醫(yī)院突發(fā)性重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、醫(yī)院突發(fā)性重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案第一章總則突發(fā)性重大傳染病疫情是指按照甲類管理的鼠疫、霍亂、傳染性非典型性 肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型H1N1流感以及新發(fā)現(xiàn)或突然發(fā)生, 造成或者有可能造成人民健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病或其他傳染病爆發(fā)或流行。一、編制目的根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國(guó) 家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、傳染性非典型性股炎預(yù)防應(yīng)急預(yù)案,國(guó)家 突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范等法律法規(guī),以適應(yīng)我院做為 全市傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)院的需求,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大傳染病疫情的能力,保障 人民生命健康安全,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)全面,協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、工作原則1、

2、預(yù)防為主,加強(qiáng)教育,提高防范意識(shí)。2、堅(jiān)決服從上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指揮和協(xié)調(diào),整合醫(yī)院有效資源,堅(jiān)持“預(yù) 防為主,常備不懈”的方針,夯實(shí)工作責(zé)任,做到有備無患。3、所有醫(yī)務(wù)人員時(shí)刻牢記把人民群眾的生命安全放在第一位,盡量減少國(guó) 家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失,掌握工作主動(dòng)權(quán)。4、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,服從領(lǐng)導(dǎo)的決策和調(diào)度。5、依法管理,對(duì)因分配任務(wù)執(zhí)行不力造成后果的依法追究相應(yīng)責(zé)任。三、防控經(jīng)費(fèi)醫(yī)院設(shè)立應(yīng)對(duì)突發(fā)重大傳染病疫情的專項(xiàng)資金,主要用于醫(yī)療救護(hù)設(shè)施完 善,人才培訓(xùn),防控物資儲(chǔ)備等。四、獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)參加突發(fā)重大傳染病醫(yī)療救治的醫(yī)護(hù)人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助 和保健,對(duì)醫(yī)療救護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的人員,給予

3、適當(dāng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因參與醫(yī) 療救護(hù)工作致傷,致殘人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和撫恤;對(duì)拒不服人領(lǐng)導(dǎo)及畏縮不 前的人員給予一定的處罰和追究相應(yīng)的法律責(zé)任。第二章組織體系一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在上級(jí)各行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)院成立突發(fā)重大傳染病疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小 組,負(fù)責(zé)集中處理突發(fā)重大傳染病疫情的各項(xiàng)防控工作。二、工作機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、醫(yī)療救治組、衛(wèi) 生防疫組、后勤保障組,各自承擔(dān)相應(yīng)工作及職責(zé),統(tǒng)一指揮,共同完成預(yù)防、 處理和善后工作。三、組織機(jī)構(gòu)1、領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成組長(zhǎng):院長(zhǎng)副組長(zhǎng):副院長(zhǎng),副書記、工會(huì)主席成員:辦公室主任,醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、總護(hù)士長(zhǎng),質(zhì)量辦主任,院感染辦主任, 門診部主任

4、、總務(wù)科科長(zhǎng),防??崎L(zhǎng)及各臨床科室主任。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科, 負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé):在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)醫(yī)院重大傳染病 疫情的防治工作;負(fù)責(zé)督察落實(shí)防治工作的各項(xiàng)措施,根據(jù)疫情預(yù)測(cè)和變化情 況,不定期召開會(huì)議,研究決定全院防治工作的重要事項(xiàng)和重大決策。2、醫(yī)療救治組:組長(zhǎng):分管業(yè)務(wù)工作副院長(zhǎng)成員:醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任、各臨床科主任、護(hù)士長(zhǎng)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定重大傳染病疫情的防治方案,負(fù)責(zé)病例的會(huì)診、救治 方案的討論、重危病人的搶救等工作;負(fù)責(zé)全院培訓(xùn)和醫(yī)療救治工作的督察。 指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員做好消毒隔離劑防護(hù)工作。負(fù)責(zé)患者的留觀、收治,完成在院期 間的醫(yī)療救治工作。3、衛(wèi)生防疫組

