六盤水安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任分解

1、六盤水市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)和 任務(wù)責(zé)任分解“十三五”時(shí)期是我市安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的 關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門要正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，牢固 樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識。為順利完成 六盤水市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際， 制定本方案。一、規(guī)劃目標(biāo)到2020年，基本形成責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管 全過程的安全生產(chǎn)現(xiàn)代化綜合治理體系；基本形成規(guī)范完善 的安全生產(chǎn)法治秩序；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故隱 患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系；切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān) 管保障能力、應(yīng)急救援能力和公共服務(wù)能力；企業(yè)安全管理 水平普遍提高、主體責(zé)任意識明顯增強(qiáng)；重特

2、大事故得到有 效遏制，事故總量繼續(xù)下降，以煤礦為重點(diǎn)的高危行業(yè)領(lǐng)域 安全生產(chǎn)狀況顯著改善，職業(yè)病危害得到控制，全市安全生 產(chǎn)與全國全省同步實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。（市安委會(huì)各成員單位， 各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（一）約束性指標(biāo)1 .億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.06以內(nèi)，下 降57.1%以上。（市安委辦牽頭，市安委會(huì)各有關(guān)成員單位 和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分 工負(fù)責(zé)）工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在1.12以內(nèi)，下降72.9%以上。（市安委辦牽頭，市安委會(huì) 各有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）道路

3、運(yùn)輸事故萬車死亡率控制在1.65以內(nèi)，年均下 降2.8%以上。（市公安局、市交通運(yùn)輸局和各縣、特區(qū)、區(qū) 人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）煤礦百萬噸死亡率控制在0.17以內(nèi)，下降75.4%以 上。（市安全監(jiān)管局牽頭，市能源局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民 政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十萬從業(yè)人員職業(yè)病新發(fā)病例率控制在5.5以內(nèi)。（市衛(wèi)生計(jì)生委和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）千名就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故率下降15%。（市安委會(huì) 各有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）生產(chǎn)安全事故控制性指標(biāo)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降6%以上。（市安委會(huì)各有 關(guān)成員單位和各縣、

4、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委 會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）煤礦行業(yè)有效減少一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格控制較大 生產(chǎn)安全事故，杜絕重大及以上生產(chǎn)安全事故。（市安全監(jiān) 管局、市能源局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）非煤礦山行業(yè)無較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，“十 三五”期間保持“零死亡”。（市安全監(jiān)管局和各縣、特區(qū)、 區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)無較大及以上生產(chǎn)安全 事故發(fā)生。（市安全監(jiān)管局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）道路交通領(lǐng)域：“十三五”末生產(chǎn)經(jīng)營性道路運(yùn)輸 事故死亡人數(shù)控制在190人以內(nèi)；遏制重大交通事故，杜絕 特別重大

5、交通事故。（市公安局、市交通運(yùn)輸局和各縣、特 區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建筑施工領(lǐng)域切實(shí)減少傷亡事故，有效防控較大生 產(chǎn)安全事故，杜絕重大及以上生產(chǎn)安全事故。（市住房城鄉(xiāng) 建設(shè)局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按 職責(zé)分工負(fù)責(zé)）消防安全領(lǐng)域全市生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)十萬人口死亡率 控制在0.1以內(nèi)，有效防控重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故。（市公安消防支隊(duì)和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）校園安全領(lǐng)域2020年全市各級各類學(xué)校10萬人口 死亡率控制在0.5以內(nèi)，有效控制踩踏、食物中毒、垮塌、 泥石流等引起的群死群傷事故。（市教育局，各縣、特區(qū)

6、、 區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）特種設(shè)備領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市 質(zhì)監(jiān)局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按 職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市 鐵路護(hù)路辦和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委 會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）水上交通、漁業(yè)船舶領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故 發(fā)生。（市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市農(nóng)委和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職 責(zé)分工負(fù)責(zé)）民用爆破器材行業(yè)無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

7、和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）旅游行業(yè)無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市生態(tài) 旅游委、有關(guān)景區(qū)管委會(huì)和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）電力行業(yè)無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（六盤水 供電局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）水庫安全領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（市 水務(wù)局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按 職責(zé)分工負(fù)責(zé)）民航運(yùn)輸領(lǐng)域無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（六 盤水月照機(jī)場和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管 委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）二、主要任務(wù)1 .依法治安，開創(chuàng)安全生產(chǎn)法

8、治新常態(tài)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國家、省安全生產(chǎn)的法 律、規(guī)章和制度，根據(jù)實(shí)際，制定完善安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章 和標(biāo)準(zhǔn)體系。安排、部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法 違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，依法取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的 生產(chǎn)經(jīng)營單位。開展安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，完善依法治 安體制機(jī)制，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效力。嚴(yán)格生產(chǎn)安全事 故責(zé)任追究。落實(shí)事故查處分級掛牌督辦制度，督促落實(shí)對重 大生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的行政處分決定，充分利用傳統(tǒng)媒體 和“兩微一端”等新興媒體加大安全生產(chǎn)法等法律法規(guī) 宣傳。（市安委會(huì)有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）改革創(chuàng)新，構(gòu)建安全

