小型水電廠(站)并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法

1、小型水電廠(站)并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為確保小型水電站順利并網(wǎng)和并網(wǎng)后電網(wǎng)和電站的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，逐步建立并網(wǎng)安全管理的長效機(jī)制，根據(jù)電力監(jiān)管條例、電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法和關(guān)于發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理的意見等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于監(jiān)管區(qū)域內(nèi)單站裝機(jī)容量為50MW以下的并入貴州電網(wǎng)運(yùn)行的水電站的并網(wǎng)。第三條 符合第二條規(guī)定范圍的新建和擴(kuò)（改）建水電站的并網(wǎng)安全性評價(jià)，一般應(yīng)當(dāng)在機(jī)組整套啟動試運(yùn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)結(jié)束后60日內(nèi)完成。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的水電站，每5年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次并網(wǎng)安全性評價(jià)。當(dāng)水電站并網(wǎng)必備條件發(fā)生變化或者與并網(wǎng)有關(guān)的主要設(shè)備、重要輔助設(shè)

2、備因進(jìn)行更新改造、設(shè)備或系統(tǒng)有較大變化，可能影響到電網(wǎng)安全，應(yīng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià)。第四條 國家電力監(jiān)管委員會南方監(jiān)管局貴陽監(jiān)管辦公室（以下簡稱貴陽電監(jiān)辦）負(fù)責(zé)水電站并網(wǎng)安全性評價(jià)工作的管理。第二章 組織與管理第五條 貴陽電監(jiān)辦安全監(jiān)管部門為該項(xiàng)工作的具體管理部門，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)水電站并網(wǎng)運(yùn)行安全性評價(jià)和安全性評價(jià)的日常管理和協(xié)調(diào)工作。第六條 并網(wǎng)安全性評價(jià)由貴陽電監(jiān)辦組織進(jìn)行，其方式可以由電監(jiān)辦直接組織，也可以將組織專家評價(jià)的工作委托給經(jīng)過資質(zhì)審查合格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，貴陽電監(jiān)辦進(jìn)行監(jiān)督。第七條 為了規(guī)范并網(wǎng)安全性評價(jià)工作，保證查評質(zhì)量，貴陽電監(jiān)辦會同省水利廳組織建立符合并網(wǎng)安全性評價(jià)工作要求的

3、專家?guī)?，將具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的專家入選專家?guī)臁５诎藯l 專家采用推薦方式產(chǎn)生，聘期一年，實(shí)行動態(tài)管理。每一年對專家進(jìn)行一次全面審核，并做必要的調(diào)整和更新。第九條 入選專家?guī)斓膶＜覒?yīng)符合以下基本條件：（一） 具有高級工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;（二） 有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);（三） 工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng);（四） 有較好的文字和語言表達(dá)能力;（五） 身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場查評工作。第十條 根據(jù)被評價(jià)電站總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、單機(jī)容量和設(shè)備復(fù)雜程度的不同，工作時間一般為5個工作日，專家組成員一般不超過5人。第十一條 并網(wǎng)安全性評價(jià)由專家組進(jìn)行查評。專家查評時應(yīng)排除一切主觀因素，做到

4、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正，對查評結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十二條 申請進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià)的水電站，應(yīng)明確負(fù)責(zé)并網(wǎng)安全性評價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員，做好查評前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和查評期間配合工作，為專家工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件。第三章 安全性評價(jià)的申請和組織查評第十三條 申請進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià)前應(yīng)組織力量，按照小型水電廠（站）并網(wǎng)安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件一）的內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自評，對達(dá)不到要求的項(xiàng)目應(yīng)積極采取措施，進(jìn)行整改，達(dá)到安全性評價(jià)的要求。第十四條 新建和擴(kuò)（改）建水電站在首次并網(wǎng)15日前，提交新建和擴(kuò)（改）建電站基本情況表。內(nèi)容應(yīng)包含：并網(wǎng)設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目的基本情況

