形勢與政策教育——2014年全國兩會精神學(xué)習(xí)

1、形勢政策2014年全國“兩會”學(xué)習(xí)解讀2022/7/172了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2014兩會日程二2014政府工作報告四目 錄2014兩會十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2022/7/173政協(xié)會：中國（地方）人民政治協(xié)商會議人代會：全國（地方）人民代表大會提問：誰知道今年的兩會的全稱是什么？“屆”、“次”代表什么意思？了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/174兩會：人大和政協(xié) 指的是全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議，每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次,每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一202

2、2/7/176 1949年成立的一屆全國政協(xié)，選舉產(chǎn)生了中央政府，直至1954年第一屆人大開幕。而全國“兩會”形成自1959年，在三屆政協(xié)召開一天后，二屆人大也同時召開，政協(xié)委員列席人代會聽取政府工作報告。此后，四屆政協(xié)對應(yīng)三屆人大，而全國政協(xié)比全國人大提前1至2天開幕?！拔母铩敝?，全國政協(xié)停止，全國人大則在1975年恢復(fù)一屆(四屆)，因此，自1978年起，全國人大與全國政協(xié)屆次完全同步。 全國兩會在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會議時間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國人大、政協(xié)會議為例，一次會議是在2月，二次會議在6月，三次會議在8月，四次和五次會議則安排在11月。

3、 而自1998年九屆全國人大和全國政協(xié)召開至現(xiàn)在，每年全國政協(xié)均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。 會期除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14/15天)外，歷年“兩會”的時間一般控制在10至12天左右。 了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一屆別時間第1屆1949.10第2屆1954.12第3屆1959.04第4屆1965.01第5屆1978.03第6屆1983.06第7屆1988.04第8屆1993.03第9屆1998.03第10屆2003.03第11屆2008.03第12屆2013.03屆別時間第1屆1954.09第2屆1959.04第3屆1965.01第4屆1975.01第5屆

4、1978.03第6屆1983.06第7屆1988.04第8屆1993.03第9屆1998.03第10屆2003.03第11屆2008.03第12屆2013.03 兩會從1978年屆別開始同步，且每屆開 5次全會。 從1998年都分別定在 3.3 和3.5召開。 一次全會時間為1315天，其它為912天。這次時間有一定壓縮。全國人大全國政協(xié)了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/178 “兩會”召開的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。

5、 地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/179人民代表大會是中華人民共和國國家權(quán)力機(jī)關(guān)。包括：全國人民代表大會；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會；設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。十二屆全國人大常委會委員長張德江了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一制定和修改憲法和基本法律審查和批準(zhǔn)發(fā)展計劃、預(yù)算及執(zhí)行批準(zhǔn)省級建置決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度決定戰(zhàn)爭和和平問題選舉

6、選舉全國人大常委組成人員選舉中華人民共和國主席、副主席根據(jù)主席提名，決定國務(wù)院總理人選根據(jù)國務(wù)院總理提名，決定其組成人選選舉中央軍委主席及決定其組成人選選舉最高人民法院院長選舉最高人民檢察院檢察長全國人大職能國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1711今年人大代表的構(gòu)成 35個選舉單位共選舉產(chǎn)生2987名十二屆全國人大代表 。來自一線的工人、農(nóng)民代表401名，占代表總數(shù)的13.42%，比十一屆提高了5.18個百分點(diǎn)，其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加；專業(yè)技術(shù)人員代表610名，占代表總數(shù)的20.42%，提高了1.2個百分點(diǎn)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表1042名，占代表總數(shù)的34.8

7、8%，降低了6.93個百分點(diǎn)。 了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1712中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的一種重要形式。十二屆全國政協(xié)主席俞正聲了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一人民政協(xié)主要職能政治協(xié)商 民主監(jiān)督 參政議政 中國人民政治協(xié)商會議中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)中國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的一種重要形式了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1714今年政協(xié)委員的構(gòu)成 第十二屆政協(xié)委員共計2237人，由

8、中國共產(chǎn)黨、8個民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表，以及特別邀請的人士組成，分屬34個界別。其中“中國共產(chǎn)黨”界別共計99人，包括俞正聲、令計劃、盧展工、張慶黎等人。 了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1715我國每年政治生活大事彰顯社會政治格局中國共產(chǎn)黨全國代表大會(黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān))根據(jù)人民利益制定路線、方針、政策全國人民代表大會(最高國家權(quán)力機(jī)關(guān))國家意志：行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)中國人民政治協(xié)商會議(發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式)參與決策：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治

