地質(zhì)災(zāi)害防治條例(共24頁)

1、PAGE PAGE 25地質(zhì)災(zāi)害防治(fngzh)條例2003年11月19日國務(wù)院第29次常務(wù)會議通過，2003年11月24日國務(wù)院令第394號公布(gngb)，自2004年3月1日起施行。 第一章 總 則第一條為了(wi le)防治 HYPERLINK /view/98783.htm t _blank 地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本條例。 第二條本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、 HYPERLINK /view/2496324.htm t _blank 地面塌陷

2、、 HYPERLINK /view/461596.htm t _blank 地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。 第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。 第四條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個等級： （一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者 HYPERLINK /view/1298491.htm t _blank 直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的； （二）大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的； （三）中型(zhngxng)：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元

3、以下的； （四）小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者(huzh)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。 第五條地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)(yngdng)納入 HYPERLINK /view/863067.htm t _blank 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。 因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)，在劃分中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財(cái)政預(yù)算。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院國土資源主管部門制定。 因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。 第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對 HYPERLINK /view/1138406.htm t _blank

4、 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。 第七條國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)(yugun)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 第八條國家鼓勵和支持地質(zhì)災(zāi)害防治(fngzh)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，普及地

5、質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識。 第九條任何單位和個人(grn)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。 在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 HYPERLINK /view/437493.htm l # 編輯本段第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃第十條國家實(shí)行 HYPERLINK /view/4487649.htm t _blank 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。 國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

6、第十一條國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路(til)、交通等部門，依據(jù)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，編制全國 HYPERLINK /view/4487667.htm t _blank 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)(p zhn)公布。 縣級以上地方(dfng)人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門，依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級人民政府國土資源主管部門備案。 修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第十二條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容： （一）地

7、質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測； （二）地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo)； （三） HYPERLINK /view/2300170.htm t _blank 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)； （四）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目； （五）地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。 第十三條編制和實(shí)施 HYPERLINK /view/36252.htm t _blank 土地利用總體規(guī)劃、 HYPERLINK /view/3877564.htm t _blank 礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能

8、源等重大 HYPERLINK /view/138982.htm t _blank 建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。 編制(binzh) HYPERLINK /view/36254.htm t _blank 城市(chngsh)總體規(guī)劃、 HYPERLINK /view/36255.htm t _blank 村莊(cnzhung)和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。 HYPERLINK /view/437493.htm l # 編輯本段第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防第十四條國家建立 HYPERLINK /view/4487699.htm t _b

9、lank 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動態(tài)監(jiān)測。 因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。 第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的 HYPERLINK /view/2996434.htm t _blank 群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 HYPERLINK /view/59797.htm t _blank 基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時處理和報(bào)告。 國家鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。 第十六條國家保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施

10、。任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。 第十七條國家實(shí)行 HYPERLINK /view/4519489.htm t _blank 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。 任何(rnh)單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。 第十八條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案(fng n)，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列(xili)內(nèi)容： （一）主要災(zāi)害點(diǎn)的分布；

11、 （二）地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍； （三）重點(diǎn)防范期； （四）地質(zhì)災(zāi)害防治措施； （五）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。 第十九條對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時劃定為 HYPERLINK /view/2300192.htm t _blank 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時采取工程治理或者搬遷避讓措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。 第二十條地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效

12、控制的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以(yy)公告。 第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估(pn )，并將評估結(jié)果作為 HYPERLINK /view/671183.htm t _blank 可行性研究報(bào)告(bogo)的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。 第二十二條國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位實(shí)行資質(zhì) HYPERLINK /view/673434.htm t _blank 管理制度

13、。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)： （一）有獨(dú)立的法人資格； （二）有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員； （三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備。 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位進(jìn)行評估時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價，提出具體的預(yù)防治理措施，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。 第二十三條禁止(jnzh)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位的名義承攬地

14、質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)。 禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位(dnwi)允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)。 禁止任何(rnh)單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)證書。 第二十四條對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時進(jìn)行。 配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。 HYPERLINK /view/437493.htm l # 編輯本段第四章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急第二十五條國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、

15、鐵路、交通等部門擬訂全國 HYPERLINK /view/2656582.htm t _blank 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。 第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括(boku)下列內(nèi)容： （一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)(zhz)分工； （二）搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助(jizh)裝備、資金、物資的準(zhǔn)備； （三）地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準(zhǔn)備； （四）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序； （五）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障； （六）人員財(cái)產(chǎn)

16、撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動方案。 第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時，有關(guān)省、 HYPERLINK /view/54334.htm t _blank 自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時，國務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。 發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時，有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。 地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?/p>

