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1、Good is good, but better carries it.精益求精,善益求善?!咀钚戮x】隧道監(jiān)控量測(cè)地表沉降點(diǎn)技術(shù)交底廣珠城際軌道交通工程廣珠城際軌道交通工程 PAGE PAGE 16廣珠城際軌道交通工程 PAGE 滬昆鐵路客運(yùn)專線云南段TJ-4標(biāo)技術(shù)交底編號(hào):工 程 項(xiàng) 目滬昆鐵路客運(yùn)專線合 同 號(hào)TJ-4單位工程名稱對(duì)歌山隧道(進(jìn)口)施工單位中鐵三局滬昆鐵路TJ-4標(biāo)三分部施工隊(duì)伍隧道架子一隊(duì)施工部位監(jiān)控量測(cè)交底日期2011-03-18交底地點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)歌山隧道進(jìn)口監(jiān)控量測(cè)項(xiàng)目包括對(duì)D1K1159+225+600洞口段開展地表開裂、沉降觀測(cè)、觀測(cè)點(diǎn)應(yīng)在隧道開挖前布設(shè),并與洞
2、內(nèi)觀測(cè)點(diǎn)布置在同一斷面里程,對(duì)隧道、級(jí)圍巖段開展洞內(nèi)外觀察及拱頂下沉、凈空變化監(jiān)控量測(cè),級(jí)圍巖段量測(cè)斷面間距不大于10m,級(jí)圍巖段量測(cè)斷面間距不大于5m。一、監(jiān)控量測(cè)的目的1、掌握圍巖和支護(hù)動(dòng)態(tài),進(jìn)行日常施工管理,確保施工安全及結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定;2、驗(yàn)證支護(hù)結(jié)構(gòu)效果,確認(rèn)支護(hù)參數(shù)和施工方法的合理性,將監(jiān)控量測(cè)結(jié)果反饋于設(shè)計(jì)及施工中,為調(diào)整支護(hù)參數(shù)和施工方法提供依據(jù);3、確定二次襯砌施作的時(shí)間;4、監(jiān)控工程對(duì)周圍環(huán)境的影響;5、積累量測(cè)數(shù)據(jù),整理資料,進(jìn)行分析,作為以后設(shè)計(jì)、施工參考。二、監(jiān)控量測(cè)的項(xiàng)目監(jiān)控量測(cè)可分為必測(cè)項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目?jī)深?。必測(cè)項(xiàng)目包括表1所列項(xiàng)目 表1:必測(cè)項(xiàng)目序號(hào)監(jiān)控量測(cè)項(xiàng)目常
3、用量測(cè)儀器備注1洞內(nèi)、外觀察現(xiàn)場(chǎng)觀察、數(shù)碼相機(jī)、羅盤儀 2拱頂下沉水準(zhǔn)儀、鋼掛尺或全站儀3凈空變化收斂?jī)x、全站儀4地表沉降水準(zhǔn)儀、鋼掛尺或全站儀隧道淺埋段選測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括表2所列項(xiàng)目表2:選測(cè)項(xiàng)目序號(hào)監(jiān)控量測(cè)項(xiàng)目常用量測(cè)儀器1圍巖壓力壓力盒2鋼架內(nèi)力鋼筋計(jì)、應(yīng)變計(jì)3噴混凝土內(nèi)力混凝土應(yīng)變計(jì)4二次襯砌內(nèi)力混凝土應(yīng)變計(jì)、鋼筋計(jì)5初期支護(hù)與二次襯砌間接觸壓力壓力盒6錨桿軸力鋼筋計(jì)7圍巖內(nèi)部外移多點(diǎn)位移計(jì)8隧底隆起水準(zhǔn)儀、鋼尺或全站儀9爆破振動(dòng)振動(dòng)傳感器、記錄儀10孔隙水壓力水壓計(jì)11水量三角堰、流量計(jì)12縱向外移多點(diǎn)位移計(jì)、全站儀三、監(jiān)控量測(cè)1、洞內(nèi)觀察分為開挖工作面觀察和已施工區(qū)段觀察兩部分。開挖工
4、作面觀察應(yīng)在每次開挖后進(jìn)行一次。當(dāng)?shù)刭|(zhì)情況基本無變化時(shí),可每天進(jìn)行一次。觀察后應(yīng)繪制開挖工作面略圖,填寫工作面狀態(tài)記錄表及圍巖級(jí)別判定卡。在觀察中如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件惡化,應(yīng)立即通知施工負(fù)責(zé)人采取應(yīng)急措施。對(duì)已施工區(qū)段的觀察也應(yīng)每天至少進(jìn)行一次,觀察內(nèi)容包括噴射混凝土、錨桿、鋼架的狀況。洞外觀察包括對(duì)洞口地表情況、地表沉陷、邊坡及仰坡的穩(wěn)定、地表水滲透的觀察。2、凈空變形量測(cè)應(yīng)在每次開挖后盡早進(jìn)行,初讀數(shù)應(yīng)在開挖后12h內(nèi)讀取,最遲不得大于24h,而且在下一循環(huán)開挖前,必須完成初期變形值的讀取。3、測(cè)點(diǎn)應(yīng)牢固可靠,易于識(shí)別并妥為保護(hù)。拱頂量測(cè)后視測(cè)點(diǎn)必須埋設(shè)在穩(wěn)定的巖面上,并和洞內(nèi)水準(zhǔn)點(diǎn)建立關(guān)聯(lián)。4
5、、量測(cè)應(yīng)選擇精度適當(dāng)、性能可靠、使用及攜帶方便的儀器,儀器使用前必須經(jīng)過嚴(yán)格標(biāo)定。5、水平相對(duì)凈空變化量測(cè)線的布置應(yīng)根據(jù)施工方法、地質(zhì)條件、量測(cè)斷面所在的位置、隧道埋置深度等條件確定。在地質(zhì)條件良好,采用全斷面開挖方法時(shí),可設(shè)一條水平測(cè)線。當(dāng)采用臺(tái)階開挖方式時(shí),可在拱腰和邊墻部位各設(shè)一條水平測(cè)線。6、拱頂下沉量測(cè)應(yīng)與水平相對(duì)凈空量測(cè)在同一量測(cè)斷面內(nèi)進(jìn)行,可采用水準(zhǔn)儀等測(cè)定下沉量,拱頂下沉測(cè)點(diǎn)原則上設(shè)置在拱頂軸線附近,并應(yīng)結(jié)合施工方法在拱部增設(shè)測(cè)點(diǎn)。不同斷面的測(cè)點(diǎn)應(yīng)布置在相同的部位,且測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量對(duì)稱布置,以便相互驗(yàn)證數(shù)據(jù)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件復(fù)雜,下沉量大或偏壓明顯時(shí),應(yīng)增加量測(cè)拱腰下沉及基底隆起量。7、
