南譙區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)

1、南譙區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉交易規(guī)則（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉交易行為， 維護農(nóng)村產(chǎn)權交易秩序，保障交易雙方當事人合法權益，根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法、南譙區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法（試行）等法律法規(guī)及相關規(guī)范性文件規(guī)定, 制定本規(guī)則。第二條 農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉應遵循依法、自愿、有償、規(guī)范和公開、公平、公正的原則；堅持保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對農(nóng)村產(chǎn)權的占有、使用、收益等合法權益的原則。第三條 本規(guī)則所指的農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)是指建設在農(nóng)村集體建設用地上的，具有合法所有權證或農(nóng)村集體“三資”清理中明確所有權歸農(nóng)村集體所有的，且當前無抵押、

2、無訴訟保全情況的經(jīng)營性固定資產(chǎn)。 本規(guī)則所指的農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉方式包括使用權出租和入股兩種。第四條 農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉交易可以采取下列方式進行：（一）電子競價；（二）招投標；（三）協(xié)議；（四）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。第五條 凡在本區(qū)行政區(qū)域從事農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉活動的，適用本交易規(guī)則。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章 交易程序第六條 轉出方向鎮(zhèn)、 社管中心農(nóng)村產(chǎn)權交易服務站提交下列申請材料：（一）南譙區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉交易申請書（見附件 1 ）；村委會組織機構代碼證和村委會主任身份證明；擬流轉的農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)所有權權證及其農(nóng)村集體建設用地

3、權證；如權證不全或無權證證明的， 應提供村集體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交的村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉的請示及鎮(zhèn)（社管中心）人民政府同意流轉的批復。必須提交經(jīng)本村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意通過的決議書， 決議書中應明確擬流轉資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬、基本情況和村民代表大會確定的流轉底價（原則上不低于評估價），并有鎮(zhèn)（社管中心）人民政府的鑒證蓋章；鎮(zhèn)屬集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)申請流轉交易的，須提交鎮(zhèn)（社管中心）人民政府批準同意流轉的書面文件；具備相應資質的中介機構出具的農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)評估報告；之前有承租方且尚未清場的須提交 關于清場承諾的函 （見附件 2 ）；（七）法律法規(guī)規(guī)定

4、的其他材料。第七條 鎮(zhèn)、社管中心農(nóng)村產(chǎn)權交易服務站對材料進行初審，出具初審意見。初審合格后，區(qū)行業(yè)主管部門對申請材料依法進行審核，并在南譙區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉交易前置審核表 （見附件 3 ）上簽署意見。第八條 通過審核后， 轉出方向農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦公室提交流轉申請及相關材料。 農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦公室在受理流轉申請后，對流轉申請及相關材料進行登記。第九條 農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦公室依托市、 區(qū)兩級公共資源交易網(wǎng)站同時發(fā)布產(chǎn)權流轉信息，征集受讓方。首次信息發(fā)布時間不得少于 20 曰。第十條 農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉信息應當包括下列內(nèi)容：（一）標的基本情況（資產(chǎn)所在的區(qū)位、面積、交通狀況、基

5、礎設施、流轉方式、流轉期限及所在土地所有權和性質）；（二）標的權利人基本情況；（三）受讓方應當具備的基本條件；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。第十一條 征集意向受讓方不接受報名登記。 意向受讓方申請受讓產(chǎn)權，按照本規(guī)則制定的流轉信息向市公共資源交易中心提供相關材料，接受轉出方和市公共資源交易中心的受讓資格審查。第十 二條 農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦公室依據(jù)市公共資源交易規(guī)則組織交易。（一） 在信息發(fā)布期滿后 ， 只征集到一個符合條件的意向受讓方的，宣布流轉交易失敗，進行二次征集受讓方。二次征集信息發(fā)布時間不得少于 12 曰，只征集到一個符合條件的意向受讓方的可采取協(xié)議方式進行交易；（二）在信息發(fā)布期滿后

