永康市城區(qū)工業(yè)用地收儲(chǔ)暫行規(guī)定

1、 - 6 -永康市城區(qū)工業(yè)用地收儲(chǔ)暫行規(guī)定為促進(jìn)土地資源高效配置和合理利用，規(guī)范城區(qū)工業(yè)用地收儲(chǔ)行為，進(jìn)一步提升城市建設(shè)水平，提高人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市空間整體性、系統(tǒng)性改造和更新，根據(jù)土地儲(chǔ)備管理辦法（國土資規(guī)201717號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下規(guī)定。一、基本原則（一）政府引導(dǎo)。建立健全政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用和效益最大化。（二）規(guī)劃先行。嚴(yán)格依據(jù)國土空間規(guī)劃要求組織實(shí)施，與城市有機(jī)更新和近期建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。（三）公開透明。堅(jiān)持相關(guān)部門集體審核，做到公開、公平和公正，保障企業(yè)合法權(quán)益，接受社會(huì)各界監(jiān)督。（四）依法穩(wěn)妥。兼顧歷史

2、事實(shí)和土地管理政策的延續(xù)性，認(rèn)真做好與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的銜接，依法依規(guī)推進(jìn)城市建設(shè)。二、收儲(chǔ)范圍我市城區(qū)工業(yè)用地收儲(chǔ)范圍為老金溫鐵路花園大道北三環(huán)西塔路五金大道南四環(huán)的閉環(huán)區(qū)塊，包括江南山水新城。此范圍之外的其他城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)（倉儲(chǔ)）用地，現(xiàn)規(guī)劃用途為商業(yè)、住宅或其他非工業(yè)（倉儲(chǔ)）用途的，以及規(guī)劃部門不再批準(zhǔn)原工業(yè)用地改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的用地，可參照本規(guī)定執(zhí)行。 三、收儲(chǔ)計(jì)劃城區(qū)工業(yè)用地收儲(chǔ)實(shí)行計(jì)劃管理。每年第三季度，由市自然資源部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市有機(jī)更新等，組織編制城區(qū)工業(yè)用地下一年度收儲(chǔ)計(jì)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃，合理確定城區(qū)工業(yè)用地收儲(chǔ)規(guī)模。對(duì)可

3、收儲(chǔ)的工業(yè)用地，在總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序等方面做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)先收儲(chǔ)空閑、低效利用等存量工業(yè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)用地收儲(chǔ)計(jì)劃一般不得調(diào)整。因土地市場調(diào)控政策變化或低效用地再開發(fā)等原因，確需調(diào)整年度工業(yè)用地收儲(chǔ)計(jì)劃的，每年中期可調(diào)整一次，按原審批程序備案、報(bào)批。未納入收儲(chǔ)計(jì)劃的工業(yè)用地，不得納入土地供應(yīng)計(jì)劃，一律不予供地。城區(qū)工業(yè)用地收儲(chǔ)計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市土地收儲(chǔ)交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工業(yè)用地收儲(chǔ)計(jì)劃函告各屬地街道及有關(guān)部門。四、收儲(chǔ)流程（一）計(jì)劃實(shí)施。市土地收儲(chǔ)交易中心按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地收儲(chǔ)計(jì)劃，明確擬收儲(chǔ)工業(yè)用地地塊，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）權(quán)屬核查。市土地收儲(chǔ)交易中心對(duì)擬收儲(chǔ)地塊的土地及地

4、上建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的權(quán)屬、數(shù)量、面積、四至范圍、用途等情況進(jìn)行實(shí)地勘查和審核，并征詢相關(guān)意見。（三）評(píng)估測算。市土地收儲(chǔ)交易中心根據(jù)核查和征詢意見，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)擬收儲(chǔ)土地及地上建（構(gòu)）筑物等進(jìn)行評(píng)估測算，經(jīng)市自然資源部門、市財(cái)政部門確認(rèn)收購補(bǔ)償費(fèi)用。（四）方案報(bào)批。市土地收儲(chǔ)交易中心根據(jù)調(diào)查情況、確認(rèn)的收購補(bǔ)償費(fèi)用及與土地使用權(quán)人協(xié)商情況，編制工業(yè)用地收儲(chǔ)的具體實(shí)施方案，經(jīng)市自然資源部門審核后上報(bào)市政府批準(zhǔn)。（五）簽訂合同。工業(yè)用地收儲(chǔ)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市土地收儲(chǔ)交易中心與原土地使用權(quán)人簽訂工業(yè)用地收儲(chǔ)合同。（六）支付補(bǔ)償。市土地收儲(chǔ)交易中心根據(jù)工業(yè)用地收儲(chǔ)合同約定的金

