多舉措促鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1、多項(xiàng)舉措促鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展東豐縣首開(kāi)人工飼養(yǎng)梅花鹿先河，清代被辟為“盛京圍場(chǎng)”，史稱(chēng)“皇家鹿苑”，素有“中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近年來(lái)，東豐縣立足縣情，超常舉措，始終把鹿業(yè)作為我縣特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，使全縣的梅花鹿產(chǎn)業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化道路。截止2005年末，全縣梅花鹿已發(fā)展到8萬(wàn)只，全縣養(yǎng)鹿戶(hù)（場(chǎng)）已達(dá)3500戶(hù)。一、靠行政推力，切實(shí)把鹿業(yè)發(fā)展擺上重要位置發(fā)展好鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收致富的有效途徑，我們積極發(fā)揮地方政府在群眾當(dāng)中的公信力和影響力，加強(qiáng)組織引導(dǎo)和行政推力，把廣大農(nóng)戶(hù)的興奮點(diǎn)放在梅花鹿養(yǎng)殖上。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部

2、門(mén)為成員的鹿業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣鹿業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了正局級(jí)建制的鹿業(yè)管理辦公室，配備專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)鹿業(yè)的行業(yè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，形成了整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同合作的工作氛圍。同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤考核措施，細(xì)考核、嚴(yán)獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果納入確保鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成。（二）科學(xué)定位，精心繪制鹿業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。為盡快把我縣的鹿業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益，我們始終堅(jiān)持把養(yǎng)鹿業(yè)作為農(nóng)村重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，抓住國(guó)家將梅花鹿養(yǎng)殖業(yè)納入“中藥現(xiàn)代化”建設(shè)戰(zhàn)略和吉林省將其作為重點(diǎn)發(fā)展的十種中藥材之一的有利契機(jī)，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了東豐縣鹿業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2003年-2020年），提出了近期和中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)精

3、心編制發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)了鹿業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和可操作性。（三）強(qiáng)化宣傳，提升品牌知名度。我們從強(qiáng)化宣傳入手，積極參加各種農(nóng)博會(huì)、鹿產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等展銷(xiāo)活動(dòng)，大力推介東豐梅花鹿品牌。經(jīng)過(guò)積極努力和爭(zhēng)取，2004年春季全國(guó)鹿業(yè)發(fā)展研討?hù)叩谌龑弥许n鹿業(yè)科技交流會(huì)在我縣召開(kāi)，會(huì)上我縣被正式授予“中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)，中國(guó)特產(chǎn)報(bào)為我縣發(fā)表了鹿業(yè)專(zhuān)刊。2005年，組織全縣養(yǎng)鹿大戶(hù)（場(chǎng)）參加了在遼寧省清源縣召開(kāi)的春季全國(guó)鹿業(yè)發(fā)展大會(huì)。中央電視臺(tái)七套每日農(nóng)經(jīng)欄目組錄制了東豐梅花鹿專(zhuān)題片，使全國(guó)觀眾進(jìn)一步了解了東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。同時(shí)，我們還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，積極宣傳東豐梅花鹿的發(fā)展歷史、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前

4、景，切實(shí)提高了“中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)”在全國(guó)乃至世界的知名度和影響力。（四）建強(qiáng)載體，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。我們按照“基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，全力培育發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模大戶(hù)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是抓基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。全縣重點(diǎn)抓了沙河鎮(zhèn)、橫道河鎮(zhèn)等8個(gè)養(yǎng)鹿基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，到2010年，每個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)鹿平均將達(dá)到2萬(wàn)只以上，并且消滅養(yǎng)鹿空白村。二是抓大場(chǎng)大戶(hù)建設(shè)。以示范引導(dǎo)為突破口，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶(hù)投資，吸引外來(lái)投資建設(shè)大鹿場(chǎng)，逐步形成集中連片開(kāi)發(fā)、群體推進(jìn)的發(fā)展格局。三是抓示范園區(qū)建設(shè)。在抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大場(chǎng)大戶(hù)建設(shè)的同時(shí)，在每個(gè)非基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一處飼養(yǎng)量200只以上的科技示范園區(qū)，積極推廣普及新科技、新成果和新工藝，提

5、高鹿業(yè)的科技含量。目前，全縣鹿業(yè)科技示范園區(qū)已發(fā)展到32個(gè)，帶動(dòng)了全縣鹿業(yè)的健康快速發(fā)展。二、靠服務(wù)助力，不斷推進(jìn)鹿業(yè)規(guī)?；l(fā)展為進(jìn)一步加快發(fā)展進(jìn)程，我們從營(yíng)造良好環(huán)境、創(chuàng)新工作機(jī)制等方面入手，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)了全縣養(yǎng)鹿業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。（一）多措并舉，加大扶持服務(wù)力度。一是資金扶持。幾年來(lái)，我們通過(guò)小額信貸等方式，每年都保證投放在養(yǎng)鹿業(yè)上貸款不少于3000萬(wàn)元。2004年以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放養(yǎng)鹿貸款1.2億元，直接受益養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)1500余戶(hù)，為發(fā)展養(yǎng)鹿業(yè)提供了有力的資金保障。二是物資扶持。僅2004和2005兩年就為養(yǎng)鹿戶(hù)積極協(xié)調(diào)解決鹿舍用地50公頃、木材100立方米，新增養(yǎng)鹿戶(hù)1