9、國的有機(jī)統(tǒng)一2022/7/1716中華人民共和國主要國家機(jī)構(gòu)國家權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 國家元首國家主席國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院和地方各級人民政府 國家軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中央軍事委員會 國家審判機(jī)關(guān)最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院 國家檢察機(jī)關(guān)最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院 2022/7/1717全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會中央軍事委員會最高人民法院國家主席國務(wù)院最高人民檢察院2022/7/1718人大代表政協(xié)委員具有廣泛性了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1719人大代表政協(xié)委員廣泛性了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)

10、略“兩會”氛圍一2022/7/1720人大代表政協(xié)委員廣泛性全國唯一參加過一至十二屆全國人民代表大會的代表，被譽(yù)為人民代表大會制度“活化石”的申紀(jì)蘭。申紀(jì)蘭，女，漢族，1929年12月生，山西平順人，1953年加入中國共產(chǎn)黨，全國勞動模范。歷任金星農(nóng)林牧生產(chǎn)合作社副主任、中共平順縣委副書記、山西省婦聯(lián)主任、長治市人大常委會副主任、全國婦聯(lián)執(zhí)委。了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/17212014年兩會“紅二代”委員 “紅二代”乃至“紅三代”，由于承載著革命先驅(qū)以及老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省部高級干部的血脈，往往在兩會中特別受到關(guān)注。經(jīng)初步統(tǒng)計，在本屆2237名政協(xié)委員中，至少有24

11、位這樣特殊的人物，約占本屆全國政協(xié)委員總數(shù)的1%。 他們包括，毛澤東之孫毛新宇，鄧小平之女鄧楠，周恩來侄女周秉建，朱德之孫朱和平，陳云之子陳元，萬里之子萬季飛，李先念之女李小林;陳賡之子陳知庶;李大釗之孫李宏塔;李鵬之女李小琳;朱镕基之女朱燕來等人。了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1722了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1723 2237人當(dāng)選為政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會委員。在文化藝術(shù)界的145人中，我們可以看到一些熟悉的名字包括馮小剛、鞏漢林、成龍、宋丹丹、宋春麗、宋祖英、張國立、趙本山、姜昆、黃宏、莫言等。他們在兩會上的行動和提案受到廣泛關(guān)注。 人

12、大代表政協(xié)委員廣泛性了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1724人大代表政協(xié)委員廣泛性文藝界政協(xié)委員備受關(guān)注了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1725“80后年輕群體”悄然崛起在十二屆全國人大代表名單中，有一個年輕群體悄然出現(xiàn)：他們就是上世紀(jì)80年代后出生的人。此次兩會期間，記者通過采訪“80后”代表感受到，他們各有抱負(fù)，珍視傳統(tǒng)、奮發(fā)進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，能夠扛起國家的未來。相信，將來的“90后”“新世紀(jì)”會更加給力！了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1726“80后年輕群體”鐵飛燕，1992年8月出生云南昭通人，是一名交通收費(fèi)員2010年5月4日隨父

13、親一起到綿陽旅游，飛身跳河勇救4名落水工人。鐵飛燕綿陽見義勇為的先進(jìn)事跡傳遍了巴蜀大地和彩云之南。網(wǎng)友評價她是“最美的90后女孩”、“英雄，中國的驕傲”、“90后的楷?！?。2011年9月20日，獲得第三屆全國道德模范提名獎。了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一記著群中的姚明2022/7/1727了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1728少數(shù)民族代表比例占23%了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1729兩會禮儀小姐了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1730兩會安保了解“兩會”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1731安保工作認(rèn)真負(fù)責(zé)了解“兩會”

14、機(jī)制 領(lǐng)略“兩會”氛圍一2022/7/1732 03.03 15:00 全國政協(xié)開幕會 俞正聲首次作工作報告03.04 09:00 小組會議 審議常委會工作報告和提案工作情況報告03.05 09:00 全國人大開幕會 李克強(qiáng)作政府工作報告03.06 09:00 政協(xié)小組會議 討論政府工作報告03.07 09:00 界別聯(lián)組會議 15:00 政協(xié)第二次全體會議大會發(fā)言03.08 09:00 政協(xié)十二屆二次會議第三次全體會議大會發(fā)言03.09 09:00 政協(xié)小組會議 結(jié)合常委會工作報告討論政協(xié)工作03.10 09:00 小組會議 結(jié)合履行職責(zé)實(shí)踐討論政協(xié)工作03.10 15:00 周強(qiáng)作最高法工

