編制事故應(yīng)急救援預(yù)案制度

1、D9項目經(jīng)理部安全事故、治安事件應(yīng)急救援預(yù)案編制制度審核:編制:發(fā)布日期:安全事故、治安事件應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總貝IJ第一條：為了積極應(yīng)對項目部在整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的 安全事故和治安事件，高效、有序地組織開展事故搶險、救援工作，最 大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，按照中 華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院第376號令關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的相關(guān)要求，結(jié)合項目實際，特制定本安全事 故、治安事件應(yīng)急救援預(yù)案。第二條：本預(yù)案所稱的安全事故、治安事件是指在項目部生產(chǎn)經(jīng) 營活動范圍內(nèi)發(fā)生的可能造成一次死亡職民工1人以上（含一人）或經(jīng) 濟(jì)損失10萬元以上（含1

2、0萬元），以及其它比較嚴(yán)重、會產(chǎn)生較大影 響的事故和事件，包括：1、火災(zāi)事故2、爆炸事故3、爆破物品遺失事故4、食物和職業(yè)中毒事故5、機(jī)械設(shè)備安全事故6、交通事故7、洪災(zāi)、坍塌、泥石流、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的意外事故8、職民工群體沖突、打架斗毆事件9、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等造成的人體傷亡事故10、傳染性疾病事件11、其他安全和治安事件第三條：安全事故、治安事件應(yīng)急救援工作遵循預(yù)防為主，常備不 懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠部學(xué)、 加強(qiáng)合作的原則。第四條：項目部對參加應(yīng)急救援工作而作出突出貢獻(xiàn)的人員，給予 表彰和獎勵；對參與應(yīng)急處理工作而致病、致殘、傷亡的人員，

3、項目部 上報公司按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條：項目部成立安全事故、治安事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由 項目經(jīng)理任組長，如有特殊情況項目經(jīng)理不能及時到位，由副經(jīng)理代 任。副組長由項目總工、副經(jīng)理和安技部長擔(dān)任，成員由綜合部、財 務(wù)部、質(zhì)檢部、技術(shù)部、合同部、路基工程隊等部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā) 生單位安全第一責(zé)任人組成。組長：副組長：組 員：第六條：發(fā)生事故的項目屬各部門或工程隊?wèi)?yīng)成立相應(yīng)的臨時應(yīng) 急處理機(jī)構(gòu)，由本單位安全第一責(zé)任人任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，組成成員參照項 目救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成，臨時事故應(yīng)急處理中心在項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下從事事故應(yīng)急救援工作。第七條：項目部安

4、全事故、治安事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):1、接到事發(fā)單位報案后在最短時間內(nèi)（半小時）趕赴事故現(xiàn)場組 織開展搶險救災(zāi)工作，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援的實施工作，并對應(yīng)急 救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。3、在項目部范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和救援工作所 需的資金。4、根據(jù)事故及災(zāi)害的情況，及時組織向地方政府、上級主管部門 和當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療急救中心的求助工作，當(dāng)事故有危及周邊單位和人 員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。5、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 上報和統(tǒng)計。6、做好穩(wěn)定項目部生產(chǎn)、生活秩序和傷亡人員的

5、善后及安撫工作。7、定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并根據(jù)演練和工作的實際情況 及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。第八條：項目屬各單位臨時應(yīng)急救援處理機(jī)構(gòu)職責(zé)：1、在項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)未趕到事發(fā)現(xiàn)場前履行職責(zé)。2、及時與項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、地方政府、建設(shè)單位、地方安全監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、地方消防、醫(yī)療急救中心建立聯(lián)系，并尋 求幫助。3、及時組織受傷人員的尋找、急救和危險區(qū)人員及貴重物品 的撤離搶救工作。4、在上級和外部救援機(jī)構(gòu)到達(dá)前，組織現(xiàn)場的內(nèi)部自救工作，盡 力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。5、保護(hù)事故現(xiàn)場，對事故責(zé)任嫌疑人實施監(jiān)控，以配合上級部門 對事故進(jìn)行調(diào)查處理。6、積極配合項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

