明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知

1、三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知 第一條為進一步加強對外來建筑業(yè)施工企業(yè)（以下簡稱：外來企業(yè)）的監(jiān)督管理，規(guī)范外來企業(yè)的經營活動，建立和維護開放有序、公平競爭的建筑市場秩序，促進社會和企業(yè)的信用建設，維護建筑市場各方主體的合法權益，確保工程質量和施工安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、建筑工程質量管理條例（國務院第令279號）建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定（建設部令第159號）、福建省建筑市場管理條例、福建省建設工程質量管理條例、福建省招標投標條例和三明市人民政府關于扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見（明政文2007112號）、三明市人民政府關于扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干補充意見

2、（明政文2010163號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合本市實際，制定三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知。第二條三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知適用于在本市行政區(qū)域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程生產經營活動的外來企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理。三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知所稱的外來企業(yè)是指在三明市行政區(qū)域外注冊、依法取得建設行政主管部門頒發(fā)的有效資質證書和施工企業(yè)安全生產許可證的施工總承包二級及以上、專業(yè)承包一級、設計與施工一體化一級資質建筑業(yè)施工企業(yè)。第三條根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，市建設行政主管部門負責外來企業(yè)的備案登記復審、監(jiān)督管理與服務工作。各縣（市、區(qū)）建設行

3、政主管部門負責本行政區(qū)域內外來企業(yè)的備案登記初審、監(jiān)督管理與服務工作。第四條 外來企業(yè)在本市開展建筑生產經營活動，實行駐明備案登記制度。外來企業(yè)應在本市行政區(qū)域內設立分公司一級的分支機構（一家外來企業(yè)在本市只能設立一個分支機構），并按本規(guī)定要求在承接業(yè)務前提供完整、真實、合法、有效的證件資料向市建設行政主管部門申請辦理備案登記。經審查符合要求、備案登記并取得外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書后，方可在本市行政區(qū)域內開展建筑生產經營活動。外來企業(yè)駐明備案登記一年集中辦理一次，具體辦理時間和期限由市建設行政主管部門在三明建設信息網（網址：，下同）公布。辦理結論也將由市建設行政主管部門及時公布于三明建

4、設信息網。第五條外來企業(yè)申請辦理備案登記時，應提供以下資料： 1.外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記手冊及相應的電子文檔，備案登記手冊欄目中所有需要企業(yè)法定代表人簽署（包括授權書的簽署）的，均應由企業(yè)法定代表人在辦理備案手續(xù)時當場親筆簽暑；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正副本復印件、組織機構代碼證復印件、企業(yè)注冊地稅務登記證副本復印件，駐明分支機構營業(yè)執(zhí)照復印件、稅務登記證復印件、組織機構代碼證復印件；3.建設行政主管部門核發(fā)的資質證書、安全生產許可證正副本復印件； 4.企業(yè)成立駐明分支機構的文件和企業(yè)法定代表人對駐明分支機構負責人的授權法律文書；5.駐明分支機構相對獨立的、固定的、非住宅辦公用房產權證或租

5、賃合同并附該房產證的復印，辦公場所面積不少于300平方米，設有可上網的辦公電腦和以本分支機構名義開設的三明市固定電話（需提供電信公司電話辦理受理單）；6.駐明分支機構人員的身份證、執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書、職稱證書或崗位培訓證書、勞動合同、養(yǎng)老保險憑證（含企業(yè)名稱、人員姓名、社保號、交納基數(shù)、交納年份等信息）復印件；駐明分支機構負責人、技術負責人、財務負責人等工程技術經濟管理人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、崗位證書、職稱證書原件應留存市建設行政主管部門；7.駐明分支機構內部管理規(guī)章制度（包括技術檔案管理制度、質量安全控制制度、財務管理制度）與應急處理預案；8.提供經企業(yè)注冊地設區(qū)市建設行政主管部門與政府安辦