6、，征集到兩個或兩個以上符合條件的意向受讓方式，根據(jù)交易標的具體情況采取電子競價或招投標等方式組織交易。農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)的流轉交易，在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先受讓權。第十三條 確定受讓方后， 轉出方與受讓方簽訂產(chǎn)權流轉成交確認書，市公共資源交易中心及時公示交易結果，公示期不少于 3 日。公示期滿無異議后， 轉出方頒發(fā) 中標 （成交） 通知書 并與受讓方在依法、平等、 協(xié)商、 自愿的基礎上簽訂 農(nóng)村集體房屋租賃合同 （見附件 4 ） ，并由農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦公室簽證蓋章。農(nóng)村集體房屋租賃合同應包括以下條款：（一）出租方和承租方名稱；（二）租賃房屋的地址、面積、用途；（三）租賃期

7、限和起止日期；（四）房屋租金、交納方式、交納時間和履約保證金；（五）房屋交付、收回和裝修改造條件；（六）雙方權利和義務；（七）合同的解除條件；（八）雙方違約責任；（九）爭議的解決方式；（十）交易雙方認為需要約定的其他事項。第十四條 轉出方與受讓方按照國家相關規(guī)定支付有關服務費用。第三章行為規(guī)范第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉應當對資產(chǎn)進行評估，資 產(chǎn)評估應委托具備相應資質的中介機構實施。交易成交價原則上不得低 于評估價，如經(jīng)二次及以上流轉交易失敗等確需低于評估價進行流轉交 易的，應事先征得本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上的成員 或者三分之二以上村民代表同意并經(jīng)鎮(zhèn)（社管中心）人民政府

8、批準。第十六條 在交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權交易 管理辦公室確認后終止交易：（一）區(qū)行業(yè)主管部門提出終止交易的；（二）轉出方、受讓方或與流轉交易有直接關系的第三方向區(qū)行業(yè) 主管部門提出終止交易書面申請，并經(jīng)區(qū)行業(yè)主管部門批準的；（三）人民法院依法發(fā)出終止交易法律文件的；（四）發(fā)生權屬爭議的；（五）應當依法終止流轉交易的其他情形。第十七條南譙區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權交易管理工作領導小組對本區(qū)農(nóng)村集 體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉交易活動進行監(jiān)督管理和指導。第十八條 在交易過程中，發(fā)生流轉交易糾紛的，當事人可以向農(nóng) 村產(chǎn)權交易管理辦公室、區(qū)行業(yè)主管部門申請調解；也可以申請仲裁或 向人民法院提起訴訟。第四章

9、附則第十九條本規(guī)則由南譙區(qū)人民政府辦公室負責解釋。第二十條本規(guī)則自發(fā)布之日起實施。附件： 1 、南譙區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉交易申請書2、關于清場承諾的函3、南譙區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉交易前置審核表4、南譙區(qū)農(nóng)村集體房屋租賃合同項目編號：南譙區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉交易申請書標的名稱：申請人（簽名、蓋章）：申請人法定代表人（負責人）或授權代表（簽名）：申請日期：年 月 日重要提示1、轉出方在填表前，應認真閱讀南譙區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法（試行） 和 南譙區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性固定資產(chǎn)流轉交易規(guī)則（試行）。2、轉出方在填表前，應認真閱讀本申請書內(nèi)容及有關說明和注解。3、轉出方應了解相關的法

10、律、法規(guī)及政策規(guī)定，依法行使所享有的權利并履行應 承擔的義務。4、轉出方申請轉出本項目，已履行必要的內(nèi)部決策程序并取得相應批準。5、轉出方對所填寫內(nèi)容及遞交材料的真實性、完整性和合法性承擔責任，并 接 受市公共資源交易中心按有關交易規(guī)則對上述材料內(nèi)容予以公告。主要內(nèi)容填寫說明一、轉出方簡況及公告內(nèi)容（表一）1、主要填寫“轉出方”的相關信息和聯(lián)系方式?！稗D出方”指在市公共資源交易中心交易項目的產(chǎn)權持有人， 包括法人、 自然人或其他 組織。2、“標的名稱”指項目交易的具體內(nèi)容。3、“流轉基價”指轉出方確定的轉出底價。4、“信息公告期”指流轉信息由市公共資源交易中心公開披露的持續(xù)時間。5、“準予流轉

