劉禮標(biāo)-6施工管理

1、一級建造師公路工程管理與實(shí)務(wù)(sh w)第六講：施工管理主講老師：劉禮標(biāo) 2015年共一百六十四頁一、進(jìn)度管理二、安全管理三、施工技術(shù)(jsh)管理四、投標(biāo)及合同管理五、公路工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)要素管理六、成本管理七、質(zhì)量管理共一百六十四頁第一目 進(jìn)度(jnd)管理共一百六十四頁一、公路工程進(jìn)度計(jì)劃的主要形式P273*（一）橫道圖公路工程的進(jìn)度橫道圖是以時(shí)間為橫坐標(biāo)，以各分部（項(xiàng)）工程或工作內(nèi)容為縱坐標(biāo)，按一定的先后(xinhu)施工順序，用帶時(shí)間比例的水平橫線表示對應(yīng)工作內(nèi)容持續(xù)時(shí)間的進(jìn)度計(jì)劃圖表。（二）“S”曲線 以時(shí)間為橫軸，以累計(jì)完成的工程費(fèi)用的百分?jǐn)?shù)為縱軸的圖表化曲線。（三）垂直圖（也稱

2、斜條圖、時(shí)間里程圖） 以公路里程或工程位置為橫軸，以時(shí)間為縱軸.（四）斜率圖 以時(shí)間（月份）為橫軸，以累計(jì)完成的工程量的百分?jǐn)?shù)為縱軸2011單選16共一百六十四頁（五）網(wǎng)絡(luò)圖（1）工期（2）關(guān)鍵線路（3）節(jié)點(diǎn)(ji din)參數(shù)、工作參數(shù)（4）已知邏輯關(guān)系，繪制網(wǎng)絡(luò)圖（雙、單代號網(wǎng)絡(luò)）（5）雙代號網(wǎng)絡(luò)與單代號網(wǎng)絡(luò)圖的互換（6）無時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖改為時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖共一百六十四頁二、公路施工過程組織方法和特點(diǎn)P2751、施工過程組織方法與特點(diǎn)P275（1）順序作業(yè)法（也稱為依次作業(yè)法） 1）沒有充分利用工作面進(jìn)行施工，(總)工期較長；2）每天投入施工的勞動力、材料和機(jī)具的種類比較少，有利于資源供應(yīng)的組織工作

3、；3）施工現(xiàn)場的組織、管理比較簡單；4）不強(qiáng)調(diào)分工協(xié)作，若由一個(gè)作業(yè)隊(duì)完成全部施工任務(wù)，不能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，不利于提高勞動生產(chǎn)率；若按工藝專業(yè)化原則成立(chngl)專業(yè)作業(yè)隊(duì)(班組)，各專業(yè)隊(duì)是間歇作業(yè)，不能連續(xù)作業(yè)，材料供應(yīng)也是間歇供應(yīng)，勞動力和材料的使用可能不均衡。 共一百六十四頁（2）平行作業(yè)法1）充分利用了工作面進(jìn)行施工，(總)工期較短；2）每天同時(shí)投入施工的勞動力、材料和機(jī)具數(shù)量較大，材料供應(yīng)特別集中，所需作業(yè)班組很多，影響資源供應(yīng)的組織(zzh)工作；3）如果各工作面之間需共用某種資源時(shí)，施工現(xiàn)場的組織管理比較復(fù)雜、協(xié)調(diào)工作量大；4）不強(qiáng)調(diào)分工協(xié)作，各作業(yè)單位都是間歇作業(yè)，此點(diǎn)與

4、順序作業(yè)法相同。 這種方法的實(shí)質(zhì)是用增加資源的方法來達(dá)到縮短(總)工期的目的，一般適用于需要突擊性施工時(shí)施工作業(yè)的組織。共一百六十四頁（3）流水作業(yè)法1）必須按工藝專業(yè)化原則成立專業(yè)作業(yè)隊(duì)(班組)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)，有利于提高勞動生產(chǎn)率，保證工程質(zhì)量；2）專業(yè)化作業(yè)隊(duì)能夠連續(xù)作業(yè)，相鄰作業(yè)隊(duì)的施工時(shí)間(shjin)能最大限度地搭接；3）盡可能地利用了工作面進(jìn)行施工，工期比較短；4）每天投入的資源量較為均衡，有利于資源供應(yīng)的組織工作；5）需要較強(qiáng)的組織管理能力。 這種方法可以充分利用工作面，有效地縮短工期，一般適用于工序繁多、工程量大而又集中的大型構(gòu)筑物的施工，如大型橋梁工程、立交橋、隧道工程、

5、路面等施工的組織。共一百六十四頁幾個(gè)(j )基本概念流水(lishu)節(jié)拍流水步距：累加數(shù)列錯(cuò)位相減取大差法技術(shù)間歇、組織間歇等節(jié)拍流水、異節(jié)拍流水搭接類型、搭接時(shí)距三、公路工程常用的流水施工組織 P275共一百六十四頁（1）路面(lmin)工程線性流水組織 P276一般路面各結(jié)構(gòu)層施工的速度不同，從而持續(xù)時(shí)間往往不相同。組織路面流水施工時(shí)應(yīng)注意的要點(diǎn)：1）各結(jié)構(gòu)層的施工速度和持續(xù)時(shí)間。要考慮影響每個(gè)施工段的因素，水泥穩(wěn)定碎石的延遲時(shí)間、瀝青拌合能力、溫度要求、攤鋪速度、養(yǎng)生時(shí)間、最小工作面的要求等。2）相鄰結(jié)構(gòu)層之間的速度決定了相鄰結(jié)構(gòu)層之間的搭接類型，前道工序的速度快于后道工序時(shí)選用開始到

