近來地產(chǎn)恢復(fù)得如何

1、一、“全面放松”階段以來，地方政策有哪些增量？在地產(chǎn)放松還有多少可以期待？寬信用觀察系列之七報告中，我們曾提示，從 2021 年 9 月央行首提“兩個維護”以來，本輪地產(chǎn)放松大致已經(jīng)歷三個階段，其中第三階段（2022 年 5 月中旬以來）全國層面的總量政策（首套房貸利率下限下調(diào)、LPR）推出，同時重點二線城市（長效機制試點城市）成為政策松動的主力，實際已涉及歷年全面放松階段下的一些政策選擇，“穩(wěn)地產(chǎn)”的信號明確。那么 5 月下旬至今，地方層面地產(chǎn)放松的執(zhí)行力度如何？政策效果如何？圖表 12022 年 5 月地產(chǎn)調(diào)控逐步過渡至“全面放松”階段，70 城新建住宅價格環(huán)比降幅整體收窄資料來源：華創(chuàng)證

2、券整理（一）重點城市跟蹤：一線城市房貸利率調(diào)降，部分二線放松加碼月底以來，一線城市增量政策較少，僅有廣州小幅放松限購門檻，北京、上海房貸利率主要跟隨基準利率調(diào)降，廣州、深圳兩地調(diào)降加點。5 月 20 日，5 年期 LPR 報價下調(diào)之后，一線城市房貸利率基本跟隨調(diào)降：截至 6 月 24 日，北京、上海首套房貸利率較 5 月環(huán)比降幅基本在 15bp 左右，說明加點幅度并未出現(xiàn)明顯調(diào)整，購房需求在 LPR下調(diào)后釋放或較為充分，故銀行進一步調(diào)減加點的動力不強；而廣州、深圳加點同步調(diào)降，房貸利率整體降幅在 30-40bp，首套房貸利率在 4.45%左右。圖表 2截至 2022 年 6 月 24 日，一線

3、城市房貸利率市場報價情況Wind，此外，一線城市中，僅有廣州在 6 月放寬了限購的社保/個稅斷繳規(guī)定。6 月 1 日，廣州更新限購政策規(guī)定，非本市戶籍居民家庭購房，需提供購房之日前 5 年在本市連續(xù)繳納社保或者個稅證明中，允許除起始月外累計不超過 3 個月的斷繳或補繳記錄，這一政策松動力度較為克制，信號意義更強。二線城市方面，6 月，22 個長效機制試點城市中，約半數(shù)二線城市繼續(xù)加大調(diào)控放松力度。例如南京、成都、武漢等重點城市，在 5 月放松的基礎(chǔ)上，進一步放寬限購、限售、貸款投放等限制，政策力度加碼；此外，5 月中旬以來個別重點城市放松“認房認貸”（如重慶），但更多城市對此依然謹慎。城市時間

4、會議相關(guān)內(nèi)容北京2022/5/23-1、下調(diào)房貸利率：北京多家銀行將首套房貸利率下調(diào)至 5%，二套利率下調(diào)至 5.5%。上海2022/5/23-1、下調(diào)房貸利率：上海部分銀行首套、二套房貸利率下降至最低 4.8%、5.5%，降幅約為 15bp廣州2022/6/1-1、下調(diào)房貸利率：個別銀行首套房貸利率調(diào)降至 4.45%，多數(shù)集中在 4.45%-4.85%；二套房貸利率多在 4.95%-5.1%區(qū)間。2、放松限購：外地人購房允許斷繳或補繳社保不超過 3 個月。非本市戶籍的居民家庭購房，取消“不允許補繳”的規(guī)定，需提供購房之日前 5 年在本市連續(xù)繳納社保或者個稅證明中，允許除起始月外累計不超過 3

5、 個月的斷繳或補繳記錄。深圳2022/5/27-1、下調(diào)房貸利率：深圳首套房貸利率下調(diào)至 4.45%，二套房貸利率下調(diào)至 5.05%。南京溧水2022/6/13、2022/6/18-1、放松限購：非南京本市戶籍人員提供個人 6 個月社保證明即可開具購房證明，征繳方式不作區(qū)分。2、房票補償：南京溧水將住宅房屋征收貨幣補償金額以“房票”形式出具給被征收人，在溧水區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房或二手住房。3、購房補貼：在溧水區(qū)購買商品住房（含二手商品住房）并網(wǎng)簽備案的購房者，在取得不動產(chǎn)權(quán)證后，購房即補貼總房款 0.8%。4、房貸利率：溧水區(qū)商貸執(zhí)行全市最低利率。重慶2022/6/15重慶市促進房地產(chǎn)業(yè)1