11、的證明”指轉出方內(nèi)部決策的證明、有關批準同意流轉的文件等。6、“受讓方應當具備的條件”不能具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。7、“其他需要披露的內(nèi)容”指項目轉出方認為流轉需要說明的其他問題， 如交通狀況、 基礎設施情況； 標的質押、 抵押、 擔保等情況; 債權債務、重大風險（經(jīng)濟糾紛、訴訟仲裁）揭示等。8、如為多個轉出方聯(lián)合轉出的，應分別填寫本表。二、其他1、本申請書各類資金以元為單位，小數(shù)點后保留二位。2、表中選擇項請在口內(nèi)打。3、表中各欄、各項指標內(nèi)容，應當打印或用黑色水筆、黑色碳素鋼筆如實、準確填寫，字跡清楚，涂改無效。4、本說明未能解釋的欄目，如有疑義，請與農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦公室聯(lián)系

12、。轉出方簡況及公告內(nèi)容轉 出 方 基 本 情 況轉出方名稱住所（地址）注冊資本法定代表人 （負責人）經(jīng)濟類型組織機構 代碼證號身份證號傳真/郵箱聯(lián)系電話標 的 物 基 本 情 況標的名稱坐落位置流轉基價（底價）擬流轉期限年，年月日-年月日標的物使用權 轉出后用途授權情況（如轉出申請人與權 證權利人非同一人）標的物權屬口國有口集體所有結 構層數(shù)建筑面積產(chǎn)權來源使用面積后無抵押、訴訟保全等情況后 無是否屬再次處置是 臺當前是否 已清場是 臺處置方式口出租 口入股集體經(jīng)濟組織成員是 否行使優(yōu)先權是臺所在土地性質土地權屬信息公告期：自公告之日起 日（不少于20日）信息公告期滿，如未征集到兩個及以上符合

13、條件的意向受讓方：A、/、變更掛牌條件，進行二次掛牌。口 B、變更掛牌條件，重新掛牌?？?C、自然撤牌。D、其他：信息公告期滿，如征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方：口 A、選擇電子競價方式確定受讓方。口 B、選擇招投標（評審）方式確定受讓方。受讓方應當 具備的條件其它需要 披露的事項流轉的證明農(nóng)村廣權父 易服務站 初審意見（蓋章）日期：年月日關于清場承諾的函農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦公室：本單位對 房屋進公開招租，該房屋（場地）尚未清場清空。本單位承諾：自該項目中標通知書發(fā)生之日（或租 賃合同簽訂之日）起十日（含競標當日）內(nèi)將由租房屋及場 地清場完畢，按照公告的交付要求，移交給新承租方。如不能 按

14、時清場移交，本單位無條件承擔由此產(chǎn)生的一切民事糾紛、 法律責任、經(jīng)濟責任和經(jīng)濟損失。特此承諾。（蓋章）年 月 日南譙區(qū)農(nóng)村土地流轉交易前置審核表申 請 轉 出 方名稱地址注冊資本法定代表人（負責人）經(jīng)濟類型組織機構代碼證號注冊證號身份證號傳真/郵箱聯(lián)系電話農(nóng)村 集體 經(jīng)營性 固定 資產(chǎn) 基 本 情況標的名稱：坐洛位直：流轉基價（底價）：擬流轉期限： 年，年月_日-年月日標地物使用權轉出后用途： 村的物權屬： 建筑面積： 使用 面積： 產(chǎn)權來源：有無抵押、扣押等情況：口有口無處置方式：口出租口入股集體經(jīng)濟組織成員是否行使優(yōu)先權：口是口臺所在土地性質： 土地權屬： 流轉 證明 材料區(qū)行業(yè)主 管部門

