風(fēng)險分級管控及隱患排查治理體系ppt課件(PPT 78頁)

1、目 錄一、前言二、風(fēng)險分級管控體系建設(shè)三、隱患排查治理體系建設(shè)四、雙體系建設(shè)實施方案第1頁，共78頁。 （一）為什么建立雙預(yù)防體系“風(fēng)險點”指明安全管理關(guān)注點，如：伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程。風(fēng)險點所包含的“危險源”指明了安全管理的細(xì)節(jié)，解決“想不到”問題。風(fēng)險點、危險源風(fēng)險分級管控，通過管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問題以風(fēng)險點、危險源為核心進(jìn)行隱患分級排查、分級治理，解決“治不到”問題。全員、全過程、全方位的綜合風(fēng)險管控治理體系一、前言第2頁，共78頁。 （二）山東省推動該項工作下發(fā)系列文件魯安辦發(fā)201610號關(guān)于加快推進(jìn)安全

2、生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的工作方案（20160405）魯安辦發(fā)201611號：關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的通知魯安發(fā)201616號-關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險管控工作的通知魯安監(jiān)發(fā)201646號 關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控體系建設(shè)指導(dǎo)手冊的通知魯政辦字201636號 關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知第3頁，共78頁。1. 職業(yè)健康安全管理體系：過程方法、PDCA循環(huán)、基于風(fēng)險的思維從源頭控制危險源，全面的、系統(tǒng)的安全管理思路。未明確具體的針對各行業(yè)的操作方法。2. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

3、化：側(cè)重操作細(xì)節(jié)符合性管理能消除事故發(fā)生的直接隱患；缺乏源頭治理的有效思考及系統(tǒng)的思維。3. 風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系：安全系統(tǒng)管理的兩個核心環(huán)節(jié)；體現(xiàn)PDCA的管理思路4（三）職業(yè)健康安全管理體系、安全標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險分級管控、隱患排查治理體系之間關(guān)系第4頁，共78頁。 風(fēng)險點風(fēng)險點識別評估、分級危險源辨識風(fēng)險評價典型控制措施制定一級風(fēng)險點二級風(fēng)險點三級風(fēng)險點四級風(fēng)險點廠級、車間級、班組級、崗位級分級管控若干危險源若干危險源若干危險源若干危險源危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施隱患排查工程措施、管理措施、個體防護(hù)、應(yīng)

4、急管理廠級、車間級、班組級、崗位級隱患分級排查隱患治理廠級、車間級、班組級、崗位級隱患分級治理PDCA（四）風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系內(nèi)在聯(lián)系第5頁，共78頁。 風(fēng)險: 發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險有兩個主要特性，可能性和嚴(yán)重性。固有風(fēng)險：指該危險源客觀存在的，一旦發(fā)生事故將造成嚴(yán)重后果的屬性?，F(xiàn)實風(fēng)險：是指實際控制狀態(tài)下，該危險源導(dǎo)致事故后果及可能性的組合。二、風(fēng)險分級管控體系建設(shè)（一）基本概念第6頁，共78頁。 風(fēng)險點: 指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上

5、兩者的組合。 例如，危險化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險點；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運輸過程等也是風(fēng)險點。風(fēng)險點有時亦稱為風(fēng)險源。風(fēng)險分級管控: 指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。風(fēng)險分級管控的基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。第7頁，共78頁。 1. 風(fēng)險點識別（單元劃分） 每個風(fēng)險點可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別單元再進(jìn)行細(xì)分，形成相對獨立的“模塊”單元

6、。企業(yè)模塊識別根據(jù)特點確定劃分模式單擊添加生產(chǎn)工藝過程作業(yè)活動場所生產(chǎn)工藝過程活動1步驟1步驟3設(shè)施1場所1場所2活動2設(shè)施2步驟2動力輔助設(shè)施廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境（二）風(fēng)險點識別與分級第8頁，共78頁。2. 風(fēng)險點的確定 根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，作為危險源辨識的基本單元，即確定的“風(fēng)險點”。 注意事項：a. 從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小 。 b. 具有相對的獨立性，如一套裝置、一項活動。 c. 至少應(yīng)包含一類能量或危險有害物質(zhì)。 d. 其風(fēng)險應(yīng)是企業(yè)需要管控的;低風(fēng)險的活動或設(shè)備、

7、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動、電腦。 e. 同類別的設(shè)備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”;如同一區(qū)域的車床（機加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險程度等。第9頁，共78頁。3. 風(fēng)險點級別的確定 （1）根據(jù)關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知（魯政辦字201636號）中的第三條 方法步驟（一）企業(yè)層面 2.確定風(fēng)險等級。對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分級，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。

