加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奮力推進益陽后發(fā)趕超

1、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奮力推進益陽后發(fā)趕超農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，也是益陽富民強市的一大主導產(chǎn)業(yè)。加快進展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是進展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的客觀需要，也是加快推進我市新型工業(yè)化，實現(xiàn)后發(fā)趕超，跨過式進展的重要推進器。一、產(chǎn)業(yè)進展現(xiàn)狀及特點近幾年來，市委、市政府把進展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進展的重大舉措來抓，領先實施精品名牌進展戰(zhàn)略，形成了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)門類齊全、品牌品種較多、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)固、經(jīng)濟效益較好的新型工業(yè)體系。到 2009 年底止，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進展到 2520 家，其中規(guī)模以上企業(yè)394 家， 占全市規(guī)模工業(yè)總數(shù)的 54.8%。 完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 21

2、0.55億元， 實現(xiàn)工業(yè)增加值59.1 億元， 占全市工業(yè)增加值的29.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共實現(xiàn)利潤 11.71 億元，上繳稅金3.71 億元，占全市財政收入的10.9%。 2009年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共安排就業(yè)85382 人，職員人平年工資11546元， 全市農(nóng)民人均從農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中獲得工資性收入257 元。龍頭企業(yè)迅速進展。益陽按照“一個產(chǎn)業(yè)抓一兩個核心企業(yè)”的思路，以強勢企業(yè)集團的快速擴張，拉動行業(yè)整體進展。目前，全市共培養(yǎng)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)222 家，其中國家級龍頭企業(yè)3 家，省級 24 家， 享受省級待遇的 2 家，市級 193 家。粒粒晶、 益華水產(chǎn)、 油中王、克明面

3、業(yè)、建玲竹業(yè)、白沙溪黑茶等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，優(yōu)勢明顯，帶動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進展。通過引資培養(yǎng)，益華水產(chǎn)、粒粒晶米業(yè)、金浩油中王、盧青年米業(yè)、頤豐食品等龍頭企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，產(chǎn)量產(chǎn)值成倍增長。精深加工穩(wěn)步推進。近年來，我市相繼建成了一批精深加工重點項目，開發(fā)出一批高附加值的拳頭產(chǎn)品,形成了優(yōu)質(zhì)稻米、林紙板材、水產(chǎn)畜禽、棉麻紡織、油蔬茶果五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了由賣原料向賣產(chǎn)品的歷史性轉(zhuǎn)變。沅江辣妹子公司投資2000萬元完成新廠擴建后，形成了 20 多種辣妹子系列產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次、品質(zhì)進一步提升，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的飛躍。明星麻業(yè)從一根苧麻開始，全過程加工成明星服飾出口非洲各國，產(chǎn)品國

4、際信譽專門高，供不應求。據(jù)測算，精深加工產(chǎn)值占農(nóng)產(chǎn)品加工總值的比重占到 82%。出口創(chuàng)匯日益增強。益華魚片，順祥蝦仁、蝦殼素，和平、錦大水產(chǎn)的大閘蟹、青魚、鯽魚、鱔魚等鮮活產(chǎn)品，建玲竹業(yè)、桃花江實業(yè)的竹地板，明星麻業(yè)的麻坯布、服飾，龍源紡織的沙灘浴巾，浩茗茶業(yè)的紅茶、花茶，三益茶業(yè)的中眉茶，萌立爾家具等產(chǎn)品倍受國際市場青睞。 2009 年全市出口創(chuàng)匯交貨值9586萬美元，比上年增長17.3%。資源利用縱深邁進。農(nóng)產(chǎn)品加工向高效率、低能耗、低污染的新型工業(yè)化方向進展，過去不值鈔票的廢料，現(xiàn)在成了香餑餑。竹木加工產(chǎn)生的廢料全部用于制作砧板、發(fā)電和燒鍋爐；稻谷加工的谷殼和碎米用于做燃料、機制木炭、制

5、飴糖和糠油。益華水產(chǎn)將加工過程中剩下的魚嘴、魚頭、魚翅、魚尾、魚肚皮、魚皮、魚泡加工成系列產(chǎn)品，魚骨制成飼料用于養(yǎng)魚，資源利用的副產(chǎn)品產(chǎn)值占到了企業(yè)總產(chǎn)值的15%左右。二、當前制約進展的咨詢題我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)近年雖有了長足進展，但與新型工業(yè)化的要求相比，還有較大差距，進展的任務還相當艱巨，還存在許多急需解決的咨詢題。一是加工轉(zhuǎn)化率仍舊不高。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均為4.7： 1,國內(nèi)先進地區(qū)已達2： 1,益陽去年僅為0.97： 1。二是利益聯(lián)接機制不夠緊密。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關系松散，不同程度地存在產(chǎn)銷脫節(jié)，沒有真正結成互惠互利、共同進展的利益共同體，龍頭企業(yè)的帶動輻射作用

