旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略ppt課件

1、主講教師：尹正江我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展戰(zhàn)略 運(yùn)用科技學(xué)院旅游系.“四位一體的旅游戰(zhàn)略體系 四位：這個(gè)開(kāi)展戰(zhàn)略體系主要包括政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略、旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可繼續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略。 一體：四個(gè)戰(zhàn)略集中為一體，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。.政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略 定義：在以市場(chǎng)為主配置資源的根底上，充分發(fā)揚(yáng)政府的主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取旅游業(yè)的更大開(kāi)展。政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主體是政府，根底是市場(chǎng)。 政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要內(nèi)容實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要措施 .政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要內(nèi)容 u管理主導(dǎo) u觀念主導(dǎo) u政策主導(dǎo) u資金導(dǎo)向 . 在開(kāi)展旅游業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)以市場(chǎng)觀念取代方案觀念；以效力一線的觀念取代效力上

2、級(jí)的觀念；以政府規(guī)范引導(dǎo)的觀念取代行政命令的觀念。 觀念主導(dǎo) . 從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系來(lái)看，政策主導(dǎo)主要以優(yōu)惠政策來(lái)刺激和促進(jìn)旅游業(yè)的開(kāi)展。在旅游行業(yè)內(nèi)部，政策主導(dǎo)的著力點(diǎn)應(yīng)在于發(fā)明公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。 政策主導(dǎo) . 行業(yè)管理是政府的主要職能之一。旅游行政部門(mén)主要的管理職能有三項(xiàng)：旅游開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)辟和市場(chǎng)規(guī)范。 管理主導(dǎo) . 在旅游開(kāi)展中，政府的投入一直有限，因此政府的有限投入必需運(yùn)用恰當(dāng)。就目前而言，組織大型活動(dòng)以構(gòu)成總體籠統(tǒng)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)以培育人才、加大促銷力度以順應(yīng)需求導(dǎo)向，應(yīng)該說(shuō)是政府資金導(dǎo)向最重要的三個(gè)領(lǐng)域。 資金導(dǎo)向 .實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要措施 建立和完善旅游法制體系 旅游管理部門(mén)升

3、格,以順應(yīng)大產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展 添加宣傳促銷投入 開(kāi)征旅游稅 .建立和完善旅游法制體系 到目前為止，在旅游法規(guī)中，全行業(yè)只需、三個(gè)行政法規(guī)， ，在旅游開(kāi)展的實(shí)際中，無(wú)法可依和無(wú)執(zhí)法手段的情況還普遍存在。旅游大法自1981年開(kāi)場(chǎng)兩上兩下，前后十幾稿，一直未能進(jìn)入立法行列。 .旅游管理部門(mén)升格，以順應(yīng)大產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展 在目前的政府權(quán)益格局中，旅游管理部門(mén)還沒(méi)有相應(yīng)的“格，實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略還有很大的難度。 .開(kāi)征旅游稅 自1992年起，財(cái)政部建立了旅游開(kāi)展基金，其來(lái)源是在出境機(jī)場(chǎng)費(fèi)中加收20元人民幣。這對(duì)旅游業(yè)的開(kāi)展起了積極的作用，但要處理旅游業(yè)開(kāi)展資金瓶頸問(wèn)題的根本還在于開(kāi)征旅游稅。 .添加宣傳促銷投入 這

4、是中國(guó)旅游業(yè)中非常薄弱的環(huán)節(jié)。世界各國(guó)普通的規(guī)律，是吸引一個(gè)國(guó)際旅游者大約需求3-5美圓的促銷費(fèi)用，目前我國(guó)平均下來(lái)缺乏1美圓。 (數(shù)據(jù)) .經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略 選擇和確定新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要把握的原那么推行經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略 12.選擇和確定新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要把握的原那么 u有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化。u市場(chǎng)需求量大。u產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。u國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，有利于擴(kuò)展出口創(chuàng)匯。u投資回收快，有利于構(gòu)成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。 .推行經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略 u 開(kāi)展目的 u 戰(zhàn)略重點(diǎn) .開(kāi)展目的世界旅游強(qiáng)國(guó) 根底階段強(qiáng)化階段 完善階段 提升階段 . 從2001年到2005年，也就是整個(gè)“十五期間，重點(diǎn)是