8、 （2）參照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號），事故等級的劃分，把可能導(dǎo)致較大以上事故風(fēng)險點確定為一級，一般事故為二級，輕傷事故或財產(chǎn)損失較輕的為三級，不損失工作日的傷害或輕微財產(chǎn)損失為四級。 （3） 根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-2009)辨識出的重大危險源，其風(fēng)險點直接確定為風(fēng)險一級。第10頁，共78頁。以后果為基礎(chǔ)風(fēng)險點分級標(biāo)準(zhǔn)（建議）一級風(fēng)險指該風(fēng)險點一旦發(fā)生事故，可能導(dǎo)致較大以上事故，即指能造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故；二級風(fēng)險指該風(fēng)險點一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致一般事故，即指能造成3人以下死亡，或者1

9、0人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。三級風(fēng)險四級風(fēng)險指該風(fēng)險點一旦發(fā)一事故，可能導(dǎo)致不損失工作日傷害。指該風(fēng)險點一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致輕傷事故（包括急性工業(yè)中毒，下同）或輕微經(jīng)濟損失。第11頁，共78頁。4. 誘發(fā)事故類型確定 參照GB64411986企業(yè)傷亡事故分類 進(jìn)行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20 類： 1、物體打擊； 2、車輛傷害； 3、機械傷害； 4、起重傷 5、觸電； 6、淹溺； 7、灼燙； 8、火災(zāi)； 9、高處墜落； 10、坍塌； 11、冒頂片幫； 12、透水； 13、放炮； 14、火藥爆炸； 15、瓦斯爆炸；

10、 16、鍋爐爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息；20、其他傷害 說明：在“事故類型”欄中說明危害類型，如“機械傷害、觸電”等。后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型，運輸皮帶造成的機械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風(fēng)險控制措施的針對性。第12頁，共78頁。5. 風(fēng)險責(zé)任部門與監(jiān)管部門確定風(fēng)險分級管控基本原則是： 風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控。風(fēng)險級別監(jiān)管責(zé)任主責(zé)部門一級風(fēng)險點萊蕪分公司（相關(guān)部門）生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）二級風(fēng)險點生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）所屬車間三級風(fēng)險點所屬車間班組崗位四級風(fēng)險點班組

11、崗位班組崗位安全風(fēng)險監(jiān)管部門與責(zé)任部門分工表第13頁，共78頁。 山鋼股份萊蕪分公司公司風(fēng)險點基本信息表單位： 車間： 工序： 制表日期： 年 月 日 負(fù)責(zé)人： 評價人： 制表人：序號風(fēng)險點名稱風(fēng)險點位置誘發(fā)事故類型傷亡/財產(chǎn)損失預(yù)測風(fēng)險等級風(fēng)險管控責(zé)任部門典型控制措施采取管控措施情況存在隱患情況責(zé)任單位第14頁，共78頁。風(fēng)險點基本情況風(fēng)險點名稱風(fēng)險點詳細(xì)位置誘發(fā)事故類型傷亡/財產(chǎn)損失預(yù)測風(fēng)險等級 風(fēng)險管控責(zé)任部門責(zé)任人手機號碼采取管控措施情況存在隱患情況應(yīng)急處置主要措施屬地監(jiān)管政府主管部門專業(yè)監(jiān)管部門生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點登記表根據(jù)以上表格填報萊安發(fā)【2016】7號文件“一企一冊”下列

12、表格：第15頁，共78頁。1. 危險源辨識的方法安全檢查表工作危害分析現(xiàn)場觀察查閱相關(guān)記錄詢問交談獲取外部信息事故樹分析危險與可操作性分析以生產(chǎn)工藝過程為主線進(jìn)行危險源識別可選用“工作危害分析（JHA）法”以動力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危險源識別可選用”安全檢查表法”危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。 根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體或有害物質(zhì)。如運轉(zhuǎn)著的機械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。 狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。 行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為

13、。（三）危險源辨識第16頁，共78頁。a. 工作危害分析法（JHA） ：是 把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源(危險有害因素），進(jìn)行控制和預(yù)防。b. 安全檢查表法： 為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審，這種表叫安全檢查表。可對某種工作系統(tǒng)、某種裝置（如除塵系統(tǒng)、煤氣柜等）制定詳細(xì)的安全檢查表。 注意：使用安全檢查表法識別危險源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計過程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。第