6、000戶(hù)，促使更多農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)鹿業(yè)。三是技術(shù)扶持。每年都定期舉辦培訓(xùn)班，或采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展科技培訓(xùn)，提高鹿業(yè)生產(chǎn)科技含量。2004年以來(lái)，共舉辦各類(lèi)科技培訓(xùn)班20余次，累計(jì)培訓(xùn)2400人次。預(yù)計(jì)到2007年底，所有養(yǎng)殖戶(hù)至少輪訓(xùn)1次以上。四是政策扶持。明確提出，凡是在東豐縣投資養(yǎng)鹿業(yè)，均享受招商引資優(yōu)惠政策，特別是在市場(chǎng)注入、基本建設(shè)、加工銷(xiāo)售等方面都給予最大限度傾斜，充分激發(fā)了全民投資養(yǎng)鹿業(yè)的熱情。同時(shí)，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究部署扶持鹿業(yè)發(fā)展工作，責(zé)成公安、工商、鹿業(yè)、林業(yè)、土地等部門(mén)圍繞促進(jìn)鹿業(yè)發(fā)展，全程搞好跟蹤服務(wù)。特別是，通過(guò)開(kāi)展對(duì)鹿產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，凈化

7、了市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了鹿業(yè)的健康發(fā)展。創(chuàng)新機(jī)制，努力拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道。為把鹿業(yè)品牌打響，始終堅(jiān)持創(chuàng)新思維，著力在構(gòu)建新機(jī)制，形成多元驅(qū)動(dòng)搶市場(chǎng)的格局方面下功夫，有效擴(kuò)大了鹿系列產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。一是發(fā)揮職能部門(mén)作用找市場(chǎng)。由縣鹿業(yè)管理辦公室和縣鹿業(yè)有限公司承擔(dān)起了行業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃、對(duì)外宣傳推介，以及信息收集管理、分析預(yù)測(cè)和發(fā)布職能，通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)，服務(wù)指南，幫助養(yǎng)鹿戶(hù)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)。二是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)作用爭(zhēng)市場(chǎng)。為充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)溝通情況、協(xié)調(diào)價(jià)格、聯(lián)系客戶(hù)、合力銷(xiāo)售的重要作用，廣泛吸納養(yǎng)鹿大戶(hù)、能人、民營(yíng)場(chǎng)主和鹿業(yè)經(jīng)紀(jì)人為縣鹿業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，現(xiàn)已發(fā)展會(huì)員1000多人。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，

8、及時(shí)解決了養(yǎng)鹿戶(hù)生產(chǎn)銷(xiāo)售等方面的難題，多方位、寬領(lǐng)域的爭(zhēng)得了市場(chǎng)空間。三是發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作用闖市場(chǎng)。著力挖掘和發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和市場(chǎng)有效對(duì)接方面的重要作用，把更多鹿產(chǎn)品打進(jìn)市場(chǎng)，創(chuàng)出效益。截止目前，全縣專(zhuān)業(yè)鹿產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到150人，經(jīng)銷(xiāo)公司或經(jīng)銷(xiāo)部發(fā)展到60家，對(duì)把握消費(fèi)者即期消費(fèi)特點(diǎn)和預(yù)期消費(fèi)走勢(shì)，有針對(duì)性的開(kāi)拓市場(chǎng)起到了重要作用。四是發(fā)揮品牌作用拓市場(chǎng)。主要是利用好五張名片，即“皇家鹿苑”、“中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)”、“馬記鹿茸”、“東豐梅花鹿”、全國(guó)首家通過(guò)GAP認(rèn)證的動(dòng)藥企業(yè)。為保護(hù)和利用好東豐這些優(yōu)質(zhì)品牌，保證不丟品牌信譽(yù)，不丟市場(chǎng)需求，注意瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)策劃、產(chǎn)

9、品包裝和品牌推介，以品牌優(yōu)勢(shì)牢牢占領(lǐng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。三、靠創(chuàng)新增力，不斷做精做深梅花鹿產(chǎn)業(yè)近年來(lái)，針對(duì)國(guó)內(nèi)鹿產(chǎn)品市場(chǎng)普遍面臨價(jià)格走低、競(jìng)爭(zhēng)乏力的問(wèn)題，我們堅(jiān)持從創(chuàng)新入手，把鹿業(yè)發(fā)展的方向定位在產(chǎn)業(yè)化上，走精深加工之路，從而使東豐梅花鹿在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得了先機(jī)，站穩(wěn)了腳跟。（一）堅(jiān)持外引內(nèi)培，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。一方面，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓招商，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合建龍頭。立足“中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，充分利用各種宣傳手段，加強(qiáng)宣傳推介，廣泛開(kāi)展招商活動(dòng)，吸引外來(lái)投資者共同投資開(kāi)發(fā)。先后運(yùn)作實(shí)施了國(guó)家級(jí)東北地區(qū)梅花鹿種質(zhì)資源繁育區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和梅花鹿保健品生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。今年年初，通過(guò)積極努力，吸引澳大利亞

