（7頁數(shù)）建設經濟治理基礎數(shù)據(jù)庫實施方案

1、HONGYU.MACRO建設經濟治理基礎數(shù)據(jù)庫實施方案線上線下相融合的政務服務模式更加完善，全國一體化政務服務平臺支撐能力進一步提升，在線政務服務利用率明顯提高，高頻政務服務事項跨省通辦基本實現(xiàn)，證照電子化比率顯著提升，利企便民服務水平不斷優(yōu)化。保障措施（一）加大統(tǒng)籌協(xié)調力度加強國家政務信息化工作管理統(tǒng)籌力度，推進政務信息化工程項目統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務協(xié)同和安全可靠運行。按照以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結合、注重實效的原則組織跨部門、跨層級的重大工程項目建設，明確目標、責任、牽頭單位和實施機構，提出具體的協(xié)同共享關鍵指標。落實部門一把手責任制，建立健全部門內部工程統(tǒng)籌、業(yè)務銜接、資源共享、運行保障的一體

2、化工作機制。（二）強化工程效能管理加強重大工程項目的精細化管理，建立工程項目審批、部門規(guī)劃備案、年度計劃安排相結合的管理機制，規(guī)范引導部門信息化規(guī)劃同推進國家政務信息化規(guī)劃銜接，推進工程項目統(tǒng)籌關口前移。鼓勵頂層設計與迭代建設相結合，優(yōu)先支持統(tǒng)籌強、框架清、投資小、見效快的建設需求。政務信息化工程涉及數(shù)據(jù)中心建設的，要落實全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系布局要求。建立工程項目清單式管理制度，健全工程項目績效評估機制，將績效評價結果作為安排項目的重要依據(jù)，多措并舉推進政務信息化工程項目提質增效。（三）優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境加強政務信息化工作機制改革創(chuàng)新，在保障網絡安全的前提下，充分發(fā)揮市場主體的資金、技術、人

3、才優(yōu)勢，提升政務信息化工程集約高效建設水平。支持構建以安全可靠為核心的應用創(chuàng)新生態(tài)，以工程建設促進信息技術創(chuàng)新應用。充分發(fā)揮國家數(shù)字經濟創(chuàng)新試驗區(qū)等試點示范地區(qū)優(yōu)勢，開展數(shù)字政府創(chuàng)新試驗試點工作，形成一批可推廣、可復制的成功經驗和做法。（四）健全標準規(guī)范體系建立健全政務信息化標準規(guī)范體系工作機制，圍繞統(tǒng)一基礎設施共建共用、跨部門重大工程建設、數(shù)據(jù)共享交換等實際工作需要，不斷優(yōu)化完善政務信息化標準體系建設，構建科學先進、層次分明、管用實用的標準體系，重點研究制定政務大數(shù)據(jù)中心、政務云、政務數(shù)據(jù)質量管理、政企數(shù)據(jù)流轉等一批標準規(guī)范，建立健全政務信息化工程技術參考框架，提高各類標準的科學性、權威性、

4、實用性，以標準先行推動系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務協(xié)同、信息共享、集約建設。（五）加強網絡安全保障加強數(shù)字政府網絡安全體系頂層設計，推進國產密碼應用，嚴格落實等級保護和分級保護制度。強化政務數(shù)據(jù)安全管理，避免政務數(shù)據(jù)被違規(guī)截留和商業(yè)化使用，建立健全政務信息化工程全過程安全監(jiān)督機制，明確安全責任邊界，落實網絡安全工作責任制，形成跨部門、跨地區(qū)條塊融合的安全保障工作聯(lián)動機制。健全完善政務云服務評估制度，強化政務數(shù)據(jù)安全保障。統(tǒng)籌建設協(xié)同治理大系統(tǒng)1.提升執(zhí)政能力信息化水平建設目標：圍繞黨中央決策指揮和日常運轉需求，推進黨的工作部門數(shù)字化、智能化水平顯著提升，深化黨委信息化應用，提高電子文件管理能力，為提升黨的執(zhí)

5、政能力提供強有力的信息化支撐。建設內容：以電子政務內網為支撐，優(yōu)化完善黨中央各部門的核心業(yè)務信息系統(tǒng)，服務黨中央決策和指揮；推動黨委信息資源的按需匯聚共享，更好支撐跨部門業(yè)務協(xié)同；提升電子文件管理和應用水平，統(tǒng)籌推進協(xié)同辦公、數(shù)據(jù)共享、信息報送、督察督辦等基礎應用建設，加快內部辦公和業(yè)務系統(tǒng)整合共享與升級改造，提升共性辦公應用水平。推進黨的紀檢、干部人事、新聞宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線、機構編制等業(yè)務應用建設。2.強化依法治國信息化基礎建設目標：圍繞全面依法治國需要，提升科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法的信息化支撐能力，提高立法監(jiān)督、協(xié)商議政、審判、檢察、司法行政等相關領域的業(yè)務協(xié)同治理水平。建設內容：深化立