6、開始搭接類型；否則選用完成(wn chng)到完成(wn chng)搭接類型。3）相鄰結(jié)構(gòu)層工序之間的搭接時(shí)距的計(jì)算： 時(shí)距=最小工作面長度/兩者中快的速度。2014案例4-5共一百六十四頁題目：某公路路面工程單獨(dú)招標(biāo)，里程樁號為K32+000K44+000，總長度為12公里。其中水泥穩(wěn)定(wndng)碎石基層專業(yè)隊(duì)組施工進(jìn)度160m/d（已經(jīng)包含各種影響，下同），養(yǎng)生時(shí)間至少7d；瀝青下面層專業(yè)隊(duì)組施工進(jìn)度為150m/d，所需工作面的最小長度為2080m，瀝青上面層專業(yè)隊(duì)組施工進(jìn)度為200m/d，所需最小工作面長度3000m。要求施工單位以最快方式完成路面工程施工，根據(jù)上述給定條件編制路面工

7、程線性流水施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖。共一百六十四頁【問題1】：計(jì)算(j sun)各結(jié)構(gòu)層工作的持續(xù)時(shí)間。【背景】：總長度為12公里。其中水泥穩(wěn)定碎石基層專業(yè)隊(duì)組施工進(jìn)度160m/d；瀝青下面層專業(yè)隊(duì)組施工進(jìn)度為150m/d，瀝青上面層專業(yè)隊(duì)組施工進(jìn)度為200m/d，【答案】：基層=12000/160=75d，下面層=12000/150=80d，上面層=12000/200=60d。共一百六十四頁【問題2】：分析和計(jì)算基層與下面層之間的搭接類型和搭接時(shí)距?！窘馕觥浚?四)公路工程常用的流水施工組織1.路面工程(gngchng)的線性流水施工組織P157(2)相鄰結(jié)構(gòu)層之間的速度決定了相鄰結(jié)構(gòu)層之

8、間的搭接類型，前道工序的速度快于后道工序時(shí)選用開始到開始搭接類型；否則選用完成到完成搭接類型。(3)相鄰結(jié)構(gòu)層工序之間的搭接時(shí)距的計(jì)算搭接時(shí)距=后道工序結(jié)構(gòu)層所需最小工作面長度兩者中快的速度共一百六十四頁【背景】：水泥穩(wěn)定碎石基層專業(yè)(zhuny)隊(duì)組施工進(jìn)度160m/d（已經(jīng)包含各種影響，下同），養(yǎng)生時(shí)間至少7d；瀝青下面層專業(yè)(zhuny)隊(duì)組施工進(jìn)度為150m/d所需工作面的最小長度為2080m?！敬鸢浮浚夯鶎拥乃俣瓤煊谙旅鎸拥乃俣龋鶎优c下面層之間邏輯關(guān)系應(yīng)選擇STS（開始到開始）搭接關(guān)系。 搭接時(shí)距計(jì)算應(yīng)該除以兩者中較快的速度，結(jié)果為2080/160=13d；考慮到養(yǎng)生至少7d，所以

9、STS=13+7=20d。共一百六十四頁【問題3】：分析和計(jì)算下面層與上面層之間的搭接類型和搭接時(shí)距?！颈尘啊浚簽r青下面層專業(yè)隊(duì)組施工進(jìn)度為150m/d，所需工作面的最小長度為2080m，瀝青上面層專業(yè)隊(duì)組施工進(jìn)度為200m/d，所需最小工作面長度3000m。【答案】：下面層速度慢于上面層速度，下面層與上面層之間邏輯關(guān)系應(yīng)選擇(xunz)FTF搭接關(guān)系，搭接時(shí)距=3000/200=15d。共一百六十四頁【問題4】：計(jì)算工期?！颈尘?bijng)】：【答案】：115天共一百六十四頁（2）通道(tngdo)和涵洞流水段P2761）無窩工的無節(jié)拍流水工期=流水步距和+最后一道工序的節(jié)拍和2）無間歇的

10、無節(jié)拍流水工期=段間間隔和+最后一個(gè)施工段的節(jié)拍和3）有窩工并且有間歇的無節(jié)拍流水工期，一般無法計(jì)算，只能繪橫道圖來確定(qudng)；如果是異節(jié)拍流水，往往是不窩工或者不間歇流水中的最小值。（3）橋梁工程流水施工P277橋梁的流水施工也是屬于流水段方式流水施工，應(yīng)注意盡可能按照有節(jié)拍流水方式組織流水施工。工期計(jì)算與通道涵洞相同。 共一百六十四頁案例背景：某工程(gngchng)有相同的5座通道，每座通道的工序和流水節(jié)拍如下：挖基2d清基2d澆基4d臺身8d蓋板4d回填6d澆基后至少要等待4天才能施工臺身，臺身完成后至少要等待2天才能進(jìn)行蓋板施工。2.問題(1)計(jì)算不窩工的流水工期，繪制流水橫

11、道圖。(2)計(jì)算無多余間歇的流水工期。(3)有窩工而且有多余間歇流水時(shí)的流水工期是多少？共一百六十四頁【答案】（1）計(jì)算不窩工流水時(shí)的流水工期，繪制流水橫道圖該流水施工屬于異節(jié)拍按照不窩工有間歇（即分別流水）的流水形式組織施工，根據(jù)題意第三道工序與第四道工序之間的技術(shù)間歇Z3=4，第四道工序與第五(d w)道工序之間的技術(shù)間歇Z4=2。1）各個(gè)工序之間的流水步距計(jì)算，按照累加數(shù)列錯(cuò)位相減取大差的方法得： 共一百六十四頁 K1=2，K2=2，K3=4，K4=24，K5=4 2）計(jì)算不窩工有多余(duy)間歇（分別流水）的流水工期 T=K+t+Z=（2+2+4+24+4）+56+（4+2）=36+

12、30+6=723）不窩工有多余間歇（分別流水）的流水橫道圖共一百六十四頁（2）計(jì)算(j sun)無多余間歇的流水工期。1）各施工段之間的時(shí)間間隔計(jì)算，同段節(jié)拍累加錯(cuò)位減取大差就等于流水節(jié)拍的最大值8。 2)計(jì)算無多余間歇的流水工期T=各施工段之間的時(shí)間間隔和+最后一個(gè)施工段流水節(jié)拍和+技術(shù)間歇和=(5-1)8+26+(4+2)=32+26+6=64 （3）有窩工且有多余間歇流水時(shí)的流水工期是兩者中最短的工期(不間歇)=64d。 共一百六十四頁（一）進(jìn)度控制管理一)進(jìn)度計(jì)劃的審批1、總體性進(jìn)度計(jì)劃P278在中標(biāo)通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師書面提交以下文件：一份詳細(xì)(xing