10、思瑞克農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備投資公司與我縣一家民營(yíng)梅花鹿養(yǎng)殖企業(yè)合作共同開(kāi)發(fā)鹿產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資達(dá)2億元。另一方面，立足基礎(chǔ)抓提高，努力推動(dòng)支柱企業(yè)發(fā)展。一是全力做大做強(qiáng)東豐藥業(yè)。東豐藥業(yè)作為我縣最大的鹿業(yè)龍頭企業(yè)，也是全國(guó)最大的集梅花鹿養(yǎng)殖、加工、研發(fā)為一體的生物鹿藥研發(fā)企業(yè)。為擴(kuò)大品牌優(yōu)勢(shì)，壯大企業(yè)實(shí)力，積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)更新改造步伐，向規(guī)模要效益，向質(zhì)量要發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。目前，企業(yè)共投入改造資金4200多萬(wàn)元，順利完成GAP改造，并通過(guò)了國(guó)家GMP（藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）、HACCP（食品安全管理體系）、ISO9000（質(zhì)量管理體系）和ISO1400（環(huán)境管理體系）認(rèn)證。特別是梅花

11、鹿GAP養(yǎng)殖基地建設(shè)順利通過(guò)了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局專(zhuān)家檢查組的驗(yàn)收，成為全國(guó)首家通過(guò)GAP現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的動(dòng)物藥生產(chǎn)基地。公司的“優(yōu)質(zhì)梅花鹿繁育體系及基地建設(shè)”項(xiàng)目，被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)梅花鹿繁育示范基地。二是大力扶持三合淋漉生態(tài)鹿業(yè)園區(qū)發(fā)展。三合淋漉生態(tài)鹿業(yè)園區(qū)隸屬吉林省江城集團(tuán)公司，是一家集科學(xué)飼養(yǎng)、良種繁育、鹿產(chǎn)品加工銷(xiāo)售為一體的民營(yíng)科技企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，該公司鹿存欄已達(dá)到4000只，成為全國(guó)最大梅花鹿養(yǎng)殖基地，在推進(jìn)梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富進(jìn)程中發(fā)揮了良好的帶動(dòng)作用。今年8月11日，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席曾慶紅親自到三合淋漉生態(tài)鹿業(yè)園區(qū)進(jìn)行了參觀考察，并給

12、予了較高評(píng)價(jià)。3600萬(wàn)元，建立了“吉林省吉豐天然藥物研究所”、“生物鹿藥研究中心”兩個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，依據(jù)GMP標(biāo)準(zhǔn)的要求，建成了生物鹿藥中試車(chē)間，并與北京大學(xué)藥學(xué)院、長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院、長(zhǎng)春中醫(yī)中藥研究院、國(guó)家藥理研究基地、中科院特產(chǎn)研究所、吉林農(nóng)大中藥材學(xué)院等單位建立了合作關(guān)系，加大了科技攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)力度，打造出了一批特色鮮明的鹿產(chǎn)品和鹿藥系列產(chǎn)品。東豐藥業(yè)股份有限公司現(xiàn)有“洋參茸血含片”、“四子填精膠囊”、“鹿回頭鹿胎素”、“七鞭回春樂(lè)膠囊”等32個(gè)國(guó)藥字鹿藥系列產(chǎn)品，今年還要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新上片劑、膠囊劑、口服液生產(chǎn)線(xiàn)各1條，并計(jì)劃開(kāi)工生產(chǎn)鹿胎歸白片、洋參茸漿含片2個(gè)保健品種。同時(shí)，積極推動(dòng)梅

13、花鹿產(chǎn)品研發(fā)工作向深度擴(kuò)展，圍繞GAP、SOP標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、鹿茸成長(zhǎng)因子及作用機(jī)理、鹿茸多肽的分離提取及有效性、鹿胎活性物質(zhì)的作用及活性成分確定等課題，組織專(zhuān)家開(kāi)展了有效的研究，并在部分領(lǐng)域取得了階段性的成果。通過(guò)深入開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，有力地提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。（三）堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)力。針對(duì)鹿產(chǎn)品市場(chǎng)普遍存在的管理粗放、工藝原始、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低的實(shí)際，從2003年開(kāi)始，我們就充分發(fā)揮鹿業(yè)管理部門(mén)和鹿業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用，依據(jù)(GB-6935-6939-86)標(biāo)準(zhǔn)，制訂并下發(fā)了東豐縣梅花鹿及鹿產(chǎn)品飼養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)和面向未來(lái)兩手并重的方針，充分保護(hù)和利用好優(yōu)質(zhì)品牌“馬記鹿茸”，進(jìn)一步規(guī)范鹿茸加工點(diǎn)和加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，抓好了傳統(tǒng)加工工藝的繼承和保護(hù)工