6、、降低房貸利率：普通首套房按揭貸款利率最低為 4.25%。2、認房認貸：住房公積金繳存職工家庭有 2 套及以上住房或有 2 次以上住房貸款記錄，出售現(xiàn)圖表 36 月份，在 22 個長效機制城市中，有 1 個一線城市、11 個二線城市加碼地產(chǎn)調(diào)控放松。良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施有住房后，家庭已無住房或僅有 1 套住房，且已結(jié)清住房貸款或僅有一筆未結(jié)清商業(yè)性住房貸款的，再次購買住房時，可按購買第二套住房的政策申請住房公積金貸款。3、放松貸款投放：繳存職工家庭夫妻參貸的，單筆貸款額度按雙方個人可貸額度相加計算，最高額度從 60 萬元提高至 80 萬元。4、稅收優(yōu)惠：實行契稅和個人所得稅的優(yōu)惠。成都2

7、022/6/1關(guān)于進一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知1、放松限購：購房人在成都中心城區(qū)購房，應(yīng)具有擬購房所在限購區(qū)域戶籍，或戶籍不在擬購房所在限購區(qū)域但在當?shù)剡B續(xù)繳納社保 12 個月以上。本市戶籍二孩及以上家庭限購套數(shù)由 2 套增加為 3 套，非本市戶籍二孩及以上家庭限購套數(shù)由 1 套增加為 2 套。2、稅收優(yōu)惠：在全市范圍內(nèi)個人轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房的，增值稅由滿 5 年免征調(diào)整為滿 2 年免征個人轉(zhuǎn)讓非家庭唯一住房，購房年限不足 5 年的，按照 5%的征收率全額繳納增值稅，購房年限在 5 年以上的（含 5 年），免征增值稅。3、下調(diào)首付比例：公積金貸款首付比例下調(diào) 10%，即首套

8、房首付比例由 30%下調(diào)至 20%，二套房首付比例由 40%下調(diào)至 30%。4、放松貸款投放：雙職工家庭購買首套住房的最高貸款額度由 70 萬提高至 80 萬。5、放松限售：將住房限售規(guī)定由“取得不動產(chǎn)權(quán)證滿 3 年后方可轉(zhuǎn)讓”調(diào)整為“自取得不動產(chǎn)權(quán)證滿 2 年或合同備案之日起滿 3 年后方可轉(zhuǎn)讓”。武漢2022/6/20-1、放松限購：本市戶籍居民在限購區(qū)域已有 2 套住房的可以新增購買一套。武漢非主城限購區(qū)樓市限購已經(jīng)全面放開，購房可不計套數(shù)。鄭州2022/6/20鄭州市大棚戶區(qū)改造項目房票安置實施辦 法1、房票補償：房票是被征收人房屋安置補償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購置房屋的

9、結(jié)算憑證。被征收人選擇房票安置的，安置補償權(quán)益按照房屋征收與補償相關(guān)規(guī)定計算后，由征收人給予安置補償權(quán)益金額 8的獎勵，作為房票安置政策性獎勵，列入房票票面金額，同時以現(xiàn)金方式獎勵被征收人 3 個月的過渡費。被征收人使用房票所購買的商品住房，不計入家庭限購套數(shù)。減免稅收。子女上學(xué)享受和商品房業(yè)主同等待遇。青島2022/6/3我市適度調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展1、放松限購：調(diào)整住房限購區(qū)域范圍。住房限購區(qū)域由市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)（含高新區(qū)）調(diào)整為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)除王哥莊街道以外區(qū)域（簡稱“中心城區(qū)”），將黃島區(qū)、城陽區(qū)（含高新區(qū)）、嶗山區(qū)

