績溪項目建議書第二章

1、二、編制依據(jù)及項目建設(shè)的必要性（一）建議書編制依據(jù)1.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；2.績溪縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；3.績溪縣城市總體規(guī)劃（2005-2020）；4.績溪縣綜合運輸網(wǎng)規(guī)劃（2006-2020）；5.安徽省績溪縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）；6.績溪縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃（2006-2010）；7.汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求（JT/T200-2004）；8.公路運輸站場投資項目可行性研究報告編制辦法（試行）（交規(guī)發(fā)（2007）681號）9. 城市道路公共交通站、場、廠工程設(shè)計規(guī)范（CJJ/T15-2011）中華人民共和國建設(shè)行業(yè)標準，2011。（二）項目建設(shè)的必

2、要性1.是貫徹落實國家公路運輸樞紐規(guī)劃實施的需要績溪縣作為安徽皖南地區(qū)的交通樞紐，一定要加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，現(xiàn)有的站場設(shè)施和組織機制以及運營模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代綜合運輸方式的要求。因此，綜合客運樞紐的建設(shè)不僅是戰(zhàn)略目標的需要，也是促進績溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。實現(xiàn)鐵路與公路兩種運輸方式的有效銜接和旅客零距離換乘，不僅可以促進績溪縣經(jīng)濟及財政的快速增長，還能加快城市化進程，使績溪縣城城區(qū)有更大的向外拓展空間。2.是落實區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要 受惠于國家實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)帶來的多重政策機遇?？兿鳛樾鞘忻嫦蜷L三角的南大門, 在承

3、接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。建設(shè)皖南國際旅游文化示范區(qū)，有利于我縣發(fā)揮歷史文化生態(tài)資源優(yōu)勢，旅游業(yè)發(fā)展前景非?？春?。主要景區(qū)有清涼峰自然保護區(qū)，徽杭古道江南第一關(guān)，生態(tài)旅游障山大峽谷和以徽州三雕之一磚雕聞名遐爾的湖村門樓巷、龍川胡氏宗祠。綜合客運樞紐項目的建設(shè)將帶動地方經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是促進旅游業(yè)的發(fā)展，從而加強與促進績溪旅游業(yè)的發(fā)展，增強區(qū)域經(jīng)濟。3.是區(qū)域性交通運輸格局形成的需要績溪縣位于安徽省南部，地處黃山與天目山結(jié)合帶，長江與錢塘江水系分水嶺，績溪縣為入黃山與浙、贛之要沖，宣徽公路(215省道)與蔡雄公路(217省道)自北、自西相交縣南，皖贛鐵

4、路縱貫縣境南北，與徽杭高速公路只距27公里，與黃山機場僅距60公里，與蕪湖相距186公里。很快績溪將迎來高鐵時代，成為皖南地區(qū)重要的交通樞紐和物流中心、客運中心，將進一步拉近與全國大中城市尤其是與長三角的時空距離，“同城效應(yīng)”更加明顯。京福高鐵、黃杭高鐵、皖贛鐵路擴能改造等三條鐵路和績黃、績寧等高速公路的建成，將進一步構(gòu)建我縣立體交通網(wǎng)絡(luò)，所以綜合客運樞紐的建成將有助于我縣與全國各大、中城市的聯(lián)系。4. 是適應(yīng)新形勢下客運需求變化的需要人民生活水平進一步提高，消費結(jié)構(gòu)顯著變化，客運需求呈現(xiàn)多樣性、個性化趨勢，方便、快捷、舒適、安全、自主等價值取向明顯增強。在旅游出行方面主要體現(xiàn)在自駕車出行數(shù)量

5、不斷增加，人們對于換乘的快捷、便利性要求越來越高?？兿C合客運樞紐的建設(shè)，將為乘客提供不同運輸方式的便捷換乘，滿足不同層次旅客對公路客運的需求。5. 是適應(yīng)綜合運輸一體化發(fā)展等新理念的需要綜合客運樞紐是在全國綜合運輸網(wǎng)重要結(jié)點上，逐步形成面向全社會的具有運輸組織、中轉(zhuǎn)和裝卸儲運、中介代理、通信信息和輔助服務(wù)等基本功能的綜合運輸樞紐站場服務(wù)系統(tǒng)。隨著電子技術(shù)的發(fā)展與進步，整個運輸樞紐站場服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計將會發(fā)生變化，智能交通的設(shè)計思想將融入樞紐系統(tǒng)設(shè)計中，并在系統(tǒng)的運行中得到運用。與此同時，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高級化趨勢，物流、電子商務(wù)等新技術(shù)的發(fā)展，以及交通現(xiàn)代化、一體化、快速客運等新理念的出

6、現(xiàn)與應(yīng)用，對交通運輸行業(yè)的升級提出了越來越高的要求，績溪綜合客運樞紐作為交通運輸系統(tǒng)中重要的組成部分，也需要適應(yīng)整個行業(yè)的現(xiàn)代化趨勢，作為銜接公路、鐵路、城市交通的綜合客運樞紐，將在體現(xiàn)交通行業(yè)新技術(shù)、綜合運輸一體化發(fā)展理念的過程中發(fā)揮重要作用。6.本項目建設(shè)是緩解城市交通壓力的需要績溪縣城市人口不斷增加，但主要人口集中在老城區(qū)，至2015年，中心城區(qū)人口6.4萬；至2030年，中心城區(qū)人口16.1萬。老城區(qū)的人口過度密集。建設(shè)用地特別是居住用地日趨緊張，人均居住用地面積不斷下降，直接導致城市交通壓力越來越大。盡管這幾年績溪不斷實施道路改造、擴建工程和啟動新的道路建設(shè)，如良安路、濱河路、內(nèi)環(huán)線改造等項目建設(shè)，但是仍然難以解決中心城區(qū)的交通擁擠、行車難的問題。由于城市的空間局限，通過城市內(nèi)部道路的建設(shè)與改