15、審 核意見（蓋章）年 月 日南譙區(qū)農(nóng)村集體房屋租賃合同房屋出租方（簡稱甲方）：房屋承租方（簡稱乙方）：根據(jù)中華人民共和國合同法及本房屋招租公告等相關規(guī)定, 為明確雙方的權利義務關系，甲乙雙方在平等、自愿的基礎上，經(jīng)協(xié)商 一致，簽訂本合同。一、租賃房屋的地址、面積、用途（一）房屋位于 , 建筑面積：約 m2, 使用面積：約 m2 （不含）,結構： ，樓 層：。（二）乙方承諾，租賃該房屋作 使用。（三）乙方使用租賃房屋必須符合環(huán)境保護和消防等相關法律法規(guī) 要求。如有不符，乙方應按法律法規(guī)和合同要求進行整改，否則，造成 乙方不能按預想方案使用租賃房屋并導致合同不能履約的，責任由乙方承擔。二、租賃期限

16、房屋租賃期限自 年一月一日起至 年一月日止，共計 年整。三、房屋租金、交納方式、交納時間和履約保證金（一）房屋租金為人民幣 元/年（大寫人民幣 ）（二）乙方將租金繳至甲方指定的下列帳號，或按雙方書面商定的 其他支付方式進行支付。合同期內(nèi)如甲方需要變更租金結算賬戶，應及 時將變更后的賬戶書面通知乙方。甲方戶名：開戶行：帳 號：（三）租金每 支付一次，先付租金后使用房屋，乙方應在接收房屋之前付清第一年度的租金 萬元（大寫人民幣）, 并在之后的相應月份提前 日付清后一年的租金。租賃期內(nèi)具體的 租金支付時間分別為。（四）履約保證金 元（大寫人民幣）。四、房屋交付甲方收到乙方 租金后，應于 年 月 日前

17、將租賃房屋清場交付給乙方使用（因乙方未及時付清應付款項的，甲方有 權拒絕交付房屋且不承擔違約責任）。五、房屋收回（一）租賃期滿或租賃合同解除后，甲方有權收回該房屋，乙方必 須在租賃期滿或租賃合同解除后 日內(nèi)無條件將房屋歸還甲方。（二）乙方交還房屋時應保證房屋本身及原本附屬設施、設備處于 完好狀態(tài)，但對于裝修、改造后不可移動的建筑和設施設備，須按照當 時的狀況完好無償?shù)匾平唤o甲方。（三）對于該房屋內(nèi)乙方未經(jīng)甲方同意遺留的物品，甲方有權自行 處置。（四）甲乙雙方現(xiàn)場驗收交接后在房屋及附屬設施現(xiàn)場移交清單上簽字蓋章，甲方收回房屋。（五）甲乙雙方結清各自應當承擔的全部費用后，甲方退還乙方履 約保證金（

18、不計息）。六、裝修改造（一）房屋租賃期間，乙方因經(jīng)營需要須對租賃房屋進行裝修的， 則所需全部費用由乙方自行承擔；房屋進行裝修前必須征得甲方書面同 意，乙方裝修中應確保不會破壞房屋主體結構并不得破壞或改變甲方與 相鄰產(chǎn)權人的產(chǎn)權界限，否則所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失和造成的產(chǎn)權糾紛責任 全部由乙方承擔：甲方有權監(jiān)督裝修施工過程，并有權提出必要的整改 意見。（二）如乙方因經(jīng)營需要須對安全、消防、水、電、通訊等基礎設 施、設備進行改造或升級的，須事先征得甲方的書面同意后方可進行， 改造升級的施工由乙方負責，所需各項費用均由乙方自行承擔；設施改 造升級后不可移動的部分應在租賃結束后完好無償?shù)匾平唤o甲方。（三）在房

19、屋裝修及設施、設備改造過程中，乙方有義務加強施工 現(xiàn)場管理，因施工造成的安全責任由乙方自行承擔，甲方對于因乙方進 行房屋裝修或設施改造施工而導致的安全事故不承擔連帶責任。七、甲方的權利義務（一）甲方按期向乙方收取房屋租金并出具收款票據(jù)。（二）甲方應為乙方辦理各種經(jīng)營證照提供所需的租賃證明等相關 材料。（三）甲方應保證租賃房屋無產(chǎn)權糾紛，如有糾紛，由甲方負責處 理并承擔相關責任。（四）甲方承諾租賃房屋無抵押和無訴訟保全情況，如因有抵押或 有訴訟保全情況而造成乙方的相應損失，由甲方承擔損失。八、乙方的權利義務（一）乙方的各項經(jīng)營項目應符合相關法律法規(guī)的相關要求，并根 據(jù)主管部門的要求辦妥相關環(huán)評、