10、王哥莊街道調(diào)出限購區(qū)域。在中心城區(qū)范圍內(nèi)，出售已有住房一套或多套后的居民家庭，可以在兩年內(nèi)再購買一套住房。濟南2022/5/23-1、放松限購：不再將長清區(qū)、章丘區(qū)列入限購范圍；支持養(yǎng)老及多子女家庭可增購 1 套，優(yōu)化非本市戶籍家庭購房條件。合肥2022/6/16關(guān)于印發(fā)穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知1、放松貸款投放：單方正常繳存最高可貸款額度由 45 萬元提高到 55 萬元，夫妻雙方正常繳存最高可貸款額度由 55 萬元提高到 65 萬元。寧波2022/5/31關(guān)于支持剛性和改善型住房需求的通知1、放松貸款投放：職工按規(guī)定連續(xù)繳存住房公積金滿 2 年，首次申請住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的

11、，最高貸款額度由 60 萬元/戶提高至 100 萬元/戶。購買改善性第二套自住住房等其他情形申請住房公積金貸款的，最高貸款額度由 40 萬元/戶提高至 80 萬元/戶。2、放松限購：有未成年子女的本市戶籍二孩三孩家庭，在海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、鄞州區(qū)（以下簡稱“市四區(qū)”）已有 2 套住房的，可在限購區(qū)域再購買 1 套商品住房；有未成年子女的非本市戶籍二孩三孩家庭，在市四區(qū)已有 1 套住房的，可在限購區(qū)域再購買 1 套商品住房。廈門2022/5/25-1、放松限購：廈門戶籍的二孩及以上家庭可在全市范圍內(nèi)購買第三套住房（面積 180 平方米以下），二孩中有一人需要為未成年人。；，無錫2022/5/

12、30關(guān)于支持改善性住房需求和加快去庫存的通知1、放松限購：對購買 144 平方米（含）以上商品住房適當放寬限購。資料來源：北上廣深商業(yè)銀行、上海、南京、杭州、成都、鄭州、青島、寧波、武漢、重慶、濟南、合肥、廈門、無錫市人民政府、公積金中心，華創(chuàng)證券整理（二）三、四線城市：新一輪放松政策密集出臺中與此同時，去庫壓力相對更高的三、四線城市放松力度繼續(xù)加碼。我們在地產(chǎn)放松還有多少可以期待？寬信用觀察系列之七中曾回顧過 2021 年 9 月至今地產(chǎn)調(diào)控放松的階段劃分，其中第二階段（2021 年 12 月至 2022 年 4 月）以中小城市率先放松為特征。 6 月至今，我們發(fā)現(xiàn)此前已經(jīng)歷一輪放松的三四線

13、城市有松動加碼的現(xiàn)象，體現(xiàn)為放松城市范圍更大、個別地區(qū)政策力度再加強。政策方向細分類型時間部門/媒體會議/文件摘要相關(guān)內(nèi)容居民需求限購2022/6/2佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門關(guān)于因城施策進一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知限購區(qū)域調(diào)整，購房資格放松將佛山市商品住房限購區(qū)域調(diào)整為禪城區(qū)祖廟街道、南海區(qū)桂城街道、順德區(qū)大良街道。在限購區(qū)內(nèi)，持有滿 5年的商品住房不計入家庭住房查驗套數(shù)，無需進行購房資格查驗。2022/6/9珠海市人民政府-限購區(qū)域減少限購區(qū)域包括香洲區(qū)(除灣仔、南屏)以及橫琴區(qū)，其他區(qū)域都不再執(zhí)行限購政策。認房認貸2022/6/1益陽市人民政府關(guān)于促進市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

14、的若干政策措施貸款次數(shù)認定調(diào)整調(diào)整家庭貸款次數(shù)認定，個人住房商業(yè)貸款記錄不計入借款申請人家庭貸款次數(shù)。2022/6/10德陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等四部門促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施優(yōu)化購房套數(shù)認定標準優(yōu)化住房套數(shù)認定標準。擴大二套房認定范圍，將有商業(yè)性住房貸款記錄但無公積金貸款記錄的認定為二套房。首付比例2022/6/6秦皇島市住房公積金管理中心關(guān)于穩(wěn)定全市經(jīng)濟運行的若干政策措施首付比例降低降低第二次貸款首付比例，還清首次個人住房公積金貸款的繳存人，再次申請住房公積金貸款購買自住住房的最低首付款比例由原來的不低于 60%調(diào)整為不低于30%。2022/6/12德陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等四部

