建筑質量管理制度課件

1、知識回顧： 建設工程安全法律制度 法律依據：建筑法、 安全生產法、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可條例。思考、討論題1： 建筑工地高空墜物砸傷路人，由誰負責？ 請發(fā)表你的觀點、依據。 受損害人提出：根據侵權責任法第85條規(guī)定，建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。 建設單位律師辯稱：建筑物的所有權人應該持有建設行政管理部門頒發(fā)的產權證書。在該案件中，工地的在建項目為建筑半成品，施工單位還未把該建筑物移交給建設單位，建設單位也并未取得建筑物產權證書。因此在法律意義上講，該在建工程的所有權人還

2、不是建設單位。因此建設單位不應對此傷害負責。 注意：舉證的一般原則是“誰主張誰舉證”，。 建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權責任屬于特殊的侵權責任，適用過錯推定的歸責原則，確定舉證責任時適用舉證責任倒置的原則。 還應注意相關法條規(guī)定： 侵權責任法第八十六條建筑物、構筑物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由建設單位與施工單位承擔連帶責任。建設單位、施工單位賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。 侵權責任法第八十七條從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人

3、給予補償。常見案例： 陽臺上擱置物（如花盆）落下，砸傷路人，由誰承擔責任？ 室外空調機脫落砸傷路人，誰承擔責任？ 如果施工區(qū)內有（禁止入內，施工重地）標識，行人進入被砸傷，怎么處理？新聞案例： 某居民擅自變更陽臺設計，施工時突然整個陽臺坍塌，樓下住戶恰恰在陽臺上被砸傷，誰承擔責任？ 安全生產法、建設工程安全生產管理條例 對施工企業(yè)、建設單位的安全責任做了怎樣的規(guī)定？ 現場的安全由誰來負責？ 現場施工人員的安全由誰來負責？ 思考題2： 起重吊的吊鉤竟突然“變形”，沒有任何防備，模板從拉直的吊鉤上墜落砸傷工人，由誰負責？ 處理意見參考： 構成工傷，一般應由用工單位（施工單位）按照當地工傷賠償標準進

4、行賠付，包括醫(yī)藥費、誤工費、陪護費、營養(yǎng)費、傷殘補助費等。 若用工單位為職工辦理意外傷害保險的，受益人還可以從保險公司獲得保險給付。 若果造成傷亡損失嚴重，需要調查建設單位等相關單位是否盡到安全責任。還要追究相關單位和人員的刑事責任。第5 章 建筑法法律制度 5.6 建筑工程質量管理 5.7 法律責任 重點與要求： 掌握各參與主體的質量責任； 熟悉竣工驗收條件及程序； 掌握工程保修及期限的法律規(guī)定； 應用相關法規(guī)解決工程質量糾紛。 由“粉末磚”想到建筑質量相關法律問題 1、背景案例分析：鄭州市拆遷安置房小區(qū)“匯景嘉園”8棟多層樓房剛封頂2個月就被責令拆除事件。2、法律理論討論： 1）建設單位的

5、質量責任分析； 2）施工單位的質量責任分析； 3）監(jiān)理單位、設計單位質量責任 4）建筑材料設備及構配件供應單位質量責任； 3、事件調查1）匯景嘉園項目： 位于長江南路、代莊西街，為建設京沙高速路拆遷居民的安置房項目。工程主體施工時間為2011年3月中旬5月底，7月中旬鄭州市拆遷安置房小區(qū)“匯景嘉園”15號22號樓8棟6層樓房剛封頂2個月就被責令拆除。 2）相關單位： 開發(fā)單位：鄭州長城房地產開發(fā)經營有限公司 施工單位：河南勝達建筑工程有限公司 監(jiān)理單位：河南創(chuàng)達建設工程管理有限公司 磚砌體供應商：新鄭宏基墻體建材有限公司等 3）質量問題： 磚砌體出現比較嚴重的風化爆灰現象，主體結構檢測報告顯示