15、作報告、曹建明作最高檢工作報告03.11 09:00 小組會議 審議各項決議草案、討論“兩高”工作報告03.12 09:00 政協(xié)十二屆二次會議閉幕03.13 10:00 李克強(qiáng)總理答記者問2014兩會日程二全國政協(xié)十二屆二次會議于3月3日下午3時在人民大會堂開幕，全場為昆明暴力恐怖事件遇難者默哀2022/7/17332022/7/17343日：政協(xié)會議開幕俞正聲（全國政協(xié)主席）作工作報告2022/7/17352014兩會十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀2014年，全面深化改革“元年”。全國兩會召開前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進(jìn)，如何消除百姓“心肺之患

16、”，如何守護(hù)“舌尖上的安全”等熱點(diǎn)問題備受關(guān)注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應(yīng)。2014兩會十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會熱點(diǎn)一：新一屆政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”今年的全國兩會是黨的十八屆三中全會后的首次兩會，執(zhí)政黨制定的全面深化改革藍(lán)圖將上升為國家意志和政府決策。起跑決定后程，新一屆中央政府將交出首份“答卷”，牽動百姓目光?！翱梢灶A(yù)見，今年兩會上代表、委員關(guān)注最多的話題肯定是改革。”全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說，“黨的十八屆三中全會描繪的改革藍(lán)圖，將通過兩會凝聚共識，逐步變?yōu)檎疀Q策和實(shí)際行動?！薄耙环植渴?，九分落實(shí)?！币_保改革目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，必須敢于突破

17、，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印去落實(shí)。2014年，作為全面深化改革的開局之年，將開出怎樣的改革清單，會“啃”哪些“硬骨頭”，人們對兩會充滿期待。2014兩會十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會熱點(diǎn)二：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容，如何推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將成為今年兩會一大熱點(diǎn)議題。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是新的改革大考。改革大考就是要敢于以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)改革。改革考得好，我國就將走上公平可持續(xù)的發(fā)展之路，就將邁進(jìn)現(xiàn)代國家行列。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨。需要盡快提高執(zhí)政能

18、力和工作水平，需要不斷革除體制機(jī)制弊端，需要讓社會主義核心價值觀入腦入心。這些工作如何布局，兩會上都有望拿出新舉措。2014兩會十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會熱點(diǎn)三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化反腐，歷年兩會都是熱點(diǎn)，今年更是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。過去一年，中央堅持“老虎、蒼蠅一起打”，省部級高官接連落馬，同時，反“四風(fēng)”成效顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊的腐敗”無處藏身。實(shí)實(shí)在在的變化，讓百姓看到中央反腐的決心。2014年，如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，還會有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住權(quán)力，如何將作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，人們無比期待。2014兩會十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014

19、兩會熱點(diǎn)四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”今年地方兩會上，霧霾治理成為提及頻度最高的熱點(diǎn)之一，各地紛紛出重拳治霾。全國兩會前夕，霧霾連續(xù)數(shù)天籠罩中東部地區(qū)，讓人們對環(huán)境治理的緊迫性更為關(guān)切。新華網(wǎng)網(wǎng)友“天大地大”說，能否真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如何進(jìn)一步落實(shí)治霾各方責(zé)任，明確時間表和路線圖，消除百姓“心肺之患”，人民群眾翹首以盼。2014兩會十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會熱點(diǎn)五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁城鎮(zhèn)化有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會公平和共同富裕。新型城鎮(zhèn)化怎么走，是今年兩會的一大熱點(diǎn)。如何推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”，讓人們能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，是百姓

20、的期盼所在。全國人大代表李連成說，城鎮(zhèn)化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城鎮(zhèn)化過程中延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。2014兩會十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會熱點(diǎn)六：養(yǎng)老問題凸顯，完善社保體系伴隨著我國進(jìn)入老齡化社會，養(yǎng)老問題備受關(guān)注。養(yǎng)老金還能不能提高，養(yǎng)老床位能不能更加充足，養(yǎng)老雙軌制何時消除，人們期待在兩會傳出更多好消息。不僅僅是養(yǎng)老，社保異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、完善社會救助人們期待社會保障體系更加完善，為百姓生活構(gòu)筑起一道堅實(shí)的“安全網(wǎng)”。2014兩會十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會熱點(diǎn)七：上學(xué)、看病、住房，老難題期待新舉措上學(xué)難、看病難、買房難這些事關(guān)百姓的民生問題年年都是熱點(diǎn)，也說明百姓期望政府下更大功夫。讓更多人得到更好的教育、更好的醫(yī)療服務(wù)、更好的住房保障，既需要真金白銀的投入，也需要注重公平的制度設(shè)計。網(wǎng)友“大智若愚”說，期待