6、做好傷亡人員的善后及安撫工作。7、組織好本單位事故發(fā)生及調(diào)查處理時期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，維 持職民工正常的生產(chǎn)、生活秩序，以降低因事故導(dǎo)致的間接損失。8、事故、事件處理結(jié)束后編寫事故、事件處理報告，報公司 安全保衛(wèi)部門和地方有關(guān)部門。（組織機(jī)構(gòu)見下圖）項目部安全事故、治安事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖第三章應(yīng)急準(zhǔn)備第九條：項目部及各施工隊?wèi)?yīng)針對本轄區(qū)管理范圍內(nèi)可能發(fā)生的 火災(zāi)、爆炸、爆破物品遺失、食物和職業(yè)中毒、機(jī)械設(shè)備安全、交通事 故，洪災(zāi)、坍塌、泥石流、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的意外事故、高處墜落、 物體打擊、機(jī)械傷害等造成的人體傷亡事故、職民工群體沖突、打架斗 毆和傳染性疾病事件，及其它 安全事故和治安

7、事件，作好應(yīng)急和響應(yīng) 準(zhǔn)備。第十條：項目部及各施工隊按以下規(guī)定作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。1、項目部和施工隊各成立應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)。項目部應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)指揮長由項目副經(jīng)理或安全保通部長擔(dān)任，綜 合部主任、總工、項目各部室負(fù)責(zé)人和分隊負(fù)責(zé)人為成員。2應(yīng)急準(zhǔn)備中心按應(yīng)急措施要求配備好滅火器、應(yīng)急燈、消防面具、 梯子、絕緣服、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急器材。應(yīng)急器材必須存放在明顯或便于拿 取的地方并作好必要的標(biāo)識。3、在辦公、施工生產(chǎn)、生活區(qū)域范圍內(nèi)標(biāo)識出110匪警、119火 警報警電話，120急救電話等緊急救助電話。4、財務(wù)部提供各項應(yīng)急準(zhǔn)備、救援所需的資金。5、各事故、事件處理中心就本區(qū)域潛在事故和緊急情況成立應(yīng)急 救援分隊

8、，成員由物資管理人員、治安警衛(wèi)人員及部室、分隊年輕人組 成。定期組織相關(guān)人員對應(yīng)急分隊成員進(jìn)行現(xiàn)場處置、緊急救助、救護(hù) 培訓(xùn)，使其具備響應(yīng)的技能。6、項目安全事故、治安事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對急 應(yīng)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施的落實情況進(jìn)行檢查，組織應(yīng)急分隊進(jìn)行消防演習(xí)和 現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)演練，發(fā)現(xiàn)問題即時解決。第四章安全事故、治安事件報告和現(xiàn)場保護(hù)第十一條：安全事故、治安事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須在最短的時 間內(nèi)報告單位安全第一責(zé)任人（行政負(fù)責(zé)人），單位行政負(fù)責(zé)人在立即 上報公司安全保衛(wèi)部的同時，成立臨時應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，制定現(xiàn)場應(yīng)急救 援方案并組織實施。臨時應(yīng)急處理中心各成員應(yīng)嚴(yán)格履行其職責(zé)，盡力 減少

9、因事故導(dǎo)致的人員和財產(chǎn)損失。第十二條：安全事故（治安事件）發(fā)生后，事故單位必須以最快捷 的方法，立即將所發(fā)生的事故情況報告項目安全部、公司安全保衛(wèi)部、 建設(shè)方和地方安全監(jiān)督部門及公安部門。報告的內(nèi)容為發(fā)生事故（事件） 的單位、時間、地點，估計傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、簡要情況及采取 的應(yīng)急措施。第十三條：項目安全環(huán)保部在接到事故報告后，應(yīng)立即報告分管領(lǐng) 導(dǎo)和項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理或副經(jīng)理按本應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定，迅速成立 應(yīng)急救援指揮部，同時通知有關(guān)成員設(shè)備趕赴現(xiàn)場，組織開展事故應(yīng)急 救援工作。第十四條：事故發(fā)生后，事故單位臨時應(yīng)急處理中心必須嚴(yán)格保護(hù) 好事故現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救傷員財產(chǎn)。因搶救傷