9、生產(chǎn)管理新體制強(qiáng)化各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)屬地監(jiān) 管，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行 業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，健全安 全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)安全生產(chǎn)行政審批制度改革，優(yōu) 化安全生產(chǎn)權(quán)力運(yùn)行流程。建立安全生產(chǎn)誠信制度，將安全 生產(chǎn)誠信記錄納入社會(huì)信用體系。建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)信用記 錄信息庫，2016年建立安全生產(chǎn)違法信息庫，2018年實(shí)現(xiàn) 全國聯(lián)網(wǎng)，并面向社會(huì)公開查詢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)培 育和監(jiān)管，堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)參與、企業(yè)自 主”，以“企業(yè)購買服務(wù)”為主要形式，積極引

10、導(dǎo)專業(yè)服務(wù) 機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。努力創(chuàng)建公開透明、競爭有 序、服務(wù)規(guī)范的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場。（市安委會(huì)有關(guān) 成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，促使安全管理水平上臺階督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策措施， 依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，保 障安全生產(chǎn)投入。督促企業(yè)實(shí)行全員安全培訓(xùn)，依法為職工 繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，提高企業(yè)應(yīng)對安全生 產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建

11、設(shè) 的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。（市安委會(huì)有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4 .重點(diǎn)治理，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控精準(zhǔn)化煤礦：推進(jìn)煤礦“六化”礦井建設(shè)，形成一批示范型礦 山；推動(dòng)礦井采掘、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸、排水、供電等系統(tǒng) 信息化與自動(dòng)化融合，加快大中型煤礦機(jī)械化、信息化、自 動(dòng)化、智能化水平的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人，自動(dòng)化換 人，大型煤礦采煤機(jī)械化和掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度均達(dá)到 100%，有條件的中型煤礦采煤機(jī)械化和掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度 分別達(dá)到80%和90%。到2017年煤礦井下作業(yè)人員減少30% 以上，推進(jìn)煤礦瓦斯綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

12、“十三五”期間， 瓦斯抽采12.8億m3,瓦斯抽采利用率達(dá)到60%；（市能源局 和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分 工負(fù)責(zé)）推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市所有正常生產(chǎn)礦井 達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)，45萬噸/年及以上煤礦達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn); 推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)集聚建設(shè)，2018底年，全市正常生產(chǎn) 建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)全部遷到六盤水安全云平臺；推進(jìn)煤 礦瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素普查工作；推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云 計(jì)算技術(shù)在煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板管理、粉塵治理等 五大災(zāi)害綜合治理的應(yīng)用研究。嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和煤礦產(chǎn)品、設(shè)備安全準(zhǔn)入。強(qiáng)化礦井瓦斯防治工作。推進(jìn) 瓦斯先抽后建、先抽后采

13、、抽采達(dá)標(biāo)。（市安全監(jiān)管局、市 國土資源局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）非煤礦山：嚴(yán)格淘汰落后和嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的工藝、 設(shè)備，建成一批安全標(biāo)準(zhǔn)化示范礦山。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)，全市所有非煤礦山和尾礦庫100%達(dá)到國家三級以上安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，大中型礦山達(dá)到國家二級以上安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化水平“十三五”期間非煤礦山要實(shí)現(xiàn)8個(gè)100%： 100% 實(shí)現(xiàn)分臺階（分層）開采、100%建立安全信息化平臺、100% 機(jī)械鏟裝、100%機(jī)械二次破碎、100%實(shí)現(xiàn)綜合防塵、100%建 立地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)、100%實(shí)現(xiàn)尾礦綜合利用， 具備條件的100%實(shí)

14、現(xiàn)中深孔爆破。推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)數(shù) 據(jù)集聚及在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)，三等以上尾礦庫和位于敏感區(qū) 的尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝率達(dá)到95%以上；有毒有害氣體 監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%；大中型露天礦山高陡邊坡在 線監(jiān)測系統(tǒng)安裝率達(dá)到70%以上。（市國土資源局、市安全 監(jiān)管局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）危險(xiǎn)化學(xué)品：注重安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合，在 鐘山區(qū)、六枝特區(qū)、盤縣中心城區(qū)內(nèi)，一律不再審批危險(xiǎn)化 學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品庫區(qū)（倉儲區(qū)）區(qū)域 定量風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)控安全容量，確保安全距離。嚴(yán)格危險(xiǎn)化 學(xué)品和易燃易爆品項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外

15、部安 全距離普查，推動(dòng)安全距離不達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)無保障的危險(xiǎn) 化學(xué)品企業(yè)實(shí)施搬遷。完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，建立危險(xiǎn) 化學(xué)品分級管理機(jī)制。建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享和公開機(jī) 制，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品信息公開透明。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化創(chuàng)建工作，安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)到100%；推進(jìn)安全 生產(chǎn)數(shù)據(jù)集聚及在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)，生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備 的自動(dòng)控制、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)聯(lián)鎖率達(dá)到100% ；易燃易爆場 所安裝可燃有毒氣體濃度監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)到 100%。油氣長輸管道泄漏自動(dòng)檢測系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%；推 動(dòng)化工企業(yè)對設(shè)施設(shè)計(jì)老化、工藝落后企業(yè)實(shí)施改造升級、 危險(xiǎn)生產(chǎn)場所的導(dǎo)靜電設(shè)施建設(shè)。（市安全監(jiān)