5、、項(xiàng)目立項(xiàng)、開工等有關(guān)審批文件、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號、主要技術(shù)參數(shù)、工程和驗(yàn)收情況、并網(wǎng)機(jī)組調(diào)試方案和調(diào)試計(jì)劃、時間安排等（詳見附件二）。新建、擴(kuò)（改）建水電站應(yīng)在機(jī)組整套啟動試運(yùn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)完成后15日內(nèi)提交并網(wǎng)安全性評價(jià)申請書。申請書的內(nèi)容應(yīng)包含：電站的基本情況、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號、主要技術(shù)參數(shù)、并網(wǎng)有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況和自評報(bào)告等（詳見附件三）。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的電站進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià)，由各電站按附件四的格式提交并網(wǎng)安全性評價(jià)申請書。第十五條 為了不留“死角”，不漏報(bào)、少報(bào)和重報(bào)，有關(guān)申報(bào)材料按照屬地管理的原則逐級申報(bào)，水電廠（站）將申報(bào)材料報(bào)所在市（州、地）水利局，各水利局匯總

6、并進(jìn)行初步審查后報(bào)省水利廳，由省水利廳對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后，省水利廳將申報(bào)材料、處理意見轉(zhuǎn)貴陽電監(jiān)辦。貴陽電監(jiān)辦接到并網(wǎng)安全性評價(jià)申請書后，應(yīng)詳細(xì)了解申請電站的情況，對申請書中所填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行最終審核。如果條件基本符合，則根據(jù)申請電站的情況組成專家組，進(jìn)行安全性評價(jià)。委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià)的，專家組的名單和查評計(jì)劃安排報(bào)貴陽電監(jiān)辦審批。第十六條 專家組在正式開展查評工作前，應(yīng)對被查評電站和機(jī)組情況進(jìn)行初步了解，在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的查評方案，包括查評內(nèi)容、查評方法、人員分工、時間安排等。并提前將查評工作計(jì)劃，需要提供的資料清單，需要電廠配合的工作送交被評價(jià)電廠準(zhǔn)備。第十七條 專家

7、組查評工作，應(yīng)按專業(yè)分別進(jìn)行評分和撰寫專業(yè)評價(jià)報(bào)告，專家組長根據(jù)各專業(yè)評價(jià)報(bào)告撰寫總評價(jià)報(bào)告。總評價(jià)報(bào)告經(jīng)過專家組全體會議審查通過，專家簽字后生效?？傇u價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含：查評基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問題、評價(jià)意見、整改項(xiàng)目和建議。第十八條 專家組查評工作結(jié)束后，專家組長將查評基本情況、主要問題、評價(jià)意見以及需要整改的項(xiàng)目等及時向貴陽電監(jiān)辦匯報(bào)，并提交書面報(bào)告。第十九條 貴陽電監(jiān)辦在收到專家組書面報(bào)告7個工作日內(nèi)，將正式評價(jià)報(bào)告和整改通知書交給被評價(jià)電站和調(diào)度該電站的電網(wǎng)企業(yè)，同時抄送水利廳。第二十條 被評價(jià)電站在接到安全性評價(jià)報(bào)告和整改通知書15天內(nèi)，將整改計(jì)劃上報(bào)貴陽電監(jiān)

8、辦，同時抄送有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)，并立即組織進(jìn)行整改。對于需要進(jìn)行整改的電站，貴陽電監(jiān)辦應(yīng)在安全性評價(jià)后2-3個月（新建和擴(kuò)、改建發(fā)電廠3個月）內(nèi)負(fù)責(zé)組織整改工作復(fù)查。有關(guān)電站在整改工作全部完成后應(yīng)再次提出并網(wǎng)安全性評價(jià)復(fù)查申請。貴陽電監(jiān)辦應(yīng)及時將并網(wǎng)安全性評價(jià)復(fù)查的結(jié)果通知調(diào)度該電站的電網(wǎng)企業(yè)。第四章 綜合評價(jià)與考核第二十一條 并網(wǎng)安全性評價(jià)由“必備條件”審查和“評分項(xiàng)目”評分兩部分內(nèi)容組成。凡未達(dá)到“必備條件”的電站不允許并入電網(wǎng)運(yùn)行，必須經(jīng)過整改達(dá)到必備條件。第二十二條 “評分項(xiàng)目”是根據(jù)安全性評價(jià)內(nèi)容確定的影響電網(wǎng)運(yùn)行的安全因素，以對電網(wǎng)安全運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和影響的大小，按單項(xiàng)得