6、法、監(jiān)督、協(xié)商、議政等職能業(yè)務領域應用，優(yōu)化完善全國人大代表、全國政協(xié)委員履職信息化應用。構建以審判為中心的業(yè)務協(xié)同辦理平臺，提升“智慧法院”“智慧檢務”“智慧司法”應用水平和協(xié)同能力，提高審判執(zhí)行、多元解紛、司法公開、法律監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、法律服務、協(xié)同辦案的智能化水平。推動法治工作資源互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享，為全面依法治國提供決策支持。3.優(yōu)化經濟治理信息化協(xié)同建設目標：圍繞完善宏觀經濟治理的需要，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺和宏觀經濟治理基礎數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)手段支撐監(jiān)測預測分析，提升宏觀經濟發(fā)展綜合調控治理能力。建設內容：建立完善經濟調節(jié)相關政務信息資源目錄，匯聚形成宏觀經濟治理、投資項目

7、、商品價格等一批主題數(shù)據(jù)庫；以跨部門業(yè)務協(xié)同為手段加強政策銜接配套，構建跨部門、全口徑的新型經濟治理監(jiān)測分析指標。深化財政管理、統(tǒng)計分析、審計監(jiān)督等領域的業(yè)務應用，增強系統(tǒng)整合，提升應用效能；充分利用大數(shù)據(jù)手段加強對宏觀經濟運行、數(shù)字經濟治理、農業(yè)農村發(fā)展、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施、要素市場構建、人口發(fā)展和應對老齡化、碳達峰碳中和等領域的監(jiān)測預測預警分析，為宏觀經濟調節(jié)精準施策提供有力支持。4.完善市場監(jiān)管信息化支撐建設目標：形成以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，有力支撐商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，暢通國內經濟大循環(huán)，促進國內國際雙

8、循環(huán)。建設內容：推進市場準入和市場監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺建設，加強食品藥品、農產品、工業(yè)產品及特殊商品的協(xié)同監(jiān)管能力。深化全國信用信息共享平臺開發(fā)應用，健全信用信息目錄和標準體系，建立公共信用信息和金融信息共享整合機制，實施企業(yè)信用風險分類管理。建立市場監(jiān)管與服務信息資源目錄和標準規(guī)范體系，以市場監(jiān)管數(shù)據(jù)共享利用為主要抓手，推進線上線下一體化監(jiān)管；加強反壟斷、網絡交易、民生價格等領域監(jiān)測預警；提升稅收征管、銀行保險業(yè)監(jiān)管、通關監(jiān)管、國資監(jiān)管、數(shù)字經濟監(jiān)測和知識產權保護等領域的信息化水平，不斷優(yōu)化跨部門協(xié)同監(jiān)管能力。5.加強公共安全信息化保障建設目標：公共衛(wèi)生、自然災害、事故災難、社會安全等領域重大突

9、發(fā)事件的應急處置能力和安全保障能力顯著增強，源頭治理、風險預警、應急聯(lián)動、協(xié)同處置的數(shù)字化水平顯著提升。建設內容：建立健全跨部門、跨地區(qū)的公共安全協(xié)同治理信息資源目錄體系，加強公共安全數(shù)據(jù)共享，深化社會公共安全、應急管理、公共衛(wèi)生安全、交通運輸安全等系統(tǒng)應用，推進生物安全、重大疫情防控、能源安全、水旱災害防御、自然災害監(jiān)測預警、糧食和物資儲備、城市運行保障等系統(tǒng)的協(xié)同建設，提升風險監(jiān)測預測、預警信息發(fā)布、應急通信保障等應急管理支撐能力。充分利用社會化信息平臺資源，構建形成協(xié)同聯(lián)動、開放共治的公共安全協(xié)同管理合力。6.健全環(huán)境保護信息化能力建設目標：增強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測監(jiān)管、自然資源和國土空間開發(fā)利用、風險預警和聯(lián)合執(zhí)法能力，提升生態(tài)環(huán)境保護和自然資源保障的數(shù)字化協(xié)同治理水平。建設內容：構建生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺開展生態(tài)環(huán)保數(shù)據(jù)共享交換，加強各類污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等相關數(shù)據(jù)的跨部門、跨地區(qū)信息共享，加強生態(tài)環(huán)境治理大數(shù)據(jù)分析利用，在充分利用社會化資源基礎上，逐步形成政企協(xié)同共治能力；進一步完善自然資源“一張圖”和國土空間基礎信息平臺，為國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督和相關部門審批、工程建設提供信息服務，提升生態(tài)保護修復、自然資源開發(fā)利用、海洋資源開發(fā)保護監(jiān)管、耕地保護等領