農人工子女的教育問題

1、一、農人工子女的特點特點一：農人工子女流動性強增加了學籍治理難度農人工子女流動性超級大。有些教師反映，有少數(shù)農人工子女說來就來，說走就走，乃至發(fā)生“今天注冊，明天走人”的現(xiàn)象。教師早上來上課，發(fā)覺少一個學生，趕緊聯(lián)系家長，當班主任趕到學生的居住地時，發(fā)覺早已人去樓空，不知去向，有的學生乃至幾個學期的費用都沒有交上就舉家遷移。特點二：思想道德教育連貫性差增加了德育教學難度農人工流動性決定了他們子女的思想道德教育缺乏連貫性。農人工由于工作地址的不確信，他們子女的念書地址往往也就不確信，因此學校、教師就很難全面系統(tǒng)地了解他們子女的思想道德狀況，也就無法因材施教。有時候學校、教師剛找到教育學生的好方式

2、，教育初有成效，學生又因父母的流動而“轉移”，又要到“新”的學校，“新”的學校也只能從頭開始。特點三：教子層次不同大增加了素養(yǎng)教育難度在調查中發(fā)覺，農人工有的十分重視小孩的學習，有的卻比較輕視小孩的學習，以為小孩上學以后，子女的教育就完全交給學校。家長只顧掙錢維持生計，不關切自己的子女的思想動態(tài)，只關切小孩考多少分。由于家庭教育不同，帶來小孩的思想素養(yǎng)不同較大，增加了學校素養(yǎng)教育的難度。特點四、家庭學習環(huán)境差增加行為教育難度特點四：家庭學習環(huán)境差，增加行為教育難度農人工的收入水平盡管高于他們在家鄉(xiāng)務農的收入，但他們中的絕大多數(shù)收入水平要遠遠低于城市平均收入水平，他們在城市中的生活較為艱巨。除物

3、質生活的匱乏，加上生活環(huán)境差，有些農人工小孩養(yǎng)成一些陋習。社會上的不良因素也阻礙著農人工子女的思想道德教育。二，農人工子女教育現(xiàn)狀農人工是伴隨著中國改革開放的經濟政策顯現(xiàn)的新名詞。農人工作為流動人口的重要組成部份，要緊來自經濟相對掉隊，文化相對閉塞的農村，其中大部份人，不僅在經濟上難以支撐子女入學的費用，在內心上更缺乏融入城市文化的足夠預備。目前，在某市同意義務教育的進城務工就業(yè)農人子女有3萬多人，在市區(qū)60多所小學中，絕大多數(shù)或多或少地接收了在本地打工的農人工子女入學就讀。從統(tǒng)計情形來看，農人工子女入學要緊集中在城郊結合部和市內新建小區(qū)周圍，這些區(qū)域的學校大體上是校校生源爆滿，班班擁堵不堪。

4、農人子女義務教育問題不容輕忽。.低收入“高學費”困擾就讀目前，我國快要2000萬流動兒童，某市3萬義務教育年齡時期的流動兒童，9.3%的小孩處于停學時期。盡管國家有明確規(guī)定，辦公中小學要成立完善的保障農人子女同意義務教育的工作機制，但真正要到辦公學校上學，對農人工子女來講，仍是一個奢望。據了解，此刻某市16所定點接收農人工子女入學的小學，都是依照地域特點、農人工人數(shù)散布科學建設的。最近幾年來農人工子女定點學校在上級領導的支持下環(huán)境大有改善，生源日趨上升。關于專門困難的學生，學校給與了必然的優(yōu)惠，實行“兩免一補”的政策，保證困難家庭子女不因經濟貧困而失學?？墒?，在城市上學所需的必需生活費用相對農

5、村高出很多，這關于經濟能力不強的農人工來講，是必然的考驗。同意教育是每一個公民的大體權利，但是這一切在家長羞澀的錢囊眼前都成了奢望。盡管許多城市的主管部門都在許諾解決農人工子女教育的問題，但現(xiàn)實是，很多農人工子弟仍處于無學可上的“漂泊”狀態(tài)。，生源質量的不同化考驗學校的教學工作農人工子女來自各地，整體素養(yǎng)普遍沒有成立學生好，來城市念書后，給學校、教師帶來了必然的困難和一些額外負擔。第一，部份農人工的居住點常常變更，這給他們的子女接收學校教育帶來專門大的困難。中間轉學、半途回家等情形幾回發(fā)生，大量的學籍變更打亂了學校的正常治理秩序。另外，接收學校還要承擔必然的平安責任，如：接收學校在不明確學生真

6、是去向的情形下無法確信該生是轉學、退學仍是其他。第二，教學教師需要付出大量的時刻和精力來彌補此類學生的素養(yǎng)不同。有些學生可不能輸一般話或說得不行，難以和教師更好地溝通交流，教學無法互動，嚴峻阻礙了教學質量；有些學生性格比較內向、自卑，難以融入同窗當中；有些學生在家鄉(xiāng)念書時沒學英語，教師天天都要花很長的時刻給他們來練聽力，默寫單詞。學生整體素養(yǎng)差，行為適應不同也是一個普遍的問題。每一個學期班主任要走訪無數(shù)個家庭，了解家庭生活及學生以前的學習情形。這些不同，需要老師對他們進行更多的教育、訓練，才能使他們和城里的小孩走在同一水平線上，若是不及時采取有效的方法，會致使城里小孩趨向于那些不行的行為適應，

