房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理制度(2013.9.2修改版)

1、招投標(biāo)管理制度共9頁(yè) #招投標(biāo)管理制度招標(biāo)目的、招標(biāo)工作原則、招標(biāo)形式招標(biāo)目的：為規(guī)范公司的招投標(biāo)工作，做到公平、公正、公開(kāi)，確保工程質(zhì)量，降低開(kāi)發(fā)成本，防范合同履行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也為明確各相關(guān)部門在招投標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé)，特制定本辦法。招標(biāo)工作原則1.2.1招投標(biāo)工作必須遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則，給每一個(gè)投標(biāo)單位提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。1.2.2招投標(biāo)工作的各部門參與者：嚴(yán)禁接受投標(biāo)單位宴請(qǐng)、禮物；嚴(yán)禁泄露考察單位、入圍單位、評(píng)標(biāo)過(guò)程；嚴(yán)禁泄露標(biāo)底、公司談判草稿、公司談判記錄表和談判內(nèi)容；在招投標(biāo)過(guò)程做到客觀公正，各部門參與者如有違背，按公司相關(guān)制度進(jìn)行處理。1.3招標(biāo)形式：委托代理招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)

2、（含公開(kāi)邀請(qǐng)招標(biāo)）、簡(jiǎn)易邀標(biāo)（含公開(kāi)簡(jiǎn)易邀請(qǐng)招標(biāo)）、直接定標(biāo)共4種方式。1.3.1委托代理招標(biāo)：首先按本制度確定好招標(biāo)代理單位，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相應(yīng)主管部門和合約預(yù)算部負(fù)責(zé)具體資料的準(zhǔn)備以及與委托單位的工作銜接。（備注：本過(guò)程中的考察報(bào)告/招標(biāo)文件/評(píng)標(biāo)報(bào)告和招標(biāo)報(bào)告等須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)或親自參加。）1.3.2邀請(qǐng)招標(biāo)：由合約預(yù)算部牽頭，組織相應(yīng)主管部門依照本制度要求進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。招投標(biāo)活動(dòng)包括：考察單位篩選、考察、考察報(bào)告、發(fā)放標(biāo)文、勘察現(xiàn)場(chǎng)、答疑文件、回收標(biāo)書、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、商務(wù)談判、招標(biāo)報(bào)告等系列。（備注：本過(guò)程中的考察報(bào)告、邀標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)報(bào)告等須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。）1.3.3簡(jiǎn)易

3、招標(biāo)：由合約預(yù)算部牽頭，組織相應(yīng)主管部門依照本制度要求進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。招投標(biāo)活動(dòng)包括：?jiǎn)挝毁Y格審查、發(fā)放簡(jiǎn)易邀標(biāo)文件或報(bào)價(jià)說(shuō)明書、答疑文件、回收標(biāo)書、商務(wù)談判、招標(biāo)報(bào)告。（備注：本過(guò)程中的資格審查、簡(jiǎn)易邀標(biāo)文件或報(bào)價(jià)說(shuō)明書、答疑文件由合約預(yù)算部部門經(jīng)理和相應(yīng)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，招標(biāo)報(bào)告必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。）1.3.4直接定標(biāo)：相應(yīng)主管部門報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后直接確定單位并執(zhí)行公司的合同審批流程。招標(biāo)適用范圍、競(jìng)標(biāo)單位數(shù)量要求及不適用招標(biāo)的范圍2.1招標(biāo)適用范圍2.1.1委托代理招標(biāo)：主體建安工程施工規(guī)定為委托招標(biāo)。2.1.2邀請(qǐng)招標(biāo)：工程類預(yù)估費(fèi)用在30萬(wàn)以上的各類項(xiàng)目，其它類預(yù)估費(fèi)用在10萬(wàn)元以