15、門促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施首付比例降低執(zhí)行低首付貸款政策。以低首付支持職工購房，首套房按首付兩成執(zhí)行，二套房按首付三成執(zhí)行。房貸利率2022/6/1贛州市政府辦公室關(guān)于促進我市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干措施房貸利率調(diào)降貸款利率最低降至相應(yīng)期限貸款市場報價利率減20 個基點。貸款投放2022/6/3青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于支持剛性和改善性住房需求的若干措施提高公積金貸款額度，推行組合貸夫妻雙方均正常足額繳存住房公積金的，住房公積金貸款額度提高到 70 萬元。壓縮住房公積金貸款發(fā)放時間至1 個月以內(nèi)，對信用等級 4A 級房地產(chǎn)企業(yè)降低住房公積圖表 42022 年 5 月中旬至

16、今，三四線城市放松加碼、范圍擴大，款金貸款項目準入條件，高層住宅單體工程主體完成 50即可申請住房公積金貸款。全面推行“公積金+商業(yè)銀行組合貸款，拓展“沖還貸”線上渠道，減輕職工購房還款壓力。積極開展異地貸款，支持異地購房群體貸款需求。2022/6/8黑龍江省人民政府貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案放寬貸款條件提高住房公積金貸款額度，放寬二手房貸款房齡限制。實施住房公積金階段性支持政策。2022/6/15溫州市住建局-購房貸款只付息、不還本溫州市住建局與華夏銀行溫州分行簽訂“政銀合作”協(xié) 議，在省內(nèi)率先推出“安居貸”產(chǎn)品。這一創(chuàng)新型房貸產(chǎn)品，針對貸款期限在 10 年（含）以上的

17、首套住房按揭人員，前 3 年可選擇按月支付貸款利息，第 4 年再開始分期還本付息。人才購房/購房補貼2022/6/1珠海市人民政府發(fā)揮住房公積金作用支持服務(wù)“產(chǎn)業(yè)第一”工作方案人才購房補貼人才購房優(yōu)惠。對頂尖、一、二、三類高層次人才提供優(yōu)惠政策。申請人一人為高層次人才購買首套自住住房的可貸最高額度為 150 萬，申請人兩人為高層次人才可貸最高額度為 250 萬。2022/6/2商丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進程促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措 施人才購房補貼發(fā)放購房補貼方面，博士、碩士研究生、本科和大專畢業(yè)生（技工院校預(yù)備技師、技師）來商丘市穩(wěn)定就業(yè)的除享受相應(yīng)人才優(yōu)惠政策外，

18、購房時享受購房補貼，購房補貼以家庭為單位，貨幣形式一次性發(fā)放。發(fā)放標準為博士生 5 萬元、碩士生 3 萬元、本?？飘厴I(yè)生 2 萬元購房補貼優(yōu)惠政策與支持剛性住房需求優(yōu)惠政策不能同時享受。支持剛性住房需求，對首次購買普通商品住房的個人，一次性給予 1 萬元補貼。房票補貼2022/6/16鄂州市人民政府辦公室鄂州市房屋征收房票安置實施辦法（試行）房票補償在現(xiàn)有房屋征收安置補償方式的基礎(chǔ)上，增加房票安置選擇房票安置的被征收人使用房票購買本市新建商品住房的，給予購房獎勵2022/6/18溫州市住建局溫州市支持合理住房需求的階段性政策房票補償用房票加速拆遷安置等住房政策落地，原則上全面停止安置房新建，推

19、進房屋征收房票政策全覆蓋。落實政府商定房票購買商品房優(yōu)惠項目目錄。推進房票市區(qū)全域流轉(zhuǎn)。推進房票在人才購房補貼、政府項目支付、土地出讓金支付等領(lǐng)域的應(yīng)用。房企融資貸款投放2022/6/6徐州市住房公積金管理中心關(guān)于實施住房公積金階段性政策的通知調(diào)整住房公積金貸款項目準入條件高層住宅項目工程進度由施工進度達到主體建筑的三分之二，調(diào)整為取得商品房預(yù)售許可證后即可申請。該條政策自發(fā)布之日起實施，試行一年。房企拿地集中供地2022/5/23湖南省自然資源廳關(guān)于落實房地產(chǎn)市場調(diào)控目標優(yōu)化房地產(chǎn)用地審批的通知降低供地價格對政府收回需重新招拍掛出讓的地塊，轉(zhuǎn)為品質(zhì)改善性 低碳綠色創(chuàng)新性項目，允許在制定土地出