7、造成不良好后果。另外，農人工子女進入一個新環(huán)境念書，心理上也會有個調整、適應的進程。這就需要教師多關切、多幫忙，使他們盡快融入到新的環(huán)境中。3，自卑的心理壓力阻礙農人工子女健康成長一些通過各類盡力已經進入城市學校就學的農人工子女，當他們的父母把他們送進校門時，問題也接踵而來。依照調查結果，大部份農人工的小孩都是正在同意義務教育的未成年人，處在人一輩子觀和價值觀進展和形成的關鍵時期。若是得不到父母的踴躍引導和良好的監(jiān)督，他們的價值觀就有可能錯位，乃至造成人格缺點。小孩的心靈是脆弱的，要讓他們正常成長，心理健康相當重要。經濟、地域、文化上的不同第一就讓小孩們的心理筑上一道城堡。將會對他們成年后的人

8、格和社會的適應能力也會產生極大的阻礙，關于社會來講也是極大的隱患。因此，不管關于社會仍是個人，農人工子女的心理健康都需要各方面的幫忙和關愛。城鄉(xiāng)兩地小孩之間是存在隔膜的，這種隔膜也不容輕忽，但是，這種隔膜和小孩無關?？墒?，農人工子女以深刻感受到城市里小孩與自己的不同和這種不同的難以逾越，長期在邊緣狀態(tài)生長，將扭曲他們的心理，加深他們背起實感和對立感。農人工子女就近入學不是城里人對他們的恩賜，而是他們固有的權利。三，緣故分析（一）全然緣故農村經濟進展的掉隊由于城鄉(xiāng)二元結構的長期存在和國家政策上的傾斜，致使城市和鄉(xiāng)村的進展極度不平穩(wěn)。乃至能夠說，我國城市的進展是以捐軀農村和農人的切身利益為代價的。

9、即便是在今天，我國城市的快速進展也是在以一部份農人不能享受正常的城鎮(zhèn)化進程的代價換來的。城鄉(xiāng)經濟進展差距的拉大也直接帶來教育投入的不均衡，第一是公共教育經費投入不同專門大。整體上看，中國義務教育投入的水平還超級低，2003財政性教育經費支出占GDP勺比重也只有3.41%,不僅低于發(fā)達國家（OECD平均5.2%的水平（1999年），也低于進展中國家平均4.4%的水平，而且這部份經費大部份用于城市，用于農村的只是很少的一部份，農村一些學校學生自帶桌椅板凳上課。農村學校師資整體素養(yǎng)不高，隊伍不穩(wěn)固，有相當一部份小學沒有一名公辦教師，大體是初中畢業(yè)生教小學，有的連初中都沒畢業(yè)，師資問題已經成為制約貧困

10、地域教育進展的一個很重要因素。（二）深層次緣故體制的制約現(xiàn)行戶籍制度的限制戶籍制度是中國大陸社會分層體系最重要的內容,其大體特點之一確實是關于城鄉(xiāng)人口遷居進行超級嚴格的操縱1958年公布的將城市與農村劃分在兩個在權利、義務與社會福利保障上不對等的社會集團,使農人承擔著更多的義務,農人工進城謀生,但“離鄉(xiāng)不離土,打工在城市,戶口在農村”的邊緣身份并未有所轉變,至今也無一項專門的法規(guī)承認他們的特殊地位并保障他們的合法權利。這也就直接產生了其子女在城市入學難的問題?，F(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠和諧,致使了農人工子女當場同意教育需要支付昂貴的借讀費和贊助費,“流動兒童青年就學以流入地治理為

11、主”的政策較難操作。僅把戶籍制度改革停頓在“投資移民”、“技術移民”上,已阻礙到城鎮(zhèn)化的順利推動。盡管農人工對城市建設與城市居民的日常生活做出了許多奉獻,但是戶籍等限制使農人工處于城市的邊緣地位?！俺青l(xiāng)不同”并無因為農人大量進城而消失,對農人工的成見乃至歧視及各類限制仍然存在。他們在住房、醫(yī)療、子女教育等方面與市民還不能享受一樣待遇,無法真正融入城市,無法轉化為真正意義上的市民,只能在城鄉(xiāng)間來回遷移,使之既沒有安身立命的自我認同,也找不到安居樂業(yè)的歸屬感。教育制度的制約（1）現(xiàn)行義務教育治理制度是農人工子女義務教育問題的制度性緣故我國義務教育法第八條明確規(guī)定:“義務教育事業(yè)，在國務院領導下，實