16、管局、市能源 局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管 委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）煙花爆竹：嚴(yán)格煙花爆竹布點(diǎn)規(guī)劃，把好煙花爆竹經(jīng)營 許可準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格煙花爆竹市場準(zhǔn)入，市中心城區(qū)內(nèi)（703 平方公里），一律不再審批煙花爆竹儲存項(xiàng)目，不再審批新 建、搬遷重建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，每個(gè)縣級行政區(qū)域批發(fā)企 業(yè)不超過兩家。推動(dòng)煙花爆竹行業(yè)工廠化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、 科技化、集約化“五化”建設(shè)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有藥工序 生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化程度達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉藥工序機(jī)械 化生產(chǎn)和人機(jī)、人藥隔離操作。推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)涉裸藥場所導(dǎo) 靜電設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記管理制度，嚴(yán)厲打擊 非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行

17、為。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，生 產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（市 安全監(jiān)管局、市公安局、市工商局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、 區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）道路交通：推動(dòng)交通安全整體性治理體系建設(shè)，構(gòu)建道 路交通安全整體治理一體化體系。嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān) 管。完善客貨運(yùn)輸車輛安全配置標(biāo)準(zhǔn)，提高客貨運(yùn)輸車輛運(yùn) 行安全性能。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育體系，嚴(yán)格對職業(yè) 駕駛?cè)耍貏e是大型客貨運(yùn)車輛駕駛?cè)撕蛯W(xué)校校車駕駛?cè)说?特殊培訓(xùn)。建立道路交通安全審核機(jī)制，到2020年底，初 步建立較為完善、有效的道路安全審核機(jī)制。建立交通影響 評價(jià)制度，推動(dòng)交通安全設(shè)施、交通管

18、理設(shè)施與道路建設(shè)主 體工程“五同步”（同步規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用）。 （市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市安全監(jiān)管局等有關(guān)部門 和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分 工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實(shí)新建、改擴(kuò)建公路“三同時(shí)”制度。完善對重 要路段的治理實(shí)行市級、縣級督辦制度。（市公安局和各縣、 特區(qū)、區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，2020年底，在所有客、 危貨運(yùn)輸企業(yè)建立起與“具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝 置”、視頻監(jiān)控相配套、有效的安全行車管理制度與規(guī)范。（市交通運(yùn)輸局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）進(jìn)一步完善交通事

19、故應(yīng)急救援體系，建立形成覆蓋全市 高速公路網(wǎng)絡(luò)的交通事故緊急救援網(wǎng)，建立道路交通事故緊 急救援綜合信息平臺。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、維修、 報(bào)廢制度。強(qiáng)化“營改非”車輛跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊旅游大 巴和客車及校車非法改裝、非法營運(yùn)行為。（市公安局和各 縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù) 責(zé)）實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，2017年底，完成農(nóng)村公路、 急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段90%的隱患治理，2020年底 前基本完成重點(diǎn)路段隱患治理，危險(xiǎn)路段防護(hù)欄設(shè)置率達(dá) 100%。（市交通運(yùn)輸局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化農(nóng)村道路板塊治理，進(jìn)一步完善省有

20、統(tǒng)籌、市有規(guī) 劃、縣有部署、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（寨）有落實(shí)的四級農(nóng)村交通安 全組織體系。實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理辦公室（交管站）鄉(xiāng)鎮(zhèn) 全覆蓋，對農(nóng)村地區(qū)“人”、“車”、“路”實(shí)施戶籍化、 精細(xì)化管理。（市公安局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）構(gòu)建動(dòng)態(tài)查控、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)同的交通安全主動(dòng)防 控體系。加強(qiáng)車輛超限超載情況監(jiān)測，2020年底，全市100% 的貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處，設(shè) 立公路超限檢測站或裝備動(dòng)（靜）態(tài)監(jiān)測，對使用十年以上 公路橋梁100%安裝“橋梁監(jiān)測儀”等技術(shù)設(shè)備，全面禁止超 限超載違法運(yùn)輸車輛進(jìn)入調(diào)整公路，加強(qiáng)治超執(zhí)法管理。（市 交通運(yùn)

21、輸局和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委 會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化交通事故分析及預(yù)防研究，對交通系統(tǒng)中固有的或 潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測或評估，積極探索大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，整 合交通管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、公共信息數(shù)據(jù)，共享交通、氣象等部 門的信息資源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘、研判，制定相應(yīng)的交通事故 預(yù)防研判機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)在道路交通 安全領(lǐng)域的應(yīng)用。推進(jìn)“貴州省道路交通安全綜合管理平臺” 和“貴州省農(nóng)村道路交通安全管理云平臺”的應(yīng)用，兩個(gè)平 臺戶籍化錄入率分別達(dá)到100%、95%以上。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品 運(yùn)輸車輛GPS安裝率達(dá)100%。（市公安局和各縣、特區(qū)、區(qū) 人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工