5、:組長(zhǎng):分管防疫工作副院長(zhǎng)成員:感染辦主任、防??崎L(zhǎng)主要職責(zé):負(fù)責(zé)院內(nèi)的消殺和防疫工作;負(fù)責(zé)健康教育、院感監(jiān)控、疫情 報(bào)告;指導(dǎo)檢查重點(diǎn)病區(qū)的隔離消毒工作及全院的防控工作;指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員的 個(gè)人防護(hù)。4、后勤保障組:組長(zhǎng):分管后勤工作副院長(zhǎng)(院領(lǐng)導(dǎo))成員:藥劑科長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)主要職責(zé):負(fù)責(zé)醫(yī)療救治過程中所需的物資、設(shè)備、藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)備、 運(yùn)送、發(fā)放;負(fù)責(zé)隔離病區(qū)的屋子配備和工作人員的生活保障。四、預(yù)警機(jī)制根據(jù)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)疫情預(yù)警信息,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,有針對(duì)性的公 布預(yù)警信息或解除預(yù)警戒信息。五、疫情響應(yīng)一旦發(fā)生或有可能發(fā)生的突發(fā)重大傳染病疫情,立即啟動(dòng)本預(yù)案,做好技 術(shù)培訓(xùn),物資協(xié)調(diào),疾病

6、篩查、醫(yī)療預(yù)防等準(zhǔn)備工作。必要時(shí)做好病員疏散等 緊急工作。六、指揮與協(xié)調(diào)由醫(yī)院突發(fā)重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)科室進(jìn)行工作,主要 包括:1、組織協(xié)調(diào)各科負(fù)責(zé)人,專家和調(diào)派醫(yī)務(wù)人員參加醫(yī)療救治工作。2、制定并組織實(shí)施醫(yī)療救治方案。,3、協(xié)調(diào)總務(wù)、藥劑、防保等部門做好物資供應(yīng)及消毒。4、及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。七、疫情結(jié)束與恢復(fù)重建1、突發(fā)重大傳染病疫情救治工作或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)盡快解除應(yīng)急 狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,正常工作。2、及時(shí)匯總突發(fā)重大傳染病疫情造成的損害程度,編制評(píng)估報(bào)告,逐級(jí)上 報(bào)有關(guān)單位。第三章防范和救治任務(wù)一、突發(fā)重大傳染病疫情預(yù)防控制體系1、編制修訂我院突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)

7、急預(yù)案,做好信息收集和上報(bào), 給上級(jí)組織部門提供要靠的數(shù)據(jù)來源,保證指揮有效進(jìn)行。2、制定突發(fā)重大傳染病疫情報(bào)告制度。3、做好應(yīng)急和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)一年一度的重大傳染病知識(shí)培訓(xùn)工作和平時(shí) 急救演練。4、實(shí)施對(duì)全院突發(fā)重大傳染病疫情宣傳教育,增強(qiáng)全院職工防范意識(shí)和應(yīng) 對(duì)能力。二、救治準(zhǔn)備及任務(wù)突發(fā)重大傳染病疫情發(fā)生后,各科室,各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)立即啟動(dòng) 應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)疫情的醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作和參與救護(hù)工作。第四章疫情處理一、突發(fā)疫情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷,明 確是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各部門立即在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,迅速到達(dá)崗 位,履行職責(zé),開展工作

