工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審技能與技巧

1、工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審技能與技巧培訓(xùn)廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會1前言廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實效”工作原則2廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序二、標準化評審的要點三、標準化評審的技能與技巧四、標準化評審的一些體會3廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序（一）評審術(shù)語和定義1、評審 為獲得為獲得評審證據(jù)并對其進行客觀評價，以確定滿足評審準則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。 安全生產(chǎn)標準化評審是對受評審企業(yè)在安全生產(chǎn)、職業(yè)健康（職業(yè)衛(wèi)生）工作進行客觀評價的過程，通過收集評審證據(jù)，來確定滿足評審依據(jù)的程度。 4廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評

2、審概述和工作程序2、評審依據(jù) 用于與評審證據(jù)進行比較的依據(jù)。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范； 適用受評審企業(yè)的安全職業(yè)健康法律法規(guī)、標準、規(guī)范或其他要求。5廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序3、評審證據(jù) 與評審依據(jù)有關(guān)的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息程。評審證據(jù)可以是定性的，也可以是定量的。 評審證據(jù)通常通過評審范圍內(nèi)所進行的面談、查閱文件、記錄、作業(yè)現(xiàn)場觀察、設(shè)備設(shè)施靜態(tài)或動態(tài)試驗的結(jié)果等方法來獲得。 6廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序4、評審發(fā)現(xiàn) 將收集到的評審證據(jù)對照評審依據(jù)進行評價的結(jié)果。評審發(fā)現(xiàn)能表明符合或不符合評審依據(jù)，或指出改進機會。 評審證據(jù)評審

3、發(fā)現(xiàn)是評審人員檢查評價后得出的結(jié)果，是得出評審結(jié)論的輸入之一。評審發(fā)現(xiàn)可以是合格的，也可以是不合格的。通過評價還可以發(fā)現(xiàn)哪些問題需要或可以通過整改改進。 7廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序5、評審結(jié)論 評審組考慮了評審目的和所有評審發(fā)現(xiàn)后得出的評審結(jié)果。 評審結(jié)論是在考慮評審目的和所有的評審發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上作出的，通過各專業(yè)評審人員現(xiàn)場檢查、評審評分，是評審組對受評審企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審的結(jié)論性意見。 8廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序6、評審人員 有能力實施評審的人員，包括評審員和評審專家。 評審人員應(yīng)是有能力實施評審的人員，強調(diào)要有 “能力”，這種能力具體表現(xiàn)為：

4、 （1）具備口頭表達的能力； （2）具備文字書寫的能力； （3）具備現(xiàn)場觀察的能力； （4）具備熟悉、掌握職業(yè)安全健康法律法規(guī)、標準、規(guī)范的能力； （5）具備專業(yè)知識和技能的業(yè)務(wù)能力； （6）具備能發(fā)現(xiàn)問題和提出如何采取整改措施的能力。 9廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序7、評審方案 對一次評審活動及安排的描述。 評審方案是一次評審活動日程的安排及其說明，一般安排到具體的人和時間。一般由評審組長負責(zé)編制，評審單位批準，報評審組織單位備案。受評審企業(yè)確認。 10廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序8、評審范圍 評審的內(nèi)容和界限。 評審范圍通常包括企業(yè)的實際位置、企業(yè)、活動

5、和過程以及所覆蓋的時期的描述。 對于受評審企業(yè)來說，評審范圍也是其安全生產(chǎn)標準化承諾的范圍。 11廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序（二）評審準則1、職業(yè)道德 對一名合格的評審人員來說，誠信、正直、保守秘密和謹慎是最基本的要求，這是評審人員職業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)。 特別應(yīng)該指出的是保守秘密是評審人員的誡律。除非法律要求，沒有得到受評審企業(yè)的許可，任何評審人員不能將評審中獲得的信息和文件以及最終評審結(jié)果，泄露給任何第三方。12廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序2、公平公正 在評審過程中得出的評審發(fā)現(xiàn)、評審結(jié)論和評審報告應(yīng)當(dāng)公平公正，真實和準確地反映評審活動，沒有偏私現(xiàn)象。在評審過