13、x)和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要的各項(xiàng)關(guān)鍵工程的進(jìn)度計(jì)劃；一份有關(guān)全部支付的現(xiàn)金流動估算；一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說明（即通過施工組織設(shè)計(jì)提出）。2、階段性進(jìn)度計(jì)劃在將要開工以前或在開工以后合理的時(shí)間內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交以下文件：年、月(季)度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動估算和分項(xiàng)(或分部)工程的進(jìn)度計(jì)劃。共一百六十四頁二）進(jìn)度計(jì)劃的檢查 P2791、公路工程項(xiàng)目進(jìn)度檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1） 工作量的完成情況(qngkung)。（2） 工作時(shí)間的執(zhí)行情況。（3） 資源使用及進(jìn)度的互配情況。（4） 上次檢查提出問題的處理情況。2、進(jìn)度計(jì)劃檢查的方式（1）項(xiàng)目部定期地收集由承包單位

14、提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表資料。（2） 由駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場跟蹤檢查公路工程的實(shí)際進(jìn)展情況。（3） 由監(jiān)理工程師定期組織現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會議。（4） 上次檢查提出問題的處理情況。共一百六十四頁3、進(jìn)度計(jì)劃檢查的方法(fngf)P279（1） 橫道圖比較法。 （2） “S”型曲線比較法。 （3）“香蕉”形曲線比較法 （4） 前鋒線比較法。 共一百六十四頁4、 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 P251（1）改變某些(mu xi)工作間的邏輯關(guān)系 當(dāng)工程項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的進(jìn)度偏差影響到總工期，且有關(guān)工作的邏輯關(guān)系允許改變時(shí)，可以改變關(guān)鍵線路和超過計(jì)劃工期的非關(guān)鍵線路上的有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系，達(dá)到縮短工期的目的。例如，將

15、順序進(jìn)行的工作改為平行作業(yè)、搭接作業(yè)以及分段組織流水作業(yè)等，都可以有效地縮短工期（2）縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間 這種方法是不改變工程項(xiàng)目中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，而通過采取增加資源投入、提高勞動敖率等措施來縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間使工程進(jìn)度加快，以保證按計(jì)劃工期完成該工程項(xiàng)目。這些被壓縮持續(xù)時(shí)間的工作是位于關(guān)鍵線路和超過計(jì)劃工期的非關(guān)鍵線路上的工作。同時(shí)，這些工作又是其持續(xù)時(shí)間可被壓縮的工作。這種調(diào)整方法通常可以在網(wǎng)絡(luò)圖上直接進(jìn)行。共一百六十四頁案例:背景資料：某公路工程，合同工期275d。施工合同簽訂后，施工單位向監(jiān)理提交了如圖所示的進(jìn)度計(jì)劃(jhu)，并得到監(jiān)理批準(zhǔn)。26共一百六十四頁施工過程

16、中，在第三個(gè)月末（第90d末）檢查(jinch)時(shí)發(fā)現(xiàn)：E工作尚需60d完工，C工作尚需30d完工，F(xiàn)工作尚需10d完工，G工作尚需100d完工。為滿足業(yè)主堅(jiān)持按合同工期完工的要求，施工單位首先將P工作（路面施工）由順序改為兩個(gè)施工段流水施工，基層每施工段為24d，面層每施工段為18d。在不改變除P工作之外網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃邏輯關(guān)系的條件下，施工單位根據(jù)表按照經(jīng)濟(jì)性原則進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。 工 作BEHQ可壓縮天數(shù)55105費(fèi)率(萬元/d)0.10.20.31.0共一百六十四頁在G工作進(jìn)行到一半左右，出現(xiàn)了合同中未標(biāo)明的硬質(zhì)巖石，導(dǎo)致施工困難。施工單位及時(shí)采取合理措施(cush)進(jìn)行處理并通知了監(jiān)理。因處理硬

17、質(zhì)巖石導(dǎo)致增加費(fèi)用20萬元、G工作延誤25天，對此，施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了工期及費(fèi)用索賠。共一百六十四頁 問題：（1）根據(jù)時(shí)間參數(shù)的含義說明F工作計(jì)劃最早什么時(shí)間開始和完成？F工作計(jì)劃最遲什么時(shí)間完成和開始？（2）針對第三月末進(jìn)度檢查結(jié)果，評價(jià)各工作和工程的進(jìn)度，并分析確定調(diào)整計(jì)劃的最經(jīng)濟(jì)方案(fng n)。 （3）針對G工作中出現(xiàn)硬質(zhì)巖石的處理，分別指出施工單位提出的工期索賠25d及費(fèi)用索賠20萬元是否合理？并說明理由。共一百六十四頁【答案】（1）根據(jù)時(shí)間參數(shù)的含義說明F工作計(jì)劃最早什么時(shí)間開始(kish)和完成?F工作計(jì)劃最遲什么時(shí)間完成和開始？F工作計(jì)劃最早開始為70，表示最早在第7

18、0d后（即71d早晨）開始施工；F最早完成為70+30=100d，表示最早在第100d末完成施工。F工作計(jì)劃最遲完成=120d，表示最遲必須在第120d末完成施工；F工作計(jì)劃最遲開始=120-30=90d，表示最遲必須在第90d后（即91d早晨）開始施工。 共一百六十四頁（2）針對第三月末進(jìn)度檢查結(jié)果，評價(jià)各工作和工程的進(jìn)度，并分析確定調(diào)整計(jì)劃的最經(jīng)濟(jì)方案。背景：施工過程(guchng)中，在第三個(gè)月末（第90d末）檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：E工作尚需60d完工，C工作尚需30d完工，F(xiàn)工作尚需10d完工，G工作尚需100d完工。工序的延誤=預(yù)計(jì)實(shí)際完成-計(jì)劃最早完成=（檢查(jinch)日+尚需日）-（箭