14、17頁，共78頁。危險源辨識的范圍應(yīng)覆蓋： 1.常規(guī)和非常規(guī)活動； 2.所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動； 3. 生產(chǎn)場所周邊環(huán)境的影響； 4.在本單位工作場所所產(chǎn)生的危險源對相鄰單位及人員的不利影響； 5.基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； 6.組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更； 7.工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。2. 危險源辨識的范圍第18頁，共78頁。產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備（如供電設(shè)備、隧道窯、壓力容器等）類一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所（如煤氣發(fā)生爐等危能量載體（如壓縮氣體、運轉(zhuǎn)的皮帶、運轉(zhuǎn)的球磨機等）有毒、有害、

15、易燃、易爆等危險物質(zhì)（如煤氣、液氨、煤焦油等）源險使人體或物體具有較高勢能的裝置設(shè)備場所（如人員高處作業(yè)、吊裝物等）第13. 第一類危險源辨識第19頁，共78頁。人的因素人的失誤物的因素 物的故障環(huán)境因素作業(yè)條件管理因素管理缺陷第二類危險源在識別第二類危險源前，可先判定第一類危險源可能導(dǎo)致的后果如煤氣發(fā)生爐設(shè)備內(nèi)維修或檢修，進(jìn)入密閉空間，可能導(dǎo)致煤氣中毒，則第一類危險源為“煤氣”，后果是“煤氣中毒”，第二類危險源則是導(dǎo)致煤氣中毒的人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，可識別出以下第二類危險源：a) 吹掃不徹底造成一氧化碳含量超標(biāo)；b) 未攜帶一氧化碳和氧氣監(jiān)測裝置；c) 進(jìn)入作業(yè)前未按要求進(jìn)行有毒氣

16、體監(jiān)測；d) 監(jiān)測裝置未校準(zhǔn)或失準(zhǔn)未能準(zhǔn)確監(jiān)測有害氣體含量等第二類危險源。4. 第二類危險源辨識第20頁，共78頁。5. 進(jìn)行危險源辨識的工作要求對企業(yè)內(nèi)各個生產(chǎn)單位的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；盡可能自下而上地開展；必要的準(zhǔn)備，包括有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等的資料收集和學(xué)習(xí)；工作表格等工具的準(zhǔn)備等；案例引導(dǎo)；及時對成果進(jìn)行確認(rèn)、指導(dǎo)、調(diào)整。 注：如果企業(yè)規(guī)模較小，人員的安全素質(zhì)和企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)相對較弱的，可以由企業(yè)成立的工作小組實施。第21頁，共78頁。序號風(fēng)險點第一類危險源第二類危險源事故類型典型控制措施風(fēng)險評價LSR級別 危險源辨識、風(fēng)險評價與控制措施確定信息表單位： 車間： 日

17、期： 年 月 日負(fù)責(zé)人： 評價人： 制表人： 第22頁，共78頁。 常見的風(fēng)險評價方法主要有危險指數(shù)法、危險性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等。 其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等較簡易的風(fēng)險評價方法是在工商貿(mào)企業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度，可采用風(fēng)險矩陣評價法或作業(yè)條件危險性評價法（LEC）23（四）危險源風(fēng)險評價與分級第23頁，共78頁。1. 風(fēng)險矩陣評價法 風(fēng)險矩陣方法給出了兩個變量，分別表示該危險源潛在后果的可能性（L）和后

18、果（S）。根據(jù)實際經(jīng)驗方法給出了2個自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對所評價的對象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后L與S相乘，計算出其危險性分?jǐn)?shù)值，再按危險性分?jǐn)?shù)值劃分的危險程度等級表，查出其危險程度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。（風(fēng)險：是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險=可能性嚴(yán)重性）24第24頁，共78頁。25(1)確定危害事件發(fā)生的嚴(yán)重程度（S）等級人員傷害情況財產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施損壞法律法規(guī)符合性環(huán)境破壞聲譽影響1一般無損傷一次事故直接經(jīng)濟損失在5000元以下完全符合基本無影響本崗位或作業(yè)點21至2 人輕傷一次事故直接經(jīng)濟損失50

19、00元及以上，1萬元以下不符合公司規(guī)章制度要求設(shè)備、設(shè)施周圍受影響沒有造成公眾影響3造成1至2人重傷3至6人輕傷一次事故直接經(jīng)濟損失在1萬元及以上，10萬元以下不符合公司程序要求作業(yè)點范圍內(nèi)受影響引起省級媒體報道，一定范圍內(nèi)造成公眾影響41至2人死亡3至6人重傷或嚴(yán)重職業(yè)病一次事故直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上，100萬元以下潛在不符合法律法規(guī)要求造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞引起國家主流媒體報道53人及以上死亡7人及以上重傷一次事故直接經(jīng)濟損失在100萬元及以上違法造成周邊環(huán)境破壞引起國際主流媒體報道第25頁，共78頁。注意事項：a)嚴(yán)重程度的確定應(yīng)充分考慮風(fēng)險點的相關(guān)的風(fēng)險類型和程度；b)對照表從人