6、程中如遇到重大障礙或在評審組和被評審部門之間沒有解決的分歧意見，應(yīng)向受評審企業(yè)高層管理者及時報告。評審人員有義務(wù)真實、準確地報告評審情況。13廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序3、專業(yè)素養(yǎng) 具有必要的能力是重要的一個因素。評審人員應(yīng)具備順利實施評審的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，不應(yīng)承擔(dān)本人不具備專業(yè)知識和能力的評審。 14廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序（三）評審工作程序評審的啟動現(xiàn)場評審準備現(xiàn)場評審實施準備評審結(jié)論評審的完成15廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序1、評審的啟動1）指定評審組長、組成評審組（組長應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)和管理評審的經(jīng)驗和能力）2）確定評審目的和可

7、行性（確定受評審企業(yè)建立或保持的“安全生產(chǎn)標準化”與相關(guān)評審標準、法律法規(guī)、標準、規(guī)范要求的符合程度）3）與受評審企業(yè)建立初步聯(lián)系（建立溝通渠道、傳遞相關(guān)文件資料、現(xiàn)場安全規(guī)則、評審日程安排等）16廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序2、現(xiàn)場評審的準備1）制定評審方案及附件（評審方案應(yīng)由評審組長負責(zé)編制，經(jīng)評審單位負責(zé)人批準，報評審組織單位備案，受評審企業(yè)確認。附件是評審路線的文件，包括評審路線和時間）2）評審組工作分配（按評審方案及附件分配評審人員工作任務(wù)，考慮能力和時間的安排）3）準備工作文件（評審記錄信息表格）17廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序3、現(xiàn)場評審實施1

8、）首次會議（評審組、企業(yè)管理層、陪同人員）2）評審實施（按分工、評審路線和時間實施）3）收集評審證據(jù)（客觀：現(xiàn)場事實、文件記錄、測量數(shù)據(jù)；主觀：主觀分析、推斷、臆測）4）評審中溝通（評審組內(nèi)部溝通、與企業(yè)陪同人員之間溝通、受評審企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的溝通）18廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序4、準備評審結(jié)論1）分組小結(jié)2）項目分值3）存在問題4）整改建議5）匯總結(jié)論19廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序5、末次會議1）通報評審情況、提出整改建議2）宣布得分和結(jié)論3）領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)20廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序二、標準化評審的要點三、標準化評審的技能與技巧四、標準

9、化評審的一些體會21廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會二、標準化評審的要點（一）評審前的準備工作1、在評審之前應(yīng)充分了解企業(yè)申報資料 了解企業(yè)基本情況和安全管理水平；預(yù)先做整體的分析，更有針對性地提出和發(fā)現(xiàn)問題。 2、在評審之前應(yīng)與企業(yè)充分溝通 進一步了解企業(yè)規(guī)模大小、事故情況、“三同時”情況、工藝特點、主要危險源及其分布情況。還可以提前做好評審準備工作（明確參會成員、匯報材料準備、確認評審實施計劃、評審路線和時間、會議流程等）。22廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會二、標準化評審的要點（一）評審前的準備工作3、選擇合適的評審組成員 評審組規(guī)模：應(yīng)考慮企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)方式和工藝的復(fù)雜程度、作業(yè)場所的分布、評審人員的經(jīng)驗； 評

10、審員及專家能力：語言溝通能力、文字書寫能力、專業(yè)知識、敬業(yè)精神、控制能力。評審組成員要對評審組組長負責(zé)，遵守評審要求，公正客觀地完成分派的任務(wù)，記錄評審發(fā)現(xiàn)，報告各自的評審結(jié)果，嚴禁個人未經(jīng)評審組討論就私自對評審結(jié)論向受評單位表態(tài)。23廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會二、標準化評審的要點（二）評審中的注意事項1、在正式評審前召開內(nèi)部會議： 評審分工； 評審關(guān)注的重點； 評審的技巧； 評審結(jié)果的把握。2、在評審過程中要及時記錄下企業(yè)的亮點和問題點（圖片）。便于評審組總結(jié)及日后追蹤。 24廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會二、標準化評審的要點（二）評審中的注意事項3、資料評審應(yīng)重點把握管理性缺陷、系統(tǒng)性問題、原則性問題。4、現(xiàn)