6、評定的“落實企業(yè)安全生產主體責任級別評定表”、駐明分支機構已經本市建設行政主管部門評定的“落實企業(yè)安全生產主體責任級別評定表”；9.企業(yè)注冊地設區(qū)市建設行政主管部門出具的近三年內未發(fā)生因該企業(yè)責任造成的質量、安全等級事故、無違法違規(guī)或不誠信行為受到行政主管部門通報或行政處罰的誠信證明；10. 提供不少于二項近二年以來完成的滿足主項資質標準要求的工程業(yè)績相關證明材料（證明材料包括：中標通知書、施工許可證、施工合同、工程竣工驗收證明、工程竣工驗收備案表）。以上有關證書、證件不得超過有效期，提交復印件須加蓋企業(yè)公章。第六條外來企業(yè)駐明分支機構管理人員配備須滿足如下要求：資質等級外來建筑業(yè)施工企業(yè)駐明

7、分支機構工 程 技 術 經 濟 管 理 人 員 配備要求機 構負責人技術負責人工程專業(yè)技術人員注 冊建造師施工員安全員質檢員合計人數(shù)施工總承包一級及以上具有8年以上從事工程管理工作經歷、具有經社會化評定的高級職稱具有10年以上從事與本企業(yè)主項資質項相應專業(yè)的施工技術管理工作經歷并具有本專業(yè)經社會化評定的高級職稱和安全生產考核A類證書相關專業(yè)高級職稱1名，中級以上職稱不少于2人一級注冊建造師2名并具有安全考核合格證B證2名2名具有安全考核合格證C證2名12名施工總承包二級具有6年以上從事工程管理工作經歷、具有經社會化評定的中級職稱具有8年以上從事與本企業(yè)主項資質相應專業(yè)的施工技術管理工作經歷并具

8、有本專業(yè)經社會化評定的高級職稱和安全生產考核A類證書相關專業(yè)中級以上職稱不少于2人二級以上注冊建造師2名并具有安全考核合格證B證2名2名具有安全考核合格證C證2名12名專業(yè)承包一級和設計和施工一體化一級具有8年以上從事相關管理工作經歷、具有經社會化評定的高級職稱具有8年以上從事與本企業(yè)主項資質相應專業(yè)的施工技術管理工作經歷并具有本專業(yè)經社會化評定的高級職稱和安全生產考核A類證書相關專業(yè)高級以上職稱不少于1人，中級以上職稱不少于1人一級以上注冊建造師2名并具有安全考核合格證B證2名2名具有安全考核合格證C證1名10名備注1.以上駐明分支機構管理人員配備要求為外來駐明建筑業(yè)企業(yè)最低要求，其它工程技

9、術人員、臨時建造師等可根據(jù)企業(yè)實際需要增加配備；2.駐明分支機構專業(yè)技術人員的崗位證書、注冊證書的載明的服務單位必須與公司名稱相符；3.駐明分支機構的機構負責人、技術負責人、財務負責人應提供身份證、公司任命書、公司董事會或股東會議決議、經鑒定的勞動合同和養(yǎng)老保險憑證；4.所有駐明分支機構管理人員應提供身份證、畢業(yè)證、職稱證、崗位證、養(yǎng)老保險憑證、經鑒定的勞動合同復印件，其中職稱證與畢業(yè)證，能夠網上查詢的，須提交查詢結果的打印件，不能網上查詢的，須提供評定部門或畢業(yè)學校的聯(lián)系方式（復印件背書）并提拱2寸彩照1張存檔備查；5.駐明分支機構的機構負責人、技術負責人、財務負責人備案后一年內不得變更；其