20、員傷亡情況、財產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對企業(yè)聲譽損壞五個方面對后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評價取值，取五項得分最高的分值作為其最終的S值，S值的確定應(yīng)與風(fēng)險點的風(fēng)險類型和風(fēng)險程度相適應(yīng)。26第26頁，共78頁。(2)確認(rèn)危害事件發(fā)生的可能性（L）27賦值偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識、技能、經(jīng)驗）控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、應(yīng)急措施）5每次作業(yè)或每月發(fā)生無檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無上崗資格證、無任何培訓(xùn)、無操作技能）無任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無應(yīng)急措施。4每季度都有發(fā)生檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)不全或很少按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）操作規(guī)程不

21、全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任（有上崗資格證、但沒有接受有效培訓(xùn)、操作技能差）有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部分投用或有時投用；有應(yīng)急措施但不完善或沒演練。3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)未及時修訂或多數(shù)時候不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）發(fā)生變更后未及時修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任（有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗、技能不足，曾多次出錯）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時恢復(fù)；有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時修訂或作業(yè)人員不清楚。2每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善但偶爾不按標(biāo)準(zhǔn)檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗、技能較好，但偶

22、爾出錯）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動作；有應(yīng)急措施但每年只演練一次。1從未發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全，嚴(yán)格執(zhí)行并有記錄高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗豐富，技能、安全意識強）監(jiān)控措施能滿足控制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動作；有應(yīng)急措施每年至少演練二次。第27頁，共78頁。注意事項：a)確定事件發(fā)生的可能性的判定，主要依據(jù)第二類危險源確定。b)判定可能性，要從固有風(fēng)險、現(xiàn)實風(fēng)險兩個角度判定。 固有風(fēng)險：指危險源客觀存在的，一旦發(fā)生事故將造成嚴(yán)重后果的屬性。 現(xiàn)實風(fēng)險：是指實際控制狀態(tài)下，該危險源導(dǎo)致事故后果及可能性的組合。 示例：皮帶輪無防

23、護(hù)罩導(dǎo)致人員機械傷害?？赡苄允侵福喝绻跊]有防護(hù)罩的情況下，發(fā)生事故的可能性。c)對照上表從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個方面對危害事件發(fā)生的可能性進(jìn)行評價取值，取五項得分的最高的分值作為其最終的L值。28第28頁，共78頁。根據(jù)R的值的大小將風(fēng)險級別分為以下五級：R=LS=1725：關(guān)鍵風(fēng)險（級），需要立即停止作業(yè)；R=LS=1316：重要風(fēng)險（級），需要消減的風(fēng)險；R=LS=812：中度風(fēng)險（級），需要特別控制的風(fēng)險；R=LS=47：低度風(fēng)險（級），需要關(guān)注的風(fēng)險；R=LS=13：輕微風(fēng)險（級），可接受或可容許風(fēng)險。(3)確定風(fēng)險度（R）29第29頁，共78頁

24、。方法介紹:在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險性作為因變量(D)，事故或危險事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險環(huán)境的頻率(E)及危險嚴(yán)重程度(C)作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。D=L E C根據(jù)實際經(jīng)驗他們給出了3 個自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對所評價的對象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計算出其危險性分?jǐn)?shù)值，再按危險性分?jǐn)?shù)值劃分的危險程度等級表，查出其危險程度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。2. 作業(yè)條件危險性評價法（LEC）30第30頁，共78頁。第31頁，共78頁。 用LEC法

25、對汽車吊裝作業(yè)進(jìn)行評價作業(yè)活動辨識對象 辨識內(nèi)容（危險因素） 事故類型 典型控制措施 風(fēng)險評價 L E C R 級別 汽車吊吊裝作業(yè)作業(yè)人員汽車吊司機無證操作起重傷害必須按照規(guī)定取值，并按照規(guī)定實習(xí)三個月后方可作業(yè)161590三作業(yè)人員汽車吊支持腿沒有放置枕木起重傷害汽車吊支持腿放置枕木3315135三作業(yè)人員絲索系掛方法不對，導(dǎo)致吊件墜落傷人起重傷害找好重心，確保平衡，無誤后，方可慢慢起吊。3315135三汽車吊汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，導(dǎo)致吊件落下起重傷害汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置33763四汽車吊汽車吊沒有排繩裝置，起吊過程鋼絲繩打絞斷裂，導(dǎo)致吊件落下起重傷害安裝排繩裝置161590二作業(yè)