6、，多數墻體爆裂面積占載體面積的90%以上。 根據主體結構檢測報告和現場實物狀況，鄭州市建委認定工程質量問題產生原因是使用不合格的煤矸石燒結磚引起的，且已嚴重影響工程的主體結構安全。 4）處理措施： 由建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測等責任單位對存在嚴重質量問題的匯景嘉園二期15號22號樓實施拆除，15天內拆除完畢；8月份復工重建，2012年5月份向業(yè)主交房。 因延期交房產生的違約責任由鄭州地產長城房地產開發(fā)經營有限公司承擔。 責令該項目施工單位、監(jiān)理單位立即停業(yè)整頓，在停業(yè)整頓期間不得承接新的工程項目，并且必須更換項目經理和工程總監(jiān)。 5）事件分析： 建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等都大喊冤屈，把責

7、任茅頭全部指向宏基公司。 施工方稱自己是最大的受害者，把宏基公司一紙訴狀告上法庭。 監(jiān)理單位稱都按正常程序操作，對磚材料審查出廠合格證、檢驗報告證等，監(jiān)理人員再通過目測、敲擊等確定質量、外觀、尺度等符合設計要求，并同施工單位見證取樣送檢，檢驗抗壓強度等物理指標。 我國建材檢測的雙控標準： 產品標準抗氧化、抗風化等化學能力指標； 施工標準強度、抗壓性能指標； 按要求規(guī)定，廠家要做型式檢驗，出廠檢驗，包括氧化、爆裂等指標。煤矸石磚：此事件中稱為的“粉末磚頭”，是一種新型環(huán)保建筑材料。矸煤石磚的主要成分是煤矸石。氧化鋁、氧化硅、氧化鐵等含量在80%以上，含少量的氧化鈣等。常用于發(fā)電、制水泥、筑路等用

8、途。制磚如果氧化鈣含量較高，就會出現質量隱患。據調查，導致這些“粉末磚頭”的原因是，產品原料中的氧化鈣含量超標。 6、工程建設各參與主體都有哪些質量責任？ 建設工程質量管理條例2000年1月10日國務院第25次常務會議通過并公布，自公布之日起施行。建設工程質量管理條例的立法目的在于加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全。 條例共包括137條，分別對建設單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和勘察、設計單位質量責任和義務作出了規(guī)定。 建設工程質量管理條例第2條規(guī)定，凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。 本

9、條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。一、建設工程質量管理概述傳統(tǒng)質量的定義:檢測產品,保證它符合規(guī)格。 建設工程質量有廣義和狹義之分。從狹義上說，建設工程質量僅指工程實體質量，它是指在國家現行的有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件和合同中，對工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。廣義上的建設工程質量除狹義的范圍外，還包括工程參與者的服務質量和工作質量。工程實體質量的好壞是決策、計劃、設計、施工等單位各方面各環(huán)節(jié)工作質量的綜合反映?，F在國內外都趨向于從廣義上來理解建設工程質量，本課程的建設工程質量主要還是指工程本身的質量，即狹義上的工程質量。影響工程

10、質量的因素很多，歸納起來，分為五大方面，即通常所說的4M1E：人（man）、機械（machine）、材料（material）、方法（method）和環(huán)境（environment）。在工程建設全過程中嚴格控制好這五大因素，是保證建設工程質量的關鍵。 建設工程質量的管理體系我國的建設工程質量管理體系包括縱向管理體系和橫向管理體系。縱向管理是國家對建設工程質量進行的監(jiān)督管理，它具體由建設行政主管部門及其授權機構實施，這種管理貫穿在工程建設的全過程和各個環(huán)節(jié)之中。橫向管理又包括兩個方面，一是工程承包單位自己對所承擔工作的質量管理；二是建設單位對所建工程的管理，現在世界上大多數國家都推行監(jiān)理制。 建設工