5、額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付工業(yè)用地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用。（七）交付土地。原國有土地使用權(quán)人按工業(yè)用地收儲(chǔ)合同的約定，向市土地收儲(chǔ)交易中心交付土地及地上、地下建（構(gòu)）筑物等。被收購的土地使用權(quán)一經(jīng)交付，即納入土地儲(chǔ)備。（八）權(quán)屬變更。市土地收儲(chǔ)交易中心持國有土地使用權(quán)收購合同及市政府土地儲(chǔ)備批復(fù)文件，向市不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更登記。 五、收儲(chǔ)補(bǔ)償方式工業(yè)用地收儲(chǔ)補(bǔ)償方式分貨幣補(bǔ)償和異地安置。（一）貨幣補(bǔ)償擬收儲(chǔ)土地使用權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，可自主選擇市場評(píng)估價(jià)或協(xié)議包干價(jià)方式。1市場評(píng)估價(jià)補(bǔ)償：委托具有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)擬收儲(chǔ)土地及建筑物現(xiàn)狀，主要包括土地使用權(quán)價(jià)值、合法房屋

6、及附屬設(shè)施價(jià)值、因收儲(chǔ)造成的設(shè)備及存貨的搬遷以及停產(chǎn)停業(yè)等，進(jìn)行評(píng)估計(jì)算收儲(chǔ)土地補(bǔ)償款。土地使用權(quán)補(bǔ)償款按原工業(yè)（倉儲(chǔ)）用途市場評(píng)估計(jì)算，以政府指導(dǎo)價(jià)供地的企業(yè)工業(yè)用地的土地使用權(quán)補(bǔ)償款按原工業(yè)（倉儲(chǔ)）用途市場評(píng)估價(jià)的60%確定；合法房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償款按評(píng)估重置價(jià)格計(jì)算；設(shè)備及存貨的搬遷費(fèi)用補(bǔ)償款按市場評(píng)估價(jià)計(jì)算；停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償按現(xiàn)行土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。協(xié)議收儲(chǔ)包干價(jià)補(bǔ)償：城區(qū)范圍內(nèi)以現(xiàn)行普通工業(yè)倉儲(chǔ)用地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià) = 1 * ROMAN * MERGEFORMAT I級(jí)地的3倍計(jì)算協(xié)議收儲(chǔ)包干補(bǔ)償款。根據(jù)市場變化，可適時(shí)調(diào)整包干補(bǔ)償倍數(shù)3批準(zhǔn)使用的集體工業(yè)（倉儲(chǔ)）貨幣補(bǔ)償，按同等條件

7、以上兩種補(bǔ)償方式的50%計(jì)算。4上述被收儲(chǔ)的土地使用人在合同約定的時(shí)限內(nèi)完成騰空、搬遷的，按補(bǔ)償總額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。5城區(qū)范圍外需收儲(chǔ)的工業(yè)用地按市場評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成簽約并提前騰空、搬遷的，可視情給予補(bǔ)償總額一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過補(bǔ)償總額的20%。（二）異地安置1異地安置按照“有條件置換、等價(jià)置換”原則，原工業(yè)用地由政府收儲(chǔ)后進(jìn)行異地安置。連續(xù)三年畝均稅收不低于30萬元且用地面積在10畝以上的工業(yè)用地，可申請(qǐng)異地安置。2異地安置的工業(yè)用地上的合法房屋及附屬設(shè)施按評(píng)估重置價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償；設(shè)備及存貨的搬遷費(fèi)用按市場評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；因收儲(chǔ)造成的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償按現(xiàn)行土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

8、算。3被收儲(chǔ)的土地使用人在合同約定的時(shí)限內(nèi)完成騰空、搬遷的，按補(bǔ)償評(píng)估總價(jià)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、其他（一）保障措施經(jīng)信、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務(wù)、綜合執(zhí)法等部門各司其職做好工業(yè)用地跟蹤監(jiān)管，綜合施策倒逼低效工業(yè)用地騰退；財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好收儲(chǔ)資金保障及資金使用監(jiān)管。（二）污染治理擬收儲(chǔ)工業(yè)用地存在污染情況的，土壤污染責(zé)任人或者原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。存在文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等情況的土地，在按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)單位完成核查、評(píng)估和治理之前，不得入庫儲(chǔ)備。（三）土地管護(hù)儲(chǔ)備土地供應(yīng)前，由項(xiàng)目所在地街道實(shí)行屬地管理，防止侵害儲(chǔ)備土地權(quán)利行為的發(fā)生。屬地街道要妥善處理好村集體、原土地使用人之間關(guān)系，解決好相關(guān)遺留問題