4、上的項(xiàng)目。2.1.3簡(jiǎn)易招標(biāo)：工程類估算費(fèi)用在1030萬(wàn)元的項(xiàng)目；單批次印刷類估算費(fèi)用在0.510萬(wàn)元的項(xiàng)目；單批次制作類估算費(fèi)用在110萬(wàn)元的項(xiàng)目；其它類合同預(yù)估費(fèi)1招投標(biāo)管理制度共9頁(yè)招投標(biāo)管理制度共9頁(yè) 用510萬(wàn)元的項(xiàng)目；經(jīng)總經(jīng)理批示并同意實(shí)行簡(jiǎn)易招標(biāo)的特殊情況；為滿足臨時(shí)工作需求，需要立即確定合作單位，并經(jīng)總經(jīng)理批示并同意實(shí)行簡(jiǎn)易招標(biāo)的項(xiàng)目。2.1.4直接定標(biāo)：相應(yīng)主管部門報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理批準(zhǔn)并同意后實(shí)施的或特殊項(xiàng)目經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意后可不進(jìn)行招投標(biāo)，直接按公司的合同審批流程執(zhí)行2.2競(jìng)標(biāo)單位數(shù)量規(guī)定：2.2.1工程類（含設(shè)計(jì)）：按單項(xiàng)標(biāo)底估算價(jià)值在承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的單位；按單項(xiàng)標(biāo)底估算價(jià)值

5、在力的單位；按單項(xiàng)標(biāo)底估算價(jià)值在力的單位。100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的，應(yīng)有五家及五家以上具備30100萬(wàn)元的，應(yīng)有四家及四家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能1030萬(wàn)元的，應(yīng)有三家及三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能招投標(biāo)管理制度共9頁(yè)招投標(biāo)管理制度共9頁(yè) #2.2.2印刷類：?jiǎn)闻斡∷㈩A(yù)算費(fèi)用在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)有四家及四家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的單位；單批次印刷預(yù)算費(fèi)用在0.510萬(wàn)元的，應(yīng)有三家及三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的單位。2.2.3制作類：10萬(wàn)元以上的，應(yīng)有四家及四家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能110萬(wàn)元的，按簡(jiǎn)易招標(biāo)流程實(shí)施，應(yīng)有三家及三家以上單批次制作預(yù)算費(fèi)用在力的單位；單批次制作預(yù)算費(fèi)

6、用在具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的單位2.2.4其它類:預(yù)算費(fèi)用在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)有四家及四家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的單位；預(yù)算費(fèi)用在510萬(wàn)元的，應(yīng)有三家及三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的單位。2.2.5特殊情況合作單位數(shù)量不夠上述標(biāo)準(zhǔn)的，在招標(biāo)實(shí)施前必須報(bào)總經(jīng)理批示并同意后，方可按簡(jiǎn)易招標(biāo)流程實(shí)施或直接定標(biāo)。2.3不適用招標(biāo)的范圍：2.3.1工程類：壟斷性行業(yè)合作單位的確定、經(jīng)總經(jīng)理批示不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以及工程類10萬(wàn)元以下的（總經(jīng)理批示需簡(jiǎn)易招投標(biāo)的除外），由工程部和合約預(yù)算部共同確定單位及費(fèi)用報(bào)業(yè)務(wù)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后按公司相關(guān)流程進(jìn)行合同審批。2.3.2印刷類：?jiǎn)闻斡∷㈩A(yù)算費(fèi)用在0.

7、5萬(wàn)元以下的，由各業(yè)務(wù)主辦部門自行確定單位及費(fèi)用報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后（合約預(yù)算部?jī)H復(fù)核其費(fèi)用）按公司相關(guān)流程進(jìn)行合同審批。2.3.3制作類：?jiǎn)闻沃谱黝A(yù)算費(fèi)用在1萬(wàn)元以下的，由各業(yè)務(wù)主辦部門自行確定單位及費(fèi)用報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后（合約預(yù)算部?jī)H復(fù)核其費(fèi)用）按公司相關(guān)流程進(jìn)行招投標(biāo)管理制度共9頁(yè)招投標(biāo)管理制度共9頁(yè) 合同審批。234其它類：預(yù)算費(fèi)用在5萬(wàn)元以下的，由各業(yè)務(wù)主辦部門自行確定單位及費(fèi)用報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后按公司相關(guān)流程進(jìn)行合同審批。招投標(biāo)的基本規(guī)定3.1主體建安工程施工招標(biāo)規(guī)定為委托招標(biāo)。3.2除委托招標(biāo)工程以外的分包工程、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)、印刷、制作及其它類合