22、負(fù)責(zé)）推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，應(yīng)達(dá)標(biāo)的道路運(yùn)輸企業(yè) 安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（市交通運(yùn)輸局和各縣、特區(qū)、 區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建筑施工：開展建筑行業(yè)防范高處墜落、施工坍塌、高 邊坡專項(xiàng)治理。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為。 推進(jìn)建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立工程質(zhì)量安 全終身責(zé)任制。全面推行在建工程項(xiàng)目大型超重設(shè)備備案制 度。加強(qiáng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，到2020年形成完 善的建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和事故責(zé)任追 究、事故通報(bào)、事故評析、事故約談體系。加強(qiáng)建筑施工安 全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立市場準(zhǔn)入、市場違規(guī)行為查 處、誠信

23、體系建設(shè)、質(zhì)量安全事故處罰相結(jié)合的工作機(jī)制。 建立完善的建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，包括施工單位 的施工安全管理體系、監(jiān)理單位的施工安全控制體系、建設(shè) 單位的安全責(zé)任體系和政府部門的安全監(jiān)管體系等。建立健 全應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)以及建筑施工安全生產(chǎn)專家信息 庫、重大危險(xiǎn)源信息庫等幾大數(shù)據(jù)庫。探索建立隧道安全施 工、高架橋安全施工和運(yùn)營監(jiān)管模式。推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目施 工現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交 通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）民用爆破物品：重點(diǎn)整治民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)外部 安全距離不夠等問題。加強(qiáng)民爆物品使用過

24、程的監(jiān)管，強(qiáng)化 民爆物品購買、運(yùn)輸、儲存、爆破作業(yè)、清退或炸藥現(xiàn)場混 制等“一體化”爆破作業(yè)服務(wù)。優(yōu)化民爆物品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生 產(chǎn)布局，規(guī)范生產(chǎn)和流通領(lǐng)域爆炸危險(xiǎn)源的管理。嚴(yán)格落實(shí) 公安部“兩個(gè)”標(biāo)準(zhǔn)：爆破員、安全員、保管員必須持證上 崗；民爆物品倉庫必須符合國家關(guān)于民用爆炸物品儲存庫儲 存的規(guī)定和要求。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市交通 運(yùn)輸局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）工貿(mào)行業(yè)：實(shí)施冶金、機(jī)械、輕工、建材、有色、紡織 和煙草等行業(yè)事故隱患專項(xiàng)整治。建立健全勞動(dòng)密集型加工 企業(yè)安全防護(hù)設(shè)施，完善有限空間作業(yè)、交叉檢修作業(yè)安全 操作規(guī)范。完善非高危行業(yè)

25、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān) 管工作機(jī)制。建立企業(yè)中毒窒息應(yīng)急救援風(fēng)險(xiǎn)告知制度。實(shí) 施高溫液態(tài)吊運(yùn)、涉氨制冷企業(yè)液氨使用、粉塵防爆等安全 技術(shù)改造。強(qiáng)化外包工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、 云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等全流程 和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合安全保障試點(diǎn)及冶金企業(yè)、涉危涉爆場所高 危工藝數(shù)字控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測和安全適應(yīng)控制系統(tǒng)建 設(shè)。（市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委等有關(guān)部門和各縣、 特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）消防：新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)等在編 制總體規(guī)劃的同時(shí)要同步完成消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制，并同步 建設(shè)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格消防安全

26、審批程序，建立并實(shí) 行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、圖紙審查和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé) 制。嚴(yán)格按照國務(wù)院五部委的要求在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 農(nóng)村（社區(qū)）、樓院劃分大、中、小三級網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格 化”監(jiān)管模式。推進(jìn)小型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加快推進(jìn) 商業(yè)密集區(qū)、老舊城區(qū)等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的小型站（執(zhí)勤點(diǎn)） 建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 按標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)，符合條件的建制鎮(zhèn)100%建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專 職消防隊(duì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)建立志愿消防隊(duì)。2020年，重點(diǎn) 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級及以上的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家4A級以上旅游 景區(qū)要完成消防安全工作站組建。加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)，基 本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)市政消火栓建設(shè)達(dá)到

27、國家標(biāo)準(zhǔn)。建立健全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的社會(huì)消 防安全管理機(jī)制，實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)易燃易爆 單位、人員密集和“三合一”場所，高層建筑地下室、地下 空間，大型批發(fā)集貿(mào)市場，“城中村”、“棚戶區(qū)”、城區(qū) 老舊民房和連片村寨，住宅改建工業(yè)用房集中區(qū)域火災(zāi)隱患 排查治理，完善養(yǎng)老院、幼兒園等脆弱性防護(hù)目標(biāo)消防安全 服務(wù)。嚴(yán)格重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦制度，探索利 用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對 消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理。推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，賓館飯店、商場市場、 公共娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、老年人福利機(jī)構(gòu)、展覽館、交 通樞紐等人員密集場所消