11、場查看涉及到高風(fēng)險區(qū)域一定不能有遺漏。5、應(yīng)把握問題點和建議項的區(qū)別。6、注意評審過程的控制（氣氛把控、時間把控、評審發(fā)現(xiàn)把控）。25廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會二、標準化評審的要點（二）評審中的注意事項7、定期內(nèi)部溝通：及時了解評審進度；及時了解有無重大問題；及時調(diào)整后續(xù)工作計劃。8、末次會議前的評審組內(nèi)部總結(jié)：內(nèi)部總結(jié)時間必須要充分；各小組形成的結(jié)果要把握好尺度，并且要避免同一個問題重復(fù)扣分的現(xiàn)象；達成共識。9、末次會議評審組長在總結(jié)中提出持續(xù)改進的合理建設(shè)性意見。26廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序二、標準化評審的要點三、標準化評審的技能與技巧四、標準化評審的一些體會27廣東省安全生

12、產(chǎn)協(xié)會三、標準化評審的技能與技巧（一）評審的特點1、安全生產(chǎn)標準化評審必須是一種正式、有序的活動； “正式”是指評審單位（第三方）按合同進行評審。“有序”則是指有組織、有計劃并按規(guī)定的規(guī)則進行，包括評審前應(yīng)準備好評審文件，評審后應(yīng)提交評審報告。評審工作必須由經(jīng)過培訓(xùn)且經(jīng)資格認可的評審人員進行。評審必須形成書面的文件，包括：評審方案（附件）、評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論表、評審得分表等都要形成書面文件。28廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會三、標準化評審的技能與技巧（一）評審的特點2、安全生產(chǎn)標準化評審必須具有客觀性、獨立性和系統(tǒng)性； 評審的客觀性、獨立性和系統(tǒng)性是開展評審的三個核心?？陀^性是指評審人員要以

13、充分確鑿的證據(jù)為基礎(chǔ)，公正、客觀地評價評審對象，不能帶有偏見或主觀地給出評審結(jié)論。獨立性是指評審人員要與受評審企業(yè)無直接責(zé)任關(guān)系和任何利益關(guān)系。系統(tǒng)性是指評審人員要按本專業(yè)范圍，全面地評審和評價與評審對象有關(guān)的各個項目的結(jié)果。29廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會三、標準化評審的技能與技巧（二）評審的方法提問和交談：可以直接迅速了解情況，但應(yīng)注意交流方式方法、對象，控制時間，必要時應(yīng)追溯和驗證查閱文件和記錄：可以直接驗證安全生產(chǎn)標準化運行情況，應(yīng)注意樣本的代表性，記錄的可靠性 現(xiàn)場觀察檢查：按評審標準條款進行評審。作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康現(xiàn)場檢查主要檢查從業(yè)人員從事生產(chǎn)勞動的場所。30廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會三、標準化評

14、審的技能與技巧（三）評審的技巧1、現(xiàn)場評審過程的控制； 控制評審進度； 控制評審氣氛； 控制評審結(jié)果：與受評審方共同確認事實；評審組內(nèi)要相互溝通、統(tǒng)一意見。31廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會三、標準化評審的技能與技巧（三）評審的技巧2、現(xiàn)場評審抽樣的控制： 隨機性； 層次性； 均衡性。 評審樣品確定后，無特殊情況不予更改。經(jīng)雙方商定，可調(diào)整評審路線和評審時間。32廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會三、標準化評審的技能與技巧（三）評審的技巧3、評審方法的運用；問提出問題，請相關(guān)人員回答。如某作業(yè)場所有哪些職業(yè)危害因素？公司對哪些人員進行了哪些培訓(xùn)？公司有哪些特種設(shè)備，如何進行定期檢驗？查查文件、記錄。如：規(guī)章制度、操作規(guī)程