20、讓底價時在 10%的幅度內(nèi)適度支持， 力爭改變“高負債”“高杠桿” “高庫存”房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方式， 為房地產(chǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量動態(tài)平衡發(fā)展提供有力保障。放松繳款2022/6/13鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)于有效應(yīng)對疫情影響促進市區(qū)房延長繳款期限1、延長土地出讓金繳納期限。新出讓土地出讓金繳款期限可適當延長，一個月內(nèi)繳納總價款的 50%，余款可在”，。、局地產(chǎn)市場健康發(fā)展的八項政策合同簽訂后 12 個月內(nèi)繳清，并在合同中約定。2、幫助開發(fā)企業(yè)紓困解難。因新冠疫情影響房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，造成延期復(fù)工或停工的，應(yīng)合理順延工期，延期交付時間根據(jù)實際情況確定。對受疫情影響的房地產(chǎn)開發(fā)項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可延

21、期繳納，延期繳納時間最長不超過 6 個月。競拍規(guī)則2022/6/7湖南省邵陽市住房公積金管理中心-調(diào)整競拍規(guī)則最大限度降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款利率、優(yōu)化土地出讓金繳付方式、簡化報建手續(xù)辦理、支持“商改住”規(guī)劃修改、強化商品房預(yù)售許可和資金監(jiān)管等方面的政策措施。房企銷售預(yù)售資金監(jiān)管2022/6/1甘肅省十三屆人大常委會第三十一次會議-加強預(yù)售監(jiān)管將商品房預(yù)售條件之一投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的 25%以上修改為除繳足土地出讓價款外，投入開發(fā)建設(shè)的資金已達投資總額的 25%以上。明確商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的設(shè)立方式和預(yù)售資金的繳存時間，規(guī)定商品房買賣合同中應(yīng)當體現(xiàn)預(yù)售資金收存和使用方式等相

22、關(guān)內(nèi)容。2022/6/6四川省資陽市住房公積金管理中心促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知取消住房按揭保證金對新簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項目，將開發(fā)企業(yè)按揭貸款階段性擔(dān)保納入商品房預(yù)售資金監(jiān)管范圍，金融機構(gòu)及住房公積金中心不再收取按揭貸款保證金。佛山、珠海、益陽、德陽、秦皇島、鄂州、溫州、徐州、資陽、邵陽、商丘、鹽城、昆明市人民政府，湖南省自然資源廳，青海省住建廳，溫州市住建局，華創(chuàng)證券整理值得關(guān)注的是，6 月至今多地開始推出非常規(guī)化放松舉措，例如“房票安置”、“安居貸”等，打開放松政策的想象空間。例如南京、鄭州重新推出棚改安置中的“房票安置”政策，以補貼形式鼓勵購房，部分地區(qū)實行“兌

23、付時間越早、補貼力度越大”，以房票購入的住宅不計入家庭限購套數(shù)等，體現(xiàn)政策盡快生效的訴求。此外，例如溫州推出“安居貸”靈活調(diào)整按揭還款方式，借款人前三年可選擇只還利息、不還本金，鼓勵居民申請購房貸款。城市時間文件細則信陽2022/4/1信陽市人民政府關(guān)于推進中心城區(qū)房屋征收補償房票安置的實施意見1、被征收人選擇房票安置的，被征收人所得補償按信陽市國有或集體土地征收辦法計算后，給予 5%獎勵，可享受一定稅收減免。2、選擇房票安置的被征收人，可以跨區(qū)購買“房源超市”中的房屋,享受政府商定價格優(yōu)惠。蘇州常熟2022/4/27常熟市住宅房屋搬遷定向房票安置實施辦法（試行）房票使用人可持房票在定向房源內(nèi)