11、程質量法規(guī)立法現狀工程建設質量管理一直是國家工程建設管理的重要內容，有關工程建設質量的立法工作也一直為工程建設法規(guī)的立法重點?，F行的主要法律有中華人民共和國建筑法，其中第六章即為“建設工程質量管理”。2000年1月30日國務院發(fā)布施行的建設工程質量管理條例是建筑法的配套法規(guī)之一，它對建設行為主體的有關責任和義務作出了十分明確的規(guī)定。 質量體系認證制度建筑法規(guī)定：國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。質量體系認證的標準1987年3月，國際標準化組織（ISO）正式發(fā)布ISO9000質量管理和質量保證系列標準，受到世界各國歡迎，已為各國廣泛采用。1994年，我國也發(fā)布了等同采用國際標準的GB

12、/T19000ISO9000質量管理和質量保證系列標準，這些標準，既可作為生產企業(yè)質量保證工作的依據，也是企業(yè)申請質量體系認證的認證標準。我國等同采用ISO9000系列標準制定GB/T19000系列標準由五個標準組成：GB/T19000ISO9000質量管理和質量保證選擇和使用指南；GB/T19001ISO9001質量體系設計/開發(fā)、生產、安裝和服務的質量保證模式；GB/T19002ISO9002質量體系生產和安裝的質量保證模式；GB/T19003ISO9003質量體系最終檢驗和試驗的質量保證模式；GB/T19004ISO9004質量管理和質量體系要素指南。 二、建筑工程質量責任制度：1、建設

13、單位的質量責任 1）依法對工程進行發(fā)包的責任 建設工程質量管理條例第7條規(guī)定，建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。 建設單位應當依法行使工程發(fā)包權，建筑法對此已有明確規(guī)定。 2）依法對材料設備招標的責任第8條規(guī)定，建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。 注意強制招投標項目的范圍。3）提供原始資料的責任 第9條規(guī)定，建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。 4）不得干預投標人的責任 第10條規(guī)定，建設工程發(fā)包單位不

14、得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。5）送審施工圖的責任 第11條規(guī)定，建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。 6）依法委托監(jiān)理的責任 第12條規(guī)定，實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。7）確保提供的物質符合要求的責任 第14條規(guī)定，按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。 建設單位

15、不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。 8）不得擅自改變主體和承重結構進行裝修的責任 第15條規(guī)定，涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。 房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。9）依法組織竣工驗收的責任 第16條規(guī)定，建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。 10）移交建設項目檔案的責任 第17條規(guī)定，建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全

16、建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。 2、施工單位的質量責任1）依法承攬工程的責任 第25規(guī)定，施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。 禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。 施工單位不得轉包或者違法分包工程。 注意：公司出借資質，讓不具備資質的企業(yè)承攬項目，獲取管理費的做法是否可取？ 2）建立質量保證體系的責任 第26條規(guī)定，施工單位對建設工程的施工質量負責。 施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的

17、項目經理、技術負責人和施工管理負責人。 建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。 3）分包單位保證工程質量的責任 第27條規(guī)定，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。4）按圖施工的責任 第28條規(guī)定，施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。 施工單位在施工過程中發(fā)現設計文件和圖紙有差錯的，應當及

18、時提出意見和建議。 案例：某建筑公司首次進入某省施工，為了“干一個工程，豎一塊豐碑”，創(chuàng)造良好的社會效益，項目經理李某決定暗自修改水泥混凝土的配合比，使得修改后的混凝土強度遠高于原配合比的混凝土強度，項目經理部也愿意承擔所增加的費用。你認為這個決定可取嗎？ 分析：不可取。 根據建設工程質量管理條例，施工單位不得擅自修改工程設計。這樣做得結果仍屬于違約行為，要承擔違約責任。 5）對建筑材料、構配件和設備進行檢驗責任 第29條規(guī)定，施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用

19、。6）對施工質量進行檢驗的責任 第30條規(guī)定，施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。 7）見證取樣的責任 第31條規(guī)定，施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。8）返修保修的責任 第32條規(guī)定，施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修?？偘鼏挝慌c分包單位之間的質量責任建設工程實行總承包的，總承包單位應對全部建設工程質量負責；實行勘察、設計、施工、