19、尾節(jié)點(diǎn)最早時(shí)間+本工序持續(xù)時(shí)間）工序的誤期值=預(yù)計(jì)實(shí)際完成-計(jì)劃最遲完成=（檢查日+尚需日）-箭頭節(jié)點(diǎn)最遲時(shí)間共一百六十四頁第三月末進(jìn)度檢查(jinch)結(jié)果E工作延誤=90+60-130=20d，C工作延誤=90+30-110=10d，F(xiàn)工作延誤=90+10-(70+30)=0d，說明按計(jì)劃進(jìn)行G工作延誤=90+100-200=-10d，說明提前10 d。 因?yàn)镋關(guān)鍵工作而其他的非關(guān)鍵工作的（總）工期拖延量分別是C為120-120、F為100-120、G為190-210，三個(gè)都小于20，所以工程相對原計(jì)劃工期將拖20d，但相對于合同工期只拖延15d。共一百六十四頁為滿足業(yè)主按合同工期完工的要

20、求，按照經(jīng)濟(jì)性原則進(jìn)行如下(rxi)工期壓縮15d的計(jì)劃調(diào)整： 施工單位首先將路面施工P工作變成流水施工，流水步距K=max24-0，48-18=30 P工作路面流水工=K+(t1+t2)=30+(18+18)=66，P工作壓縮了4d。 第三月末即第90d后，E工作加快5d，H壓縮6d。共一百六十四頁（3）針對G工作中出現(xiàn)硬質(zhì)巖石的處理，分別指出施工單位提出的工期索賠25d及費(fèi)用索賠20萬元是否合理？并說明理由。處理硬質(zhì)巖石導(dǎo)致G工作延誤25d提出的工期索賠25d不合理。因?yàn)樵?jì)劃G工作有10d總時(shí)差=210-70- 130，在第三月末時(shí)G工作提前了10d，因此相對(xingdu)于270d的

21、工期有20d的總時(shí)差，如果相對于275d的合同工期則是25d的總時(shí)差。G工作進(jìn)行一半時(shí)處理硬質(zhì)巖石的開始時(shí)間大約是70+65=135d，是在第三月末以后發(fā)生的，所以提前的10d可以利用。相對于合同工期275d的25d的總時(shí)差可以消化這25d的延誤，不會造成工程（總）工期拖延，不能索賠工期。 共一百六十四頁處理硬質(zhì)巖石(ynsh)導(dǎo)致增加費(fèi)用20萬元，施工單位可以索賠。因?yàn)楹贤礃?biāo)明硬質(zhì)巖石是業(yè)主方的責(zé)任，所造成的費(fèi)用增加理應(yīng)獲得補(bǔ)償。處理費(fèi)用索賠不需考慮該工作總時(shí)差的影響。共一百六十四頁共一百六十四頁第二(d r)目 安全管理共一百六十四頁死亡(swng)重傷(zhn shn)經(jīng)濟(jì)損失一般較大

22、重大特別重大310301050100100050001億左閉合安全事故等級劃分P4682012案例3-52011案例3-5現(xiàn)場人員單位負(fù)責(zé)人縣級政府1小時(shí)國務(wù)院安監(jiān)部門 省級監(jiān)部門 市級國務(wù)院2小時(shí)共一百六十四頁安全生產(chǎn)(shngchn)相關(guān)規(guī)定P461464 一、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 1、安全教育培訓(xùn)與持證上崗。安全生產(chǎn)三類管理人員（主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）必須取得考核(koh)合格證書，特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 第八、十一條 2、施工單位安全職責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，

23、其主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十、三十二條2010案例4-1共一百六十四頁3、配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足(bz)5000萬元的至

24、少配備一名。第二十一條4、安全生產(chǎn)費(fèi)用。建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1.5且不得作為競爭性報(bào)價(jià)。 2010案例(n l)4-12011多選24共一百六十四頁 5、安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦

25、法。P321、4641）不良地質(zhì)條件下有潛在(qinzi)危險(xiǎn)性的土方、石方開挖 ;2）滑坡和高邊坡處理；3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；4）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；2011案例(n l)4-62013案例2-2共一百六十四頁 5）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等； 6）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等； 7）爆破工程； 8）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除； 9）橋梁、碼頭(m tou)的加固與拆除； 10）其他危險(xiǎn)性較大的工程。共一百六十四頁序號危險(xiǎn)性

26、較大的分部分項(xiàng)工程超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程1不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖1.深度5m的基坑（槽）的土（石）方開挖；2.開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物的安全，或存在有毒有害氣體分布的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程2滑坡和高邊坡處理1.滑坡量大于105m3中型以上滑坡體；2.高度20m的土質(zhì)邊坡，或高度30m的巖質(zhì)邊坡3樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程1.深度15m的人工挖孔樁或開挖深度不超過15m，但地質(zhì)條件復(fù)雜或存在有毒害氣體分布的人工挖孔樁工程；2.深度5m的擋墻基礎(chǔ)；3.水深20m的深水基礎(chǔ)；水深10m

27、的圍堰工程危險(xiǎn)性較大的分部分(b fen)項(xiàng)工程P322共一百六十四頁序號 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程4 橋梁工程中的梁、拱、柱 等構(gòu)件施工 1長度40m的預(yù)制梁的運(yùn)輸與安裝，鋼箱梁吊裝； 2長度150m的鋼管拱安裝施下； 3高度40m的墩柱、高度100m的索塔等的施工5 隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底或海底隧道等 1隧道穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境； 2淺埋、偏壓、連拱、小凈距、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程； 3、V級圍巖連續(xù)長度占總隧道長度10%以上且連續(xù)長度超過

28、50m以上； 4高瓦斯隧道； 5長度1000m的水底、海底隧道共一百六十四頁序號危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程6水上工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等1.離岸無掩護(hù)條件下的樁基施工；2.開敞式水域預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸與吊裝作業(yè)；3.沉箱的浮云與安裝作業(yè)；4.深水防波提施工；5.在三級及以上通航等級的航道上進(jìn)行的水上水下施工水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等1.水下爆破工程；2.30m水深以上的潛水作業(yè)（水下焊接、混凝土澆筑等）8爆破工程爆破工程為C級及以上共一百六十四頁序號危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程9大型臨時(shí)工程中的大型