8、,確保疫情預(yù)防和救治工作的開展。三、預(yù)檢分診處、發(fā)熱門診堅(jiān)持“首診首問負(fù)責(zé)制”,對(duì)接診患者,詳細(xì)詢 問流行病學(xué)史,仔細(xì)檢查和認(rèn)真登記。一旦發(fā)現(xiàn)或高度懷疑是突發(fā)重大傳染病 可疑或疑似病例時(shí),應(yīng)立即電話通知醫(yī)院醫(yī)務(wù)科,請(qǐng)求醫(yī)院或上級(jí)專家組會(huì)診。 會(huì)診后仍不能排除重大傳染病可疑或疑似病例的,應(yīng)護(hù)送患者至隔離病房進(jìn)行 隔離診治。隔離病區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行隔離消毒防護(hù)制度,防止醫(yī)院感染。四、對(duì)突發(fā)的重大傳染病和不明原因的流行病要依法上報(bào)。五、對(duì)疑似傳染性病例做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早隔離,早診斷,切斷傳播 途徑,防止疫情擴(kuò)散。第五章應(yīng)急實(shí)施當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能是突發(fā)重大傳染病時(shí),接診的工作人員思想要冷靜,立即采取 相應(yīng)的隔離

9、防護(hù)措施,防治疫情擴(kuò)散。立即報(bào)告醫(yī)務(wù)科或院領(lǐng)導(dǎo),積極組織全 院會(huì)診,盡早明確診斷。一、就地隔離患者,做好溝通,采取必要的防護(hù)措施。二、積極組織會(huì)診,盡快明確診斷,盡早開展隔離治療。三、當(dāng)高度疑似和確診突發(fā)重大傳染病時(shí),應(yīng)立即向疾控中心和上級(jí)衛(wèi)生 主管部門報(bào)告。四、發(fā)生疫情流行和爆發(fā)時(shí),立即開始病員疏散,調(diào)整工作區(qū)域,強(qiáng)化工 作職責(zé),充實(shí)工作人員。疏散工作應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)完成。第六章預(yù)檢分診程序一、所有來院就診的患者進(jìn)入大廳時(shí),均應(yīng)在預(yù)檢分診處進(jìn)行預(yù)檢,然后 按指定的科室和路線進(jìn)行分診。二、預(yù)檢分診的方法:詢問病史,測(cè)量體溫,初步判斷疾病的范圍,特別 注意發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感等重大傳染病可疑或疑似病

10、例。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病例或可疑或 疑似重大傳染病患者應(yīng)立即給他發(fā)放和佩戴口罩,并進(jìn)行登記,引導(dǎo)病人到發(fā) 熱門診就診排查。三、預(yù)檢分診處應(yīng)按照消毒隔離指南的要求對(duì)工作臺(tái)面,使用過的物品進(jìn) 行消毒處理。第七章發(fā)熱門診工作流程一、對(duì)就診的發(fā)熱患者應(yīng)詳細(xì)問診,特別是流行病學(xué)史。應(yīng)特別注意發(fā)現(xiàn) 甲型H1N1流感等重大傳染病可疑或疑似病例。二、認(rèn)真開展體格檢查,若判斷是重大傳染病可疑或疑似病例時(shí),應(yīng)限制 患者的行動(dòng),采取必要的防護(hù)措施,并立即報(bào)告。三、配合醫(yī)院和上級(jí)專家組會(huì)診。不能排除疫情時(shí),應(yīng)立即護(hù)送至隔離病 區(qū)治療。四、做好醫(yī)療用品和診室的消毒,做好個(gè)人防護(hù)。第八章人員緊急替代制度為了保證在實(shí)發(fā)重大傳染病疫情

11、醫(yī)療救治工作中做到人員迅速到崗,反應(yīng) 敏捷,組織有力,對(duì)于某些意外情況(如因工公差,因事外出,進(jìn)修學(xué)習(xí),疾 ?。┑葧簳r(shí)無法到達(dá)救治現(xiàn)場(chǎng),制訂以下人員替代程序。一、領(lǐng)導(dǎo)小組的緊急替代當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)因各種原因暫不能到崗時(shí),副組長(zhǎng)應(yīng)全盤負(fù)責(zé),力身前行; 當(dāng)組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)均暫不能到崗時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)全面指揮疫情防控工 作。原則上當(dāng)組長(zhǎng)暫時(shí)離開本地時(shí),應(yīng)委托副組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任履行 相應(yīng)的指揮工作任務(wù)。當(dāng)副組長(zhǎng)及辦公室主任因各種原因離開醫(yī)院時(shí),應(yīng)向組 長(zhǎng)履行相關(guān)手續(xù)。二、醫(yī)務(wù)人員的緊急替代當(dāng)擔(dān)任疫情救治工作任務(wù)的醫(yī)護(hù)人員因各種正當(dāng)原因暫不能到崗時(shí),領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室可以抽調(diào)相同專業(yè)相同級(jí)別的其

