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文檔簡介
1、- 10 - 9 -四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動計劃實施方案為認(rèn)真貫徹落實四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(川辦發(fā)201954號)和四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省職業(yè)技能提升行動實施方案(20192021年)的通知(川辦發(fā)201955號)精神,加快推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技能人才隊伍素質(zhì)整體提升,為我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐?,F(xiàn)制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動實施方案。一、工作目標(biāo)到2021年底,重點在建筑施工、市政公用、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)實施技能提升行動計劃,推動從業(yè)人員技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力大幅度提升,人才培養(yǎng)政策得到有效落實。(一)培訓(xùn)建筑工人2
2、0萬人次,建筑施工特種作業(yè)人員5萬人次,燃氣行業(yè)技能人員0.5萬人次,供水排水行業(yè)技能人員0.5萬人次,農(nóng)村建筑施工人員 4萬人次,建筑信息模型(BIM)技術(shù)人員2萬人次,物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員2萬人次。技能人員參加職業(yè)技能考核鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定或?qū)m椔殬I(yè)能力考核,取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的人員比例提高20%以上。(二)以開展職業(yè)技能提升行動為契機,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立職工職業(yè)技能水平和工作業(yè)績與收入分配掛鉤機制,形成以企業(yè)為主體,職業(yè)院校(含技工院校,下同)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會積極參與,勞動者踴躍參加,部門協(xié)調(diào)配合,政府激勵推動的四川住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)技能培
3、訓(xùn)新格局。二、分類實施職業(yè)技能提升計劃,全面提升從業(yè)人員水平(一)建筑工人技能培訓(xùn)。針對建筑工人流動性大、工學(xué)矛盾突出等特點,緊扣建筑施工企業(yè)需求,制定適合建筑工人技能提升的培訓(xùn)方案,按照“誰培訓(xùn),誰考核,誰頒證”原則,采取課堂集中理論培訓(xùn)+施工現(xiàn)場實操培訓(xùn)等方式,重點對砌筑工、混凝土工、鋼筋工、管道工、架子工、木工、抹灰工、油漆工、構(gòu)件裝配工、構(gòu)件制作工、預(yù)埋工、灌漿工等工種的一線建筑工人開展技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能人員職業(yè)培訓(xùn)合格證。參加職業(yè)技能考核鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定或?qū)m椔殬I(yè)能力考核合格的,按規(guī)定核發(fā)國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書。(二)建
4、筑施工特種作業(yè)人員技能培訓(xùn)。從事建筑施工特種作業(yè)的人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。堅持“培考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一證書”原則,加大對建筑施工特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度,強化實際操作技能訓(xùn)練,嚴(yán)格特種作業(yè)人員理論和實操培訓(xùn)學(xué)時要求,重點開展建筑電工、建筑架子工(普通腳手架)、建筑架子工(附著升降腳手架)、建筑起重司索信號工、建筑起重機械司機(塔式起重機)、建筑起重機械司機(施工升降機)、建筑起重機械司機(物料提升機)、建筑起重機械安裝拆卸工(塔式起重機)、建筑起重機械安裝拆卸工(施工升降機)、建筑起重機械安裝拆卸工(物料提升機)、
5、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等職業(yè)(工種)的技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。參加全省建筑施工“特種作業(yè)人員”安全技術(shù)理論考試合格的,按規(guī)定頒發(fā)建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。(三)燃氣行業(yè)技能人員專業(yè)培訓(xùn)。從事燃氣經(jīng)營企業(yè)運行、維護和搶修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。堅持“培考分離、 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一證書”原則,重點開展燃氣輸配場站工、液化石油氣庫站工、壓縮天然氣場站工、液化天然氣儲運工、汽車加氣站操作工、燃氣管網(wǎng)工、燃氣用戶檢修工等職業(yè)(工種)的技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。參加全省燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員考試合格的,按規(guī)定頒發(fā)燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書。(四)供水排