29、支架、模板、便橋的架設(shè)于拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除1.50m及以上落地鋼管腳手架工程，用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系，承受單體集中荷載7kN以上；2.混凝土模板支撐工程高8m，跨度18m，施工總荷載15kNm2，集中荷載20kN/m；3.掛籃、移動模架等模板施工工藝；4.便橋搭設(shè)、中型橋梁、中型碼頭的加固與拆除10其他危險(xiǎn)性較大的工程上跨下穿或臨近既有線路施工共一百六十四頁建設(shè)工程安全(nqun)生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條明確規(guī)定：P321 對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工(sh gng)方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全

30、生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：1） 基坑支護(hù)與降水工程；2） 土方開挖工程；3） 模板工程；4） 起重吊裝工程；5） 腳手架工程；6） 拆除、爆破工程；7） 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。共一百六十四頁二、專項(xiàng)施工方案 1、專項(xiàng)施工方案編制的內(nèi)容P3221）工程概況2）編制依據(jù)3）分部分項(xiàng)工程影響質(zhì)量、安全的風(fēng)險(xiǎn)源分析及相關(guān)預(yù)防措施。4）設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)施工圖等設(shè)計(jì)文件。5）施工準(zhǔn)備：包括施工圖進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。6）施工部署(b sh)：包括技術(shù)參

31、數(shù)、工藝流程、施工方法、施工技術(shù)要點(diǎn)。7）人員計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等資格要求。8）施工控制：檢查驗(yàn)收、安全評價(jià)、預(yù)警觀測措施。9）應(yīng)急預(yù)案及處置措施。共一百六十四頁2、專項(xiàng)施工方案專家論證會： P464 1）建設(shè)單位項(xiàng)目或技術(shù)負(fù)責(zé)人； 2）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、相關(guān)(xinggun)專業(yè)監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員； 3）施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及其安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人； 4）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及專項(xiàng)施工方案編制人員； 5）專家組成員。專家組成員應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘羞x取，由5名以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。 勘察、設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證審查會

32、。共一百六十四頁三、安全管理原則P318319 1、企業(yè)對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的“三個(gè)到位”，即責(zé)任到位，投入到位，措施到位。 2、生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)” ：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。 3、“四不放過”的原則：在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)必須堅(jiān)持的處理原則。即：事故原因不查清不放過；事故責(zé)任人沒處理不放過；事故相關(guān)者沒得到應(yīng)有的教育不放過；事故的規(guī)范措施不落實(shí)不放過。 4、“一崗雙責(zé)”制就是在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)(qing dio)每個(gè)具體崗位兼有雙重責(zé)任，即：該崗位的本職工作責(zé)任和相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。 共一百六十四頁四、安全隱患排查P

33、320實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”的總目標(biāo)。1、“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)” 1）施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)(pixn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等都要符合有關(guān)規(guī)定； 2）施工現(xiàn)場安全防護(hù)達(dá)標(biāo)：施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施和作業(yè)人員安全防護(hù)用品都要按照規(guī)定實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。共一百六十四頁 2、“四項(xiàng)嚴(yán)禁” 1）嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)(wixin)區(qū)域設(shè)置施工駐地。 2）嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 3）嚴(yán)禁長大隧道無超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測措施施工。 4）嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)

34、。 共一百六十四頁3、“五項(xiàng)制度(zhd)” 1）施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度。 2）施工安全監(jiān)理制度。 3）專項(xiàng)施工方案審查制度。 4）設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度。 5）安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度。 施工單位在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于工程造價(jià)的1.5%，且不得作為競爭性條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新，安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。2013案例(n l)3-6共一百六十四頁 五、公路橋梁和隧道(sudo)工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)要求P465一）評估范圍1橋梁工程（1）多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑

35、大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋；（2）跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋；共一百六十四頁（3）墩高或凈空大于100m的橋梁工程；（4）采用新材料、新結(jié)構(gòu)(jigu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程；（5）特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程；（6）施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。共一百六十四頁2隧道工程（1）穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件(tiojin)復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程；（2）淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程；（3

36、）長度3000m及以上的隧道工程，、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計(jì)長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程；共一百六十四頁（4）連拱隧道和小凈距隧道工程；（5）采用新技術(shù)、新材料(cilio)、新設(shè)備、新工藝的隧道工程；（6）隧道改擴(kuò)建工程；（7）施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。共一百六十四頁二）評估方法P4661公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估分為總體風(fēng)險(xiǎn)評估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。（1）總體風(fēng)險(xiǎn)評估。橋梁或隧道工程開工前，根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，估測橋梁或隧道工程施工期間的整體(zhngt)安全風(fēng)險(xiǎn)大小，確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險(xiǎn)等級。

37、（2）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)到級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上時(shí)，將其中高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，并針對其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。共一百六十四頁三）評估步驟P466公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作(gngzu)包括制定評估計(jì)劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、提出措施建議、編制評估報(bào)告等方面。評估步驟一般為： 1開展總體風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果（若有），以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因

38、子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等級。 2確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍?？傮w風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)到級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上橋梁或隧道工程，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。共一百六十四頁 3開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。通過對施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）中的風(fēng)險(xiǎn)源普查，在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源和一般(ybn)風(fēng)險(xiǎn)源。確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級。 4確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，對專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級在級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段），應(yīng)明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。共一百六十四頁四）評估組織與評估報(bào)告P466 1公路橋梁和隧道工程施工安仝風(fēng)險(xiǎn)評估工作原則

39、上由項(xiàng)目施工單位具體負(fù)責(zé)(fz)。當(dāng)被評估項(xiàng)目含多個(gè)合同段時(shí)一總體風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作仍由合同施工單位具體實(shí)施。 2評估工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗(yàn)，并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。 3風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)形成評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)反映風(fēng)險(xiǎn)評估過程的主要工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。2014案例(n l)3-5共一百六十四頁共一百六十四頁第三目 施工(sh gng)技術(shù)管理共一百六十四頁一、施工技術(shù)準(zhǔn)備P346（一）施工技術(shù)準(zhǔn)備的主要內(nèi)容：1工程項(xiàng)目資料交接。2設(shè)計(jì)交樁及導(dǎo)線點(diǎn)復(fù)測。3圖紙復(fù)核。4現(xiàn)場(xi

