關(guān)于煤礦平安監(jiān)督的試探

1、關(guān)于煤礦平安監(jiān)督的試探關(guān)于煤礦平安監(jiān)督，我有著獨特的感受和明白得：人人自危。其實，關(guān)于上面的結(jié)論，更多地緣于職業(yè)使然和來自許多讓人窒息的事故。固然，由此，我才從某個時期開始了煤礦平安的mission（使命）之路，（我更偏愛夢回香格里拉中趙鑫如對mission使命的明白得）。從那刻起，我對煤礦平安表現(xiàn)出超乎尋常的偏愛，專業(yè)的及關(guān)聯(lián)專業(yè)的書籍，平安治理的書籍，煤礦事故的案例等等。-我明白，自己開始了對煤礦平安成因與事故防范的尋根問祖。人人自危-構(gòu)建本質(zhì)平安人自我監(jiān)督機制的形成。唯此，咱們才能撐起煤礦平安的這片藍天。這確實是關(guān)于煤礦平安監(jiān)督之試探的結(jié)論。又是一年?！坝只氐搅似瘘c”。工人在說。“平安只

2、有起跑線，沒有終點站”。治理干部在說。當(dāng)平安被作為一項系統(tǒng)工程進行研究的那一刻起，許多人毫無選擇地被作為那個系統(tǒng)的一個元素被研究。你的盲目、莽撞；你的自警自覺，無一例外地阻礙著平安那個系統(tǒng)的穩(wěn)固運行。我記起兩個超級典型的個案。案例一。某礦，采煤工作面。班中餐方才送到，工人們便紛紛離開職位走向集中就餐點。一名年輕人靠著煤巷一幫坐著，因為剛干完活，很熱。年輕人順手摘下平安帽，一旁的平安員說：“不要摘平安帽，煤壁來壓，煤幫很軟，別讓砸著。”“涼爽涼爽還不行，真能管”。年輕人不耐煩地說?；蛟S為了教訓(xùn)那個年輕人的不自警，年輕人話音未落的當(dāng)兒，一塊拳頭大小的煤塊落了下來，正好落在他正要戴上帽子的左手上。“

3、哎喲”，年輕人手一松，帽子也飛了。這時，礦燈照過來，才發(fā)覺年輕人悟著的左手擦破了皮，往外沁著血.案例二：某礦，回采工作面軌道順槽。五個工人正在起吊廢舊設(shè)備，預(yù)備裝車外運。捆梆。往鋼梁上結(jié)繩套，導(dǎo)鏈把繩套聯(lián)起來，嘩嘩的導(dǎo)鏈聲中，半噸重的設(shè)備慢慢離地。突然，一名新工人從起吊人身后往起吊梁的另一方走去?！盎貋怼保S著吼聲，班長一步上前把年輕人往后一拽，年輕人一個趔趄差點跌在地上?！安幌牖盍耍苁裁磁?？！”班長罵著。年輕人委屈地站著，呆呆地聽著班長嘮嘮叨叨地講著一名死亡工友的故事平安員的提示，班長的一吼一拽，給平安監(jiān)督的抽象概念打上了鮮活的注腳。（二）我思索著平安監(jiān)督的軟肋。事故案例：1999年6月2

4、9日，中陽縣張子山鄉(xiāng)古家?guī)X煤礦（村辦企業(yè)）。事故類型：頂板事故，死亡10人。事故背景：事故之前，中陽縣煤管局曾兩次去礦檢查，要求停產(chǎn)整頓，但該礦從未停止過生產(chǎn)。事故進程（略）事故緣故：對上級檢查出的問題與隱患，該礦不踴躍進行整頓與整改，即即是在下達了停產(chǎn)書后仍然我行我素，是事故發(fā)生的要緊緣故。摘錄上述文字，無非是對政府平安監(jiān)察行為做一審慎的%曰考量。一名朋友曾親歷某地國家平安監(jiān)察機構(gòu)對某一小煤礦的平安監(jiān)察進程。那個地址不妨作為例子來明白得煤礦企業(yè)的國家平安監(jiān)察。上午，八、九人坐在會議室查資料，看圖紙，索要證件，聽匯報，但無人下井。中午，煤礦負責(zé)人三、五人陪坐著在餐桌旁，酒杯改換，煙霧燎繞，稱兄

5、道弟。下午：開具行政懲罰文書。文書寫道：該礦要緊平安隱患為、依照.，給予該礦當(dāng)即停產(chǎn)整頓懲罰，并懲罰金5萬元。以后，三個月內(nèi)再未有人到礦，更無人查隱患整改落實情形。聽說，礦方又托人將罰款更改成二萬元。聽說，是該礦所屬鎮(zhèn)要緊領(lǐng)導(dǎo)出面，以愛惜本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進展為由，進行斡旋的。無人查礦方提供的圖紙資料與井下實際相符與否。無人查井下作業(yè)工人的平安培訓(xùn)情形和平安資格與否。更無人查隱患的整改情形落實與否且不說背后是不是存在利益及權(quán)錢交易的情形。但至少，國家平安監(jiān)督監(jiān)察就此止步。一種新的責(zé)任推諉形式應(yīng)運而生：該查也查了，該懲罰也懲罰了，再出事也就只有你的責(zé)任了。平安監(jiān)督的責(zé)任止于何處？！突然，心中生出一種悲