10、員、防止事故擴(kuò) 大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時必須作出標(biāo)志、拍照、詳細(xì) 記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存事故現(xiàn)場重要痕跡、證據(jù)等。第五章 事故（事件）應(yīng)急響應(yīng)第十五條:事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即成立應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)， 在迅速尋求外部援助的同時組織本單位所有力量進(jìn)行自救，全力降低事 故導(dǎo)致的人員和財產(chǎn)損失。第十六條：事故發(fā)生后，項目事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即運作， 組長及其相關(guān)成員應(yīng)在最短時間內(nèi)（二小時）到位，并趕到事故現(xiàn)場履 行其職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急救援預(yù)案。第十七條:項目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各成員部門和其它 所屬單位應(yīng)急救援所需的人員、設(shè)備、資金予以全面、充分、及時的保

11、證。第十八條：相應(yīng)應(yīng)急救援措施1、火災(zāi)應(yīng)急措施火災(zāi)發(fā)生后，單位人員應(yīng)采取以下應(yīng)急措施、保持穩(wěn)定，不要緊慌失措，組織員工向安全出口、防火通道 或安全地帶迅速撤離；、一面撥打火警電話119，一面報告值班領(lǐng)導(dǎo)和項目部。詳細(xì) 報告起火部位，燃燒物質(zhì)火勢情況、本人姓名；、組織人員取就近滅火器材，積極撲救，對被困人員應(yīng)采取盡 可能的措施進(jìn)行施救，對易燃易爆物品應(yīng)采取措施進(jìn)行隔離；、屬電器著火應(yīng)先切斷電源，屬氣體著火應(yīng)先關(guān)閉氣閥，直接 進(jìn)行滅火，屬油料著火，應(yīng)設(shè)法隔絕氧氣進(jìn)行滅火；、消防隊到達(dá)現(xiàn)場后，服從消防隊的現(xiàn)場指揮，并報告現(xiàn)場火 勢，人員被困情況和火場物品情況。2、高空墜落應(yīng)急救援措施高空墜落發(fā)生后，

12、應(yīng)采取以下相應(yīng)措施：、將事故情況立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)；對墜落傷員的傷情進(jìn)行初步觀察，確定受傷人員的傷亡情況；、撥打醫(yī)療急救電話120，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得援助；、如果墜落人員傷勢不太嚴(yán)重，能進(jìn)行移動的，派車將受傷人員 送往醫(yī)院急救；如果墜落人員傷勢嚴(yán)重，不能進(jìn)行移動的，必須聯(lián)系醫(yī) 護(hù)人員到現(xiàn)場急救后再送往醫(yī)院；、在救護(hù)車未到之前，對傷員進(jìn)行簡單處理，出血、骨折的傷員 應(yīng)立即包扎傷口止血，對骨折部位進(jìn)行固定，搬運過程中要防止傷員在 搶救過程中傷勢加重；、受傷人員獲得救援后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將墜落發(fā)生的地點、傷亡 情況、初步原因分析等，以最快捷的方式報業(yè)主和項目部，并保護(hù)好現(xiàn) 場，如因救治傷員要移動現(xiàn)場物體的

13、應(yīng)做好標(biāo)識；當(dāng)人員施救、現(xiàn)場清理、原因調(diào)查、危險因素排除等 過程全部完成后，才能重新恢復(fù)生產(chǎn)。觸電應(yīng)急救援措施當(dāng)觸電事故發(fā)生后，單位人員應(yīng)采取以下措施：（1）、保持鎮(zhèn)定，采取一切可能的辦法切斷電源，切斷電源開關(guān)、 將觸電線路用絕緣棒（絕緣的竹、木桿）挑離觸電者或接觸的導(dǎo)體；（2）、拔打當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)急救電話120，在醫(yī)護(hù)人員未能及時趕到 的情況下對被觸電人員進(jìn)行人工呼吸，盡力搶救受傷人員生命;（3 ）、受傷人員獲得施救后，單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)將觸電發(fā)生的地點、 傷亡人數(shù)，初步原因分析等以最快的方式報業(yè)主和項目部，并保護(hù)好現(xiàn) 場，如因救治傷員要移動現(xiàn)場物體的應(yīng)作好標(biāo)識；（4）、當(dāng)觸電人員施 救、觸電現(xiàn)