26、環(huán)境沒有在起重機旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，起重傷害設(shè)警戒線、欄桿等標(biāo)識出禁止入內(nèi)范圍33763四安全管理高壓電線附近進(jìn)行吊裝作業(yè)觸電設(shè)專門的監(jiān)護(hù)，防止汽車吊在旋轉(zhuǎn)時碰到高壓線3315135四第32頁，共78頁。該方法相對比較簡單，直觀，一線職工容易掌握 (1)控制措施的狀態(tài)（M）分?jǐn)?shù)值控制措施(包括體系文件、防護(hù)措施、警示裝置等)5無控制措施3有減輕后果的應(yīng)急措施，包括警報系統(tǒng)、個體防護(hù)用品等1有預(yù)防措施、控制文件，如機電防護(hù)裝置，但須保證有效3. LEC 修正法（MES法）第33頁，共78頁。分?jǐn)?shù)值E1（人身傷害和職業(yè)相關(guān)病癥）：人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E2（財產(chǎn)損失和環(huán)境污染）：危險

27、狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露常態(tài)6每天工作時間內(nèi)暴露每天工作時間出現(xiàn)3每周一次，或偶然暴露每周一次或偶爾出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)0.5更少的暴露更少的出現(xiàn)(2)人員暴露時間：（E）備注：E1、 E2兩種同時存在時，選取危害程度大的一個。第34頁，共78頁。(3)事故的可能后果（S）備注：四種情況同時存在時，選取危害程度大的一個分?jǐn)?shù)值可能的后果傷害職業(yè)相關(guān)病癥財產(chǎn)損失（元）環(huán)境影響10有多人死亡1千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放8有1人死亡或多人永久失能職業(yè)?。ǘ嗳耍?00萬-1000萬有中等環(huán)境影響的不可控排放4永久失能（1人）職業(yè)?。?人）10萬-100萬有較輕環(huán)

28、境影響的不可控排放2需醫(yī)院治理，缺工職業(yè)性多發(fā)病1萬-10萬有局部環(huán)境影響的可控排放1輕微，近需急救職業(yè)因素引起的身體不適1萬無環(huán)境影響第35頁，共78頁。R的取值R值風(fēng)險程度（等級）180一級90150二級5080三級2048四級18五級第36頁，共78頁。 37風(fēng)險管控措施應(yīng)急控制個體防護(hù)控制管理（行政）控制工程控制（五）風(fēng)險控制措施確定第37頁，共78頁。1. 工程控制（1）消除或減弱危害通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計來實施；（2）密閉對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉；（3）隔離通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險區(qū)域隔開；（4） 移開或改變方向如危險及有毒氣體的排放口。第38頁

29、，共78頁。2. 管理（行政）控制（1）制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；（2）減少暴露時間（如異常溫度或有害環(huán)境）；（3）監(jiān)測監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）；（4）警報和警示信號；（5）安全互助體系；（6）培訓(xùn)；（7）風(fēng)險轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）。第39頁，共78頁。3. 個體防護(hù)（1）個體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡防、護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等；（2）當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時，均應(yīng)采取防護(hù)措施；（3）當(dāng)處置異?；蚓o急情況時，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品；（4）當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險控制措施還沒有及時到位時，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。第40頁，共78頁。4. 應(yīng)急控制（1）

30、應(yīng)急風(fēng)險的控制屬于“現(xiàn)實風(fēng)險”控制，是風(fēng)險控制中難度最大的一類，關(guān)鍵原因在于“急”，“急”到無法進(jìn)行充分的風(fēng)險分析，“急”到人容易判斷和決策失誤；（2）做好應(yīng)急風(fēng)險的控制，重要的是對自身可能發(fā)生的應(yīng)急事件進(jìn)行事前的分析和應(yīng)急準(zhǔn)備；（3）編制應(yīng)急預(yù)案的目的重在“防”。確認(rèn)和提高應(yīng)急事件所在位人員的應(yīng)急能力；現(xiàn)場處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常重要的環(huán)節(jié)。第41頁，共78頁。 根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)程要求，結(jié)合企業(yè)實際，風(fēng)險控制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險： a) 消除；b) 替代；c) 工程技術(shù)控制措施；d) 標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；e) 個體防護(hù)裝備。第42頁，共78頁。43 風(fēng)險分級管控