40、nchng)核對設(shè)計(jì)文件。5為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案補(bǔ)充必要的現(xiàn)場調(diào)查資料。6劃分單位、分部、分項(xiàng)工程。7建立控制測量網(wǎng)。2013案例(n l)1-4設(shè)計(jì)交樁共一百六十四頁二、圖紙會審要求P348（二）圖紙會審的步驟1初審2內(nèi)部(nib)會審3綜合會審圖紙綜合會審工作，一般由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底，施工單位參加。2012案例(n l)1-1共一百六十四頁三、技術(shù)交底要求P349 1技術(shù)交底應(yīng)按不同層次、不同要求和不同方式進(jìn)行，應(yīng)使所有參與施工的人員掌握所從事工作的內(nèi)容、操作規(guī)程方法和技術(shù)要求。 2項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)交底工作由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目總工程師主持實(shí)施。 3工長（技術(shù)

41、負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)組織向本責(zé)任區(qū)內(nèi)的班組交底。 4對于分包工程，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向分包單位詳細(xì)地就承包合同中有關(guān)技術(shù)管理、質(zhì)量要求、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收辦法以及合同規(guī)定中雙方應(yīng)承擔(dān)(chngdn)的經(jīng)濟(jì)合同法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行全面交底。共一百六十四頁5、技術(shù)交底的要求技術(shù)交底工作應(yīng)分級進(jìn)行、分級管理。凡技術(shù)復(fù)雜（包括推行新技術(shù)）的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位，應(yīng)由總工程師向主任工程師、技術(shù)隊(duì)長(du chn)及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人交底。施工隊(duì)一級的技術(shù)交底，由施工技術(shù)隊(duì)長負(fù)責(zé)向技術(shù)員、施工員、質(zhì)量檢查員、安全員以及班組長進(jìn)行交代。施工員向班組的交底工作，是各級技術(shù)交底的關(guān)鍵。共一百六十四頁6、技術(shù)交底主要內(nèi)容（1）承包

42、合同中有關(guān)施工(sh gng)技術(shù)管理和監(jiān)理辦法，合同條款規(guī)定的法律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工期。（2）設(shè)計(jì)文件、施工圖及說明要點(diǎn)等內(nèi)容。（3）分部、分項(xiàng)工程的施工特點(diǎn)，質(zhì)量要求。（4）施工技術(shù)方案。（5）工程合同技術(shù)規(guī)范、使用的工法或工藝操作規(guī)程。（6）材料的特性、技術(shù)要求及節(jié)約揩施。（7）季節(jié)性施工措施。（8）安全、環(huán)保方案。共一百六十四頁五、材料(cilio)、構(gòu)（配）件試驗(yàn)管理P3531項(xiàng)目經(jīng)理部必須(bx)嚴(yán)格控制工程進(jìn)場材料的質(zhì)量、型號、規(guī)格。根據(jù)材料部門提供的有關(guān)資料，項(xiàng)目在采購材料之前，材料采購部門應(yīng)填寫材料試驗(yàn)檢驗(yàn)通知單交項(xiàng)目試驗(yàn)室，由試驗(yàn)室主任指派試驗(yàn)人員配合材科采購人員到貨源處取樣，

43、進(jìn)行性能試驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料，方可與供應(yīng)方簽訂供應(yīng)合同。2試驗(yàn)室對進(jìn)場的主要原材料按施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定的批量和項(xiàng)目進(jìn)行檢測試驗(yàn)。2011案例4-42012案例2-4共一百六十四頁3沒有出廠合格證或試驗(yàn)單的材料及型號規(guī)格與圖紙要求不符合的材料，一律不得在工程上使用。4進(jìn)場的材料要做到材質(zhì)證明隨材料走，材質(zhì)證明要與所代表材料相符，做好材料的標(biāo)識、標(biāo)志。5、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)：包括各種標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)、集料的級配試驗(yàn)、混合料的配合比試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗(yàn)等。6、試驗(yàn)室對試驗(yàn)檢測的原始記錄和報(bào)告應(yīng)印成一定格式的表格(biog)，應(yīng)有試驗(yàn)、計(jì)算、復(fù)核、負(fù)責(zé)人簽字及試驗(yàn)日期，并加蓋試驗(yàn)專用公章。7、工程試驗(yàn)檢測記錄應(yīng)使用

44、簽字筆填寫，內(nèi)容應(yīng)填寫完整，沒有填寫的地方應(yīng)劃“一”。2013單選15共一百六十四頁共一百六十四頁第四目 投標(biāo)(tu bio)及合同管理共一百六十四頁 一、投標(biāo)管理 （一）必須進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目P3571、投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；2、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；3、法律、行政(xngzhng)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項(xiàng)目。但涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外。 共一百六十四頁（二）公路工程投標(biāo)文件的組成P3581、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；2、法定代表人身份證明或附有法定代表人身

45、份證明的授權(quán)(shuqun)委托書；3、聯(lián)合體協(xié)議書（如果有）；4、投標(biāo)保證金（如果是投標(biāo)保函）；5、已標(biāo)價(jià)工程量清單；6、施工組織設(shè)計(jì)；7、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；8、擬分包項(xiàng)目情況表；9、資格審查資料；10、承諾函；11、調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單（如有）；12、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。共一百六十四頁（三）投標(biāo)文件廢標(biāo)的情況P3591、在開標(biāo)時(shí)的兩種廢標(biāo)情況開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)(fxin)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場宣布為廢標(biāo)：（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià)；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)整函中的報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)上限（如有）。2、在評標(biāo)時(shí)的廢標(biāo)情況在相應(yīng)評標(biāo)辦法前附表中

46、約定的各種情況，主要針對重大偏差情況明確了廢標(biāo)規(guī)定。共一百六十四頁（四）投標(biāo)人的資格要求P3601、投標(biāo)人應(yīng)具備(jbi)承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。（1）資質(zhì)條件（2）財(cái)務(wù)要求（3）業(yè)績要求（4）信譽(yù)要求（5）項(xiàng)目經(jīng)理資格（6）其他要求共一百六十四頁2、投標(biāo)人須知(xzh)前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)要求和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級（注意該條款應(yīng)正確理解