6、必測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)控量測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)點(diǎn)距開挖面的距離及位移速度按表3確定。由位移速度決定的監(jiān)控量測(cè)頻率和由距開挖面的距離決定的監(jiān)控量測(cè)頻率之中,原則上采用較高的頻率值。出現(xiàn)異常情況或不良地質(zhì)時(shí),應(yīng)增大監(jiān)控量測(cè)頻率。表中B為隧道開挖寬度。表3:監(jiān)控量測(cè)頻率按距開挖面距離確定的監(jiān)控量測(cè)頻率按位移速度確定的監(jiān)控量測(cè)頻率測(cè)量斷面距開挖工作面的距離(m)量測(cè)頻率位移速度(mm/d)量測(cè)頻率(01)B2次/d52次/d(12) B1次/d151次/d(25) B1次/23d0.511次/23d5B1次/7d0.20.51次/3dB為隧道開挖寬度0.21次/7d8、地表沉降量應(yīng)根據(jù)隧道埋置深度、地質(zhì)條件、地表有無構(gòu)
7、筑物、所采用的開挖方式等因素確定。地表沉降量測(cè)的測(cè)點(diǎn)應(yīng)與水平凈空相對(duì)變化和拱頂下沉量在同一橫斷面內(nèi),沿隧道中線、地表沉降量測(cè)斷面的間距按表4布置。表4:地表沉降測(cè)點(diǎn)縱向間距隧道埋深與開挖寬度縱向測(cè)點(diǎn)間距(m)注:無地表構(gòu)筑物時(shí)取上限值;Ho為隧道埋深,B為隧道開挖寬度。2BHo2.5B2050BHo2B1020HoB10橫斷面方向地表下沉量測(cè)的測(cè)點(diǎn)間隔應(yīng)取25m,在一個(gè)量測(cè)斷面內(nèi)應(yīng)設(shè)711個(gè)測(cè)點(diǎn),在隧道中線附近測(cè)點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)加密,隧道中線兩側(cè)量測(cè)范圍不應(yīng)小于Ho+B,地表有控制性建筑物時(shí),量測(cè)范圍應(yīng)適當(dāng)加寬。地表沉降量測(cè)應(yīng)在開挖工作面前方Ho+D(隧道開挖洞徑)處開始,直到襯砌結(jié)構(gòu)封閉,沉降基本停
8、止為止。地表下沉的量測(cè)頻率應(yīng)和拱頂下沉及水平相對(duì)凈空變化的量測(cè)頻率相同。9、錨桿軸力、圍巖壓力、襯砌應(yīng)力等的量測(cè),開始時(shí)應(yīng)和同一斷面的變形量測(cè)頻率相同,當(dāng)量測(cè)值變化不大時(shí),可降低量測(cè)頻率,從每周一次到每月一次,直到無變化為止。10、各項(xiàng)量測(cè)作業(yè)均應(yīng)持續(xù)到變形基本穩(wěn)定后13周。交底接受人(工班長(zhǎng))交底人審核人【附加公文一篇,不需要的朋友可以下載后編輯刪除,謝謝】關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委扶貧工作文件精神,根據(jù)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見和關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作的意見文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究確定,特提出如下意見:一、工作目標(biāo)總體目標(biāo):“立
9、下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”,從今年起決戰(zhàn)三年,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面脫貧、無勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面保障,不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)。總體要求:貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上,遏制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)和貧困代際傳遞;貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全縣平均水平;實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)。年度任務(wù):20152017年全鄉(xiāng)共減少農(nóng)村貧困人口844人,貧困發(fā)生率降至3%以下。二、精準(zhǔn)識(shí)別(一)核準(zhǔn)對(duì)象。對(duì)已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,以收入為依據(jù)再一次進(jìn)行核實(shí),逐村逐戶
10、摸底排查和精確復(fù)核,核實(shí)后的名單要進(jìn)行張榜公示,對(duì)不符合政策條件的堅(jiān)決予以排除,確保扶貧對(duì)象的真實(shí)性、精準(zhǔn)度。建立精準(zhǔn)識(shí)別責(zé)任承諾制,上報(bào)立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長(zhǎng)、掛組村干部、掛點(diǎn)鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),并作出承諾,如扶貧對(duì)象不符合政策條件愿承擔(dān)行政和法律責(zé)任,確保貧困戶識(shí)別精準(zhǔn)。(二)分類扶持。通過精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍(lán)卡戶三類,第一類為黃卡戶,是指有勞動(dòng)能力,家庭經(jīng)濟(jì)收入在貧困線邊緣的貧困戶;第二類為紅卡戶,是指有一定的勞動(dòng)能力,家庭貧困程度比較深的貧困戶;第三類為藍(lán)卡戶,是指年老體弱或因病因殘喪失勞動(dòng)能力的貧困戶和五保戶。優(yōu)先扶持黃卡戶,集中攻堅(jiān)扶持紅卡戶
