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文檔簡介
1、建立工程的社會本錢一 目前情勢 隨著國家建立事業(yè)的大力開展,大型建立工程越來越多,施工中運用的機械、設備也日趨大型化、復雜化,使得建立工程本身對環(huán)境(此處指廣義的“環(huán)境,包括遭到建立工程直接或間接影響的生態(tài)的、社會的以及經(jīng)濟系統(tǒng))呵斥的影響(建立工程對環(huán)境的影響,既有正面的也有負面的,這里指的是與社會本錢相關的負面影響)和破壞日益嚴重。 二 工程社會本錢定義1、 社會本錢定義: 由于實施建立工程而呵斥的、但不能歸入?yún)⑴c工程的合同方的直接或間接本錢中的本錢。 通俗來講,社會本錢指的是除卻工程建造本錢之外,由于建立工程對社會環(huán)境呵斥的負面影響而產(chǎn)生的本錢。2、工程全壽命周期社會本錢的定義: 工程工
2、程從工程構思、產(chǎn)品建成、投入運用直至報廢不堪再用的過程中對社會呵斥的不利影響。3、社會本錢表現(xiàn)方式:國家稅收的損失消費力的下降不可再生資源耗費對環(huán)境的破壞人體安康損害等以公路建立為例:社會本錢指施工期間對于臨近區(qū)域之交通緩慢的延滯本錢商家所受影響的營業(yè)損失拆遷移民引起的社會次序不安定等三 工程社會本錢的評價 工程建立及工程產(chǎn)品對于社會的影響可以是正面的,也可以是負面的。 因此,必需進展甄別,剔除不屬于本錢的系列。比如,建立某個工程可以添加社會就業(yè)率,有助于社會安定,這種影響就不應計算為本錢。 另一方面,假設一個工程工程的建立會添加社會的運轉本錢。如工程建立引起大規(guī)模的移民,能夠添加社會的不安定
3、要素,這種影響就應計算為社會本錢。評價方法產(chǎn)量損失值估計法人力資本估值法重置本錢估值法道路封鎖本錢法延時本錢估值法權益本錢估值法四 工程社會本錢的相關1、 社會本錢與資金本錢親密相關普通情況下,對同一工程,資金本錢投入越多,社會本錢下降越大。 如在公路建立中,要將平安放在首位,采取一切有效措施,為公路運用者提供平安保證和人性化效力,減少交通事故的發(fā)生及因此而發(fā)生的各項費用,提高公路交通的平安程度和效力程度。 同時,選線盡量避開村鎮(zhèn)和環(huán)境敏感建筑物,防止由于公路阻隔影響道路兩側居民的往來、農(nóng)耕和水資源利用。這些將大量添加建立資金本錢投入,但同時也大幅度降低了社會本錢。2、 在工程全壽命周期本錢中
4、,社會本錢是隱性本錢。 它不直接表現(xiàn)為量化本錢,必需借助于其他方法轉化為可計量的本錢,這就使得它比資金本錢更難以計量,對其在實際中的運用也會有影響。但在工程建立及運轉的全過程中,這類本錢一直是發(fā)生的。目前,在我國建立實際中,往往只偏重于資金本錢的管理。五 工程社會本錢構成分析 1、 對環(huán)境、資源影響構成的社會本錢 根據(jù)日本的統(tǒng)計資料,在一切環(huán)境問題中,由建筑業(yè)直接或間接所引發(fā)的環(huán)境問題所占比例為34,其中包括水污染、空氣污染、噪聲污染、固體渣滓廢棄物污染等。另外,全球經(jīng)濟建立的開展對自然資源的需求越來越大,尤其是土地資源,以及木材、鋼材、水泥等建筑資料對資源的耗費等,這些從很大程度上促成了當前