14、場清理、觸電原因調(diào)查、故障排除全部完成后，才能恢復(fù)供 電和生產(chǎn)。地震、爆炸應(yīng)急救援措施當(dāng)?shù)卣稹⒈òl(fā)生后，單位人員應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：（1）、保持鎮(zhèn)定，用現(xiàn)場所有的通訊工具（移動電話、固定電話、 人員等）及時向地方政府（業(yè)主）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（急救電話120）和項目部 進(jìn)行報告，簡要報告地震或爆炸地點、強(qiáng)度、人員、財產(chǎn)大致受損情況；（2）、在救援未到之前盡力組織自救，先組織未受困和受傷人員對 被困和受傷人員進(jìn)行施救，在施救時應(yīng)先救青壯年、醫(yī)務(wù)人員，以不斷 壯大自救隊伍，增強(qiáng)自救能力；（3）、對被困人員應(yīng)先解困，再送醫(yī)院救治，要防止窒息、進(jìn)一步 倒塌等現(xiàn)象發(fā)生，以減少人員傷亡程度和數(shù)量；（4）、對危險

15、化學(xué)物品，重要物質(zhì)財產(chǎn)要有組織地進(jìn)行搶救和監(jiān)控， 防止因現(xiàn)場混亂而導(dǎo)致的貴重物品、資料的遺失；（5）、對爆炸的現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，向公安機(jī)關(guān)提供知道的資料。交通事故應(yīng)急救援措施當(dāng)交通事故發(fā)生后，單位人員應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：（1）、迅速停車，積極搶救傷者，并應(yīng)立即用通訊工具分別向交通 警察（報警電話122）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（急救電話120）和項目部、車屬單位 迅速上報；（2）、對于觸電者，應(yīng)就地實施人工呼吸搶救，對于外傷出血者， 應(yīng)予以包扎止血，在事故現(xiàn)場進(jìn)行簡易緊急搶救后，要視傷員的具體情 況，及時送往醫(yī)院搶救，對于當(dāng)即死亡的人員，不得擅自將尸體及其肢 體移位；（3）、要搶救受災(zāi)物資，盡量減輕事故的損失程

16、度，設(shè)法防止事故 擴(kuò)大，若車輛或運載的物品起火，應(yīng)根據(jù)火情、部位，使用相應(yīng)的滅火 器和其它有效措施進(jìn)行撲救；（4）、在不妨礙搶救受傷人員和物資的情況下，盡最大努力保護(hù)好 事故現(xiàn)場。對受傷人員和物資需要移動時，必須在原地點做好標(biāo)記，肇 事車輛非特殊情況不得移位，以便為勘察現(xiàn)場提供確切的資料，肇事車 輛駕駛員有保護(hù)事故現(xiàn)場的責(zé)任，直到有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場；（5）、肇事駕駛員必須如實向事故調(diào)查人員匯報事故詳細(xì)經(jīng)過和現(xiàn) 場情況。停水停電應(yīng)急救援措施停水停電發(fā)生后，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：（1）、停水停電發(fā)生后，對用水或用電的設(shè)備進(jìn)行斷水、斷電，以 防水、防電恢復(fù)后發(fā)生事故，有應(yīng)急電源的應(yīng)起動應(yīng)急電源進(jìn)行供