12、他人員替代。當(dāng)應(yīng)急人員到崗后可 調(diào)回替代人員,確保一線工作不空崗,不缺崗。各組成員因各種原因外出時(shí),應(yīng)向各自組長(zhǎng)辦理請(qǐng)假手續(xù),各組組長(zhǎng)應(yīng)向 辦公室匯報(bào),使領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)掌握醫(yī)務(wù)人員的去向,迅速充實(shí)醫(yī)療救治 隊(duì)員。第九章應(yīng)急值班及離崗?fù)獬鋈藛T報(bào)告制度一、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科,電話:,夜間,休息日及節(jié)假日設(shè) 在總值班室,電話:二、值班人員上班期間應(yīng)堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁私自外出。三、領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各組的人員一般情況下不得私自外出,如因公,疾病, 因事必須外出,需經(jīng)相應(yīng)部門批準(zhǔn),方可離開。四、領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員外出,需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并安排好工作后方可離 崗。五、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任離崗,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組

13、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),妥善安排工作后, 方可離崗。六、各組成員離崗,由各組組長(zhǎng)批準(zhǔn)同意,報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公 室主任安排相同專業(yè)相同級(jí)別的其他人員替代后方可離開。七、參加醫(yī)療救治的成員,不得隨意遠(yuǎn)離本地區(qū),并保證通訊暢通,做到 隨叫隨到。第十章應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理一、應(yīng)急儲(chǔ)備物資包括:1、醫(yī)療保障:急救設(shè)備、藥品、器械、醫(yī)用耗材、防護(hù)設(shè)備、消毒藥劑。2、機(jī)動(dòng)保障:救護(hù)車、指揮車。二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求后勤保 障組安排負(fù)責(zé)相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急物資定期更換,維修,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量符合 突發(fā)重大傳染病疫情毅力救治的需要。三、藥劑科負(fù)責(zé)救治藥品的準(zhǔn)備和急救設(shè)備的維修和配備,并負(fù)責(zé)

14、定期檢 查,如監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī),吸痰器、耗材等,保證設(shè)備器材的功能到位;對(duì)接近 效期的藥品及時(shí)更換,藥品的費(fèi)用納入醫(yī)院應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支付,對(duì)于一次性使用耗 材,不得用不合格產(chǎn)品及過期產(chǎn)品替代。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)急救設(shè)備,藥品,儲(chǔ) 備進(jìn)行檢查,查出過期藥品或偽劣藥品及不合格的設(shè)備,將追究責(zé)任人的責(zé)任。 責(zé)任人:藥劑科科長(zhǎng)四、總務(wù)科負(fù)責(zé)非醫(yī)療性其他物資的儲(chǔ)備,保證非醫(yī)療性其他物資的數(shù)量 與質(zhì)量,不得以次充好,確保醫(yī)療救治工作順利開展,否則將追究責(zé)任人的責(zé) 任。責(zé)任人:總務(wù)科長(zhǎng)第十一章 應(yīng)急醫(yī)療協(xié)調(diào)及費(fèi)用管理辦法一、突發(fā)重大傳染病疫情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮全院的疫情防控工作, 超出我院的處理能力時(shí),應(yīng)主動(dòng)向上