6、水行業(yè)技能人員專業(yè)培訓(xùn)。城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行職工持證上崗制度。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。重點開展污水處理工、排水泵站運行工、排水巡查員、排水管道工、污泥處理工、水生產(chǎn)處理工、水質(zhì)檢驗工、供水管道工、供水設(shè)備維修鉗工等職業(yè)(工種)的技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。參加職業(yè)技能考核鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定或?qū)m椔殬I(yè)能力考核合格的,按規(guī)定核發(fā)國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書。(五)農(nóng)村建筑施工人員技能培訓(xùn)。農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的農(nóng)村建筑施工人員施工。要大力開
7、發(fā)農(nóng)村建筑施工領(lǐng)域?qū)m椔殬I(yè)能力考核規(guī)范,建立健全從業(yè)人員技能培訓(xùn)長效機制。采取集中授課+施工現(xiàn)場操作、師徒代際傳承等方式,重點對從事農(nóng)房建設(shè)砌筑、抹灰、混凝土澆筑、鋼筋彎制、木工、水電管道安裝、歷史建筑修繕等技術(shù)的農(nóng)村建筑施工人員進行技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。參加專項職業(yè)能力考核合格的,按規(guī)定核發(fā)專項職業(yè)能力證書。(六)建筑信息模型(BIM)技術(shù)人員培訓(xùn)。BIM技術(shù)是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的革命性技術(shù),我國建筑業(yè)已逐步進入BIM時代。對從事利用計算機軟件進行工程實踐過程中的模擬建造,以改進其全過程中工程工序的技術(shù)人才,開展理論知識、建模技術(shù)、典型案例、實踐操作等技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)
8、培訓(xùn)合格證書。參加職業(yè)技能等級認(rèn)定或?qū)m椔殬I(yè)能力考核合格的,按規(guī)定核發(fā)職業(yè)技能等級證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書。(七)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員是高品質(zhì)生活的提供者、社區(qū)治理的實踐者,要加大對其職業(yè)技能的培訓(xùn)力度,提升服務(wù)綜合素質(zhì)。采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場觀摩等方式,對智能樓宇管理員、中央空調(diào)系統(tǒng)運行操作員、消防設(shè)施操作員、園林綠化工等職業(yè)(工種)的人員開展專業(yè)技術(shù)知識和實務(wù)操作培訓(xùn);對物業(yè)管理員開展職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、質(zhì)量意識、相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保、健康衛(wèi)生等培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。參加職業(yè)技能考核鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定或?qū)m椔殬I(yè)能力考核合格的,按規(guī)定核發(fā)國家職業(yè)資格證書、職
9、業(yè)技能等級證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書。三、充分發(fā)揮各方力量,全面推動技能提升行動計劃落實(一)落實用人單位主體責(zé)任。用人單位(企業(yè))是從業(yè)人員技能培訓(xùn)的責(zé)任主體,鼓勵國有大型企業(yè)和具有一級及以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)學(xué)?;蚵毠づ嘤?xùn)中心,加強培訓(xùn)場地和設(shè)備建設(shè),不斷完善培訓(xùn)、施教等管理制度;組織遴選企業(yè)管理、技術(shù)人員和能工巧匠上講臺,逐步建立以內(nèi)訓(xùn)師為主的企業(yè)在崗培訓(xùn)師資隊伍,增強自我“造血”功能,落實企業(yè)師傅到職業(yè)院校、職業(yè)院校教師到企業(yè)相互頂崗交流鍛煉制度;鼓勵企業(yè)結(jié)合自身需求,按照看得懂、記得住、用得上原則,分層次、分專業(yè)、分崗位編寫企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教材供職工學(xué)習(xí)。(二)發(fā)揮職業(yè)院校支持作
10、用。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)廣泛開展校企合作、產(chǎn)教融合對接洽談活動,在師資力量、場地設(shè)備、工藝創(chuàng)新、教育教學(xué)改革等方面加強合作;共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、實訓(xùn)中心、培訓(xùn)基地、企業(yè)大學(xué)、教學(xué)工廠等,設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地,推廣“企中校、校中企”合作模式,積極建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè),實現(xiàn)技能培訓(xùn)與行業(yè)需求有效對接;充分發(fā)揮建設(shè)類職業(yè)院校優(yōu)勢資源,適時拓展行業(yè)發(fā)展需要專業(yè),為技能人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)作用。鼓勵具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技能培訓(xùn)條件的行業(yè)協(xié)會、社會培訓(xùn)機構(gòu)開展技能提升培訓(xùn),進一步加強實訓(xùn)基地、師資、設(shè)備、施教、管理等建
11、設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢,實時掌握行業(yè)從業(yè)人員對專業(yè)技術(shù)知識的需求,按照“缺什么、補什么”工作原則,不斷提高人才培養(yǎng)能力。引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)針對住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)特點,科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,提高培訓(xùn)的針對性和實用性。(四)搭建技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。加大線上培訓(xùn)資源供給,通過在線直播、視頻錄播、實時互動、教師答疑等方式,推動優(yōu)質(zhì)資源共享,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”。四、強化基礎(chǔ)能力建設(shè),形成完整的職業(yè)能力培養(yǎng)體系(一)推動人才培養(yǎng)載體建設(shè)。支持建設(shè)類職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)積極創(chuàng)造條件,建設(shè)國家級、省級高技能人才培訓(xùn)基地,支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高技能人才依托企業(yè)、城市公共職業(yè)技能