8、同，均由合約預(yù)算部牽頭會(huì)同相應(yīng)主管部門一起組織招標(biāo)。3.3各單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)資格預(yù)審和考察通過(guò)的具備資質(zhì)的投標(biāo)人應(yīng)滿足本辦法的競(jìng)標(biāo)單位數(shù)量規(guī)定，若確實(shí)無(wú)法達(dá)到規(guī)定，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意后按簡(jiǎn)易招標(biāo)流程執(zhí)行或直接定標(biāo)。3.4因圖紙不詳細(xì)需要進(jìn)行專業(yè)的二次細(xì)化方案設(shè)計(jì)的分包工程，或是因圖紙未設(shè)計(jì)，需由投標(biāo)單位進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)的分包工程，由相應(yīng)主管部門組織單位進(jìn)行方案細(xì)化及專業(yè)設(shè)計(jì)，將最終確定的方案及設(shè)計(jì)報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審批同意后，再由合約預(yù)算部按照本辦法相關(guān)招標(biāo)流程執(zhí)行。3.5招標(biāo)信息的發(fā)布：大型項(xiàng)目（200萬(wàn)元以上）為擴(kuò)大合作單位的選擇范圍，除利用公司資源庫(kù)中的資源、各業(yè)務(wù)部門推薦單位以及網(wǎng)上查尋資源

9、外，也可將招標(biāo)信息發(fā)布在公司網(wǎng)站或相關(guān)報(bào)媒上。合約預(yù)算部負(fù)責(zé)起草招標(biāo)公告，相關(guān)部門會(huì)簽后交由行政部進(jìn)行網(wǎng)上或報(bào)媒上發(fā)布。4.職責(zé)4.1招標(biāo)小組由公司總經(jīng)理、畐U總經(jīng)理、合約預(yù)算部經(jīng)理及相關(guān)部門經(jīng)理和技術(shù)主管等人員組成，其職責(zé)是按照本辦法的規(guī)定完成各項(xiàng)招標(biāo)工作。4.2相應(yīng)主管部門提出招標(biāo)計(jì)劃并填報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)需求條件表；草擬招標(biāo)文件技術(shù)條款并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交合約預(yù)算部匯總。工程類的招標(biāo)文件技術(shù)條款的編制由工程部完成并交合約預(yù)算部。4.3合約預(yù)算部草擬招標(biāo)文件的商務(wù)條款，匯總相應(yīng)主管部門的招標(biāo)文件技術(shù)條款編寫投標(biāo)邀請(qǐng)涵或招標(biāo)文件。合約預(yù)算部將所有文件資料報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批確定招標(biāo)意見(jiàn)、招標(biāo)文件。4

10、.4合約預(yù)算部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)審批的招標(biāo)意見(jiàn)和招標(biāo)文件，并匯同招標(biāo)相應(yīng)主管部門確定招投標(biāo)的時(shí)間安排。4.5根據(jù)不同的招標(biāo)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)小組一般為57人的單數(shù)（技術(shù)評(píng)標(biāo)人員不少于3人），具體人員在評(píng)標(biāo)前1日由公司總經(jīng)理確定，合約預(yù)算部通知。4.6評(píng)標(biāo)小組職責(zé)：相應(yīng)主管部門及分管領(lǐng)導(dǎo)主要評(píng)審技術(shù)標(biāo)；合約預(yù)算部人員及分管領(lǐng)導(dǎo)主要評(píng)審商務(wù)標(biāo)。4.7公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和監(jiān)審部門監(jiān)督評(píng)標(biāo)小組，協(xié)調(diào)招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的糾紛并調(diào)查處理相關(guān)投訴。4.8招標(biāo)小組確定中標(biāo)單位后：工程類項(xiàng)目由合約預(yù)算部與工程部共同參與合同談3招投標(biāo)管理制度共9頁(yè)招投標(biāo)管理制度共9頁(yè) 判及簽訂；其它類項(xiàng)目由相應(yīng)主管部門與合約預(yù)算部共同參與合同談判，合