28、防安全標(biāo)準(zhǔn)化“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá) 標(biāo)率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)消防保障能力建設(shè)，消防站建設(shè)達(dá) 到應(yīng)建數(shù)的85%以上，大型居住社區(qū)、旅游度假區(qū)、商務(wù)區(qū)、 開發(fā)區(qū)等項(xiàng)目公共消防站同步規(guī)劃并配套建設(shè)達(dá)到 90%以 上，消防安全警示與標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到100%。（市公安消防支 隊(duì)、市規(guī)劃局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）特種設(shè)備：建立貴州省電梯安全評估中心（六盤水） 項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對“老舊”電梯進(jìn)行安全評估，開展電梯安全管 理示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善電梯安全監(jiān)管社會(huì)化共治機(jī)制， 建立特種設(shè)備（電梯）遠(yuǎn)程安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對電梯進(jìn)行 實(shí)時(shí)監(jiān)控；建立貴州省壓力管道檢測中心（六盤水）

29、項(xiàng) 目，對全市埋地壓力管道進(jìn)行在線檢測。建立以風(fēng)險(xiǎn)管控為 核心的特種設(shè)備監(jiān)測、評估、預(yù)警、處置機(jī)制。建立和完善 市、縣特區(qū)、區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急 救援處置能力。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，2017 年特種設(shè)備安全考核納入安全生產(chǎn)考核體系。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備監(jiān)管中的應(yīng)用，建立特種設(shè) 備信息化平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享。（市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門和各 縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù) 責(zé)）鐵路運(yùn)輸：督促生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化高鐵、客車安全、施 工安全、勞動(dòng)安全、道口安全、新線開通安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控 制，加大鐵路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管執(zhí)法力度。（市鐵路護(hù)路 辦

30、等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管 委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）電力安全：推進(jìn)電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。建立 并完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急體系，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事 件的能力。建立電力行業(yè)安全生產(chǎn)輿情與監(jiān)測系統(tǒng)。加強(qiáng)水 電站大壩安全管理，做好水電站大壩安全注冊、定期檢測工 作。（六盤水供電局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市水務(wù)局等有關(guān) 部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職 責(zé)分工負(fù)責(zé)）旅游安全：到2020年底，全市各旅行社、旅游星級飯 店、A級景區(qū)等旅游企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落 實(shí)旅行社必須簽訂租車安全協(xié)議，租用資質(zhì)合格、車輛狀況 良好且?guī)в蠫PS行車記錄儀的旅游車輛

31、。加強(qiáng)飯店消防安全 和電力設(shè)施安全監(jiān)控。抓好旅游星級飯店安全管理，建立完 善事故應(yīng)急救援預(yù)案。聯(lián)合有關(guān)部門，加強(qiáng)對旅游公路、A 級景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害排查與治理。（市生態(tài)旅游委、各景區(qū)管 委會(huì)等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）農(nóng)業(yè)機(jī)械：建立農(nóng)機(jī)牌證機(jī)車違法信息平臺，將農(nóng)機(jī)牌 證機(jī)車在道路行駛發(fā)生的違法行為與公安交通違法信息聯(lián) 網(wǎng)管理。（市農(nóng)委等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）庫區(qū)安全：完善大中型及重要小型水庫下游的防洪安全 設(shè)施建設(shè)，確保水庫下游防洪安全。加強(qiáng)現(xiàn)有水庫安全生產(chǎn) 責(zé)任和管理制度的落實(shí)，做好新建水庫的安全生產(chǎn)管理

32、工 作，完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍的建設(shè)，全面落實(shí)水庫大 壩定期安全檢查、鑒定制度和注冊登記管理。（市水務(wù)局等 有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）校園安全：加強(qiáng)學(xué)校組織保障，按3%的比例配齊配送安 保人員。加強(qiáng)安全應(yīng)急預(yù)案制定工作，按教育部規(guī)定定期組 織師生開展應(yīng)急演練；加強(qiáng)學(xué)校安全隱患排查，完善排查整 改、銷號工作機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)校技防建設(shè)，到“十三五”末， 建成六盤水教育部門升級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控一體化系統(tǒng)；加強(qiáng)學(xué)校物 防建設(shè)，到“十三五”末達(dá)到公安局、教育局規(guī)定中小學(xué)物 防建設(shè)要求；加強(qiáng)學(xué)校保險(xiǎn)防范理論研究，推動(dòng)重大社會(huì)問 題保險(xiǎn)法制建設(shè)，進(jìn)一步突出“三險(xiǎn)合一”工作

33、。（市教育 局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管 委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）地質(zhì)災(zāi)害：完成城市周邊11處地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，基 本消除城市周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患；完成41處自然因素引發(fā)的 農(nóng)村重大地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理，基本消除全市重大地質(zhì)災(zāi) 害隱患；完成16處農(nóng)村受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人民群眾進(jìn)行搬 遷實(shí)施；完成12處旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理。（市 國土資源局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）水上交通、民航運(yùn)輸、漁業(yè)船舶、食品藥品、市政公用 設(shè)施等其它各行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合各自實(shí)際，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰 取締落后工藝與設(shè)施設(shè)備，依托科技創(chuàng)新，提升安全保障水 平，深化