11、脫貧,對(duì)藍(lán)卡戶則通過保障扶貧來保障其基本生活。(三)掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,分三年制定脫貧規(guī)劃。鄉(xiāng)里將根據(jù)各村情況對(duì)每年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí)到戶到人,建立臺(tái)賬,并用圖表標(biāo)注清楚,掛圖作業(yè),脫貧一戶銷號(hào)一戶,做到“貧困在庫(kù),脫貧出庫(kù)”。三、精準(zhǔn)施策針對(duì)貧困村和建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況,分清類別,分類施策,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到實(shí)處。在抓好貧困村公共設(shè)施和服務(wù)方面的建設(shè)同時(shí)要抓好對(duì)貧困戶的幫扶,做到精準(zhǔn)施策。(一)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧1對(duì)“十三五”扶持貧困村25戶以上的所有自然村,由規(guī)劃所牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃。2重點(diǎn)解決“最后一公里”的問題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、
12、電力、水利、就醫(yī)就學(xué)等方面“最后一公里”的問題,讓貧困群眾享受均等的基本公共服務(wù)。到2015年完成2個(gè)貧困村25戶以上自然村水泥路建設(shè),確保到2016年底新一輪貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路;在調(diào)查摸底和充分征求意見的基礎(chǔ)上,確保到2016底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務(wù);灌溉渠系建設(shè)和小山塘除險(xiǎn)加固改造主要傾向貧困村,提高灌溉能力,到2017底基本解決貧困村農(nóng)村居民飲水安全和生產(chǎn)用水困難問題;每年安排貧困村至少一個(gè)“一事一議”項(xiàng)目,以幫助解決路、橋、水等問題。(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧1培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、白蓮、等特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè),鼓勵(lì)支持貧困戶依據(jù)當(dāng)?shù)?/p>
13、資源稟賦發(fā)展“一村一品”富民特色產(chǎn)業(yè)。為貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)先立項(xiàng)和優(yōu)先提供苗木和種苗。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶50戶以上,到2020年有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶都有一個(gè)長(zhǎng)效增收的主業(yè)。鄉(xiāng)財(cái)政籌集資金,重點(diǎn)打造空坑XX扶貧產(chǎn)業(yè)帶,帶動(dòng)全鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。2籌集精準(zhǔn)扶貧到戶資金。縣鄉(xiāng)籌集精準(zhǔn)幫扶到戶資金,對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ),或提供小額貸款擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等。縣財(cái)政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中,切出一半以上用于精準(zhǔn)扶貧到戶,發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶,經(jīng)驗(yàn)收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元,按規(guī)劃分批實(shí)施,5年內(nèi)全覆蓋;另外切除部分資金,用于貧困戶精準(zhǔn)扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸
14、款貼息。3積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導(dǎo)貧困村選擇一個(gè)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的高效產(chǎn)業(yè);組建一個(gè)支撐有力的合作組織;設(shè)立一個(gè)產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,為條件成熟的貧困村安排20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,作為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,由合作商業(yè)銀行按1:8放貸;創(chuàng)建一個(gè)部門配合的幫扶機(jī)制,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣蔬菜局等相關(guān)部門在貧困村產(chǎn)業(yè)選擇、合作社組建、技術(shù)培訓(xùn)推廣、市場(chǎng)開發(fā)等方面會(huì)給予大力支持,共同推進(jìn)。4創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土(林)地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股方式,參與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場(chǎng)和聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。對(duì)貧困戶創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)和有貧困戶參與的合作社,
