《全面深入做好中小學課后服務的實施意見》

1、 關于全面深入做好中小學課后服務的實施意見為認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見（中辦發(fā)202140號）、教育部辦公廳關于進一步做好義務教育課后服務工作的通知（教基廳函202128號）和省教育廳等四部門關于全面推進中小學課后服務進一步提升課后服務水平的實施意見（蘇教基20215號）、市政府辦公廳印發(fā)關于全面深入做好中小學課后服務工作實施意見的通知（寧政辦發(fā)202130號）要求，充分發(fā)揮學校育人主陣地作用，全面推進中小學課后服務，更好促進學生全面發(fā)展和健康成長，切實解決家長后顧之憂，辦好人民滿意的教育，現就全面做好新區(qū)中小學課后服務工作制

2、定如下實施意見。一、提高政治站位，加強組織領導1.充分認識全面推進課后服務的重要意義。全面推進中小學課后服務，是貫徹落實黨中央“雙減”工作決策部署的重要舉措，是解決當前家長急難愁盼問題、滿足學生多樣化發(fā)展需求的民生工程。各部門各單位要從講政治的高度來認識和對待，始終站穩(wěn)人民立場，切實履行部門管理責任和學校實施主體責任，態(tài)度堅決，周密部署，攻堅克難，擔當作為，確保全面推進課后服務工作的各項要求落到實處。2.明確部門工作責任。教育和社會保障局要發(fā)揮牽頭作用，主動抓好統籌協調，全面指導學校實施課后服務工作，會同黨群工作部為學校補齊補足教師編制，適當增加科技、體藝等教師。市場監(jiān)督管理局要會同財政局、教

3、育和社會保障局等部門加強對課后服務費和代收費的監(jiān)管。財政局要加大財政支持力度，切實加強學校課后服務經費保障。黨群工作部要做好教師課后服務績效工資總量增核，配合教育和社會保障局做好完善教師合理補助辦法等有關工作。體育、文旅、科協、團委、婦聯等有關部門要有計劃地為學校組織提供課后服務資源，豐富課后服務內容。各校要主動與街道、社區(qū)加強溝通聯系，合力推進課后服務開展。3.建立健全課后服務工作機制。加強黨對“雙減”工作的領導，把“雙減”工作作為重要政治任務和重大民生工程，列入議事日程，納入新區(qū)黨工委教育工作領導小組重點工作。建立相關部門參與的聯席會議制度，健全政府主導、部門聯動、學校主責、社會參與、家長

4、支持的校內課后服務工作機制，統籌協調開展校內課后服務的各項工作。教育部門要成立“雙減”工作專班和課后服務專項工作組，綜合施策，探索創(chuàng)新，指導督促學校進一步提升課后服務水平。各中小學要結合實際，成立工作專班，健全工作機制，發(fā)揮學校主體作用，堅持以學生為本，積極回應家長關切和期盼，充分開發(fā)利用各種資源，盡可能滿足學生需要，讓學生學習更好回歸校園。二、堅持需求導向，全面推進落實1.擴大課后服務范圍。課后服務堅持需求導向和學生、家長自愿原則，以解決家長后顧之憂、促進學生全面發(fā)展為出發(fā)點，積極擴大服務范圍和對象，學校不得強制或拒絕學生參加課后服務。今年秋季開學返校第二周起，新區(qū)義務教育階段所有中小學（含

5、民辦學校）全面開展課后服務工作，確保義務教育學校全覆蓋和有需求的學生全覆蓋。2.保證課后服務時間。學校每周5個工作日都要開展課后服務，結束時間一般不早于本地正常下班時間（原則上為18:00）。有條件的初中，周一至周五可設晚自習（原則上不晚于20:30結束）。3.滿足課后服務需求。課后服務以一學期為相對固定期，開學第一周學校要將課后服務實施方案充分告知家長學生，要增強課后服務的吸引力，盡量引導有需求的學生參與到課后服務中來。對有特殊困難和需要的學生，由家長或監(jiān)護人提出申請，學校應提供延時托管服務。三、立足學生發(fā)展，提升服務水平1.突出立德樹人導向。課后服務要堅持立德樹人鮮明導向，大力發(fā)展素質教育

6、，促進學生全面發(fā)展和健康成長。要強化學校教育主陣地作用，讓學生學習更好回歸校園。要有效指導學生認真完成課后作業(yè)，積極開展各種課后育人活動，滿足學生多樣化學習和成長需求，進一步提升學生綜合素質和核心素養(yǎng)，進一步提升學校育人水平。2.豐富課后服務內容。在指導學生認真完成作業(yè)的基礎上，組織開展豐富多彩的德育、體育、科普、藝術、勞動、閱讀、影視欣賞等素質拓展活動。要增加戶外運動時間，重視學生體質健康和視力保護。小學生課后作業(yè)一般在學校完成，初中生大部分課后作業(yè)盡量在學校完成。學校對學習有困難的學生，可安排答疑輔導，對學有余力的學生拓展學習空間，不得利用課后服務時間講授新課。3.拓展課后服務渠道。課后服