34、專項(xiàng)治理，全面排查治理隱患，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)。（市交通運(yùn)輸局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市住房 城鄉(xiāng)建設(shè)局、六盤水月照機(jī)場、市城管局等有關(guān)部門和各縣、 特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法的保障能力強(qiáng)化安全監(jiān)管體系建設(shè)。配齊、配足、配全人員、裝備 和辦公設(shè)施，健全完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，延伸村（社區(qū)）安 全監(jiān)管力量，形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)） 五級縱向到底、橫向到邊覆蓋安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管網(wǎng) 絡(luò)。提高執(zhí)法監(jiān)管裝備配置水平。按照（國辦發(fā)201520 號）文件要求，2017年底前所有執(zhí)法人員配備使用便攜式移 動(dòng)執(zhí)法終端，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法專用車輛、現(xiàn)

35、場執(zhí)法與調(diào)查取證 分析設(shè)備和信息化裝備的配置。加速推進(jìn)現(xiàn)場執(zhí)法信息化建 設(shè)。深入推進(jìn)現(xiàn)場執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成企業(yè)信息網(wǎng) 上共享、執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng) 網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)移動(dòng) 執(zhí)法。（市安委會(huì)有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）系統(tǒng)規(guī)劃，完善應(yīng)急救援體系的建設(shè)。健全應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)。建立“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、 條塊結(jié)合、屬地為主”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制。推進(jìn)高危 行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，2017年全市規(guī)模以上工業(yè) 企業(yè)100%建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng) 域應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。

36、完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制。完善市、縣相關(guān)部門安全生產(chǎn) 應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合 監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制，健全應(yīng)急資源共享和應(yīng)急救援 快速協(xié)調(diào)機(jī)制。建立政府、企業(yè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍間快速應(yīng)急 聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全政府、軍隊(duì)、企業(yè)、隊(duì)伍的多方應(yīng)急協(xié) 調(diào)聯(lián)動(dòng)、事故現(xiàn)場救援統(tǒng)一指揮機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)。按照貴州省人民政府 辦公廳關(guān)于開展基層應(yīng)急管理規(guī)劃化建設(shè)的通知（黔府辦 函2015109號）文件要求，從應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、風(fēng) 險(xiǎn)隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障、應(yīng)急制度、宣傳培 訓(xùn)等七個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)我市企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃市、縣應(yīng)

37、急救 援隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)“一專多能”的救援隊(duì)伍。推動(dòng)礦山 應(yīng)急救援基地以及市級骨干危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)， 依托公安消防隊(duì)伍建立市、縣兩級政府綜合性應(yīng)急救援隊(duì) 伍。依托大中型企業(yè)，建設(shè)若干市級安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備 庫。依托轄區(qū)內(nèi)具有相應(yīng)能力的煤礦企業(yè)，采取政企聯(lián)合、 企業(yè)聯(lián)合等多種方式建設(shè)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。建立企業(yè)化管 理、市場化運(yùn)作的應(yīng)急救援社會(huì)化服務(wù)新模式。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。完善政府和企業(yè)的應(yīng)急預(yù) 案管理響應(yīng)銜接機(jī)制及市、縣兩級應(yīng)急預(yù)案報(bào)備機(jī)制，推動(dòng) 高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案簡明化和專項(xiàng)預(yù)案與現(xiàn)場處置 方案卡片化、流程化。建設(shè)安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急指揮平臺。以六盤水市安全云建 設(shè)

38、為依托，建成全市安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急指揮平臺，形成集應(yīng) 急指揮、信息采集、危機(jī)預(yù)警、信息發(fā)布、輔助決策、調(diào)度 指揮和評估統(tǒng)計(jì)等功能于一身的安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援指 揮平臺。加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)。加快全市應(yīng)急避難場所建設(shè)，完善現(xiàn)有廣場、公園、學(xué)校操場、體育場等應(yīng)急避難場所配 套設(shè)施建設(shè)，使其具備應(yīng)急避難場所功能，建設(shè)一批具有游 憩、娛樂、休閑、健身等功能的示范應(yīng)急避難場所。（市安 委會(huì)有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）7 .科技強(qiáng)安，激發(fā)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型新動(dòng)力科技創(chuàng)新破解安全生產(chǎn)技術(shù)瓶頸。緊緊依靠全面深化改 革破解管理瓶頸制約和技術(shù)難題，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐 步建

39、立健全安全科技創(chuàng)新體系，努力在煤礦等高危行業(yè)領(lǐng)域 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論和重大關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得新進(jìn)展，在 科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣方面取得新成效，在示范工程 建設(shè)和企業(yè)安全技術(shù)裝備升級方面取得新突破。（市安委會(huì) 有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管 委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)安全科技支撐體系建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)” 科技戰(zhàn)略，加快構(gòu)建自主可靠的安全生產(chǎn)信息技術(shù)體系。建 立政府引導(dǎo)型安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)機(jī)制及安全生產(chǎn)先進(jìn)適用 工藝設(shè)備與科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺，提高安全科技成果消化 吸收和再創(chuàng)新能力。推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)改造提升 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑施工、消防