15、縣財(cái)政將重點(diǎn)給予資金扶持。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”,力爭(zhēng)23年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶,帶動(dòng)貧困戶增收致富。(三)推進(jìn)搬遷扶貧正確引導(dǎo)。對(duì)地處邊遠(yuǎn)、生存和發(fā)展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶,堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,穩(wěn)步推進(jìn)貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉(zhuǎn)移。2整合資源。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善搬遷移民集中安置點(diǎn)的道路、通水、通電、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。3扶持政策疊加。搬遷移民戶可同時(shí)享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊房、土坯房改造補(bǔ)助,對(duì)特別困難的搬遷戶,進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一
16、”幫扶;搬遷移民戶除享受移民安置各項(xiàng)扶持政策外,遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變;幫助其解決后續(xù)發(fā)展問題,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小康能致富。(四)落實(shí)智力扶貧政策1優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃,優(yōu)先立項(xiàng)解決貧困村薄弱學(xué)校改造,同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教,每年安排優(yōu)秀小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教,讓貧困村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學(xué)前教育巡回支教點(diǎn)項(xiàng)目。2加大貧困生資助力度。落實(shí)好現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策,逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對(duì)建檔立卡貧困戶子女學(xué)前
17、教育的保教費(fèi)減半;對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在上級(jí)規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元;擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學(xué)上學(xué),除享受國(guó)家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助和普通高中國(guó)家助學(xué)金外,每人每學(xué)年再給予1000元的生活補(bǔ)助,并免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi);對(duì)考取全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補(bǔ)助8000元;為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款。3大力實(shí)施職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,支持職業(yè)學(xué)歷教育,對(duì)建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的,在校期間每人每年給予2000元的補(bǔ)助;大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)參
18、加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對(duì)象,給予每人1000元培訓(xùn)補(bǔ)助;為貧困戶免費(fèi)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),此項(xiàng)工作由縣扶貧和移民辦組織實(shí)施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才,今年對(duì)建檔立卡貧困戶子女報(bào)考“三定向”的加20分錄??;從2016年起,縣里將切出20%的“三定向”招生指標(biāo),專門用于招收建檔立卡貧困戶子女,并根據(jù)當(dāng)年招生考試情況確定具體加分標(biāo)準(zhǔn)。(五)推進(jìn)勞務(wù)扶貧1公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。2鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè),經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的,優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。3解決貧困戶進(jìn)企業(yè)務(wù)工。積極幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工,解
19、決貧困家庭收入來源問題。(六)推進(jìn)保障扶貧1落實(shí)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五?!毖a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大低保覆蓋面,對(duì)符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡?!?。完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),讓其享受基本養(yǎng)老金保障。健全醫(yī)療保障制度。對(duì)所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。完善臨時(shí)救助制度。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy,其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予臨時(shí)救助,幫助他們渡過難關(guān)。(七)推進(jìn)社會(huì)扶貧縣工業(yè)園管委會(huì)將牽頭聯(lián)合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業(yè)界開展主題為“全民扶貧,邀您同行”結(jié)
