國(guó)際服務(wù)貿(mào)易第八章-中國(guó)服務(wù)貿(mào)易課件

1、第八章 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易Chapter 8: China International Trade In Services 第一節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易基本概念第二節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)Click to add title in here 42第八章 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易Development Of China International Trade In Services 第一節(jié) 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展Opening Of China International Trade In Services 第二節(jié) 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放 第三節(jié) 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略Development Strategy Of China Int

2、ernational Trade In Services 第一節(jié) 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展（一）服務(wù)貿(mào)易總量呈擴(kuò)大趨勢(shì)改革開放以來，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從1990年的102億美元增加到2013年的5365億美元,其中,出口額從1990年的58億美元增加到2013年的2059億美元;進(jìn)口額從1990年的44億美元增加到2013年的3306億美元;一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及其特點(diǎn)（二）服務(wù)貿(mào)易大國(guó)地位確立 入世后中國(guó)服務(wù)貿(mào)易就占世界服務(wù)貿(mào)易的比重和在世界排名明顯提升，見下表：年份200820092010201120122013出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口排名7554

3、43435352貿(mào)易額（十億）137252129158170192182236190281205329占世界份額（%）3.74.43.95.14.65.54.46.14.46.84.47.5年變化率（%）00-1203222723419718表1 2008-2013年中國(guó)商業(yè)服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的排名和比重資料來源：WTO全球貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告（三）服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期呈逆差格局 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在20世紀(jì)80年代一直存在著順差,而進(jìn)入90年代后,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期呈逆差，近年來逆差額不斷增大。見下圖：資料來源：WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)圖1 1990-2013年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差(四)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善,但仍不平

4、衡1.服務(wù)貿(mào)易總體結(jié)構(gòu) 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易中,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占較大比重,新興服務(wù)貿(mào)易比重較小。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易中,旅游、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易一直居于首位,20052014年一直保持50%以上。 高附加值或技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后,在全球服務(wù)貿(mào)易量較大的金融、保險(xiǎn)、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集和知識(shí)密集型的高附加值服務(wù)行業(yè),仍處于初級(jí)發(fā)展階段,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不高。2.服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu) （1）中國(guó)服務(wù)出口中主要為傳統(tǒng)服務(wù)，但其占比從2005年的50.17%下降到2014年的40.75%。 （2）高附加值服務(wù)出口較快增長(zhǎng)，成為服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力。 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的變化表明:第

5、一，中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面取得的巨大進(jìn)步,順應(yīng)了國(guó)際服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第二，中國(guó)在服務(wù)出口方面依然優(yōu)勢(shì)不足、劣勢(shì)明顯。3.服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu) 在進(jìn)口方面,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口2006年為7915億美元,2009年為1582億美元。其中,增長(zhǎng)較快的有專利權(quán)、咨詢、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù);傳統(tǒng)的運(yùn)輸、旅游項(xiàng)目基本保持平衡；建筑、金融和其他商業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。 中國(guó)服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化表明:(1)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“粘性”。(2)隨著我國(guó)加入WTO,服務(wù)業(yè)的開放度提高,中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制（一）我國(guó)現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易管理體制 我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的管理和綜合協(xié)調(diào)主要由商務(wù)部負(fù)責(zé)

6、,這，這種管理對(duì)于改革開放以來我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展曾發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但是就我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體發(fā)展來講,我國(guó)的這種管理體制是不全面的,不能適應(yīng)GATS體制下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要。這種國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理滯后主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1管理體制不順2法律、法規(guī)不健全3信息反饋機(jī)制沒有建立4統(tǒng)計(jì)不規(guī)范5有關(guān)職能部門責(zé)任不明確（二）不斷完善中國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制1.明確國(guó)家統(tǒng)一的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理部門2.確定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理范圍3.建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制綜上所述,建立和完善我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理體制是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),只有在做好貨物貿(mào)易管理的同時(shí),努力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,才能使我國(guó)的

7、對(duì)外貿(mào)易均衡有序地快速發(fā)展,并為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的技術(shù)和資源條件,提高資源的配置效率,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力踏上一個(gè)新的臺(tái)階。第二節(jié) 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放1.銀行服務(wù)(1)外匯業(yè)務(wù)。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,允許外資金融機(jī)構(gòu)在華提供外匯服務(wù),取消地域和服務(wù)對(duì)象限制。(2)人民幣業(yè)務(wù)。取消外資銀行在我國(guó)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域限制。一、金融業(yè)2.其他金融服務(wù)(不包括保險(xiǎn)和證券)(1)銀行金融機(jī)構(gòu)從事汽車消費(fèi)信貸,“入世”后1年內(nèi),允許合資和獨(dú)資。(2)其他金融服務(wù)沒有限制，批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為審慎性(3)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)要在我國(guó)建立分行或者公司必須滿足相關(guān)條件。3.保險(xiǎn)服務(wù) 對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的跨境服務(wù)、自然人流動(dòng)和商業(yè)