9、分率考核。并網(wǎng)安全性評價(jià)合格標(biāo)準(zhǔn)為：新建和擴(kuò)（改）建電站（或機(jī)組） 大于或等于 70 %已并網(wǎng)運(yùn)行電站（或機(jī)組） 大于或等于 65 %并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)10年及以上的電站（或機(jī)組） 大于或等于 60 %第二十三條 根據(jù)評價(jià)結(jié)果的不同，對被評電站分別按下列方式處理：（一） 滿足必備條件，得分率達(dá)到第二十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給并網(wǎng)安全性評價(jià)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)通知書，同時就其存在的對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的不安全因素，貴陽電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書，限期整改。如果到期未整改或整改項(xiàng)目未全部完成，將按遺留項(xiàng)目數(shù)量和對電網(wǎng)構(gòu)成威脅的嚴(yán)重程度處以相應(yīng)數(shù)額的罰款處罰。（二） 必備條件或總評分未達(dá)到第二十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，貴陽電監(jiān)辦下發(fā)

10、整改通知書，限期整改。電站應(yīng)按第二十條的規(guī)定進(jìn)行整改和申請復(fù)評。如果整改后必備條件和評分項(xiàng)目達(dá)到第二十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但整改項(xiàng)目未全部完成，發(fā)給并網(wǎng)安全性評價(jià)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)通知書，同時按本條（一）的辦法進(jìn)行罰款處罰。（三） 必備條件或總評分未達(dá)到第二十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過整改復(fù)評仍然不合格，按照第二十四條的規(guī)定處理。第二十四條 經(jīng)過整改后復(fù)評，必備條件或評分項(xiàng)目總分仍然達(dá)不到第二十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的電站，貴陽電監(jiān)辦在對其進(jìn)行罰款處罰后，對存在的不合格項(xiàng)目再次下發(fā)整改通知書，再給一次整改機(jī)會。第二十五條 對于經(jīng)過兩次整改仍然不合格的電站或機(jī)組，將根據(jù)不合格項(xiàng)目對電網(wǎng)安全運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和影響的大

11、小，分別給以通報(bào)或罰款處罰。問題嚴(yán)重的在報(bào)請國家電力監(jiān)管委員會批準(zhǔn)后，取消其并網(wǎng)運(yùn)行資格。第五章 附 則第二十六條 申請進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià)的電站，應(yīng)該繳納安全性評價(jià)費(fèi)用，用于支付開展安全性評價(jià)工作的成本和管理費(fèi)用。在電站并網(wǎng)安全性評價(jià)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前，貴陽電監(jiān)辦將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和安全性評價(jià)工作量的大小確定應(yīng)收費(fèi)用。第二十七條 本辦法自2006年11月1日起施行。發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)使用說明1.并網(wǎng)安全性評價(jià)內(nèi)容，根據(jù)對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的影響程度，由“必備條件”和“評分項(xiàng)目”兩部分組成。“必備條件”用審查方式進(jìn)行評價(jià)是否具備，“評分項(xiàng)目”評分方法用單項(xiàng)得分率進(jìn)行評價(jià)?！霸u分項(xiàng)目”按所列項(xiàng)目逐項(xiàng)打分，然后按單項(xiàng)對各項(xiàng)實(shí)得分和應(yīng)得分進(jìn)行總加，相對得分率用下式計(jì)算：相對得分率=（實(shí)得分/應(yīng)得分）100%。2.“評分項(xiàng)目”包括發(fā)電機(jī)組、升壓變壓器、連接到升壓站的所有電氣一次設(shè)備、過電壓及接地、涉網(wǎng)有關(guān)的廠用電系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)組勵磁系統(tǒng)、調(diào)度管轄范圍的繼電保護(hù)及安全自動裝置、直流系統(tǒng)、調(diào)度