12、行地址負責，分級治理的體制”。戶籍是享受義務教育的要緊依據，實施義務教育所需教育經費主若是通過政府財政制度進行配置，配置主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣一級地址政府，地址政府是籌措經費、設置學校的要緊部門。在這種治理體制下，各地教育系統(tǒng)要緊為本地域有戶籍人口的學齡兒童提供效勞，而推卸對農人工子女教育的職責，教育規(guī)模的計劃、中小學校的布局以知足本地戶籍人口的教育需求為依據，每一年義務教育撥款也要緊依據本地域戶籍人口中適齡兒童的數(shù)量而定，義務教育的各類績效評估也以此為基數(shù)，學齡兒童入學由戶籍所在地政府負責，按戶口劃分學區(qū)，就近入學。進城農人工子女具有明顯的居住地與戶籍所在地相分離的特點，與義務教育治理體制和義務教

13、育資源配置方式產生矛盾和碰撞。（2）我國公民的居住權、戶籍權和義務教育權三者之間存在著制度上的不整合。我國公民的居住權、戶籍權和義務教育權三者之間存在著制度上的不整合，這是進城農人工子女義務教育問題產生的深層次緣故。一方面義務教育權與戶籍權相聯(lián)系。義務教育的責任由地址政府負責，教育經費亦撥到適齡兒童戶口所在地；另一方面，體制的轉軌使得農人工已實現(xiàn)了合理的流動，不受戶籍限制，他們自動舍棄了在戶口所在地享受義務教育的權利。（三）主觀緣故農人工自身的阻礙第一,家庭經濟困難。據一份研究顯示,我國當前流動人口家庭中有四分之一家庭月收入在500元以下,當因貧困難以維持子女正常學習開支時,子女就不能不被迫失

14、去教育機遇。在這種情形下,家庭的經濟條件成為阻礙低收入農人工子女就學的重要緣故。第二，表現(xiàn)為素養(yǎng)低。父母的文化素養(yǎng)是阻礙子女教育與否的一個因素。父母的文化程度較高,那么其對子女同意教育的要求也較高,反之,那么較低。農人工階級盡管是流出地域文化素養(yǎng)相對較高的群體,但文化素養(yǎng)絕對值并非高。第三,家庭的流動性大,社會交往面窄。一方面,隨同父母一路流動給適齡兒童青年的正常念書帶來困難,使小孩學習缺乏系統(tǒng)性和穩(wěn)固性,無益于他們同意完整的學校教育。而且,農人工居住條件較差,居住空間狹小,小孩不太可能取得安靜的學習空間。另一方面,農人工家庭生活與交往范圍的局限性也阻礙其子女。農人工子女盡管生活在廣漠的城市空

15、間,他們實際卻只擁有狹隘的生活空間,這與鄉(xiāng)村社會中頻繁的互動行為形成鮮明對照。第四，社會組織和意見表達權利缺失。現(xiàn)有的制度沒有為農人工提供組織化的空間。由于不具有城市居民的身份，農人工沒有資格在城市組建自己的組織。（四）外部緣故社會的成見與排斥1.城市居民對農人工及其子女的歧視和成見。長期以來我國實行的城鄉(xiāng)分割的二元結構，形成了城市居民的“一等公民”的心態(tài)意識，阻止了廣大市民對農人工及其子女的認同。很多城市居民以為他們的到來會給社會秩序、治安和衛(wèi)生環(huán)境帶來負面阻礙。一些城市居民受電視、報紙等公共媒體阻礙，形成對農人工帶有成見的負面刻板印象，把農人工與偷竊、搶劫、擾亂社會治安等不良行為聯(lián)系在一路

16、，對農人工子女也是另眼相待，進入城市的農人工子女在同意教育的過程中，常常會受到來自不同方面的不同程度的歧視或不公平對待眾多進城農人工在城市謀生，他們處于農業(yè)文明和城市文明的中間，成為一個社會邊緣群體。2.城市政府對農人工及其子女采取排斥態(tài)度。許多地址在計算經濟進展總量或列舉政績的時候，大體上是以本地戶籍人口作為基數(shù)。若是增加了農人工子女的教育投入，既要增加財政投人的支出，還要拉低已經被人為高估的教育水準，阻礙到部門的政績和形象。因此，本地主管部門往往采取排斥和封鎖的方法以幸免上述問題的發(fā)生。四、解決城市農人工子女教育問題的計謀隨父母流入城市的廣大農人工子女如何同意義務教育慢慢成為當前社會關注的一個熱點問題，與城市本地兒童一樣，農人工子女一樣是祖國的花朵，他們的教育應當受到重視，可是他們作為流動人口中的脆弱人群，權益容易被輕忽。再過十連年乃至更短的時刻，這些民工子女都將慢慢長大成人，因此，關注他們的教育問題，不僅是對這些小孩的健康成長負責，更是對整個社會的進展負責。提出以下幾解決該問題，1,增強戶籍、義務教育體制改革制度，構建城鄉(xiāng)教育一起體。2,明確政府責任，完善農人工子女教育治理體制。3,合理利用社會資源，拓寬農人工子女受教育的途徑