5、夯實(shí)建立旅游強(qiáng)國(guó)的根底。重點(diǎn)是：政策突破、體制改革、西部大開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)辟。 根底階段 . 從2006年到2021年，要使中國(guó)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升，使旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。重點(diǎn)是：優(yōu)化大環(huán)境、培育大市場(chǎng)、開(kāi)展大集團(tuán)、參與國(guó)際大競(jìng)爭(zhēng)。提升階段 . 從2021年到2021年，要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化特征、強(qiáng)化質(zhì)量、強(qiáng)化效益，進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 強(qiáng)化階段 . 從2021年到2020年要全面構(gòu)成和完善世界旅游強(qiáng)國(guó)和新興支柱產(chǎn)業(yè)的位置和籠統(tǒng)。重點(diǎn)是：全面優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出、再創(chuàng)世界精品、全面帶動(dòng)社會(huì)開(kāi)展、全面開(kāi)展跨國(guó)運(yùn)營(yíng)。 完善階段 . 到2021年，我國(guó)旅游入境人數(shù)含港澳臺(tái)將達(dá)640

6、0-7100萬(wàn)人次；其中外國(guó)人將達(dá)1600-2000萬(wàn)人次，國(guó)際收入將達(dá)380430億美圓；國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)將達(dá)20-25億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入將10000-10500億元。到2021年，我國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的產(chǎn)出將到達(dá)1.3-1.4萬(wàn)億人民幣,占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值的比重將到達(dá)8%。 量化目的：.戰(zhàn)略重點(diǎn) u發(fā)掘潛力：重點(diǎn)是發(fā)掘有支付才干的市場(chǎng)潛力。u發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)：主要是發(fā)揚(yáng)不可替代性的旅游資源的優(yōu)勢(shì)。u注重質(zhì)量：強(qiáng)化產(chǎn)質(zhì)量量。u擴(kuò)展規(guī)模：構(gòu)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，主要是要大力培育國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游。.大力開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng) 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游的產(chǎn)品體系建立 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)體系建立 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游的運(yùn)營(yíng)體系建立 加強(qiáng)

7、國(guó)內(nèi)旅游管理體系建立 . 重點(diǎn)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持以“以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向、以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為根底，兼顧兩種市場(chǎng)；加強(qiáng)中心城市周末休閑度假旅游設(shè)備的建立；指點(diǎn)運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)游覽業(yè)務(wù)的游覽社，進(jìn)一步搞好旅游產(chǎn)品的組合消費(fèi)。 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游的產(chǎn)品體系建立 . 加大對(duì)國(guó)內(nèi)旅游的宣傳投入；加強(qiáng)可進(jìn)入性條件的改善；加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)國(guó)內(nèi)旅游促銷活動(dòng)的組織引導(dǎo)任務(wù)，提高專業(yè)化程度。 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)體系建立 . 重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的游覽社的建立(規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化)；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游重點(diǎn)客源地域和重點(diǎn)接待地域的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)配合；加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村在開(kāi)展雙向旅游方面的業(yè)務(wù)協(xié)作和協(xié)調(diào)配合。 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游的運(yùn)營(yíng)體系建立 . 健全管理機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新管理方法；實(shí)行規(guī)范化、規(guī)范化、法制化管理。 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游管理體系建立 .政府的作用開(kāi)展規(guī)劃制定 根底設(shè)備建立 整體籠統(tǒng)宣傳 市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化 政府的作用.市場(chǎng)的作用旅游投資 產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 市場(chǎng)運(yùn)作 效力質(zhì)量 市場(chǎng)的作用.案例 1996年，泰國(guó)旅游外匯收入88億美圓，宣傳促銷費(fèi)用達(dá)3500萬(wàn)美圓，占總收入比重的0.4%，澳大利亞旅游外匯收入82億美圓，宣傳促銷費(fèi)用達(dá)6000萬(wàn)美圓，比重為0.7%。 .Thank You !.Measuring Intra-Indu