20、消防及經(jīng)營手續(xù)。（二）乙方應按照本合同約定按時支付租金及承擔各項費用。（三）乙方負責合同履行期內(nèi)房屋日常維護管理、安全、消防、門 前三包等事項，租賃期間該房屋產(chǎn)生的水費、電費、衛(wèi)生費、電話（網(wǎng) 絡）費、物業(yè)管理費、電視收視費等各項費用均由乙方自行承擔。（四）乙方負責房屋附屬設施、設備使用期間的安全檢測、維護保 養(yǎng)、故障維修等事宜，所需費用由乙方自行承擔。如因乙方對于設施、 設備使用不當或監(jiān)管不當所造成的安全責任事故， 其責任及損失由乙方 承擔。（五）乙方應按照消防部門要求配備齊全并及時更新消防設施、設 備。甲方及上級部門對租賃房屋內(nèi)安全消防設施進行工作檢查時，乙方 應予以配合，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安

21、全隱患等問題應及時整改，并承擔相應 的費用。（六）租賃期內(nèi)該房屋所有權發(fā)生變動的，本合同在乙方與新所有 權人之間仍具有法律效力。（七）合同到期前，乙方有意繼續(xù)承租的，應按照相關規(guī)定參加新 一輪的房屋招租競標，在同等條件下享有優(yōu)先承租權：如乙方競標成功， 甲乙雙方應按照中標價格及招租競標的約定簽訂新的租賃合同：如乙方未能中標，應按約定按時清場搬離，歸還甲方房屋及附屬設施、設備。九、合同的解除（一）經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除本合同，甲乙雙方互不承擔違約及賠償責任（二）因甲方單方面要求而提前解除合同的情形下，甲方應對乙方 的裝修部分在進行專項評估后的殘值部份進行補償。（三）因乙方單方面要求而提前解

22、除合同、以及租賃到期合同自然 解除的情形下，對于乙方承租期間因自己經(jīng)營需要所實施的裝修改造部 分，甲方不作任何形式的補償。（四）有下列情形之一的，本合同解除，按乙方實際承租時間結算 租金及各項費用，甲乙雙方互不承擔違約責任，互不進行任何經(jīng)濟補償， 甲方對于乙方承租期間的裝修部分不進行任何形式的補償，如果政府部門、拆遷單位對于房屋的裝修部分進行專項經(jīng)濟補償，則該項裝修補償 款為乙方所得：1、該房屋因城市建設需要依法拆遷的。2、因房屋所在地段整體性商業(yè)開發(fā)等需要拆除該房屋的。3、因自然災害等不可抗力致使房屋毀損、滅失或造成其他相關損 失的。4、其他不可預見的因素導致合同無法履行的。（五）乙方有下列行為之一的，甲方有權單方面解除合同收回房屋， 責令乙方限期清場搬離，此類情形甲方不需承擔違約責任，對于乙方承 租期間所實施的裝修改造部分不需進行任何補償：1、擅自將該房屋（或部分房屋）轉租、轉讓或轉借給第三人的。2、不支付或者不按照約定支付租金達 日的。3、欠繳各項費用達（大寫）元的。4、擅自拆改變動或損壞房屋主體結構的。5、利用該房屋從事違法活動、違規(guī)行為或存放危險物品危害公共安全的十、甲方違約責任（一）甲方未按約定時間清場并交付該房屋，每延遲一天應按日租 金（日租金二年租金/365日）:倍標準承擔違約賠償金。（二）租賃期內(nèi)，甲方如因單方面原因需提前解除合同的應提前 日以書面形式通知乙方