31、體系識別評價的 “風(fēng)險點、危險源”即為隱患排查的對象，是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。 根據(jù)風(fēng)險分級管控體系的要求，企業(yè)組織實施風(fēng)險點識別、危險源辨識、風(fēng)險評價、典型措施制定和風(fēng)險分級，確定風(fēng)險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點”。 通過隱患排查，可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點、危險源，進(jìn)而對風(fēng)險點和危險源信息進(jìn)行補充和完善。隱患排查治理體系風(fēng)險分級管控體系三、隱患排查治理體系建設(shè)（一）風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系第43頁，共78頁。44風(fēng)險點危險源確定排查點分級排查隱患隱患上報驗收分級治理 隱患分級1. 風(fēng)險與隱患分級管控流程第44頁，共78頁。風(fēng)險點事故安全措施安全措施失控狀態(tài)隱患危險源45

32、第45頁，共78頁。2. 危險源與事故隱患的關(guān)系1、危險源包括事故隱患；2、事故隱患是危險源，危險源不一定是事故隱患；3、危險源的現(xiàn)實風(fēng)險達(dá)到不可承受的程度，則構(gòu)成隱患。危險源隱患隱患46第46頁，共78頁。 1. 根據(jù)企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置情況，隱患排查可以為：公司級排查：專業(yè)級排查車間級排查班組級排查崗位級排查專門機構(gòu)實施的檢驗檢測手段實施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機構(gòu)實施，如避雷系統(tǒng)檢測、特種設(shè)備檢測、煤氣報警儀校準(zhǔn)等。47（二）隱患分級排查第47頁，共78頁。公司級：通常風(fēng)險級別為一級風(fēng)險點及其涵蓋危險源，兼顧二級以下風(fēng)險點及所涵蓋危險源。廠 級：通常風(fēng)險級別為一級和二級的風(fēng)險點及涵蓋危險

33、源，兼顧三級以下風(fēng)險點及所涵蓋危險源。 一級和I二級風(fēng)險點通常應(yīng)包括重大危險源，風(fēng)險點所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重、易產(chǎn)生重大隱患的風(fēng)險點，或后果不嚴(yán)重、但發(fā)生概率較高的風(fēng)險點所涉及的危險源。專業(yè)級：專業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動、過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險點及所涵蓋危險源，如供電專業(yè)的排查點可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、低壓固定線路、配電柜（箱）、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設(shè)備絕緣耐壓（電機、電焊機、手持電動工具等）、臨時用電、檢維（搶）修等活動等風(fēng)險點中的危險源。2. 分級隱患排查的內(nèi)容48第48頁，共78頁。車間級：基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及

34、的危險源可設(shè)為排查點，包括在本區(qū)域內(nèi)的公司級、專業(yè)級排查點，除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的危險源（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測儀，可以由專業(yè)實施排查）外，可設(shè)為排查點。班組級：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的危險源，將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源可設(shè)為排查點。崗位級：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的風(fēng)險點，將本崗位內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源應(yīng)設(shè)為排查點。49第49頁，共78頁。外部專業(yè)機構(gòu)實施如企業(yè)無能力實施，或法規(guī)規(guī)定由專門機構(gòu)實施的檢驗檢測手段實施隱患排查，企業(yè)可

35、委托外部專業(yè)機構(gòu)實施，如避雷系統(tǒng)檢測、特種設(shè)備檢測、煤氣報警儀校 準(zhǔn)等。專兼職安全員、其他管理人員等日常安全監(jiān)督檢查時，可參照已識別的風(fēng)險點中的危險源控制情況進(jìn)行抽查，并形成記錄。50車間、班組的隱患排查內(nèi)容，可根據(jù)所管轄區(qū)域隱患排查的數(shù)量、風(fēng)險等級、分布等因素，進(jìn)行重點關(guān)注，側(cè)重于風(fēng)險較高的風(fēng)險點隱患排查，而不一定面面俱到，但應(yīng)確保區(qū)域內(nèi)所有風(fēng)險點及危險源均能等到監(jiān)控。相關(guān)說明第50頁，共78頁。I級風(fēng)險點II級風(fēng)險點III級風(fēng)險點IV級風(fēng)險點廠 級車間級班級級專業(yè)級崗位級51公司級第51頁，共78頁。 “風(fēng)險點、危險源”即為隱患排查的對象。 根據(jù)風(fēng)險點基本信息表、危險源識別、分析、評價表的

36、“風(fēng)險點”、“危險源”為隱患排查的對象，即“排查點”。 風(fēng)險點明確了排查的方向，危險源明確排查的細(xì)節(jié) 該“排查點”是企業(yè)內(nèi)分級排查和日常安全檢查的關(guān)注點，各級安監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，也可參照企業(yè)上報的風(fēng)險點、危險源，重點對一、二級風(fēng)險點的控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3. 隱患排查的對象52第52頁，共78頁。4. 隱患排查周期： 根據(jù)風(fēng)險點特性及危險源風(fēng)險確定檢查周期（隱患排查的實施時間間隔），可能的周期包括：2小時1檢每班一次每周一次每月一次每季一次等。 隱患排查周期可根據(jù)安全形式的變化、上級主管部門要求等情況，增加隱患排查的頻次。 涉及季節(jié)性、節(jié)假日、檢修、搶修、開停機等間斷性出現(xiàn)的風(fēng)險點、危險