20、采購的一項或多項總承包的，總承包單位應對其承包工程或采購的質量負責。總承包單位依法進行分包的，分包單位應按合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。 罰則施工單位未盡上述質量責任時，根據其違法行為的嚴重程度將會受到責令改正、罰款、責令降低資質等級、責令停業(yè)整頓、吊銷資質證書等處罰。對不符合質量標準的工程，要負責返工、修理，并賠償因此造成的損失。對降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，要追究直接責任人的刑事責任。 3、勘察、設計單位的質量責任1）依法承攬工程的責任 第18條規(guī)定，從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質

21、證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。 禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。 勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。 2）執(zhí)行強制性標準的責任 第19條規(guī)定，勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。 注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。3）勘察單位提供真實勘察資料的責任 第20條規(guī)定，勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。 4）設計單位科學設計的責任 第21條規(guī)定，設計單

22、位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。 設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。5）設計單位選擇材料和設備的責任 第22條規(guī)定，設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。 除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。 6）設計單位解釋設計文件的責任 第23條規(guī)定，設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。7）設計單位參與質量事故分析的責任 第24條規(guī)定，設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處

23、理方案。 4、監(jiān)理單位的質量責任1）依法承攬業(yè)務的責任 第34條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。 禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。 工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。 2）獨立監(jiān)理的責任 第35條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。 3）依法監(jiān)理的責任 第36條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有

24、關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。 第38條規(guī)定，監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。 4）確認質量和應付工程款的責任 第37條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現場。 未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。 5、政府質量監(jiān)督管理機構的質量責任建設工程質量管理條例明確規(guī)定，國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度。政府監(jiān)督

25、的主要目的是保證建設工程使用安全和環(huán)境質量. 政府對工程質量監(jiān)督：主要依據是法律、法規(guī)和強制性標準；主要方式是政府認可的第三方強制監(jiān)督；主要內容是地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為；主要手段是施工許可制度和驗收備案制度。 1）建設工程質量監(jiān)督的主體建設工程質量監(jiān)督的主體是各級政府建設主管部門和其他有關部門。建設工程質量監(jiān)督具有專業(yè)性強、周期長、程序復雜等特點，政府部門需要通過委托由政府認可的第三方，即建設工程質量監(jiān)督機構，來依法代行工程質量監(jiān)督職能，并對委托的政府部門負責。 2）監(jiān)督任務（一）根據政府主管部門的委托，受理建設工程項目質量監(jiān)督。 （二）制定質量監(jiān)督

26、工作方案。 （三）檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為。核查施工現場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格。 （四）檢查建設工程的實體質量。 （五）監(jiān)督工程竣工驗收。 （六）報送建設工程質量監(jiān)督報告。 （七）對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監(jiān)督。 二、建筑工程竣工驗收制度 1、建筑工程竣工驗收條件： 1）完成設計和合同約定的各項內容；有完整的技術檔案和施工管理資料； 2）有工程使用的主要建筑材料、構配件和設備的進場試驗報告； 3）有勘察、設立、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件； 4）有施工單位簽署的工程保修書； 5）有城規(guī)部門、消防部門、建設行政主管部門、質量監(jiān)督部門等相關文件。

27、2、工程竣工驗收的程序 1）施工單位向建設單位提交工程竣工驗收報告，申請竣工驗收，總監(jiān)理工程師需簽署意見。 2）建設單位組織勘察、設計、施工單位人員組成驗收組，制定驗收方案； 3）建設單位通知質量監(jiān)督機構； 4）建設單位組織工程竣工驗收：各單位分別匯報工程合同履約情況和工程建設各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；審閱各單位工程檔案資料；實地查驗工程質量；對工程各工作環(huán)節(jié)作出全面評價，形成驗收組人員簽署的工程竣工驗收報告。 3、工程竣工驗收保備案 建設單位當自工程竣工驗收合格之日起15日內，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。 三、建筑工程質量保修制度 房屋建筑工