10、余人員變動應在符合備案條件情況（人員數(shù)量、資格構成）、不影響項目正常實施的情況下，經市建設行政主管部門核實后辦理。第七條 備案資料一式二份，按三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知第五條確定的順序裝訂成冊。提交復印件的須提供原件核對，原件核對后除留存市建設行政主管部門以外的退還。第八條外來企業(yè)有下列情形之一的，不予備案登記：1.所提供的備案資料不齊全或經查實備案過程存在弄虛作假行為和情形的；2.近兩年內發(fā)生嚴重拖欠分包工程款或職工工資造成不良影響而受到通報批評或有不良行為記錄的；3.外來企業(yè)及駐明分支機構安全生產主體責任級別評定未達到B級及以上的；3.發(fā)生建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定（建設部令第1

11、59號）第二十一條和第二十九條所列的行為和情形；第九條備案登記程序：1.外來企業(yè)按本規(guī)定第五、六、七條的具體要求向分支機構工商登記注冊地建設行政主管部門報送備案登記資料；申報企業(yè)分支機構在市工商行政主管部門注冊的，可直接向市建設行政主管部門報送備案登記資料。2.受理備案登記資料的建設行政主管部門負責初審，如備案登記資料不完整，在首次收到備案登記資料之日起5個工作日內向申報企業(yè)發(fā)出初審情況及整改通知書，申報企業(yè)應在5個工作日內將補充報送整改資料。4.備案登記資料初審合格后，初審部門負責匯總上報市建設行政主管部門，市建設行政主管部門復審并組織相關部門現(xiàn)場核實辦公場所與條件、人員與設備儀器到位等情況

12、。5.備案登記資料復審合格及現(xiàn)場核實符合要求的外來企業(yè)，由市建設行政主管部門自收到外來企業(yè)提交的內容齊全的備案登記資料之日起15個工作日內作出符合駐明備案登記結論，并發(fā)給外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書。第十條外來企業(yè)備案登記后，在本市行政區(qū)域內申請投標時須出示有效的外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書，直接承攬工程項目業(yè)務時，需持有效的外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書到各級建設行政主管部門辦理登記手續(xù)。各招標代理單位在編制招標文件時，應當在招標文件中明確規(guī)定: 外來企業(yè)在本市申請投標，必須持有有效的外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書。建設單位和施工總承包單位不得將工程發(fā)包或分包給未持有外來駐明建筑

13、業(yè)施工企業(yè)備案登記書的外來企業(yè)。第十一條外來企業(yè)必須保證與本市相關管理部門的信息通暢。聯(lián)系方式發(fā)生變更應立即通知市建設行政主管部門，因辦公場所遷移、駐明分支機構人員變動、公司基本情況、資質等級發(fā)生變化的，在明期間企業(yè)管理、工程質量、安全管理等獲獎或受處罰等情況發(fā)生變化的，應在5個工作日內隨帶相關資料復印件（原件核對），向市建設行政主管部門提出申請辦理變更手續(xù)。外來企業(yè)調出駐明分支機構的人員二年內不得再次駐明備案登記。第十二條外來企業(yè)在本市行政區(qū)域內申請投標或承攬項目的工程項目管理人員應從備案登記的人員中委派，但每個人員只能在一個工程合同項目中任職且駐明分支機構負責人、技術負責人、財務負責人不得

14、在具體合同項目中任職。所配備的項目負責人、技術負責人及項目管理人員應與所承攬的工程項目規(guī)?；驈碗s程度相適應，并滿足省建設廳閩建建200842號文等有關規(guī)定要求。外來企業(yè)應當在工程項目合同簽定后5個工作日內向工程所在地建設行政主管部門提交書面報告，工程所在地建設行政主管部在5個工作日內核實后報告市建設行政主管部門，市建設行政主管部門將及時根據(jù)有關報告內容在三明建設信息網上公布其人力資源占用等相關信息。書面報告包括但不僅限于以下內容：1.工程項目概況和基本情況；2.工程項目部組成人員名單及相應證書復印件。工程項目工驗收備案后，外來企業(yè)可持有效證明資料向市建設行政主管部門申請發(fā)布工程項目竣工信息。第

