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文檔簡介

1、HONGYU.MACRO加速智慧城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展充分發(fā)揮貴州省新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立健全“智慧黔城”建設的總體推進和溝通機制,加快構(gòu)建各司其職、各盡其責、協(xié)同發(fā)力的“智慧黔城”建設格局,及時解決實施過程中的重大事項和重大問題。強化部門間政策制定和實施的協(xié)調(diào)配合,推動人口、土地、就業(yè)、社保、產(chǎn)業(yè)、資金、住房、生態(tài)環(huán)境等方面的政策和改革舉措形成合力,形成相互銜接、務實管用的“智慧黔城”建設政策工具箱。建立“智慧黔城”建設安全保障體制機制,堅持智慧化改造與安全保護同步規(guī)劃、同步建設、同步運行?;驹瓌t堅持以人為本,注重建設實效。建設應以提升政府治理能力和便民服務水平為根本,以提

2、升本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平為重點。各市(州)和縣(市、區(qū))要結(jié)合地方實際,有針對性地選擇建設領(lǐng)域和重點方向,謀劃實用、有用的“智慧黔城”建設重點項目,避免貪大求全。堅持優(yōu)化整合,注意量力而行。經(jīng)明確必須由政府主導建設的項目,原則上以整合優(yōu)化為主,要充分利用好本地“一云一網(wǎng)一平臺”,杜絕重復建設和形象工程。各市(州)和縣(市、區(qū))要盡力而為、量力而行,嚴防“大水漫灌”、嚴防“半拉子工程”、嚴防“大拆大建”,避免造成地方債務。堅持分類推進,強化示范帶動。立足各市(州)和縣(市、區(qū))發(fā)展基礎和要素條件,建立分類推進機制,強化精準施策。支持經(jīng)濟基礎扎實、輻射帶動能力強的縣(市、區(qū))啟動試點建設,總結(jié)提煉

3、典型經(jīng)驗并加以推廣。堅持市場導向,多元參與主體。鼓勵各市(州)、縣(市、區(qū))制定“智慧黔城”建設市場化項目清單,通過特許經(jīng)營、購買服務、貸款貼息等形式予以引導支持。鼓勵和支持各類社會資本主體參與“智慧黔城”建設運營。發(fā)展基礎“十三五”時期,全省積極推動新型城鎮(zhèn)化和新型智慧城市建設,山地特色新型城鎮(zhèn)化建設取得顯著成效,城市智慧化建設水平加快提升。數(shù)字基礎設施實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2020年,全省5G基站總數(shù)達到2.07萬個,實現(xiàn)5G縣縣通。寬帶網(wǎng)絡能力提檔升級,全省光纜線路總長度達123萬公里1。路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施網(wǎng)絡加快建設,供給質(zhì)量和運行效率進一步提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字

4、化轉(zhuǎn)型成效顯著。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快推進,大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)深度融合,35%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面融合,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡覆蓋全省所有縣區(qū),以智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧交通等為代表的服務業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)。全省大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)從2017年的33.8提升到2020年的41.1,整體進入中級階段。數(shù)字化治理能力加速提升。實施政務數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅會戰(zhàn),建成全國首個省級政府數(shù)據(jù)共享交換平臺率先接入國家平臺。統(tǒng)籌建設“一云一網(wǎng)一平臺”,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“一云統(tǒng)攬”“一網(wǎng)通辦”“一平臺服務”,省、市、縣三級政務服務事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。大力推動大數(shù)據(jù)與政府管理、決策等方面融合應用,

5、打造了“數(shù)據(jù)鐵籠”“黨建紅云”“智慧法院”等一批典型應用。民生服務應用水平顯著增強。大數(shù)據(jù)與民生服務、鄉(xiāng)村振興等深度融合,涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新案例和典型場景,“一碼貴州”平臺促進“小農(nóng)戶”與“大市場”有效對接,助推“黔貨出山”,“醫(yī)療健康云”成為國內(nèi)首家以省為單位的統(tǒng)一預約掛號平臺,全省實現(xiàn)“一窗式”預約掛號,“通村村”被交通運輸部列為全國農(nóng)村客運示范項目向全國推廣?;ヂ?lián)網(wǎng)應用水平居全國前列,人民群眾獲得感明顯提升。數(shù)字人才培育提升行動著力夯實“智慧黔城”建設的人才發(fā)展基礎,提升各級城市管理者數(shù)字素養(yǎng),打造一支擅長管理、技術(shù)過硬、業(yè)務精湛的本土信息化專業(yè)隊伍,為“智慧黔城”可持續(xù)建設提供保障。大力

