《社區(qū)管理體制》

1、社區(qū)與社區(qū)管理體制曾昭山 經(jīng)濟學副教授精選ppt本課的主要內(nèi)容社區(qū)與社區(qū)管理對社區(qū)的認識社區(qū)管理的理解社區(qū)管理體制社區(qū)管理體制基本框架社區(qū)管理組織精選ppt社區(qū)是什么？首先，我們要明確一個道理：為什么要了解社區(qū)？（從理論與實踐角度分析）我們先不回答什么是社區(qū)，而直接討論社區(qū)是什么的問題。不識廬山真面目，只緣身在此山中精選ppt什么是社區(qū)？第一，有一個相對獨立、相對穩(wěn)定的區(qū)域；第二，以特定的社會關(guān)系為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，有一種地緣的歸屬感和心理上的文化認同；第四，各種社會活動中產(chǎn)生的互動，形成了各種關(guān)系以上分析，我們給社區(qū)下個定義：社區(qū)是一個區(qū)域性社會，是一定地域范圍內(nèi)人們社會生活的

2、共同體。精選ppt社區(qū)的特征與功能社區(qū)是社會的縮影社區(qū)與社會關(guān)系社區(qū)是聚落的承載體社區(qū)與行政區(qū)關(guān)系社區(qū)特有的文化“一方水土養(yǎng)一方人”社區(qū)居民共有的社區(qū)意識“誰不說咱家鄉(xiāng)好”社區(qū)是不斷變遷的“三十年河東，四十年河西”（簡述上述理論時要站在管理者的角度認識）精選ppt社區(qū)的功能社區(qū)又是一個多功能的集合體。政治功能 文化功能 維系功能 服務功能 經(jīng)濟功能精選ppt城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)城市社區(qū)的特點人口眾多，異質(zhì)性強；組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復查；社區(qū)居民生活方式差異性大；家庭的規(guī)模小且功能弱化；人際關(guān)系松散，血緣關(guān)系淡化；政治、思想、文體發(fā)達；社區(qū)服務設施、物質(zhì)條件相對齊全。精選ppt城市社區(qū)、農(nóng)

3、村社區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)農(nóng)村社區(qū)的特人口密度低，同質(zhì)性強；流動性小；組織結(jié)構(gòu)單一；風俗習慣和生活方式受傳統(tǒng)勢力影響；家族的社會影響力強；（家屬改家族為好，）服務設施相對落后。精選ppt城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)特征：鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域或集鎮(zhèn)人口相對聚集經(jīng)濟以集市方式或鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)或門店文化生活豐富交通條件方便精選ppt我國社區(qū)管理體制的基本框架組織體系權(quán)責體系制度體系 社區(qū)管理體系工作體系精選ppt社區(qū)組織體系縱向組織 橫向組織完善我國的社區(qū)管理組織結(jié)構(gòu)建設的關(guān)鍵：理順關(guān)系；健全社區(qū)內(nèi)部組織管理體系。（33頁）精選ppt社區(qū)管理的權(quán)責體系職權(quán)劃分關(guān)鍵：政府職能轉(zhuǎn)變實現(xiàn)“小政府，大社會”的管理框架精選pp

4、t社區(qū)管理的法律體系與工作體系完善社區(qū)管理法律體系社區(qū)管理工作體系內(nèi)容：包括管理內(nèi)容與工作方式方法。內(nèi)容：社區(qū)衛(wèi)生、服務、文化、教育、環(huán)境、治安和社會保障工作方法：強化制度規(guī)范，開展標準化管理，運用行政、經(jīng)濟、法律、思想教育手段進行調(diào)節(jié)與財力支持。發(fā)揮社區(qū)自治組織的綜合調(diào)節(jié)機制。精選ppt社區(qū)管理體制的構(gòu)建原則一要重心下移，立足基層二要條塊結(jié)合，以塊為主三要黨政主導，各方參與四要管理與服務相結(jié)合精選ppt社區(qū)管理組織類型：社區(qū)黨組織、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民大會（村民大會）、居民委員會（村民委員會）、社區(qū)中介組織、業(yè)主大會和業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司，精選ppt我國的社區(qū)管理組織體系示意圖街道

5、辦事處居民會議社區(qū)黨組織居民委員會物業(yè)公司業(yè)主委員會社區(qū)中介組織精選ppt社區(qū)中介組織（39頁）社區(qū)中介組織概念的界定一是活動類，其特點是以休閑或文化娛樂為主。如養(yǎng)花協(xié)會、讀書會、秧歌隊等二是維權(quán)類，如業(yè)主委員會是就居民物業(yè)方面的利益與物業(yè)公司打交道；老年人協(xié)會代表老年人利益，為老年人的利益奔走；婦女協(xié)會三是服務類，如社區(qū)志愿者組織、社區(qū)互助組。主要是指各類福利性、服務性、中介性組織。志愿、慈善、行業(yè)性組織。精選ppt 社區(qū)中介組織發(fā)展存在的問題首先，社區(qū)中介組織發(fā)展缺乏明確的法律框架。其次，活動經(jīng)費嚴重不足，阻礙了社區(qū)中介組織的發(fā)展再次，活動場地不足也限制了社區(qū)中介組織的發(fā)展精選ppt對發(fā)展

6、社區(qū)中介組織的建議完善法律及政策框架。規(guī)范注冊、管理和監(jiān)督建立多渠道的資源獲取和使用機制。精選ppt正確處理社區(qū)管理組織之間的關(guān)系黨組織與其他社區(qū)管理組織的關(guān)系自治組織與政府的關(guān)系正確處理居委會與物業(yè)公司的關(guān)系。業(yè)主委員會與物業(yè)公司的關(guān)系討論：怎樣正確處理業(yè)主委員會與物業(yè)公司的關(guān)系？精選ppt業(yè)主委員會與物業(yè)公司的沖突及解決業(yè)主委員會與物業(yè)公司沖突的表現(xiàn):首先，物業(yè)公司提供的物業(yè)服務質(zhì)量低。其次，物業(yè)公司亂收費損害業(yè)主合法權(quán)益引發(fā)的沖突最后，物業(yè)公司利用物業(yè)共有部分和共有設施謀取私利侵犯業(yè)主利益引發(fā)沖突精選ppt沖突的原因物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的滯后或者缺失開發(fā)商選聘前期物業(yè)公司身份異化，解聘難物業(yè)服務契約的簽訂和履行處于不完全契約狀態(tài)業(yè)主委員會與物業(yè)公司的行為方式不當精選ppt沖突的解決1、有效發(fā)揮政府的作用物業(yè)服務標準和物業(yè)費的收繳問題上發(fā)揮作用糾紛解決問題上發(fā)揮作用精選ppt2、厘清業(yè)主委員會與物業(yè)公司的角色關(guān)系沖突的解決首先，二者在法律上是平等的關(guān)系其次，二者在經(jīng)濟上是交換關(guān)系最后，二者在工作上是合作關(guān)系精選ppt3業(yè)主委員會自主選聘物業(yè)公司并簽訂完全性契約沖突的解決物業(yè)合同的簽訂要細化相關(guān)條款，必要時聘請律師作為法律顧問以最大程度地避免合同的不完全性精選ppt4、規(guī)范業(yè)主委員會與物業(yè)公