47、：考核資格條件應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議書中規(guī)定的分工為依據(jù)，不承擔(dān)聯(lián)合體協(xié)議有關(guān)專業(yè)工程的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)不作為該聯(lián)合體成員中同一專業(yè)單位的資質(zhì)進(jìn)行考核）。P360共一百六十四頁（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；（4）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過投標(biāo)人須知前附表規(guī)定(gudng)的數(shù)量；（5）聯(lián)合體牽頭人所承擔(dān)的工程量必須超過總工程量的50%；（6）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求，填寫投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的真實(shí)情況；（7）盡管委任了

48、聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。P3602011多選10共一百六十四頁（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)(bo ji)P374投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成主要有直接成本費(fèi)、間接成本費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。 共一百六十四頁1、報(bào)價(jià)中的清單復(fù)核P375由于工程量清單及數(shù)量由招標(biāo)人編制，因此，投標(biāo)人在購買(gumi)招標(biāo)文件后，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對照圖紙，對招標(biāo)文件提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核。（1）清單項(xiàng)目完整性復(fù)核（2）清單項(xiàng)目一致性復(fù)核1）清單工程項(xiàng)目編碼與項(xiàng)目名稱是否一致；2）清單工程項(xiàng)目名稱與施工圖的項(xiàng)目名稱是否一致；3）對技術(shù)規(guī)范規(guī)定多個(gè)單位的項(xiàng)目，查

49、清單中選用的單位與工程量計(jì)算口徑是否一致；4）清單工程項(xiàng)目與技術(shù)規(guī)范及定額計(jì)量單位是否一致。 （3）清單工程量準(zhǔn)確性復(fù)核共一百六十四頁2、標(biāo)價(jià)的計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算有工料單價(jià)計(jì)算法和綜合單價(jià)計(jì)算法兩種。 P374（1）工料單價(jià)計(jì)算法。根據(jù)已審定的工程量，按照定額或市場的單價(jià)，逐項(xiàng)計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格，分別填入招標(biāo)人提供的工程量清單內(nèi)，計(jì)算出全部工程量直接成本費(fèi)，然后按企業(yè)自定的各項(xiàng)費(fèi)率及法定稅率，依次計(jì)算出間接費(fèi)、計(jì)劃利潤及稅金，另外，再考慮一項(xiàng)不可預(yù)見費(fèi)，其費(fèi)用總和即為基礎(chǔ)報(bào)價(jià)。 （2）綜合單價(jià)計(jì)算方法。按綜合單價(jià)計(jì)算報(bào)價(jià)是所填入工程量清單的單價(jià)，應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他工程費(fèi)、間接

50、費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金以及風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用，構(gòu)成基礎(chǔ)單價(jià)，即綜合單價(jià)。此種方法用于單價(jià)合同的報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)金額等于(dngy)工程量清單的匯總金額加上暫定金額。共一百六十四頁3、投標(biāo)報(bào)價(jià)注意事項(xiàng) （工程量清單的認(rèn)識(rn shi)）（1）工程量清單的含義P369工程量清單，又叫工程數(shù)量清單，它是工程招標(biāo)及實(shí)施工程時(shí)計(jì)量與支付的重要依據(jù)，在工程實(shí)施期間，對工程費(fèi)用起控制作用。 工程量清單是招標(biāo)單位(業(yè)主)將要招標(biāo)的工程進(jìn)行分解，以明確工程的內(nèi)容和范圍，并將這些內(nèi)容數(shù)量化而得到的一套工程項(xiàng)目表。每個(gè)表中既有工程部位和該部位需實(shí)施的各個(gè)子項(xiàng)目(工程子目) ，又有每個(gè)子項(xiàng)目的工程量和計(jì)價(jià)要求(單價(jià)或包干價(jià))以

51、及總計(jì)金額，單價(jià)與總價(jià)兩個(gè)欄目由投標(biāo)單位填寫。工程量清單反映的是每個(gè)相對獨(dú)立的個(gè)體項(xiàng)目的主要內(nèi)容和預(yù)算數(shù)量以及完成的價(jià)格。 共一百六十四頁（2）工程量清單有以下特點(diǎn)：P370 1）除非合同(h tong)另有規(guī)定，工程量清單中有標(biāo)價(jià)的單價(jià)或總額價(jià)均已包括了為實(shí)施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢、安裝、缺陷修復(fù)、管理、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、利潤等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一切風(fēng)險(xiǎn)。本條說明要求投標(biāo)人認(rèn)識自己在合同中的報(bào)價(jià)所包括的范圍，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的范圍。 2）工程量清單中的每一個(gè)子目，不論工程數(shù)量是否標(biāo)出，都須填入單價(jià)或總額價(jià)。投標(biāo)時(shí)沒有填入單價(jià)或總額價(jià)的子目，其費(fèi)用應(yīng)視為已分配

52、在工程量清單的其他單價(jià)或總額價(jià)之中。 共一百六十四頁3）符合合同條件規(guī)定的項(xiàng)目若沒列子目，其費(fèi)用應(yīng)視為已分?jǐn)傇诒竞贤こ痰挠嘘P(guān)子目的單價(jià)或總額價(jià)之中。 要求投標(biāo)人將子目分?jǐn)偣ぷ髯龊茫绻霈F(xiàn)漏計(jì)或重計(jì)(zhn j)，后果自負(fù)。4）工程量清單中所列的工程數(shù)量是估算的或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)數(shù)量，僅作為投標(biāo)的共同基礎(chǔ)，不能作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)，實(shí)際支付應(yīng)按實(shí)際完成的工程量，由承包人按計(jì)量規(guī)則、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的計(jì)量方法，以監(jiān)理工程師認(rèn)可的尺寸、斷面計(jì)量。共一百六十四頁二、合同(h tong)管理P400業(yè)主分包人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)輸單位承包商勞務(wù)承包單位租賃單位材料設(shè)備供應(yīng)商加工承攬單位檢測機(jī)構(gòu)承包合同分包合同檢測合