17、資源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即(lj)派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于 HYPERLINK /view/4519530.htm t _blank 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(ziqng)分級報(bào)告(bogo)的規(guī)定，向上級人民政府和國土資源主管部門報(bào)告。 第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

18、 第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上級人民政府。 禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 第三十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性 HYPERLINK /view/3049774.htm t _blank 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 民政、衛(wèi)生(wishng)、食品 HYPERLINK /view/1918203.h

19、tm t _blank 藥品(yopn)監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作；氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作；通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證(bozhng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。 第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時，可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。 因救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失

20、的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。 第三十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。 HYPERLINK /view/437493.htm l # 編輯本段第五章 地質(zhì)災(zāi)害治理第三十四條因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由國務(wù)院國土資源主管部門會同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。 因自然因素(yn s)造成的其他地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，在縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。 因自然(zrn)因素造成的跨 HYPERLINK /view/593053.htm t _blank 行政區(qū)域(xn

21、zhn q y)的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。 第三十五條因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。 責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。 對地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。 承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主

22、管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： （一）有獨(dú)立(dl)的法人資格； （二）有一定(ydng)數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員； （三）有相應(yīng)(xingyng)的技術(shù)裝備； （四）有完善的工程質(zhì)量管理制度。 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 第三十七條禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。 禁止地質(zhì)災(zāi)害治

23、理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。 禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。 第三十八條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)有國土資源主管部門參加。 第三十九條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由縣級以上(yshng)人民政府國土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。 任何單位和個人不得

24、侵占、損毀、損壞(snhui)地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。 HYPERLINK /view/437493.htm l # 編輯(binj)本段第六章 法律責(zé)任第四十條違反本條例規(guī)定，有關(guān)縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的； （二）在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊(cnzhung)

25、和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的； （三）批準(zhǔn)未包含(bohn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的； （四）隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自發(fā)布(fb)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的； （五）給不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)證書或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的； （六）在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。 第四十一條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按

26、照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)(q ni)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的； （二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程(gngchng)未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。 第四十二條違反本條例規(guī)定，對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理(zhl)的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門 HYPERLINK /view/1653519.htm t _blank 責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理的國土資源主管部門組織治理，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十三條違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆

27、破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理(zhl)工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價款2以上4以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)

28、等級；有違法所得的， HYPERLINK /view/1190000.htm t _blank 沒收違法(wi f)所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償(pichng)責(zé)任： （一）在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的； （二）在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； （三）無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的； （四）以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、

29、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。 第四十五條違反本條例規(guī)定，偽造、變造(bin zo)、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的，由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十六條違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施(shsh)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 HYPERLINK /view/437493.htm l #

30、 編輯(binj)本段第七章 附 則第四十七條在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)按照 HYPERLINK /view/437489.htm t _blank 地質(zhì)資料管理?xiàng)l例的規(guī)定匯交。 第四十八條 HYPERLINK /view/1002169.htm t _blank 地震(dzhn)災(zāi)害的防御(fngy)和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 防洪法律、行政(xngzhng)法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十九條本條例自2004年3月1日起施行。 HYPERLINK /view/437493.htm l # 編輯本段總結(jié)三原則地質(zhì)災(zāi)害防治條

31、例主要確立了如下三項(xiàng)原則： 一是預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則； 二是自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級人民政府負(fù)責(zé)治理；人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰引發(fā)、誰治理的原則； 三是地質(zhì)災(zāi)害防治的統(tǒng)一管理，分工協(xié)作的原則；國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 五項(xiàng)法律制度地質(zhì)災(zāi)害防治條例規(guī)定了以下五項(xiàng)主要的法律(fl)制度： 一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。由國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展(kizhn)全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查?？h級以上地方人民政府國土

32、資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本主管區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。 二是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度(zhd)。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。 三是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)

33、告。 四是對從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位，必須經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門對其資質(zhì)條件進(jìn)行審查合格，并取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)。 五是與建設(shè)工程(gngchng)配套實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的三同時制度。即經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。 五項(xiàng)防災(zāi)措施(cush)地質(zhì)災(zāi)害防治條例還就地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定(gudng)了各級人民政府必須采取的五項(xiàng)防災(zāi)措施： 一是，國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。 二是，縣級以上地方人民政府要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并公布實(shí)施。 三是，縣級以上人民政府要制定和公布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。 四是，縣級以上人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)(ln do)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 五是，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)(jiqing)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。 刑事責(zé)任(xn sh z rn)、民事責(zé)任和行政責(zé)任此外，條例還明