8、存在方面作出了一定程度的開放，其他不作承諾；對(duì)境外消費(fèi)，除保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)不作承諾外,其他未作限制。4.證券服務(wù) 外國(guó)證券機(jī)構(gòu)可以直接從事B股交易;外國(guó)證券機(jī)構(gòu)駐華代表處可以成為所有我國(guó)證券交易所的特別會(huì)員;允許設(shè)立合資公司,從事國(guó)內(nèi)證券投資基金業(yè)務(wù),外資比例最多可達(dá)33%。二、電信業(yè)1.速遞服務(wù)(CPC75121,現(xiàn)由中國(guó)郵政部門依法專營(yíng)的服務(wù)除外)2.增值電信服務(wù)3.尋呼服務(wù)4.移動(dòng)語音和數(shù)據(jù)服務(wù)5.基礎(chǔ)電信服務(wù)6.國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)及國(guó)際業(yè)務(wù)三、旅游業(yè)1.飯店(包括公寓樓)和餐館服務(wù) “入世”后1年內(nèi),外國(guó)服務(wù)提供者可以以合資企業(yè)形式在中國(guó)建設(shè)、改造和經(jīng)營(yíng)飯店和餐館設(shè)施,允許外資擁有多數(shù)股權(quán);2005年1

9、2月11日前,取消限制,允許設(shè)立外資獨(dú)立子公司;允許與中國(guó)合資飯店和餐館簽訂合同的外國(guó)經(jīng)理、專家包括廚師和高級(jí)管理人員在中國(guó)提供服務(wù)。2旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者“入世”后1年內(nèi)，滿足下列條件的外國(guó)服務(wù)提供者可以以合資旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者的形式在中國(guó)政府指定的旅游度假區(qū)和北京、上海、廣州和西安提供服務(wù)：（1）全球收入超過4000萬美元。（2）合資旅行社、旅游經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)資本不得少于400萬人民幣，2004年12月11日前，注冊(cè)資本不得少于250萬人民幣，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)。（3）2007年12月11日前，將允許設(shè)立外資獨(dú)立子公司，取消地域限制。（4）對(duì)于外資旅行社、旅游經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)資本要求將與國(guó)內(nèi)旅行

10、社、旅游經(jīng)營(yíng)者的要求相同。（5）合資或獨(dú)資旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者不允許從事中國(guó)公民出境及赴中國(guó)香港、中國(guó)澳門和中國(guó)臺(tái)北的旅游業(yè)務(wù)。四、專業(yè)服務(wù)業(yè)1.法律服務(wù)(不含中國(guó)法律業(yè)務(wù))2.會(huì)計(jì)服務(wù)3.廣告服務(wù)4.建筑設(shè)計(jì)、工程、集中工程、城市規(guī)劃服務(wù)(不包括城市總體規(guī)劃服務(wù))5.教育服務(wù)6.音像服務(wù)7.醫(yī)療和牙醫(yī)服務(wù)五、批發(fā)零售業(yè)1.批發(fā)(包括傭金代理)服務(wù)(1)經(jīng)營(yíng)范圍(2)股權(quán)控制2.零售服務(wù)(1)地域限制(2)經(jīng)營(yíng)范圍六、運(yùn)輸業(yè)1.鐵路、公路運(yùn)輸服務(wù) 中國(guó)“入世”后,只允許設(shè)立合資企業(yè),外資比例不得超過49%。2.國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)(貨運(yùn)和客運(yùn),不包括沿海和內(nèi)水運(yùn)輸) 中國(guó)“入世”后,允許設(shè)立注冊(cè)公司,經(jīng)

11、營(yíng)懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的船隊(duì);允許外國(guó)服務(wù)提供者在華設(shè)立合資船運(yùn)公司,外資比例不得超過49%。3.貨運(yùn)運(yùn)輸代理服務(wù)(指貨運(yùn)和客運(yùn),不包括貨檢服務(wù)) 中國(guó)“入世”后,允許有至少連續(xù)3年經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)貨運(yùn)代理在我國(guó)設(shè)立合資貨運(yùn)代理企業(yè),外資比例不得超過49%據(jù)世界銀行專家計(jì)算,我國(guó)對(duì)142種服務(wù)活動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的百分比達(dá)到55%。與世貿(mào)組織25個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、77個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和4個(gè)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)相比,從總體水平來看,我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的具體承諾與轉(zhuǎn)型國(guó)家相似,明顯高于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,而低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易白皮書指出，截至2010年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢?？傊?我國(guó)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放已由過去的個(gè)別領(lǐng)域、少數(shù)部門發(fā)展到了多領(lǐng)域、多部門,基本形成了服務(wù)業(yè)整體開放的新格局。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放,已經(jīng)構(gòu)成了我國(guó)多層次、全方位對(duì)外開放體系的有機(jī)組成部分。第三節(jié)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（一）國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后（二）服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全，管理相對(duì)落后（三）信息渠道不通暢，使用率不高（四）服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的原因二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（一）擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模（二）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)（三）規(guī)劃建設(shè)服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)（四）創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式（五）培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體（六）進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放（七）大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資（八）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)（九）完善財(cái)稅政策（十）創(chuàng)新