6、沒有得到充分發(fā)揮。企業(yè)與農(nóng)戶間許多交易是一次性的、松散的市場買賣關系。一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品收購方式采取一次性，不簽訂任何合同，自由買賣，隨行就市，公司和農(nóng)戶之間的關系雙方既不穩(wěn)固，也缺少明確責任。三是精品名牌相對較少。我市盡管培養(yǎng)了“陳克明” 、 “益鑫泰”等幾個國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌，但因有些地點和企業(yè)經(jīng)營者缺乏商標品牌意識，創(chuàng)牌主動性不高，沒有形成自主特色品牌，產(chǎn)品定位不突出，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。四是企業(yè)規(guī)模相對較小。盡管我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進展數(shù)量大，規(guī)模以上企業(yè)逐年有所增加，但總的來看，企業(yè)個體規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。全市產(chǎn)值過億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)52 家， 僅占

7、加工企業(yè)總數(shù)的 2.1%； 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均產(chǎn)值只有 835.5萬元，利潤 46.5萬元。三、進展的前景和優(yōu)勢分析進展實踐表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是前景看好的朝陽行業(yè)。按照國際體會和經(jīng)濟規(guī)律，人均 GDP 超過 1000美元之后，市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求開始由直截了當消費向間接加工食品消費轉(zhuǎn)變。目前我國人均 GDP 差不多達到 3688美元，我省達到 2961 美元，正處在如此一個新時期。人們的食品消費需求出現(xiàn)出多樣、方便、營養(yǎng)、安全綜合需求的新特點，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的進展提供了寬敞的市場空間。作為農(nóng)業(yè)大市的益陽，緊靠長株潭都市群，進展農(nóng)產(chǎn)品加工具有得天獨厚的優(yōu)勢，要緊體現(xiàn)在三個方面：一是資源優(yōu)勢。益陽屬

8、農(nóng)業(yè)大市，境內(nèi)土地肥沃，氣溫適宜，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱。全市農(nóng)產(chǎn)品以水稻、茶葉、水果、水產(chǎn)品為主， 2009年，糧食產(chǎn)量238.67萬噸，水產(chǎn)品25.55萬噸，水果30.92萬噸，棉花44.7萬畝，竹林、楊樹面積500萬畝，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供了豐富的原料。畜產(chǎn)品資源也專門豐富， 2009年出欄生豬 457.31 萬頭，出欄牛14.88萬頭，出欄羊36.91 萬只，出籠畜禽2377.5萬羽，周邊地區(qū)的禽畜產(chǎn)品資源相當豐富，為建設較大規(guī)模的禽畜產(chǎn)品加工企業(yè)提供充足的原料。二是品牌優(yōu)勢。目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，克明面業(yè)的“陳克明”牌面條獲得中國馳名商標，成為全國掛面行業(yè)第一品牌，益鑫泰服飾獲得中國

9、名牌稱號， 7 家企業(yè)獲得省聞名商標， 23 家企業(yè)獲得省名牌產(chǎn)品稱號。辣妹子、粒粒晶和口口香正在申報中國馳名商標或中國名牌產(chǎn)品， “安化黑茶”堪與云南“普洱茶”比美，揚名國內(nèi)外。洞庭食品、粒粒晶米業(yè)、益華水產(chǎn)、油中王、克明面業(yè)等一批企業(yè)已初具規(guī)模，企業(yè)知名度高，產(chǎn)品市場前景好，極具進展?jié)摿?。三是勞動力?yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品加工屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，益陽屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，擁有大量低成本勞動力，每年至少有超過20 萬農(nóng)民要求進入勞動市場就業(yè)，勞動力成本相對較低。四、加快進展的計策建議加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的進展，既是黨中央重視“三農(nóng)”咨詢題的重大戰(zhàn)略決策，也是益陽進展的重要機遇，我們要搶抓進展機遇，突出創(chuàng)新，再

10、造優(yōu)勢，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又好又快進展。1、創(chuàng)新觀念，突出進展重點。作為“魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟進展的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，關鍵是必須抓住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)那個全然環(huán)節(jié)，把思想認識統(tǒng)一到加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進展的決策上來。以推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進展為重點，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造精品名牌為支撐，以增加“農(nóng)民、企業(yè)、財政”三者效益為核心，加快進展速度。要以加工帶基地，以基地連農(nóng)戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升加工水平，促進農(nóng)民增收，努力把益陽建設成為“3+5”都市群中重要的農(nóng)產(chǎn)品加工中心。在產(chǎn)業(yè)進展上，通過樹立科學進展理念，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進展盡快實現(xiàn)由要緊依靠資金和自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟匾揽恐R、資本和技術進步，由高耗能、高污