15、、建設(shè)項目 “三同時”審批、危險源清單、各類安全教育檔案、電網(wǎng)接地、防雷接地檢測報告、特種設(shè)備檢驗報告、變配電工作票，操作票、工業(yè)管道布置圖等。看人、機、物、法、環(huán)。33廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會一、標準化評審概述和工作程序二、標準化評審的要點三、標準化評審的技能與技巧四、標準化評審的一些體會34廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會四、標準化評審的一些體會（一）安全標準化是采用體系化的思想，遵循計劃、實施、檢查、改進（PDCA）動態(tài)循環(huán)運行模式。評審工作也同樣遵循這個動態(tài)循環(huán)運行模式（制定評審計劃、評審實施、評審匯總檢查、評審總結(jié)改進）。評審要做到標準化，需要在不斷開展的評審工作中及時發(fā)現(xiàn)評審中存在的問題和不足，通過制

16、定改進方案，使評審工作持續(xù)改進，不斷完善。35廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會四、標準化評審的一些體會（二）要講求實事求是。目前還有部分企業(yè)只是一味的迎合考評細則，把原本不屬于自己的內(nèi)容也生搬硬套。因此在進行評審工作的過程中對于企業(yè)來說，應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)的特點，對所涉及的各方面實事求是把好標準化評審關(guān)，評審報告應(yīng)與企業(yè)實際情況相一致、不弄虛作假、不漏項、不缺項。自我保護36廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會四、標準化評審的一些體會（三）要有針對性。很多企業(yè)的標準化文件千篇一律，缺乏針對性，對企業(yè)的安全管理沒有實際指導(dǎo)意義。其中主要表現(xiàn)在：崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、風(fēng)險分析評價和安全培訓(xùn)等。企業(yè)應(yīng)按照標準化的要求制定崗位

17、安全操作規(guī)程，要有針對性，安全操作規(guī)程要對本崗位操作工有現(xiàn)實的指導(dǎo)作用，不是泛泛而談的注意事項，也不是千篇一律的處置方法，37廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會四、標準化評審的一些體會更不是等同于工藝操作規(guī)程，而是針對特定崗位特殊操作要求所應(yīng)遵守的特有的安全操作規(guī)程；應(yīng)急救援預(yù)案的編制要有針對性，要與企業(yè)實際情況相吻合，與企業(yè)現(xiàn)場周邊環(huán)境相配套，通過風(fēng)險分析，預(yù)案制定和演練等環(huán)節(jié)，不斷提高預(yù)案的可操作性、科學(xué)性和針對性；風(fēng)險分析評價采用的風(fēng)險分析方法要科學(xué)，對企業(yè)自身要有較強的適用性，對分析出的風(fēng)險38廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會四、標準化評審的一些體會采取的控制措施要能有效防范或降低風(fēng)險，要具有可操作性和針對性；企業(yè)

18、對員工開展日常安全教育培訓(xùn)，除了廠級開展的統(tǒng)一安全培訓(xùn)外，針對不同崗位，不同工種，不同車間應(yīng)制定相應(yīng)的有指導(dǎo)性的安全培訓(xùn)，做到廠級培訓(xùn)有內(nèi)容，車間級培訓(xùn)有特色，班組級培訓(xùn)有實效。39廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會四、標準化評審的一些體會（四）要服務(wù)到位。主動性，在標準化評審作業(yè)全過程，對內(nèi)：主動同內(nèi)部相關(guān)人員溝通，溝通交流項目進度、存在問題，遇到問題主動尋求組長或領(lǐng)導(dǎo)的幫助；對外：主動聯(lián)系企業(yè)、指導(dǎo)企業(yè)解決企業(yè)在標準化評審過程中存在的問題，良好的溝通往往能減少很多不必要的麻煩。40廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會四、標準化評審的一些體會（五）要持之以恒。要讓企業(yè)明白安全標準化的評審達標只是安全標準化實施的開始，是起點而不是終點，安全標準化的實施關(guān)鍵在于要將安全標準化的要求細化貫穿至企業(yè)運行的各個角落，各個步驟，各個層面，在于持之以恒，以至安全標準化理念深深扎根于所有從業(yè)人員的內(nèi)心，表現(xiàn)出從思維到行為的安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、程序化和標準化。體現(xiàn)在企業(yè)整41廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會四、標準化評審的一些體會體素質(zhì)的提高。企業(yè)通過安全標準化評審可以說是在原本比較薄弱的安全生產(chǎn)環(huán)境下搭建了一個比較高的安全生產(chǎn)