37、源，可針對其特點制定專項排查表。53第53頁，共78頁。5. 隱患排查點分配的操作 如何將識別的風(fēng)險點及危險源分配至公司級、專業(yè)級、車間、班組和崗位，形成各級別隱患排查對象，建議推薦使用下表所列格式，使用Excel表格的篩選功能進(jìn)行篩選后匯總，形成各級別隱患排查表。 具體步驟如下： 將危險源識別、評價、控制措施表中的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施等風(fēng)險點、危險源、風(fēng)險等級信息復(fù)制到Excel表中，增加“基層組織排查”、“專業(yè)組織排查”、“級排查”等欄，形成帶有風(fēng)險點信息的表61格式的Excel表，由體系建設(shè)工作小組成員組織相關(guān)層次人員實施，對各危險源逐條確定，所在列對應(yīng)的風(fēng)險（即：勾劃“”）選出來，在相應(yīng)

38、的周期確定排查周期。關(guān)于Excel表格的篩選操作實施，參見附件7。企業(yè)也可采用其他手段，實施隱患排查點的分配。54第54頁，共78頁。隱患排查操作使用Excel表格的篩選功能進(jìn)行篩選，形成隱患排查分配表55第55頁，共78頁。566. 篩選后匯總，形成各級別隱患排查表隱患排查點匯總（部分）第56頁，共78頁。隱患排查表57第57頁，共78頁。58a. 日常隱患排查；b. 綜合性隱患排查；c. 專業(yè)性隱患排查；d. 季節(jié)性隱患排查；e. 重大活動及節(jié)假日前隱患排查等7. 隱患排查的種類第58頁，共78頁。1. 隱患分級按照隱患的危險程度，參照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局令 第16號

39、），可分為一般隱患、重大隱患兩個等級。其中：一般事故隱患，是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小，在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致較大以上事故，即可能造成3人以上死亡或者10人以上重傷或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故，且整改難度很大，應(yīng)由公司協(xié)調(diào)或立項治理的隱患，或者需全部或核心生產(chǎn)部分停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。59（三）排查結(jié)果的處理第59頁，共78頁。2. 隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)（參考) 是否是隱患，應(yīng)以該風(fēng)險點中危險源的風(fēng)險是否達(dá)到了企業(yè)“不可承受”的水平，即是否為“不可承受風(fēng)險”。具體判定時

40、應(yīng)考慮以下方面：違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求；不符合針對風(fēng)險點制定的“典型控制措施”；不符合主管部門及各級安全監(jiān)管部門提出的特定要求；不符合企業(yè)制定和管理制度、操作規(guī)程的要求；違反企業(yè)采取的且證明有效的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理措施；企業(yè)在安全管理方面的追求其他。60第60頁，共78頁。3.以下情況可直接判定為重大事故隱患61a)新建、改建、擴建建設(shè)項目的安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施未按照依法批準(zhǔn)的設(shè)計組織施工。b)冶金企業(yè)超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)。c)風(fēng)險評價出的不可承受的風(fēng)險。d)易燃、可燃液體、氣體儲罐未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。e)同一區(qū)域有兩類以上特種設(shè)備、設(shè)施未

41、按規(guī)定檢測、檢驗或兩種以上特種作業(yè)人員無證上崗。f)國家淘汰、禁止使用工藝、設(shè)備。g)重大危險源的主要設(shè)備及主要安全設(shè)施存在的隱患。h)人員密集場所（9人以上）重要的安全設(shè)施的隱患。i)因外部因素造成的難以整改的隱患。g)市級以上主管部門檢查的隱患。第61頁，共78頁。 公司應(yīng)在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其它明顯部位，對每次排查出的事故隱患進(jìn)行公示，公示格式樣表參見下表。4. 隱患排查治理公示（企業(yè)名稱）（年、月）隱患排查治理公示牌序號隱患內(nèi)容所在區(qū)域整改要求責(zé)任人完成時間隱患排查治理公示隱患排查治理公示隱患排查治理公示第62頁，共78頁。 1. 隱患治理實行分級治理。根據(jù)治理能力確定治理等級：崗位糾