15、級(jí)行政主管部門匯報(bào),并主動(dòng)向有關(guān)部門 和單位邀請(qǐng)支援,做好醫(yī)療協(xié)調(diào)工作以便相互配合,相互支持,共同開展工作。 同時(shí)要為其他部門和單位開展工作創(chuàng)造有利條件。二、一旦發(fā)生突發(fā)重大傳染病疫情時(shí),在醫(yī)院防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展工作。三、對(duì)突發(fā)重大傳染病疫情的醫(yī)療救治,要把“以人為本”作為核心內(nèi)容, 既要全力救治,又要保證工作人員的安全。四、醫(yī)院每年年終在制定下一年度工作計(jì)劃時(shí),應(yīng)列出下一年度的工作預(yù) 算。五、發(fā)生重大傳染病疫情時(shí),醫(yī)院先以人道主義精神進(jìn)行救治。產(chǎn)生的醫(yī) 療救治的費(fèi)用,由財(cái)務(wù)科向上級(jí)行政部門及民政部門報(bào)告。根據(jù)上級(jí)部門精神 協(xié)調(diào)解決醫(yī)療救治費(fèi)用。第十二章人員培訓(xùn)考

16、核及演練制度一、全員培訓(xùn)由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé):具體以重大傳染病知識(shí)培訓(xùn),消毒隔離知識(shí)培訓(xùn),防護(hù)知 識(shí)培訓(xùn),“三基”知識(shí)培訓(xùn)為主;新進(jìn)醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要以基礎(chǔ)知識(shí),基 本技能,診療操作規(guī)程及醫(yī)療常規(guī)為主要內(nèi)容。二、科室培訓(xùn)由各科室根據(jù)各科特點(diǎn)和流程,制定培訓(xùn)計(jì)劃及內(nèi)容,要結(jié)合本科業(yè)務(wù)特 點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)考核。三、考核所有醫(yī)務(wù)人員要定期考核,要求各科室每月考核一次,醫(yī)院每季度由醫(yī)務(wù) 科和質(zhì)量辦組織考核一次,對(duì)不合格人員給予一定處罰,具體參照醫(yī)師定期考 核制度執(zhí)行。四、應(yīng)急演練醫(yī)院防控領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織兩次實(shí)戰(zhàn)演練,從接到疫情訊號(hào)f啟動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案f預(yù)檢分診f發(fā)熱門診排查f院內(nèi)會(huì)診f病人轉(zhuǎn)運(yùn)f隔離病區(qū)啟動(dòng)并運(yùn)行的

17、 整個(gè)過程,進(jìn)行評(píng)估考核,對(duì)于工作突出的部門或科室給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于 行動(dòng)遲緩,反應(yīng)遲鈍的科室或部門給予一定的處罰。第十三章突發(fā)重大疫情信息報(bào)告一、發(fā)生突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。二、疫情發(fā)生時(shí),實(shí)行“零報(bào)告”制度,嚴(yán)格報(bào)告程序,接診醫(yī)師應(yīng)立即 報(bào)告醫(yī)務(wù)科,主管院長(zhǎng),院長(zhǎng)。逐級(jí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、緩 報(bào)和漏報(bào)。第十四章法律責(zé)任一、未依照本預(yù)案實(shí)行報(bào)告職責(zé)。對(duì)突發(fā)重大傳染病疫情隱瞞,緩報(bào),謊 報(bào)或授意他人隱瞞疫情的。對(duì)當(dāng)事人所在科室,主管部門主要負(fù)責(zé)人,給予撤 職處分;造成傳染病疫情擴(kuò)散,流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其它嚴(yán)重危害后 果的,依法給與開除公職,向上級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師,執(zhí)行護(hù)士 資格;構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。二、依據(jù)突發(fā)重大傳染病疫情要求,未完成突發(fā)重大傳染病疫情醫(yī)療救治 所需的設(shè)備,設(shè)施,藥品,物資供應(yīng)的,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;造成疾病流 行或造成其它嚴(yán)重后果者,依法給予開除公職,向上級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)吊銷 執(zhí)業(yè)醫(yī)師,執(zhí)業(yè)護(hù)師資格;構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。三、在進(jìn)行突發(fā)重

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