24、自行購買商品住宅。定向安置房源經(jīng)相關(guān)部門確定，可以是政府安置房源或市場商品房源。以房票購買定向安置房源的，不限制購買套數(shù)。阜陽界首2022/5/5關(guān)于印發(fā)界首市房屋征收房票安置實施細則（試行）的通知1、被征收人選擇房票安置的，選擇現(xiàn)房的，給予一次性 12 個月的臨時安置補助費獎勵選擇期房的，給予一次性 24 個月的臨時安置補助費獎勵.2、被征收人持房票自購商品住房的，由參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在實際交易價格基礎(chǔ)上給予優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度按“房票領(lǐng)導(dǎo)小組與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂的房票安置協(xié)議”確定的優(yōu)惠比例執(zhí)行。3、被征收人持房票自購商品住房，購房成交價格不超過房票金額的部分免征契稅。無錫江陰2022

25、/5/16江陰市國有土地上房票安置是對國有土地上住宅房屋征收貨幣補償方式的補充。房票面值包括：政府貨幣圖表 52022 年 5 月至今，多地密集出臺“房票安置”政策；住宅房屋征收房票安置實施辦法（試行）補償房票+購房優(yōu)惠房票。購房優(yōu)惠房票=購房面積土儲中心與放棄談判確定的優(yōu)惠低價5%。南平邵武2022/5/18邵武市房屋征遷房票安置實施意見房票安置權(quán)益價值疊加獎勵不低于征遷項目周邊在售毛坯商品房（周邊類似二手房）均價，還附帶各種搬遷獎勵，總補償金額均高于貨幣安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。群眾可購買市域內(nèi) 23 家房地產(chǎn)企業(yè)新建商品房及所有用于安置的國有資產(chǎn)房源，總面積達 30 萬平方米，選擇空間大，且所

26、購買房產(chǎn)土地性質(zhì)均為出讓用地，可靈活出讓。寧波奉化2022/5/30寧波市奉化區(qū)房屋征收(拆遷)安置房票實施辦法(試行)1、房票根據(jù)補償安置協(xié)議發(fā)放。一份房票補償安置協(xié)議出具的房票不得超過 2 張，票面金額不小于 50 萬元/張。單套小面積的被征收（拆遷）房屋房票補償安置不足 50 萬元的，可按實際補償金額發(fā)放一張房票。2、購房補貼：自出具房票之日起 3 個月內(nèi)兌付的，一次性給予票面購房使用部分 10%的補貼；4-6 月兌付的，給予 8%的補貼；7-9 月兌付的，給予 6%的補貼；10-12 月兌付的給予 4%的補貼。臺州溫嶺2022/5/31溫州市太平街道舊城改造房屋征收補償市場化安置實施細

27、 則1、購買政府商定商品房的，由房票使用人直接與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同，商品房總價超過房票金額的，超出部分金額由被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算，商品房總價少于房票金額的余額部分由房屋征收實施單位重新開具房票。余額在原房票總額的 20%以內(nèi)且少于 50 萬元的，可在房票有效期內(nèi)向房屋征收實施單位申請直接兌現(xiàn)貨幣。2、房票面額部分，享受契稅減免。寧波海曙區(qū)2022/6/2海曙區(qū)房屋征遷安置房票實施辦法（試行）（征求意見）1、購買商品房：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕符合購房條件的房票記載人以房票方式結(jié)算房款2、購買二手房：購房套數(shù)，原則上 1 套被征收房屋出局房票不超過 2 張；集體土地上房屋

28、拆遷房票安置，根據(jù)被拆遷房屋的合法建筑面積，每 50 平方米出一張房票，若有剩余不足 50 平方米，還可出一張房票，一張房票僅可購買一套房屋。嘉興海寧2022/6/9海寧市人民政府關(guān)于推進國有土地上住宅房屋征收試行房票安置的通知房票安置補償補助政策標準即為在現(xiàn)有房屋征收貨幣補償?shù)幕A(chǔ)上，再按被征收房屋市場評估價值的 20%給予房票獎勵。計入房票的票面金額包括：被征收房屋的評估價值、貨幣獎勵、房票獎勵和政策規(guī)定的其他獎勵補助金額。金華2022/6/9貨幣化安置憑證管理辦法（試行）征遷安置，包括公寓式安置、貨幣化安置方式。房票是貨幣化安置的一種，不過不是直接領(lǐng)取安置款，而是拿著房票買房，抵扣房款。