11、同由相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)簽訂，合約預(yù)算部參與合同會(huì)簽。5邀請(qǐng)招標(biāo)流程5.1招標(biāo)前期工作項(xiàng)目開(kāi)始開(kāi)發(fā)時(shí)，由合約預(yù)算部牽頭各部門配合根據(jù)公司確定的開(kāi)發(fā)計(jì)劃制定本項(xiàng)目的整體招標(biāo)計(jì)劃。各相應(yīng)主管部門根據(jù)整體招標(biāo)計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，確定擬招標(biāo)事項(xiàng)的具體招標(biāo)計(jì)劃，并填報(bào)工程項(xiàng)目招標(biāo)需求條件表報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后交合約預(yù)算部。(備注：工程類需提前30日以上；印刷類需提前10天以上；制作類及其它類需提前30天以上提交項(xiàng)目招標(biāo)需求條件表、以上時(shí)間為合約預(yù)算部招投標(biāo)流程所需時(shí)間)。對(duì)于技術(shù)條款比較復(fù)雜需特殊說(shuō)明的，相關(guān)主管業(yè)務(wù)部門需同時(shí)提交招標(biāo)文件技術(shù)條款，此技術(shù)條款包含但不限于圖紙、技術(shù)工藝要求、材料設(shè)備的型

12、號(hào)規(guī)格、品牌、技術(shù)參數(shù)、管理要求、時(shí)間要求、質(zhì)量要求等。5.2招標(biāo)公告的起草與發(fā)布此條只適用于總經(jīng)理同意的公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目；如不是公開(kāi)招標(biāo)的，直接轉(zhuǎn)入5.3條。5.2.1年度招標(biāo)計(jì)劃由合約預(yù)算部報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)確定需網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目(每半年報(bào)批一次)，合約預(yù)算部根據(jù)確定的網(wǎng)上招標(biāo)名單起草相應(yīng)的招標(biāo)公告。5.2.2合約預(yù)算部負(fù)責(zé)起草招標(biāo)公告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明公司的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、范圍、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間以及投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求和獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)公告在公布前，必須按本辦法相應(yīng)類別的招標(biāo)文件的審批流程進(jìn)行報(bào)審。5.2.3招標(biāo)公告審批通過(guò)后，招標(biāo)公告交由行政部進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布。

13、5.3投標(biāo)單位選擇投標(biāo)單位選擇包括征集投標(biāo)單位、資格預(yù)審和投標(biāo)單位考察三個(gè)環(huán)節(jié)。5.3.1征集投標(biāo)單位投標(biāo)單位自主報(bào)名、相應(yīng)主管部門和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)推薦單位和合約預(yù)算部在公司的合格投標(biāo)單位名冊(cè)中選擇單位組成。5.3.2資格預(yù)審由合約預(yù)算部組織相應(yīng)主管部門對(duì)報(bào)名單位、推薦單位或資源庫(kù)單位進(jìn)行資格預(yù)審。只有預(yù)審合格的單位，才可以被確定為考察對(duì)象。合約預(yù)算部將資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人的基本情況整理匯總。對(duì)于簡(jiǎn)易招投標(biāo)或特殊行業(yè)可直接通過(guò)資格審查合格后邀請(qǐng)參與招投標(biāo)。資格預(yù)審文件(復(fù)印件)包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；法人代表授權(quán)書。如果是代理，出具代理資質(zhì)；投標(biāo)單位在過(guò)去3年的合同履

14、行情況和現(xiàn)在正在履行的合同情況；與投標(biāo)設(shè)備相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)能力及設(shè)備狀況說(shuō)明；產(chǎn)品鑒定證書及相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告；產(chǎn)品樣本、說(shuō)明書等技術(shù)資料及產(chǎn)品獲獎(jiǎng)的證明；ISO質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證證書、開(kāi)戶銀行出具的資信證明等認(rèn)證文件；行業(yè)認(rèn)證情況及工程業(yè)績(jī)表。533對(duì)潛在投標(biāo)人考察533.1報(bào)名單位、推薦單位和未合作的單位均應(yīng)經(jīng)過(guò)考察，考察合格方可參與投標(biāo)。5.3.3.2考察工作由合約預(yù)算部組織安排，考察小組成員由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、合約預(yù)算部以及相應(yīng)主管部門等人員組成，考察小組人數(shù)原則上不少于3人。5.3.3.3考察內(nèi)容：合約預(yù)算部主要核實(shí)投標(biāo)單位資質(zhì)證明文件的原件與提交的復(fù)印件是否相符以及商務(wù)情況；相應(yīng)主管