7、務堅持以本校教師承擔為主，也可積極爭取退休教師、學生家長、高校優(yōu)秀師生以及體育、藝術、科技等領域具備資質的社會專業(yè)人員、志愿服務人員，為學生提供形式多樣的服務。各校要充分利用德育示范基地、研學實踐教育基（營）地以及圖書館、博物館、科技館、青少年宮等校外活動場所育人作用，加快建立和完善校內校外協同育人體系。教育部門可根據發(fā)展學生興趣特長的需要，適當引進資質優(yōu)良、行為規(guī)范、信譽度高、無違法違規(guī)記錄的社會組織和校外專業(yè)機構參與課后服務，過程中要加強統籌安排，規(guī)范組織遴選，嚴格遵循公益性質和學校、學生自愿原則。任何社會組織和校外專業(yè)機構嚴禁利用課后服務時間開展或變相開展學科類教育培訓。4.完善課后線上

8、服務。教育發(fā)展中心和學校要圍繞德智體美勞五育內容，征集和開發(fā)豐富優(yōu)質的線上教育教學資源，積極利用國家中小學網絡平臺、省“名師空中課堂”、市“金陵微?！?、區(qū)教育教學資源平臺和學校網絡平臺等，免費向學生提供高質量有特色的專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源，幫助學生答疑解惑、拓展學習。要積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀教師錄制優(yōu)質網課、開展免費在線答疑輔導服務。四、精心組織實施，全力做好保障1.落實一校一案。教育部門要指導學校按照“一校一案”的要求制定課后服務實施方案，學校要根據國家和省市區(qū)有關要求，結合本校實際制定完善課后服務實施方案，并于開學前一周報教育主管部門審核。學校要著力優(yōu)化體育鍛煉與戶外活動

9、、自主作業(yè)與輔導、素質拓展活動等安排，統籌做好人員、場地、時間、資源和經費等管理，不斷提高方案的科學性、合理性、可操作性，充分宣傳動員學生和家長有序報名參加，努力讓更多學生參與到課后服務中來。各校要對參與課后服務的教師和工作人員進行培訓，明確工作職責和規(guī)范要求，做好參與課后服務學生信息和活動過程管理，科學開展評價。充分發(fā)揮學生家長和校務委員會在課后服務中的協助、溝通、監(jiān)督等作用。鼓勵學校采用信息化手段提高課后服務組織管理效率。2.落實經費保障。財政部門要加大財政支持力度，切實落實學校課后服務經費保障責任，要按照參加課后服務的學生平均每生每年不少于500元標準設立專項資金，用于課后服務公用經費和

10、人員補助等支出。2021年秋季學期起，中小學課后服務費納入政府定價范圍，收費標準為每生每學期300元，學校不得跨學期收取。民辦學校開展課后服務的相關支出納入學費定價成本，不再另行收取課后服務費。課后服務還可采用代收費方式，向社會組織和校外專業(yè)機構購買服務，以滿足課后服務需求，具體要求按照國家和省有關文件規(guī)定執(zhí)行。各校要認真落實家庭經濟困難學生課后服務費資助政策，對建檔立卡、低保等家庭經濟困難學生實行減免。教育部門要會同財政部門制定課后服務經費管理辦法，確保專款專用、依規(guī)使用。3.落實服務補助。要尊重教師的勞動，切實保障教師合法權益。義務教育學校教職工在法定工作日開展課后服務，補助按照每課時白天

11、不低于80元、晚自習不低于100元的標準核定發(fā)放，開展在線答疑輔導的教師可參照執(zhí)行。對學校外聘的參與課后服務的社會專業(yè)人員，可根據經教育主管部門審核備案的協議，支出有關勞務報酬。黨群工作部在核定績效工資總量時，應把用于教師課后服務補助的經費額度，作為績效工資增量并予以單列，不作為次年正常核定績效工資總量的基數。教育和社會保障局要指導學校修訂完善績效工資分配方案，增設或合并有關課后服務補助項目，明確具體發(fā)放辦法。4.落實安全保障。學校要把加強安全管理和落實疫情防控常態(tài)化要求放在課后服務工作的首位，建立健全安全衛(wèi)生管理制度，明確安全衛(wèi)生管理責任。要加強對師生安全衛(wèi)生教育、技能培訓、應急演練，加強建筑、設備、消防、交通等安全管理，定期排查及時消除隱患。要制定并落實考勤、監(jiān)管、交接班、放學護送等制度，確保學生人身安全。5.強化監(jiān)督考核。教育督導部門要把課后服務開展情況作為責任督學掛牌督導工作的重點任務，責任督學要加強對學校課后服務工作的經常性督導。學校要把教師參加課后服務的情況作為考核獎懲、職稱晉升和績效工資分配的重要參考。教育主管部門要加大監(jiān)管力度，把課后服務納入學校高質量考核體系。從2021年起，每年認定一批課后服務先進單位和先進個人。6.營