5、的資源短缺。 由此,建立工程對環(huán)境、資源的破壞均應計入社會本錢的范疇假設可以從促進可繼續(xù)開展的角度出發(fā),減少建立工程對環(huán)境、資源的影響,將會使整體環(huán)境和資源現(xiàn)狀大為改觀。2、 對交通影響構成的社會本錢 建立工程對交通的影響是其呵斥社會和環(huán)境影響的一個重要方面。建立工程對交通的影響可以歸納為以下幾方面的本錢: 延誤交通的本錢 建立工程能夠會引起道路阻塞甚至封鎖道路,這樣就會延誤交通,還會給一些商業(yè)活動以及人們的日常生活等帶來損失,這些損失就是延誤交通的本錢。據(jù)美國的一項研討闡明,由于城市內的高速公路建立而導致的時間延誤給用戶呵斥的損失每天超越10萬美圓 添加交通事故的本錢 建立工程能夠產(chǎn)生大量的
6、灰塵或者占據(jù)道路呵斥交通堵塞,容易引發(fā)交通事故由此引起的醫(yī)療費用、訴訟費用、財富損失等便是交通事故相關的社會本錢。 2000年法國學者做了一項研討,結果闡明近10年問有200個交通死亡事故是由建立工程引起的。 添加路面負荷的本錢 由于大型施工機械的運用以及大量建筑資料的運輸,呵斥道路負荷大大添加,因此損壞路面,縮短道路運用壽命;一些根底設備工程在施工期內由于施工占道,迫使車輛繞行,導致相關道路超限運用,降低了運用壽命;另外,某些建立工程的進展還能夠發(fā)生截斷或者發(fā)掘路面的情況,也會大大添加道路維護和保養(yǎng)費用。由建立工程引起的道路維修、保養(yǎng)費用的添加值組成了添加路面負荷的本錢。3 、 對社會影響構
7、成的社會本錢 損害身心安康本錢 空氣污染和施工中產(chǎn)生的噪聲、振動等能夠會對影響半徑內人們的身心安康呵斥損害,引發(fā)疾病。 同時,由于建立工程引起的交通事故也會導致一系列的安康問題。由此引發(fā)的社會本錢涉及到消費的安康效力(如醫(yī)療費用等)以及消費力的損失等。 降低生活質量本錢 建立施工產(chǎn)生的噪聲、劇烈振動、粉塵和顆粒等都會直接影響當?shù)鼐用竦纳钯|量;建立工程能夠會暫時的或者永久性的影響公園、森林等天然休閑場所;另外由于建立工程產(chǎn)生大量的灰塵、噪聲等還能夠導致周圍的文娛、商業(yè)場所無法正常運營。這些影響綜合起來就會降低附近居民的生活程度,即產(chǎn)生相應的社會本錢。 社會利益的損失 大型工程尤其是公共建立工程
8、會發(fā)生占用農(nóng)民土地和公共用地等行為,能夠會損害公民特別是農(nóng)民的合法權益; 另外,一些工程建立引起的大規(guī)模拆遷移民,能夠添加社會次序的不安定要素這些損失也應計入社會本錢的范疇。4、 對經(jīng)濟影響構成的社會本錢 建立工程能夠會帶來積極的外部經(jīng)濟效應,如一個新型商業(yè)、文化和休閑場所的開發(fā)或者根底設施的建筑能夠會引起周圍的地價上漲,促進當?shù)厣虡I(yè)與文化的開展與此同時,建立工程對一定影響半徑內的經(jīng)濟行為還能夠產(chǎn)生負面影響。詳細來講,建立工程對經(jīng)濟的影響而產(chǎn)生的社會本錢包括以下幾個方面: 區(qū)域經(jīng)濟損失 由于工程施工干擾了附近商業(yè)活動的正常開展,將呵斥買賣量下降、收入減少。假設工程工期長或者規(guī)模很大的話,它的影