15、十三條外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書注明編號的正、副本各貳份，市建設行政主管部門留存正本壹份，負責初審的建設行政主管部門留存副本壹份，其余由外來企業(yè)持有。外來企業(yè)遺失外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書的，應在三明日報及三明建設信息網聲明作廢后，向市建設行政主管部門申請辦理補辦手續(xù)。已辦理駐明備案登記的外來企業(yè)不再駐明繼續(xù)開展建筑生產經營活動的，應持外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書向市建設行政主管部門申請辦理注銷手續(xù)。第十四條 外來企業(yè)應當遵守建筑市場管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范性文件的規(guī)定，依法接受我市建設、工商、稅務、統(tǒng)計、審計、公安、衛(wèi)生、勞動等有關部門的監(jiān)督和管理，參加有關管理

16、機構組織的相關活動、會議、培訓學習，按時報送相關統(tǒng)計報表。第十五條 企業(yè)備案登記實行資格年度核查制度和人員到崗考核制度。外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書有效期三年，外來企業(yè)應于每年12月1日至12月10日到市建設行政主管部門辦理年度核查，年度核查不合格的，暫停該企業(yè)駐明備案登記資格6個月，待復查合格后恢復備案登記資格，連續(xù)兩次年度核查不合格的，取消該企業(yè)駐明備案資格，且兩年內不得重新申請駐明備案登記。外來企業(yè)無故不按規(guī)定參加年度核查，視為該企業(yè)自動放棄備案登記資格，該企業(yè)兩年內不得重新申請駐明備案登記。市建設行政主管部門對外來企業(yè)備案人員實行動態(tài)管理，每月隨機抽查外來企業(yè)備案人員到崗情況。年度

17、內每一備案人員二次及以上抽查未在崗的，視為該備案人員不到位。市建設行政主管部門將適時在三明市建設信息網上公布已備案登記的外來企業(yè)資格年度核查結論和人員到崗考核信息。第十六條外來企業(yè)應當認真履行投標、合同承諾，保證人員到位。要采取有效措施，確保工程質量安全，承擔工程質量安全的直接責任。第十七條外來企業(yè)有下列行的情形之一的，取消駐明承接業(yè)務資格并收回外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書，同時抄送其企業(yè)注冊地建設行政主管部門，該企業(yè)兩年內不得重新申請駐明備案登記：1.未取得外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書在明從事建筑業(yè)生產經營活動的；2.出租、涂改外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書的；3.備案人員到位人數(shù)

18、少于本規(guī)定第六條規(guī)定最少人數(shù)70%的；4.外來企業(yè)在生產經營中違反福建省建設工程質量安全動態(tài)管理辦法被通報批評兩次及以上或企業(yè)法定代表人被工程所在地建設行政主管部門約談兩次及以上的；5.外來企業(yè)因違法經營或違反質量安全生產有關法律法規(guī)被行政處罰的；6.外來企業(yè)承接的工程項目，經工程所在地建設行政主管部門安全文明標準化考評為不達標工地的；7. 存在三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知第八條規(guī)定情形之一及其他法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為的。第十八條 外來企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員和持證上崗人員發(fā)生下列情形之一的，自行為發(fā)生之日起兩年內不得在本市執(zhí)（從）業(yè)：1.偽造、轉讓、出借注冊執(zhí)業(yè)證書、崗位證書、職稱證書的；2.一年內違反建設工程管理法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性標準等受到建設行政管理部門兩次及以上處罰的；3.一年內經核查，未按規(guī)定履行職責或者出具虛假技術資料，經建設行政管理部門責令改正后仍不及時改正兩次及以上的；4.違反福建省建設工程質量安全動態(tài)管理辦法，累計記分值達80分及以上或必須參加集中教育培訓而未參加的；5.依照三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知第十五條第三款規(guī)定，被確認為不到位的；6.法律、