53、同保險(xiǎn)合同運(yùn)輸合同加工合同采購合同租賃合同勞務(wù)合同共一百六十四頁（一）合同文件的優(yōu)先順序 P4001、合同協(xié)議書及各種合同附件（含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料）；2、中標(biāo)通知書；3、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；4、項(xiàng)目專用合同條款；5、公路工程專用合同條款；6、通用合同條款；7、技術(shù)規(guī)范；8、圖紙；9、已標(biāo)價(jià)工程量清單；10、承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾(chngnu)及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)；11、其他合同文件。2012單選18共一百六十四頁（二）分包合同管理（新版修改）1、工程管理P401（1）分包工程在開工前承包人必須(bx)填報(bào)開工報(bào)審表，并附有監(jiān)理人審批并取得發(fā)包人同意的

54、書面文件，由監(jiān)理人審查其是否具備開工條件，確定是否批復(fù)其開工申請。（2）實(shí)施中，監(jiān)理人應(yīng)檢查核實(shí)分包人實(shí)施分包工程的主要技術(shù)、管理人員及主要施工設(shè)備是否與資格審查時(shí)所報(bào)的情況相符，如發(fā)現(xiàn)分包人的人員、施工設(shè)備、技術(shù)力量等難以達(dá)到工程要求時(shí)，應(yīng)要求承包人采取措施處理。（3）監(jiān)理人應(yīng)對分包工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分包工程在質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問題，由承包人采取措施處理。共一百六十四頁2、分包合同履行管理P402（1）發(fā)包人與分包人沒有合同關(guān)系，對分包合同的管理主要表現(xiàn)為對分包工程的批準(zhǔn)。（2）監(jiān)理人只有與承包人有監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，對分包人只是進(jìn)行資質(zhì)審查，行使確認(rèn)權(quán)或否定權(quán)；對分包人使用的材料、

55、施工工藝、工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理人就分包工程施工發(fā)布的任何指示均應(yīng)發(fā)給承包人。（3）分包人不能直接向監(jiān)理人提出支付要求，必須通過承包人。發(fā)包人也不能直接向分包人付款，也必須通過承包人。（4）監(jiān)理人一般不能直接向分包人下達(dá)變更指令，必須通過承包人。分包人不能直接向監(jiān)理人提出分包工程的變更要求，也必須由承包人提出。（5）一般索賠產(chǎn)生于承包人與分包人之間，雙方(shungfng)通過協(xié)商解決。監(jiān)理人不參與該索賠的處理。共一百六十四頁三、合同變更1、公路工程變更的范圍P404（1）取消合同中的任何一項(xiàng)工程； （2）改變合同中的任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他(qt)特性；（3）改變合同工程的基線、高程、

56、位置或尺寸；（4）為完成工程需要追加的額外工作；（5）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。共一百六十四頁2、公路工程變更的程序P405（1）一般工程變更的審批程序。一般工程變更指一些小型的監(jiān)理工程師有權(quán)直接批準(zhǔn)的工程變更工作。1）工程變更的提出人向駐地監(jiān)理工程師提出工程變更的申請，包括變更的原因、工程變更對造價(jià)的影響等分析，必要附上有關(guān)的變更設(shè)計(jì)資料2）駐地監(jiān)理工程師對變更申請的可行性進(jìn)行評估，并寫出初步的審查意見。3）總監(jiān)理工程師對駐地監(jiān)理工程師審查的變更申請進(jìn)行進(jìn)一步的審定，并簽署審批意見。 總監(jiān)理工程師簽署工程變更令。4）承包單位組織變更工程的施工(包括可能(knn

57、g)的設(shè)計(jì)工作)。 5）監(jiān)理工程師和承包人協(xié)商確定變更工程的造價(jià) 及辦理有關(guān)的結(jié)算工作。2011案例(n l)2-2共一百六十四頁（2）重要工程變更的審批程序。重要工程變更通常指對工程造價(jià)影響較大、需要業(yè)主批準(zhǔn)的工程變更工作。其審批程序是：監(jiān)理工程師在下達(dá)工程變更令之前，一是要報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，二是要同承包人協(xié)商確定變更工程的價(jià)格不超過業(yè)主批準(zhǔn)的范圍。如果超過業(yè)主批準(zhǔn)的總額， 監(jiān)理工程師應(yīng)在下達(dá)工程變更令之前請求業(yè)主作進(jìn)一步的批準(zhǔn)或授權(quán)。（3）重大工程變更的審批程序。重大工程變更通常指一些對工程造價(jià)的影響很大、可能(knng)超出設(shè)計(jì)概算(甚至投資估算)的工程變更。對這些工程變更工作，業(yè)主在審批工程

58、變更之前應(yīng)事先取得國家計(jì)劃主管部門的批準(zhǔn)。 共一百六十四頁3、變更部分合同價(jià)款根據(jù)下列原則確定： P406（1）如果取消某項(xiàng)工作，則該項(xiàng)工作的總額價(jià)不予支付。（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。 （3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目、但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理工程師按合同約定商定或確定變更工作的單價(jià)。 （4）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可在綜合考慮承包人在投標(biāo)時(shí)所提供的單價(jià)分析表的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人按合同約定商定或確定變更工作的單價(jià)。（5）如果本工程(gngchng)的變更指示是因承包人過錯(cuò)、承包人違反合同或承

59、包人責(zé)任造成的，則這種違約引起的任何額外費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)。共一百六十四頁4、公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法 ： P485公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。 （1）重大設(shè)計(jì)變更：連續(xù)長度10km以上的路線方案調(diào)整的；特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；特長隧道(sudo)的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。（2）較大設(shè)計(jì)變更：連續(xù)長度2km以上的路線方案調(diào)整的；連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化的；

60、隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過500萬元的；超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其他設(shè)計(jì)變更。共一百六十四頁 P351 3公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。 5公路工程設(shè)計(jì)變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)等級時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)通過招標(biāo)選擇施工單位。 8重要工程部位及較大問題的變更必須由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)和施工單位三方進(jìn)行洽