9、響也會非常廣泛、耐久。最終還會導致當?shù)卣愂諟p少。 消費力下降損失 建立工程引起交通阻塞以及噪聲污染等,大大影響了附近人們的任務效率,導致消費力下降。 財富損失 多年的城市化建立添加了后續(xù)工程的施工難度,施工過程中極易呵斥原有建筑的不均勻沉降,使得原有建筑構造發(fā)生破壞;由于長期的基坑開挖,呵斥城市地下水位下降,使原有建筑不同程度遭到破壞;嚴重的噪聲和灰塵污染能夠會暫時影響居住和商業(yè)環(huán)境。為防止建立工程對當?shù)鼐用窕蛘呢敻缓浅鈸p失,很多國家都對承包商的行為有嚴厲的法律規(guī)定。六 工程社會本錢的控制建議 1、 招招標階段 經(jīng)過在招招標過程中思索社會本錢,可以促進承包商更加合理地規(guī)劃施工方案,減少
10、社會本錢的構成,當然施工過程的強迫管理與工程保險也是必不可少的措施。當前比較有效的一種途徑是將相關專家的閱歷與已有研討成果相結合。提出一種更為合理的評價方法與程序。 比如,可以構建一種建立工程社會本錢檢驗表,這種規(guī)范化的檢驗表將各種施工技術能夠呵斥的不利影響的程度、大小、性質進展分類與總結,便于評標專家進展度量,促進社會本錢評價的實現(xiàn),以求改動現(xiàn)有建立工程本錢估算中只思索建造本錢的現(xiàn)狀,將社會本錢納入到評標過程中。 2、 工程管理階段 傳統(tǒng)的工程管理是一種與工業(yè)文明相順應的、以自我為中心的用途性管理。它思索的環(huán)境問題,如污染防治等,往往只思索到部分小環(huán)境,不夠深化。忽視社會本錢無疑是傳統(tǒng)工程管
11、理過程中的一個疏漏,也是對遭到工程影響的利益相關者利益的一種忽視。隨著建立工程數(shù)量和規(guī)模不斷添加,引起了越來越嚴重的交通擁堵、環(huán)境污染、破壞生態(tài)系統(tǒng)以及干擾人們日常生活等問題。 同時,公眾的環(huán)保認識與可繼續(xù)開展認識逐漸加強,使建立工程的社會本錢問題日益凸現(xiàn)。關注建立工程對社會、環(huán)境等的影響已勢在必行。工程管理也要順應這種變化,不斷更新其原有的價值觀和優(yōu)先性,建立與后工業(yè)文明(或生態(tài)文明)相順應的全新工程管理理念。 這種理念應該強調不純粹以人類為中心,不純粹以經(jīng)濟產(chǎn)品或效力為目的,而是要優(yōu)先思索生態(tài)系統(tǒng)的承載才干。 3 、 工程運營運用階段 工程在運營運用階段,將耗費大量的資源、排放廢物,呵斥環(huán)
12、境污染由于工程的運用年限很長,因此必需思索運用階段產(chǎn)生的社會本錢。工程對環(huán)境及社會正常生活產(chǎn)生的影響可分施工過程中的影響和完工后的永久性影響。 工程是土地運用形狀和資源運用的改動,而土地用途的更改和不可再生資源耗費是很難恢復的,因此必需對未來的影響作詳細的預測分析;運營運用過程中對交通等社會生活的影響和帶來的生態(tài)環(huán)境破壞是耐久而延續(xù)的,同樣需求事先妥善規(guī)劃,否那么會使社會群眾付出繁重的代價。七 降低工程社會本錢的對策 從總體上講,要降低建立工程的社會本錢,首先要建立正確的環(huán)境倫理和工程倫理,興建艱苦工程要思索我們的后代能否要付出代價,施工過程要思索社會生活正常功能不受艱苦干擾,工程本錢要服從社會本錢。 其次要建立對工程的再評價制度,工程完工后,應在適當時間內回頭評價其與原方案的差別,并從中汲取閱歷,防止錯誤的反復,一定有效益的法。 第三,要注重資源運營管理任務,設立專門管理機構對資源作整體的規(guī)劃,制定開發(fā)的先后順序,協(xié)調有關單
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