40、等重 點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工藝技術(shù)和裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。建立 健全中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治技術(shù)推廣服務(wù)體系。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、 市能源局、市交通運(yùn)輸局、市安全監(jiān)管局等有關(guān)部門和各縣、 特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入開展安全生產(chǎn)技術(shù)示范工程建設(shè)。支持和鼓勵(lì)企業(yè) 把先進(jìn)科技成果和重大技術(shù)裝備與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，努力建 成一批示范應(yīng)用性強(qiáng)，實(shí)際使用效果好的先進(jìn)科技成果和重 大技術(shù)裝備安全技術(shù)示范工程，形成示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作 用。（市安委會(huì)有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）源頭管控，創(chuàng)建安全健康的作業(yè)

41、環(huán)境。建立健全職業(yè)健康監(jiān)督管理機(jī)制，開展作業(yè)場所職業(yè)病 危害普查和申報(bào)工作，落實(shí)職業(yè)安全健康“三同時(shí)”制度。 加強(qiáng)職業(yè)病危害綜合防治，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管，完善安全保 障體系。實(shí)施礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建材等職業(yè)病 危害嚴(yán)重企業(yè)的技術(shù)改造、設(shè)備更新以及關(guān)閉退出等專項(xiàng)行 動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作，完 善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，積極開展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)。建 立職業(yè)病防治工作長效機(jī)制，從責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理 機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、教 育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理10個(gè)方面，開展職業(yè)衛(wèi)生基 礎(chǔ)建設(shè)工作。（市安委會(huì)有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人 民政

42、府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建安全預(yù)防控制新體系建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控體系。開展重大危險(xiǎn)源普查工 作，對危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)等級的評估、分級，利用信息化手段 建設(shè)重大危險(xiǎn)源“五可”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級 管控體系和隱患排查治理體系。以六盤水市安全云平臺為載 體，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系和隱患排查治理體系，建成既滿 足國家、省、市隱患排查治理信息共享機(jī)制和功能，又符合 六盤水市安全生產(chǎn)實(shí)際及企業(yè)需求的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn) 分級管控信息系統(tǒng)。（市安委會(huì)有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）10 .文化引安，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)全民共治理。建設(shè)以“生命至上

43、”為核心的安全發(fā)展價(jià)值體系。以“安 全發(fā)展”為主題，構(gòu)建安全生產(chǎn)公共文化服務(wù)體系。建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容、教材和考核標(biāo)準(zhǔn)定期更新制 度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng) 企業(yè)從業(yè)人員特別是高危行業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)。 加強(qiáng)對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化教考分 離，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)考試，全面提升安全培訓(xùn)服務(wù)水平。推進(jìn)安全文化示范工程。將安全文化建設(shè)與精神文明建 設(shè)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。建成一批安全文化示范企 業(yè)、安全文化示范社區(qū)、安全發(fā)展示范城市。推出一批企業(yè) 安全文化作品，唱響企業(yè)安全文化主旋律、發(fā)出企業(yè)安全文 化好聲音。（市安委會(huì)有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民

44、 政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、重大工程項(xiàng)目1.六盤水安全云建設(shè)工程推進(jìn)六盤水市安全云建設(shè)。構(gòu)架基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等 信息技術(shù)；包括綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、應(yīng)急救援、 大數(shù)據(jù)應(yīng)用五大系統(tǒng)；覆蓋了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、 煙花爆竹、冶金工貿(mào)、道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè) 備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的六盤水安全云平臺。建設(shè)“云上貴州安 全云”六盤水應(yīng)用中心（六盤水安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心）。 建設(shè)六盤水安全云安全生產(chǎn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享 與交換平臺。建設(shè)六盤水市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。建 設(shè)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行 業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全管理云平臺。推

45、進(jìn)以煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、 道路交通為試點(diǎn)行業(yè)的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)橫向聯(lián) 通、縱向貫通的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)綜合預(yù)警預(yù)控平臺。建設(shè)互聯(lián) 網(wǎng)+煤礦安全過程監(jiān)管平臺。建設(shè)重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù) 庫；建設(shè)重大危險(xiǎn)源“五可”網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)。（市 發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市 安全監(jiān)管局、市能源局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、 區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2 .安全監(jiān)管能力建設(shè)工程。改善安全監(jiān)管執(zhí)法工作條件。建設(shè)完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、 社區(qū)）、村（組）四級安全監(jiān)管部門及工業(yè)園區(qū)監(jiān)管能力基 礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)充配備辦公設(shè)備、現(xiàn)場監(jiān)督檢測設(shè)備、應(yīng)急救援 裝備、信息化裝備