15、部門主要考察投標(biāo)單位公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)能力、管理及服務(wù)等。5.3.3.4考察結(jié)束后，由招標(biāo)標(biāo)的的相應(yīng)主管部門在2個(gè)工作日內(nèi)編寫考察報(bào)告考察報(bào)告應(yīng)全面反映考察內(nèi)容：包括但不限于公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、資質(zhì)、技術(shù)水平、管理及服務(wù)等。如有考察后被確認(rèn)為不合格的單位及廠家，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明理由。所有考察小組成員均應(yīng)在考察報(bào)告上簽署意見(jiàn)，考察小組成員對(duì)報(bào)告內(nèi)容有不同意見(jiàn)，應(yīng)在考察報(bào)告中說(shuō)明理由。考察報(bào)告經(jīng)相應(yīng)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)總經(jīng)理審批，確定考察合格單位。5.3.3.5投標(biāo)單位考察的方法：考察可采取查詢、實(shí)地考察、第三方資料、暗訪等方式進(jìn)行。5.4編制招標(biāo)文件5.4.1合約預(yù)算部匯總標(biāo)的相應(yīng)主管部門提

16、交的資料編制招標(biāo)文件。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金和履約保證金等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。其中：技術(shù)要求：由相應(yīng)主管部門根據(jù)標(biāo)的要求詳細(xì)編寫并提供相關(guān)圖紙等資料；商務(wù)要求：由合約預(yù)算部按相關(guān)要求編寫；5.4.2招標(biāo)文件由合約預(yù)算部、標(biāo)的相應(yīng)主管部門編制會(huì)簽，報(bào)標(biāo)的相應(yīng)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由總經(jīng)理審批簽發(fā)。5.5發(fā)售招標(biāo)文件5.5.1招標(biāo)文件向考察合格的投標(biāo)單位根據(jù)情況發(fā)送或發(fā)售；合約預(yù)算部憑財(cái)務(wù)部收款證明向考察合格的單位發(fā)送或發(fā)售招標(biāo)文件。5.5.2合約預(yù)算部通知各投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件，并作好發(fā)文登記；合約預(yù)算部主辦人員負(fù)責(zé)向投標(biāo)人

17、介紹有關(guān)情況5.6由標(biāo)的相應(yīng)主管部門組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、了解現(xiàn)場(chǎng)條件。5.7由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收取招標(biāo)文件工本費(fèi)和投標(biāo)保證金。5.8招標(biāo)答疑5.8.1相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)施工圖紙及技術(shù)要求疑問(wèn)的解答；合約預(yù)算部負(fù)責(zé)對(duì)商務(wù)要求疑問(wèn)的解答。5.8.2招標(biāo)答疑文件由合約預(yù)算部負(fù)責(zé)整理并存入招標(biāo)文件檔案?jìng)浒浮?.8.3如有澄清與修改的內(nèi)容（即招標(biāo)補(bǔ)充文件）由合約預(yù)算部、標(biāo)的相應(yīng)主管部門編制會(huì)簽，報(bào)標(biāo)的相應(yīng)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。5.9接受投標(biāo)所有投標(biāo)人均應(yīng)在招標(biāo)書載明的截標(biāo)時(shí)間前將投標(biāo)書送達(dá)合約預(yù)算部。5.10開(kāi)標(biāo)5.10.1評(píng)標(biāo)小組產(chǎn)生原則開(kāi)標(biāo)前1個(gè)工作日按標(biāo)的性質(zhì)及部門的職責(zé)由總經(jīng)理確定評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)及成員，