42、正、班組治理、車間治理、專業(yè)治理、廠級治理、公司治理。由隱患發(fā)生單位確定治理責(zé)任人，如確認(rèn)無能力實施治理，則應(yīng)向公司申請實施專業(yè)治理或公司治理。63（四）隱患分級治理第63頁，共78頁。2.事故隱患治理原則與程序 隱患治理的原則：遵循“三定四不推”的原則，即：“三定”：定整改措施、定完成時間、定整改負(fù)責(zé)人?！八牟煌啤保翰槌龅氖鹿孰[患，崗位不推到班組、班組不推到車間、車間不推到廠部、廠部不推到公司。隱患治理程序：遵循“發(fā)現(xiàn)評估確定治理責(zé)任單位落實整改整改反饋組織驗證”的流程對事故隱患實施閉環(huán)管理。 。64第64頁，共78頁。3.一般事故隱患治理 一般事故隱患，被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即整改。不能立即整改

43、的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，限期整改，或者將整改計劃上報專業(yè)部門審批，按照批復(fù)意見進(jìn)行整改。公司檢查發(fā)現(xiàn)一般事故隱患，對較為嚴(yán)重的下發(fā)隱患整改指令書（見附件1），對一般性問題下發(fā)安全督查記錄（見附件2）。廠、車間檢查發(fā)現(xiàn)隱患可采用其他方式通知整改。 。65第65頁，共78頁。4. 重大事故隱患的整改 重大事故隱患，各單位應(yīng)當(dāng)及時向公司專業(yè)主管部門和安全管理部門報告，并由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定重大事故隱患整改治理方案，。公司主管部門和安全管理部門接到重大事故隱患報告后，應(yīng)及時組織研討，確定治理方案，安排責(zé)任部門迅速整改實施，專業(yè)主管部門和安全管理部門負(fù)責(zé)實施監(jiān)督。一般由檢查單位下發(fā)重大

44、事故隱患整改督辦令。公司安全生產(chǎn)管理部門向政府安全監(jiān)管部門報告。 針對不能立即整改，但有可能導(dǎo)致人身傷害或較大及以上事故經(jīng)濟損失的隱患，應(yīng)立即制定臨時防范措施和應(yīng)急計劃，并報告上一級主管部門，同時按操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行緊急處理，必要時應(yīng)停機（停工、停產(chǎn)）撤人。所有的隱患排查治理情況均要按要求進(jìn)行登記，納入檔案管理。事故隱患排查治理登記臺賬66第66頁，共78頁。重大事故隱患整改治理方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：1) 治理的目標(biāo)和任務(wù)；2) 采取的方法和措施；3) 經(jīng)費和物資的落實；4) 負(fù)責(zé)治理的單位和人員；5) 治理的時限和要求；6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。對于簡單易行的整改措施，也可

45、參照一般事故隱患的整改要求實施。67第67頁，共78頁。685. 整改期間的防范要求對無法立即整改的事故隱患，隱患整改責(zé)任部門、車間須采取可靠的安全措施，涉及重大事故隱患還制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置措施，落實監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。第68頁，共78頁。691. 一般事故隱患整改的驗收一般性事故隱患的效果驗證由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)驗收。公司下發(fā)隱患整改指令書或安全督查記錄的，單位整改后分別由單位主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)科科長簽字復(fù)命，公司檢查人員負(fù)責(zé)驗證。公司和責(zé)任單位登記事故隱患排查治理登記臺賬。（五）隱患治理驗收第69頁，共78頁。702. 重大事故隱患的整改驗收重大事故隱患由產(chǎn)權(quán)單位按照重大事

46、故隱患整改督辦令的要求進(jìn)行復(fù)命，并由隱患排查主管部門組織相關(guān)部門、廠、車間相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行驗收，驗收合格經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后向安全生產(chǎn)部備案。公司安全生產(chǎn)管理部門向政府安全監(jiān)管部門報告隱患整改情況。整改驗收所使用的表格，可延用原有的表格和程序，也可重新自行設(shè)計。第70頁，共78頁。（1）評價本次隱患排查是否覆蓋了排查表風(fēng)險點、危險源是否全面；（2）做出本次隱患排查治理工作的結(jié)論，填寫隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)表格。（3）確定本次隱患排查發(fā)現(xiàn)：包括確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患的分布（包括隱患所在單位和地點的分布、種類）等；（4）向上級報送排查結(jié)果，最終應(yīng)匯總到安全主管部門（公司）；（5）對在隱患排查過程中，如發(fā)現(xiàn)的隱患所對應(yīng)的排查點未在隱患排查表中體現(xiàn)（即未曾識別的“風(fēng)險點、危險源”），應(yīng)及時進(jìn)行補充，并調(diào)整風(fēng)險點、危險源信息，同時應(yīng)調(diào)整危險源識別、風(fēng)