6、提升管理人員數(shù)字素養(yǎng)。通過專項培訓、項目合作、定向委培等方式,大力提升“智慧黔城”建設一線管理者、組織者的意識和能力。打通高層次管理人才在政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)、智庫、社會組織間的流動渠道,鼓勵符合條件的人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制掛職兼職,支撐“智慧黔城”建設。發(fā)揮貴州人才博覽會等平臺作用,探索項目引才、異地用才等多種柔性引才方式,積極引進信息化、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的高層次管理人才。加快本土專業(yè)化人才隊伍建設。發(fā)揮本土企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構(gòu)的作用,加強信息化應用職業(yè)教育及繼續(xù)教育,培養(yǎng)一批本土技能型人才,支撐“智慧黔城”工程項目運營維護。探索柔性用才機制,建立特聘、兼職、合作、訪問、顧問等

7、靈活的工作機制,吸引多方人才為“智慧黔城”建設提供智力、技術(shù)服務。加強青年人才儲備,建立多層次多類型的人才培養(yǎng)體系,加大對信息化緊缺人才在落戶、住房等方面的保障。探索建設專業(yè)化智庫。深化產(chǎn)學研融合,鼓勵各地與高等院校、科研機構(gòu)和解決方案供應商在科學研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、戰(zhàn)略咨詢等方面深入合作,探索“智慧黔城”公共服務平臺建設。建設“智慧黔城”新型研究智庫,發(fā)揮智庫“儲水池”及“引力場”作用,集聚相關(guān)領(lǐng)域?qū)<屹Y源,為各市(州)、縣(市、區(qū))政策咨詢、項目培育儲備和引進落地等提供智力支撐?!爸腔矍恰睒藯U打造行動支持有條件的縣(市、區(qū))率先開展“智慧黔城”試點示范建設,探索建立“智慧黔城”評價

8、體系,總結(jié)出一套體現(xiàn)貴州特色的、可復制可推廣的“智慧黔城”建設方案。創(chuàng)建示范試點。圍繞強政、惠民、興業(yè),從信息基礎設施建設、傳統(tǒng)設施改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、智慧民生服務等領(lǐng)域中選擇若干主攻方向,推動仁懷、清鎮(zhèn)、盤州、金沙、凱里等一批縣(市、區(qū))率先開展“智慧黔城”試點示范。大膽嘗試、積極探索構(gòu)建頂層設計、標準規(guī)范、信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)管理、平臺應用、運維服務、網(wǎng)絡安全等要素完備、功能創(chuàng)新的“智慧黔城”建設體系,形成一批“智慧黔城”建設運營的典型做法。構(gòu)建評價體系。根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化建設評價標準體系框架,綜合考慮行業(yè)相關(guān)標準和貴州各地實際,探索構(gòu)建“智慧黔城”綜合評價體系。明確省、市(州)評估監(jiān)

9、督職責,系統(tǒng)評估、分類指導各縣(市、區(qū))開展“智慧黔城”建設,實現(xiàn)以評促建、以評促優(yōu)。統(tǒng)籌編制“智慧黔城”建設指南,規(guī)避共性問題,提升建設效率。做實推廣宣傳。推動試點縣(市、區(qū))及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法、好模式。省、市(州)政府加強統(tǒng)籌開展政企推介、會議論壇、交流對接、展示展覽等活動,通過典型案例分享、建設指南宣貫等形式,向全省推廣“智慧黔城”試點建設的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法,促進“智慧黔城”建設加快落地見效。深入開展“智慧黔城”主題宣傳,通過科學知識普及、現(xiàn)場展示互動、指南手冊宣傳等方式,展示“智慧黔城”建設效果,提升工程的社會影響力。加速綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展圍繞“碳達峰、碳中和”目標,加快推進綠色經(jīng)濟倍增計劃,支持各市(州)統(tǒng)籌建設完善智慧能源系統(tǒng)。整合電、水、氣等多種能源在地下空間、傳輸管廊、運維站點、傳感采集、數(shù)據(jù)通信等方面的集約共享利用,探索建設油、電、氫一體化綜合能源站點。支持試點縣(市、區(qū))率先建設智能燈光管理系統(tǒng),實現(xiàn)開關(guān)燈等遠程控制、精準調(diào)節(jié)、實時監(jiān)控

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