家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社課件

1、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾個問題本演示文稿可能包含觀眾討論和即席反應。使用 PowerPoint 可以跟蹤演示時的即席反應，在幻燈片放映中，右鍵單擊鼠標請選擇“會議記錄”選擇“即席反應”選項卡必要時輸入即席反應單擊“確定”撤消此框此動作將自動在演示文稿末尾創(chuàng)建一張即席反應幻燈片，包括您的觀點。2022/7/212小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全面建成小康社會。2022/7/213沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化是不全面、不完整、不牢固的。推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。2022/7/214中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美。2022/7

2、/2151.什么是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革2.為什么要搞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革3.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的實踐路徑2022/7/2161.什么是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 供給側(cè) 需求側(cè)中央經(jīng)濟工作會議：深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革2022/7/217農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的總體要求在確保國家糧食安全基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。 2022/7/

3、218農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的基本任務6大方面 33條1）優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效； 2）推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力； 3）壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈； 4）強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展； 5）補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)； 6）加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。 2022/7/2192.為什么要搞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革從農(nóng)業(yè)外部看從農(nóng)業(yè)外部看2022/7/21103.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的實踐路徑1）落實農(nóng)村土地三權(quán)分置2）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系3）賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利4）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2022/7/2111（一）落實農(nóng)村土地三權(quán)分置202

4、2/7/2112土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) 分置并行2022/7/2113第一次突破：所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)分置為家庭承包經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)，家庭承包經(jīng)營應運而生。2022/7/2114第二次突破：承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置為經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)，規(guī)模經(jīng)營應運而生。家庭經(jīng)營要同規(guī)模經(jīng)營統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。2022/7/2116承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開、三權(quán)分置后：所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營權(quán)歸市場。就是：堅持所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)。通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2022/7/2117(二)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系2022/7/2118新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系：集約

5、化、專業(yè)化、組織化、社會化 相結(jié)合2022/7/2119（1）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)2022/7/2120重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源、從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場。2022/7/2121（2）推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展2022/7/2122探索新的集體經(jīng)營方式，有條件的地方根據(jù)農(nóng)民意愿，可以統(tǒng)一連片整理耕地，將土地折股量化、確權(quán)到戶，經(jīng)營所得收益按股分配。2022/7/2123（3）鼓勵農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。2022/7/21

6、24合理確定土地經(jīng)營規(guī)模，對經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10-15倍、務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的，應當重點扶持。2022/7/2125（4）鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟：三個允許允許財政資金直接投向符合條件的合作社；允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護；允許合作社發(fā)展信用合作。2022/7/2126（5）鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。2022/7/2127(三)賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利2022/7/2128（1）承包地抵押擔保權(quán) 賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能2022/7/2129（2）承包地流轉(zhuǎn)權(quán)鼓勵農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶

7、、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。2022/7/2130（3）承包地入股權(quán)允許農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2022/7/2131也可以引導農(nóng)民，以承包地入股，組建土地股份合作組織，通過自營或委托經(jīng)營等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。2022/7/2132（4）自有住房財產(chǎn)權(quán)通過試點推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓。2022/7/2133（5）建設(shè)用地入市權(quán)允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價。2022/7/2134（6）土地征收補償權(quán)大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。2022/7/2135（7）集體資產(chǎn)股份權(quán)賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出和抵押、擔

8、保、繼承權(quán)。2022/7/2136（8）“三權(quán)”有償退出權(quán)進城落戶農(nóng)民自愿有償退出土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。2022/7/2137基礎(chǔ)工作：土地及資產(chǎn)確權(quán)。農(nóng)民承包地確權(quán)，可以確地到戶，也可以確權(quán)到戶、確股到戶，即確權(quán)確股不確地。2022/7/2138(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的著力重點：建設(shè)三大體系推進十個結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系 產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)骨架，重在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益、競爭力。生產(chǎn)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動力支撐，重在提高農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運行保障，重在培育新型經(jīng)營主

9、體、職業(yè)農(nóng)民隊伍和多種形式規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)，發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化；延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展圍繞農(nóng)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系用現(xiàn)代物質(zhì)裝備和技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，強化水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，提高農(nóng)業(yè)機械化、信息化、科技化水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系培育新型經(jīng)營主體，培育職業(yè)農(nóng)民隊伍，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推進家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專

10、業(yè)化、組織化、社會化推進十個結(jié)合第一：農(nóng)業(yè)與規(guī)模結(jié)合規(guī)模型農(nóng)業(yè)2022/7/2149鼓勵農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)2022/7/2150探索進城落戶農(nóng)民承包地、宅基地自愿有償退出（轉(zhuǎn)讓）的實現(xiàn)機制和途徑2022/7/2151重點扶持經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10-15倍、務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的新型經(jīng)營主體第二：農(nóng)業(yè)與資本結(jié)合集約型農(nóng)業(yè)2022/7/2153土地經(jīng)營權(quán)抵押土地經(jīng)營權(quán)入股工商資本進入農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)扶持農(nóng)業(yè)第三：農(nóng)業(yè)與科技結(jié)合高科技農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)、精致型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技推廣第四：農(nóng)業(yè)與裝備結(jié)合機械化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)第五：農(nóng)業(yè)與市場結(jié)合商品性農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)