28、程質量保修的概念：指對房屋建筑工程竣工驗收后在保修期內出現的質量缺陷，予以修復。 注意：質量缺陷是指房屋建筑工程的質量不符合工程建設強制性標準及合同的約定。 建設工程實現質量保修制度，是建筑法確立的一項基本法律制度。建設工程質量管理條例在建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等方面，對該項制度作出了更具體的規(guī)定。 1、工程質量保修書 第39條規(guī)定，建設工程實行質量保修制度。 建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。 2、建筑工程質量保修的范圍和期限第40條規(guī)定了在正常使用條件下建設工程的保修

29、范圍以及最低保修期限：（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； （二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為年； （三）供熱與供冷系統(tǒng)，為個采暖期、供冷期； （四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為年 其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 注意：上述保修范圍屬于法律強制性規(guī)定。超出該范圍的其他項目的保修不是強制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領域。在工程實踐中，通常由發(fā)包方在招標文件中事先明確規(guī)定，或由雙方在竣工驗收前另行達成規(guī)定。 最低保修期限同樣屬于法律強制性規(guī)定，發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例

30、規(guī)定的期限，但可以延長。 案例：某裝修公司承攬了某辦公樓的裝飾工程。合同中約定保修期為1年?？⒐ず?年半，該裝修工程出現了質量問題，裝修公司以已經過保修期為由拒絕承擔保修責任。你認為裝修公司的理由成立嗎？分析：不成立。一年的保修期違法了國家強制性規(guī)定，該條款屬于違法條款，是無效的條款。裝修公司必須繼續(xù)承擔保修責任。 3、建筑工程質量保修責任 第41條規(guī)定，建設工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。 房屋建筑工程質量保修辦法（2000年建設部）規(guī)定了三種不屬于保修范圍的情況，分別是：（1）因使用不當造成的質量缺陷；（2）第三方造成的質量缺

31、陷；（3）不可抗力造成的質量缺陷。 4、工程保修基本程序（1）建設工程在保修期限內出現質量缺陷，建設單位或者房屋建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。（2）施工單位接到保修通知后，應當及時到現場核查情況，在保修書約定的時間內予以保修，發(fā)生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當立即到達現場搶修。 （3）施工單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應責任。（4）保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。施工單位未按照工程建設強制性標準和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負責保修，還要承擔保修費用。如果涉及單位、勘察單位

32、或建設單位、監(jiān)理單位的原因造成的，施工單位僅負責保修，其有權對由此發(fā)生的保險費用向建設單位索賠。建設單位向施工單位承擔賠償責任后，有權向造成質量缺的責任方追償。返修的經濟責任（1）因施工單位的原因而造成的質量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經濟責任；（2）因設計原因造成的質量缺陷，由設計單位承擔經濟責任，由施工單位負責維修，其費用按有關規(guī)定通過建設單位向設計單位索賠，不足部分由建設單位負責；（3）因建筑材料、構配件和設備質量不合格引起的質量缺陷，屬于施工單位采購的或經其驗收同意的，由施工單位承擔經濟責任，屬于建設單位采購的，由建設單位承擔經濟責任；（4）因使用單位使用不當造成的質量問題，由使用單

33、位自行負責；（5）因地震、洪水、臺風等不可抗力造成的質量問題，施工單位、設計單位不承擔經濟責任。 思考討論題：建設工程出現質量缺陷的，如何處理?因下列原因造成事故的，房屋所有人應承擔民事或行政責任：（1）有險不查或損壞不修；（2）經鑒定機構鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。 因下列原因造成事故的，使用人、行為人應承擔民事責任：（1）使用人擅自改變房屋結構、構件、設備或使用性質；（2）使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施；（3）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。 有下列情況，鑒定機構應承擔民事或行政責任：（1）故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失；（2）因過失把危險房屋鑒定