18、評(píng)標(biāo)小組人員由公司總經(jīng)理、畐U總經(jīng)理、合約預(yù)算部經(jīng)理及相關(guān)部門的部門經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)主管、考察小組等人員組成。5.10.2開(kāi)標(biāo)程序5.10.2.1合約預(yù)算部按照招標(biāo)文件所載明的開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)通知并主持召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)。5.10.2.2由評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)投標(biāo)文件的密封完整性，并予以簽字確認(rèn)；5.10.2.3由評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)確定宣布唱標(biāo)、記錄、監(jiān)標(biāo)人員；5.10.2.4開(kāi)始唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容為投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量等；5.10.2.5唱標(biāo)順序按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的順序進(jìn)行；5.10.2.6公布唱標(biāo)結(jié)果，并作好開(kāi)標(biāo)記錄。評(píng)標(biāo)小組成員簽字認(rèn)可開(kāi)標(biāo)記錄的真實(shí)性，并存檔備查；5.10.2.7宣布

19、休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。5.11評(píng)標(biāo)5.11.1評(píng)標(biāo)辦法5.11.1.1評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法；5.11.1.2經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：按照評(píng)審程序，在技術(shù)標(biāo)經(jīng)評(píng)審合格的前提下，報(bào)價(jià)最低的單位作為中標(biāo)單位；5.11.1.3對(duì)有特殊技術(shù)要求高不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。需對(duì)技術(shù)及商務(wù)分別評(píng)審并評(píng)分，原則上技術(shù)評(píng)分不得超過(guò)總分值的40%在技術(shù)標(biāo)經(jīng)評(píng)審合格的前提下，進(jìn)行商務(wù)評(píng)分，匯總兩部分評(píng)分后為總評(píng)分，以最終得分前三名者推薦為中標(biāo)候選人；5.11.2評(píng)標(biāo)程序5.11.2.1在開(kāi)標(biāo)前2個(gè)工作日內(nèi)相應(yīng)主管部門、合約預(yù)算部根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)、特征、

20、招投標(biāo)管理制度共9頁(yè)招投標(biāo)管理制度共9頁(yè)要求，對(duì)標(biāo)的的評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)從各自不同的角度提出自己的意見(jiàn)。5.1122開(kāi)標(biāo)前1個(gè)工作日，評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)根據(jù)以上的意見(jiàn)確定評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并組織相關(guān)人員編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格；5.11.2.3由相應(yīng)主管部門及分管領(lǐng)導(dǎo)主要評(píng)審技術(shù)標(biāo)，合約預(yù)算部人員及其分管領(lǐng)導(dǎo)主要評(píng)審商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)不合格單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)將不予評(píng)審；評(píng)標(biāo)人應(yīng)對(duì)各自的評(píng)分結(jié)果簽名確認(rèn)，如有不合格單位必須說(shuō)明不合格的原因；5.11.2.4評(píng)標(biāo)人員應(yīng)認(rèn)真研讀標(biāo)書，對(duì)照招標(biāo)要求，客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)；5.11.2.5評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或

21、者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；5.11.2.6判定廢標(biāo)的應(yīng)以招標(biāo)文件中關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定為依據(jù)，技術(shù)評(píng)標(biāo)小組應(yīng)對(duì)此作詳細(xì)的書面說(shuō)明，技術(shù)標(biāo)不合格單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)將不予評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)人應(yīng)對(duì)各自的評(píng)分結(jié)果簽名確認(rèn)。5.11.2.7合約預(yù)算部負(fù)責(zé)組織編制評(píng)標(biāo)報(bào)告（技術(shù)標(biāo)評(píng)比闡述由標(biāo)的相應(yīng)主管部門填寫），評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)小組全體成員簽字，并報(bào)總經(jīng)理審批。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)對(duì)標(biāo)的性質(zhì)等進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果形成明確意見(jiàn)供公司決策參考。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)小組成員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)小組成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書