11、染的粗放進展方式向科技含量高、經(jīng)濟效益好，資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化進展方式轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)結構上，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進展產(chǎn)業(yè)集群。重點進展糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、茶葉、竹木六大產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，重點培養(yǎng)粒粒晶、益華水產(chǎn)、油中王、克明面業(yè)等龍頭企業(yè)。堅持“以大帶小，以小促大” 。既要重點培養(yǎng)一批大企業(yè)，形成幾個大集團；又要按照農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進展的自身特點，進展一批中小企業(yè)，營造一批“小巨人” ，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的梯級推進，形成與全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的加工業(yè)布局體系。2、創(chuàng)新模式，夯實進展基礎。一要培養(yǎng)大龍頭。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，培植一批有自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、有

12、國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和中介服務組織。鼓舞有條件的龍頭企業(yè)進行技術改造和資產(chǎn)優(yōu)化重組，進展成為大型企業(yè)集團。鼓舞農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)實行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設、科研開發(fā)、 生產(chǎn)加工、 營銷服務一體化經(jīng)營。 二要建設大基地。 “圍繞加工建基地，建好基地促加工” ， 使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中， 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、加工配套化的思路，進一步調(diào)整和優(yōu)化全市種養(yǎng)業(yè)結構，形成規(guī)模連片生產(chǎn)，建成具有比較優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)基地。三要構筑大市場。把市場建設放在優(yōu)先位置來抓，健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快形成大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的格局。大力進展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，逐步健全以農(nóng)

13、產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)和超市為龍頭，以專業(yè)合作社、商品基地和城鎮(zhèn)市場為依靠的連鎖網(wǎng)絡體系，推廣現(xiàn)代交易方式，加快從產(chǎn)品到商品的時速。四要制造大品牌。實施品牌興業(yè)戰(zhàn)略，主動鞏固和進展現(xiàn)有名牌產(chǎn)品，持續(xù)開發(fā)新品種、開拓新市場，將單一產(chǎn)品品牌擴大到系列產(chǎn)品品牌，將區(qū)域性品牌提升為全國性名牌，實現(xiàn)名牌效益的最大化。3、創(chuàng)新機制，增強進展動力。機制改革創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進展的強大動力。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的進展，必須邁過機制創(chuàng)新這一道坎。一是要強化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制。我們扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的進展，目的是提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的進展，為農(nóng)民增加更多的收入。因此，作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)必

14、須把農(nóng)民利益擺在重要位置，在任何時候，任何情形下，都不可忽視農(nóng)民的利益。企業(yè)要以“訂單農(nóng)業(yè)” 、 “公司大戶” 、 “龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)公司農(nóng)業(yè)工人”等方式，與農(nóng)民建立多形式、多層次、相對穩(wěn)固的合作機制，確保農(nóng)民利益不受損害，只有農(nóng)民利益的優(yōu)先增長，才會有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的快速進展。二是要加快優(yōu)勢行業(yè)的整合。要引導糧食、生豬、黑茶、水產(chǎn)等行業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、技術鏈現(xiàn)狀，瞄準產(chǎn)業(yè)進展高端標準，整合資源，引進技術，聯(lián)合攻關，擴張規(guī)模，做大做強，打造具有益陽特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，形成一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)進展前沿的高科技名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，搶占產(chǎn)業(yè)競爭高地。能夠講，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的成功整合之日，確實是我市經(jīng)濟再創(chuàng)輝

15、煌之時。三是要改革產(chǎn)權結構。進一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，專門是龍頭企業(yè)要改革高度集中的產(chǎn)權結構，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，股份形式多樣化，從產(chǎn)權結構入手，建立外部董事制度，引進職業(yè)經(jīng)理人，規(guī)范企業(yè)治理，盡快進入現(xiàn)代企業(yè)制度的進展軌道。4、創(chuàng)新科技，提升進展水平?？茖W技術是企業(yè)的第一競爭力，在科技進步的今天，作為農(nóng)產(chǎn)品加工大市的益陽，必須花大力氣解決農(nóng)產(chǎn)品加工科技投入不足，加工設備陳舊、簡單，技術水平落后等咨詢題，大力推進技術創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力。一是要提升自主創(chuàng)新能力。要把自主創(chuàng)新納入企業(yè)進展戰(zhàn)略，加大新產(chǎn)品、新技術研究開發(fā)力度，將自主創(chuàng)新與節(jié)能減排結合起來，持續(xù)提升資源、能源利用效率。要鼓舞創(chuàng)新，寬容失敗，充分調(diào)動科技人員的創(chuàng)新主動性。二是要大力推進企業(yè)創(chuàng)新體系建設。創(chuàng)新科技治理機制，推動以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)合，加大技術合作與交流，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術，進展高新農(nóng)產(chǎn)品加工技術產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。三是要以信息化為重點，改造、提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要在企業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務和治理的全過程中，充分運用現(xiàn)代信息技術、信息資源、網(wǎng)絡技術，全面提升企業(yè)整體素養(yǎng)。5、創(chuàng)新環(huán)境，強化進展合力。進展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，事關全市進展的大局，要努力創(chuàng)新環(huán)境，強化整體合力，切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，營造高效優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境。一