34、為非危險房屋，并在有效時限內發(fā)生事故；（3）因拖延鑒定時間而發(fā)生事故。上述各種情況，各當事人的行為給他人造成生命財產損失，已構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。 損害賠償根據民法通則和產品質量法、消費者權益保護法、建設工程質量管理辦法規(guī)定，因建設工程質量缺陷造成受害人人身傷害或受害人財產損失的，侵害人應當依法賠償。因建設工程質量存在缺陷造成損害，要求賠償的訴訟時效期限為一年，自當事人知道或應當知道其權益受到損害時起計算。 三、建筑材料：使用許可制度為了保證建設工程中使用的建筑材料性能符合規(guī)定標準，從而確保建設工程質量，我國規(guī)定建材使用許可制度。這一制度包括建材生產許可制度、建材產品質量認證制

35、度、建材產品推薦使用制度及建材進場檢驗制度等。 1.建材生產許可證制國家規(guī)定對于一些重要的建筑產品，如鋼材、水泥等，實行生產許可證制。生產這些建材產品的生產企業(yè)必須具備相應的生產條件、技術裝備、技術人員和質量保證體系，經有關部門審核批準取得相應資質等級并獲得生產許可證后，才能進行這些建材產品的生產。其生產銷售的建材產品或產品包裝上，除應標有產品質量檢驗合格證明外，還應標明生產許可證的編號、批準日期和有效日期。 2.建材產品質量認證制國家有關部門規(guī)定，對重要的建筑材料和設備，推行產品質量認證制度。經認證合格的由認證機構頒發(fā)質量認證證書，準許企業(yè)在產品或包裝上使用質量認證標志。同時規(guī)定，銷售已經過

36、質量認證的建材產品，在產品或包裝上除標有產品質量檢驗合格證明外，還應標明質量認證的編號、批準日期和有效日期。 3.建材產品推薦使用制建設部規(guī)定，對尚未經過產品質量認證的建筑材料，各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以推薦使用。為此，各省、自治區(qū)、直轄市都頒行了一些地方性規(guī)章，對建材產品質量認證和推薦作了相應規(guī)定。 4.建筑材料進場檢驗制建筑施工企業(yè)必須加強對進場的建筑材料、構配件及設備的質量檢查、檢測。各類建筑材料、構配件等都必須按規(guī)定進行檢查或復試。質量不合格的建筑材料、構配件及設備，不得使用在工程上，并進一步規(guī)定，對進入施工現場的屋面防水材料，不僅要有出廠合格證，還必須要有進場實驗報告。

37、未經檢驗而直接使用了質量不合格要求的建材、設備及構配件的施工企業(yè)將承擔相應責任。 某高校宿舍樓墻體倒塌砸死砸傷學生案 在2009年5月份，某大學為建設學生公寓，與某建筑公司簽訂了一份建設工程合同。合同約定了工程質量、價款、工期等基本內容，還約定：交付使用后，如果在6個月內發(fā)生嚴重質量問題，由承包人負責修復的事項。 1年后，學生公寓如期完工，在某大學和建筑公司共同進行竣工驗收時，某大學發(fā)現該工程35層的內承重墻體裂縫較多，要求建筑公司修復后再驗收，建筑公司認為不影響使用而拒絕修復。因為很多新生急待入住，該大學便安排學生住進了新建宿舍樓。 在使用了8個月之后，公寓樓5層的內承重墻倒塌，致使1人死亡

38、，3人受傷致殘。受害者與學校要求建筑公司賠償損失，并修復倒塌工程。建筑公司以使用不當且已過保修期為由拒絕賠償和修復倒塌工程。 無奈之下，受害者與學校訴至法院，請法院主持公道。案例評析：分析案例中的法律行為：1）合同中對保修期6個月的約定是否合法？建設工程質量管理條例第40條規(guī)定基礎設施工程、地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。根據建設部住宅建筑規(guī)范規(guī)定，民用住宅建筑設計的年限不得低于50年。顯然，保修6個月是不符合法律規(guī)定的。合同中關于保修期約定是無效條款。 2）工程質量問題是誰造成的，責任方應承擔什么責任？法院在審理本案期間，對工程事故原因進行了鑒定，結論為建筑公司偷工減料致宿舍樓內承重墻倒塌。工程不合格是由施工單位偷工減料造成的。 建筑法第74條規(guī)定，建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令