46、、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析執(zhí)法設(shè)備等達(dá) 到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。（市安全監(jiān)管局、市 財(cái)政局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)研究。開展生產(chǎn)安全事故分析、職業(yè) 安全檢測、危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化評估認(rèn)證、建 設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”安全評估、安全教育培訓(xùn)考核等 技術(shù)和專業(yè)支撐體系建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察人員素質(zhì)建設(shè)。推 進(jìn)安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量建設(shè)，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、 村（組）、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門的執(zhí)法力量建設(shè)。各 有關(guān)單位2018年底實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員 的75%。（市安委會(huì)有關(guān)成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政

47、 府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）隱患排查治理建設(shè)工程建立政府、企業(yè)層面隱患排查治理體系和工作機(jī)制，實(shí) 現(xiàn)以企業(yè)實(shí)分級分類動(dòng)態(tài)管理為基礎(chǔ)，以制定隱患排查治理 標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以建立專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺，以開展企業(yè)自 查自改自報(bào)、部門指導(dǎo)監(jiān)督考核為核心的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)管理安 全生產(chǎn)隱患的工作體系。推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)完整的企業(yè)隱 患閉環(huán)管理過程管控，逐層逐級進(jìn)行隱患排查治理。推進(jìn)煤礦、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)（領(lǐng)域）為試點(diǎn)、 逐步向其他行業(yè)推進(jìn)的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成企業(yè)基本 信息交換規(guī)范、一般隱患數(shù)據(jù)交換規(guī)范、重大隱患數(shù)據(jù)交換 規(guī)范和零隱患數(shù)據(jù)交換規(guī)范四個(gè)交換標(biāo)準(zhǔn)。（市安委會(huì)有

48、關(guān) 成員單位和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)工程煤礦：推進(jìn)45萬噸/年及以上煤礦安全生產(chǎn)一級質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)建設(shè)。建設(shè)一批瓦斯綜合治理和水害、粉塵、 火災(zāi)防治示范工程。利用以“煤礦安全特色云”為基礎(chǔ)的“六 盤水市安全云”，提升煤礦安全生產(chǎn)可視化、數(shù)字化及智能 化水平，推進(jìn)一批智慧礦山示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能開采和 安全管理。推進(jìn)煤礦五大災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)控預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、煤礦 防爆4G無線集群通訊系統(tǒng)及煤礦人員定位系統(tǒng)升級改造（電 子簽名管理系統(tǒng)）示范工程建設(shè)。推進(jìn)“六化”示范礦井建 設(shè)，有序推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，優(yōu)化煤礦生產(chǎn) 系統(tǒng)，減少生產(chǎn)水平

49、，減少同時(shí)生產(chǎn)的采區(qū)和工作面?zhèn)€數(shù)， 減少井下作業(yè)人員。（市安全監(jiān)管局、市能源局、市科技局、 市經(jīng)濟(jì)和信息化委等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）非煤礦山：嚴(yán)格淘汰落后和嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的工藝、 設(shè)備，建成一批安全標(biāo)準(zhǔn)化示范礦山。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)，全市所有非煤礦山和尾礦庫100%達(dá)到國家三級以上安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，大中型礦山達(dá)到國家二級以上安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化水平“十三五”期間非煤礦山要實(shí)現(xiàn)8個(gè)100%： 100% 實(shí)現(xiàn)分臺階（分層）開采、100%建立安全信息化平臺、100% 機(jī)械鏟裝、100%機(jī)械二次破碎、100%實(shí)現(xiàn)綜合防塵、100%建 立地下礦山安全

50、避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)、100%實(shí)現(xiàn)尾礦綜合利用， 具備條件的100%實(shí)現(xiàn)中深孔爆破。推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)數(shù) 據(jù)集聚及在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)，三等以上尾礦庫和位于敏感區(qū) 的尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝率達(dá)到95%以上；有毒有害氣體 監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%；大中型露天礦山高陡邊坡在 線監(jiān)測系統(tǒng)安裝率達(dá)到70%以上。（市國土資源局、市安全 監(jiān)管局、市科技局等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府， 各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）道路交通：推進(jìn)農(nóng)村公路、急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn) 路段隱患治理改造，強(qiáng)化鄉(xiāng)道及以上行政等級公路隱患治 理，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和客車運(yùn)輸使用GPS行駛監(jiān)控、4G網(wǎng)絡(luò) 視頻傳輸技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)

51、村道路交通安全防控體系建 設(shè)。（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安全監(jiān)管局、市氣象局 等有關(guān)部門和各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委 會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）其他行業(yè)：強(qiáng)化粉塵防爆安全技術(shù)改造，推進(jìn)油氣輸送 管道隱患治理示范工程建設(shè)，推進(jìn)高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)及涉氨 制冷企業(yè)液氨使用安全技術(shù)改造示范工程建設(shè)。推進(jìn)建筑面 積5萬平方米以上的在建項(xiàng)目、土石方量10萬立方以上或 工期6個(gè)月以上的土石方工程安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。（市住房 與城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安全監(jiān)管局、市能源局等有關(guān)部門和各縣、 特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）應(yīng)急救援能力建設(shè)工程加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè) （領(lǐng)域）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援