12、實訓(xùn)基地,建立技能大師工作室,積極創(chuàng)建國家級、省級技能大師工作室。(二)推進職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。嚴(yán)格按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵支持技能人員參加職業(yè)技能考核鑒定或職業(yè)技能等級認(rèn)定,獲得相關(guān)證書。組織企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會開展調(diào)研,結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)實際需求,制定完善專項職業(yè)能力考核標(biāo)準(zhǔn),積極爭取納入專項職業(yè)能力考核評價范圍,形成完備的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技能人才職業(yè)能力考核評價體系。(三)加大培訓(xùn)監(jiān)管體系建設(shè)。加強對培訓(xùn)行為和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管,制定承擔(dān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定條件,不斷規(guī)范培訓(xùn)行為,提升培訓(xùn)質(zhì)量;引導(dǎo)各類培訓(xùn)機構(gòu)誠信培訓(xùn),公平競爭,形成培訓(xùn)結(jié)果由市場檢驗的
13、良好環(huán)境,建立完善職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)管理和退出機制,強化事中事后監(jiān)管體系。五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展職業(yè)技能提升行動是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策,是重要的民心工程,各有關(guān)部門要強化思想認(rèn)識、提高政治站位,積極行動起來。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理、供水排水、燃氣)行政主管部門和人力資源社會保障部門要積極配合,及時、全面掌握職業(yè)技能提升計劃培訓(xùn)項目的相關(guān)信息,逐級匯總上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,逐步納入全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域培訓(xùn)信息系統(tǒng)管理。在提升計劃實施過程中,各級主管部門應(yīng)對培訓(xùn)項目開展情況進行抽查和情況通報。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定本地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技能提升行動計劃實施方案,明
14、確責(zé)任單位,細化目標(biāo)任務(wù)和工作措施,以企業(yè)為主導(dǎo),依托職業(yè)院校(含技工院校)、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),共同推動方案落實。(二)做好政策宣傳。要加大政策宣傳力度,充分發(fā)揮各類主流媒體的作用,利用政府網(wǎng)站、電視、報紙、微信、微博等媒體平臺,提升公眾知曉度,幫助企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和從業(yè)人員熟悉了解、用足用好政策。要深入企業(yè),廣泛開展宣傳,及時傳達解讀有關(guān)政策,大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代精神,推動形成“比技術(shù)、學(xué)技術(shù)”的良好氛圍。(三)落實補貼政策。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理、供水排水、燃氣)行政主管部門要會同人力資源社會保障等相關(guān)部門,將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技能人員培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動范
15、疇,對符合條件的技能人員參加崗前、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、在崗、崗位提升等培訓(xùn)并取得證書的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼,原則上每人每年可享受不超過3次(同一職業(yè)同一等級一年內(nèi)不可重復(fù)享受);職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,給予企業(yè)每人每年不低于4000元的職業(yè)培訓(xùn)補貼;企業(yè)開展培訓(xùn)或培訓(xùn)機構(gòu)開展項目制培訓(xùn)的,可先行撥付不高于培訓(xùn)補貼總額50%的補貼資金,所需資金優(yōu)先從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。符合條件的企業(yè)職工還可按失業(yè)保險基金支持技能提升有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取技能提升補貼。企業(yè)“師帶徒”津貼補助可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用預(yù)算中列支。落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。(四)強化監(jiān)督檢查。各地要切實履行監(jiān)管責(zé)任,加強資金使用監(jiān)督檢查,按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原
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