6、傷，讓我腦海中浮現(xiàn)血淋淋事故的結(jié)論場景的同時，有了一個“事故的必然和必然的事故”曾在一篇煤礦企業(yè)雙流程層次平安治理責(zé)任體系的論文中，在談到對各級監(jiān)察機構(gòu)的責(zé)任時作了如此的表達：“政府設(shè)立的監(jiān)察機構(gòu)對企業(yè)主體實施監(jiān)察責(zé)任，各級監(jiān)察部門因職能緣故，僅對企業(yè)主體平安目標(biāo)進行考核，對企業(yè)平安生產(chǎn)進行監(jiān)察，對現(xiàn)場平安隱患的落實難以實施有效監(jiān)察。且各級平安監(jiān)察部門也存在必然的平安監(jiān)察責(zé)任落實到位與否的問題?！泵旱V平安監(jiān)督的要挾，在于對責(zé)任的推諉，在于對利益的貪婪，在于對生命的冷漠。當(dāng)失職，瀆職的名詞已不能約束平安監(jiān)察人員的行為時，煤礦平安監(jiān)督的執(zhí)法者便輪落為犯法的土壤，生命毀滅的墳場。（三）我始終如一地以

7、為，煤礦平安監(jiān)督是人人自危的監(jiān)督，是責(zé)任監(jiān)督的監(jiān)督，是現(xiàn)場落實的監(jiān)督。曾領(lǐng)導(dǎo)想地以為，平安監(jiān)督是一張平安大網(wǎng)，有了專職的平安監(jiān)督，便有了生命的保障（安康）。但一路起令人怵目的事故，仍是讓人們對煤礦平安監(jiān)督提出了質(zhì)疑，煤礦平安監(jiān)督需要太多的落實與執(zhí)行：國家平安法律、法規(guī)在企業(yè)的落實與執(zhí)行。煤礦企業(yè)平安治理制度需要在作業(yè)現(xiàn)場的落實與執(zhí)行。作業(yè)規(guī)程，平安技術(shù)方法需要在作業(yè)現(xiàn)場的落實與執(zhí)行。如此等等。但，咱們沒有也不可能投入更多的力量來實施每項法令、每項制度和每項方法的現(xiàn)場監(jiān)督。有這么一個真實的故事。美國有個聞名的植物園，里面種植了各類珍奇名貴的花卉，天天都有大量游客前來觀賞，但時有花卉不知去向的事故

8、發(fā)生。為此，治理人員在植物園上方裝起了一塊通告牌：“凡揭發(fā)偷竊花卉者獎金200美元”。打這以后，植物園再未發(fā)覺過丟失花卉的現(xiàn)象。有好奇的游客問治理人員，為何不寫成“凡偷竊花卉者罰款200美元”？治理人員假設(shè)有所思地答道，若是那樣寫的話，只能靠咱們有限的幾個人去看管，而如此寫，就可能充分調(diào)動游客，使幾百上千乃至更多的人參與咱們的治理。而且，還會讓動機不純的人產(chǎn)生一種“四處都有目光”的懼怕心理。好一個“四處都有目光”！可是，若是咱們把“四處都有目光”改成“人人都在參與平安監(jiān)督”呢？其實，煤礦井下現(xiàn)場，需要的是更多的“平安”目光。唯有如此，才能在黑漆漆的巷道中，讓“平安”目光如礦燈般照亮著礦工生命的

9、平安通道。當(dāng)你違章作業(yè)時；當(dāng)你發(fā)覺他人違犯平安治理制度時；當(dāng)你看到平安監(jiān)督人員失職時，你的一句提示、一種正確的行為，一種因平安責(zé)任的差遣所進行的選擇，都會讓煤礦平安監(jiān)督的大網(wǎng)結(jié)著更密，更實。“好人態(tài)度害死人”。這是煤礦平安監(jiān)督歷久彌真的準(zhǔn)那么。若是違背了這條原那么，那么必然將你我、他的頭頂上的平安大網(wǎng)撕開一個龐大的空洞?！捌桨材阄宜?，家庭幸福靠大伙兒”。這是煤礦平安宣教的一句流行語。那個地址不妨作一改動：“平安你我他，平安監(jiān)督靠大伙兒”。正是因為有了后一句，咱們才會有“第一句”。（四）魯迅有一句名言，哀其不幸，怒其不爭。當(dāng)平安監(jiān)督失去效勞，平安活動受到要挾的時候，你的漠然，麻木、無知、盲目、莽撞和違章蠻干的行為，都物化為魯迅筆下的人物。-缺乏自我監(jiān)督，自我警醒的你正在走向生命的不幸。人人自危，這是一種平安監(jiān)督意識，更是平安自警意識。因為這種意識，咱們才能構(gòu)建群防群治的平