22、面說(shuō)明并記5.12定標(biāo)5.12.1由招標(biāo)標(biāo)的部門分管領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)的相關(guān)部門及合約預(yù)算部根據(jù)總經(jīng)理最終確定的合同談判候選單位進(jìn)行合同談判，將結(jié)果報(bào)總經(jīng)理定標(biāo)。5.12.2根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，當(dāng)各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)經(jīng)評(píng)審都能滿足招標(biāo)要求時(shí)，也可采取在第一次投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，通知投標(biāo)人進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。5.12.3由合約預(yù)算部分別向中標(biāo)人及未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書、未中標(biāo)通知書，或電話告之招投標(biāo)結(jié)果。5.13中標(biāo)及合同簽訂工程類合同由合約預(yù)算部草擬合同后交工程部進(jìn)行會(huì)簽，并共同與對(duì)方進(jìn)行合同條款的最終溝通確認(rèn)，合約預(yù)算部負(fù)責(zé)合同簽訂工作。其它類合同由標(biāo)的相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)合同的簽訂，合約預(yù)算

23、部參與合同會(huì)簽。5.14招標(biāo)工作紀(jì)律5.14.1招標(biāo)工作人員不得在招標(biāo)工作期間私下、單獨(dú)與投標(biāo)人接觸，接受投標(biāo)單位的禮品和宴請(qǐng)等；5.14.2嚴(yán)禁泄漏標(biāo)底和投標(biāo)書，其他人員嚴(yán)禁向相關(guān)人員詢問(wèn)招投標(biāo)信息；5.14.3除公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的標(biāo)書外，投標(biāo)書及詢標(biāo)回復(fù)文件均屬機(jī)密文件，不得向第三方7招投標(biāo)管理制度共9頁(yè)招投標(biāo)管理制度共9頁(yè) 透露；5.14.4在投標(biāo)單位考察以及標(biāo)評(píng)過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)做到客觀公正，不得因個(gè)人私利影響招投標(biāo)的公正性；5.14.5招標(biāo)工作人員或評(píng)標(biāo)小組成員與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)申報(bào)并回避。5.14.6如違反上述規(guī)定，公司將視情節(jié)輕重予以處罰。簡(jiǎn)易招標(biāo)流程6.1簡(jiǎn)易招標(biāo)流程步驟與程

24、序簡(jiǎn)易招標(biāo)流程與“邀請(qǐng)招標(biāo)流程”的步驟基本一致（但在程序及表單上可簡(jiǎn)化）；其程序?yàn)椋禾峁┱袠?biāo)需求、單位資格審查、發(fā)放簡(jiǎn)易邀標(biāo)文件或報(bào)價(jià)說(shuō)明書、答疑文件、回收標(biāo)書、商務(wù)談判、招標(biāo)報(bào)告。除招標(biāo)報(bào)告要總經(jīng)理審批外，其余步驟由相應(yīng)主管部門及其分管領(lǐng)導(dǎo)和合約預(yù)算部共同確認(rèn)完成并對(duì)成果文件實(shí)行會(huì)簽。6.2職責(zé)：相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)提出招標(biāo)詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或施工要求，材料設(shè)備的型號(hào)規(guī)格、技術(shù)要求等；合約預(yù)算部負(fù)責(zé)按招標(biāo)標(biāo)的特點(diǎn)和技術(shù)要求編寫簡(jiǎn)易的邀標(biāo)函并兩部門會(huì)簽后直接發(fā)給邀標(biāo)單位。6.3流程特別說(shuō)明6.3.1由合約預(yù)算部通知投標(biāo)單位進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)書在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封送達(dá)合約預(yù)算部。由合約預(yù)算部和業(yè)務(wù)主管部門共同開(kāi)啟報(bào)價(jià)書進(jìn)行評(píng)審、組織商務(wù)談判，合約預(yù)算部根據(jù)談判結(jié)果形成招標(biāo)報(bào)告報(bào)總經(jīng)理審批確認(rèn)中標(biāo)單位。6.3.2根據(jù)總經(jīng)理審批結(jié)果，由相應(yīng)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)組織標(biāo)的相應(yīng)主管部門及合約預(yù)算部洽談合同，經(jīng)總經(jīng)理審批后簽訂。委托招標(biāo)的流程7.1公司委托招標(biāo)確定由具備相關(guān)工程代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與投標(biāo)單位