17、電， 以繼續(xù)生產(chǎn)。（2）、將在高處作業(yè)的人員撤到安全的地方，對正在高處作業(yè)的設(shè) 備進(jìn)行停機(jī)，關(guān)閉所有開關(guān)，對架橋機(jī)作業(yè)范圍的下方進(jìn)行人員清場，指派專人進(jìn)行守衛(wèi)，禁止任何人員進(jìn)入該區(qū)域；（3）、在橋梁等混凝土澆筑時，事先在施工現(xiàn)場準(zhǔn)備一臺能帶動攪 拌機(jī)施工的發(fā)電機(jī)和充足的水源，當(dāng)發(fā)生停水停電時，及時關(guān)閉電源的 同時啟動發(fā)電機(jī)，繼續(xù)混凝土施工，保證澆筑的混凝土質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要 求。（4）、在斷水時發(fā)生火災(zāi)，立即拔打119警報警電話，尋求救助， 并立即組織車輛和人員到最近的水源地取水進(jìn)行滅火。中毒應(yīng)急救援措施中毒發(fā)生后，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：（1）、應(yīng)立即使中毒者脫離與有毒物質(zhì)的接觸，以避免有毒物質(zhì)

18、 繼續(xù)進(jìn)入人體，并使已經(jīng)進(jìn)入人體的毒物盡快排除；（2）、如中毒者是口服中毒應(yīng)立即反復(fù)引吐、洗胃及導(dǎo)瀉，對于神 智清醒的中毒者可用壓舌根等刺激咽喉壁以催吐，如果中毒者催吐無 效應(yīng)進(jìn)行洗胃及導(dǎo)瀉；（3）、應(yīng)盡快消除或中和進(jìn)入體內(nèi)毒害物質(zhì)的毒性。（4）、當(dāng)急救結(jié)束后應(yīng)查明中毒原因，排除故障后方可恢復(fù)作業(yè)。8、暴雨、大風(fēng)急救援措施暴雨、大風(fēng)發(fā)生后，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：（1）、發(fā)生暴雨、大風(fēng)時應(yīng)立即停止施工，使人員和設(shè)備物質(zhì)撤離 到安全地點，以避免暴雨、大風(fēng)引起坍塌、洪災(zāi)、泥石流等造成的人員 傷亡和財產(chǎn)損失；（2）、發(fā)生暴雨、大風(fēng)時正在行走或作業(yè)的機(jī)動車應(yīng) 立即開啟警 示燈并選擇安全地點?？?；（3）

19、、切斷所有生產(chǎn)性電源，對生活用電的線路進(jìn)行監(jiān)測，防止因 電線短路、漏電引起安全事故。洪澇、坍塌應(yīng)急救援措施洪澇及坍塌發(fā)生后，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：（1）、發(fā)生洪澇、坍塌時應(yīng)立即停止施工，使人員和設(shè)備物資撤離 到安全地點，以避免坍塌、洪災(zāi)、泥石流等造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失;（2）、保持鎮(zhèn)定，用現(xiàn)場所有的通訊工具（移動電話、固定電話、 人員等及時向地方政府（業(yè)主）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（急救電話120）進(jìn)行報告， 簡要報告災(zāi)害的地點、強(qiáng)度、人員、財產(chǎn)大致受損情況；（3）、在救援未到之前盡力組織自救，先組織未受困和未受傷人員 對被困和受傷人員進(jìn)行施救，在施救時應(yīng)先救青壯年、醫(yī)務(wù)人員，以不 斷壯大自救隊伍，增強(qiáng)自救能力。對被困人員應(yīng)先解困，再送醫(yī)院救治， 要防止淹溺、進(jìn)一步坍塌等現(xiàn)象發(fā)生，以減少人員傷亡程度和數(shù)量；（4）、對危險化學(xué)物品，重要物資財產(chǎn)要有組織地進(jìn)行搶救和監(jiān)控， 防止因現(xiàn)場混亂而導(dǎo)致的貴重物品、資料的遺失；（5）、當(dāng)急救結(jié)束后應(yīng)查明坍塌和洪災(zāi)原因，排除隱患后方可恢復(fù) 作業(yè)。職業(yè)病應(yīng)急救援措施職業(yè)病發(fā)生后，應(yīng)采取以下相應(yīng)措施：（1）、及時向所在項目部領(lǐng)導(dǎo)報告發(fā)生職業(yè)病情況；（2）、對職業(yè)病人員的傷情進(jìn)行初步觀察，確定病因情況；（3）、拔打醫(yī)療急救電話120，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到援助；（4）、如果病人傷勢不太嚴(yán)重，派車將病人送往醫(yī)院急救；如病人