20、對(duì)幫扶活動(dòng),積極組織工業(yè)企業(yè)自愿參與到貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。激勵(lì)和引導(dǎo)“愛心協(xié)會(huì)”等社會(huì)力量參與扶貧,爭(zhēng)取社會(huì)各界參與結(jié)對(duì)幫扶等扶貧攻堅(jiān)工作。四、精準(zhǔn)幫扶進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,搭好精準(zhǔn)扶貧的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)扶貧方式由過去大水“漫灌式”向精準(zhǔn)“滴灌式”轉(zhuǎn)變,真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。突出抓好“七個(gè)到村到戶”:(一)產(chǎn)業(yè)到村到戶。每個(gè)貧困村都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)業(yè),選擇一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增收致富。(二)項(xiàng)目到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況,有針對(duì)性地選擇脫貧項(xiàng)目,找準(zhǔn)脫貧路子,做到能種則種,能養(yǎng)則養(yǎng),能外出務(wù)工則外出務(wù)工。貧困村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特
21、色,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。(三)柚苗到村到戶??h委農(nóng)工部將安排專項(xiàng)資金、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)購(gòu)買調(diào)運(yùn)柚苗,給每戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放20株以上柚苗,扶持貧困戶種好“搖錢樹”。(四)資金到村到戶。對(duì)建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)脫貧項(xiàng)目和幫扶資金,做到專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧并舉,專項(xiàng)扶貧資金要全部落實(shí)到貧困村、貧困戶,行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,與扶貧資金捆綁使用,實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。(五)干部幫扶到村到戶。進(jìn)一步加大干部掛點(diǎn)幫扶貧困村和結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作力度。實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧:每個(gè)貧困村都安排有一個(gè)以上縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)以上縣直單位、一
22、個(gè)以上工業(yè)企業(yè)和一筆專項(xiàng)扶貧資金,實(shí)行掛點(diǎn)幫扶。要按照“交朋友、摸實(shí)情、找路子、扶資金、促增收”的思路,繼續(xù)推行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“1+2”結(jié)對(duì)幫扶工作,即每位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年扶助3戶黃卡、紅卡貧困戶,按“一戶一策”發(fā)展一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè),增加貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)“造血功能”,所幫扶的貧困戶每戶每年增收要達(dá)到2000元以上。通過三年扶貧攻堅(jiān),使全鄉(xiāng)所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧,對(duì)藍(lán)卡戶進(jìn)行最低生活保障。(六)跟蹤管理到村到戶。加強(qiáng)扶貧信息監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)更新扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,每年都要對(duì)貧困村、貧困戶的收入變動(dòng)狀況、干部幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì),并及時(shí)錄入全國(guó)扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。按照“貧困在庫(kù),脫貧出庫(kù)”的原則,對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶及時(shí)銷號(hào),對(duì)有特殊情況返貧的登記入庫(kù),做到貧困戶有進(jìn)有出。對(duì)扶貧項(xiàng)目的安排及實(shí)施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況,定期在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。(七)土坯房改造到村到戶。凡居住在危舊房或土坯房的建檔立卡貧困戶,三年內(nèi)必須全面實(shí)施危舊房、土坯房改
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