29、房票面值分為 100 萬元、50 萬元、20 萬元以及 10 萬元四種，可每張單獨使用，也可多張組合使用。麗水2022/6/10麗水市中心城區(qū)房屋征收“房票”安置實施細則申請并開具一張房票的，給予“房票”所含房屋補償款或期房回購款 10%的購房補貼；兩張房票的，給予 15%的購房補貼；三張及以上房票的，給予 18%的購房補貼。紹興越城區(qū)2022/6/15越城區(qū)房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置實施意見（試行）1、6 個月內(nèi)用“房票”購房的，給予被征收房屋貨幣補償總額 10%的補助；6-12 個月內(nèi)購房的，給予 5%的補助。如果所購房屋價值低于被征收房屋貨幣補償總額的，按所購房屋價值的 10%或 5%補

30、助。2、使用“房票”購房，一次性補助 12 個月住宅房屋臨時安置費。如果所購房屋價值低于被征收房屋貨幣補償總額的，則按照所購房屋價值與被征收房屋貨幣補償總額比例相應(yīng)支付臨時安置補助費用。鄂州2022/6/16鄂州市房屋征收房票安置實施辦法1、購房款達到或超過房票金額 70%的，按實際使用房票金額的 10%給予被征收人獎勵。2、被征收人持房票購買新建商品住房，對購房成交價格不超過房票金額部分基于免征契稅。溫州龍港2022/6/16龍港市房屋征收補償房票安置實施辦法1、貨幣獎勵：被征收人選擇房票安置的，被征收人所得補償按照我市國有土地或集體土地征收辦法計算后，對選擇購買政府商定商品房給予被征收房屋

31、的房地產(chǎn)評估價值、室，（試行）內(nèi)裝飾裝修的價值、對應(yīng)項目征收與補償方案規(guī)定的獎勵補助等 3 項補償款總額 10%以內(nèi)的房票安置政策性獎勵。2、購房獎勵：選擇房票安置的被征收人，可以購買“房源超市”中的對應(yīng)房屋，享受對應(yīng)房票安置政策性獎勵。許昌2022/6/16許昌市中心城區(qū)房屋征收房票安置實施辦法被征收人國有土地上的房屋征收，按期搬遷且在領(lǐng)取房票之日起 12 個月內(nèi)購買住宅房屋的，國有土地上的房屋征收,由征收人按房票價格的 5%給予獎勵(新購房屋價格低于房票價格的，按新購住房價格的 5%給予獎勵)；被征收人集體土地上的房屋安置補償,按期搬遷且在領(lǐng)取房票之日起 12 個月內(nèi)購買住宅房屋的,按照“

32、因地制宜、一村一策”的原則,由征收安置主體制定房票獎勵標準，原則上不得高于房票價格的 5%。溫州2022/6/18溫州市支持合理住房需求的階段性政策1、原則上全面定制安置房新建，推進房屋征收房票政策全覆蓋。2、落實政府商定房票購買商品房優(yōu)惠項目目錄，推進房票市區(qū)全域流轉(zhuǎn)，推進房票在人才購房補貼、政府項目支付、土地出讓金支付等領(lǐng)域的應(yīng)用。張家港2022/6/18鳳凰鎮(zhèn)住宅房屋征收定向房票安置房票面額依據(jù)拆遷協(xié)議中約定的拆遷安置房戶型面積乘以 7000 元/平方米，但僅限在合法安置面積內(nèi)享受房票安置政策。南京溧水2022/6/18-全面推進實行“房票”安置政策，將住宅房屋征收貨幣補償金額以“房票”

33、形式出具給被征收人，由被征收人在溧水區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房或二手住房（含車庫、儲藏室等配套用房）用于安置，可有效化解存量商品住房。開封2022/6/20開封市國有土地房屋征收房票安置實施辦法征求意見稿研討會對將鄭州市出臺的房票政策進行解讀，并對開封市正在編制的房票政策出臺背票及意義予以介紹，提出放票政策的出臺本著應(yīng)讓利于民，便于操作、消化庫存的原則；并要求市房屋征收辦相關(guān)人員對會上提出的問題進行總結(jié)，再完善該政策，待條件成熟后予以公布實施。無錫宜興2022/6/20宜興市住宅房屋征收房票安置實施辦法（試行）征求意見稿1、溢價優(yōu)惠，房票面值=被征收房屋貨幣補償總價（不含征遷獎金及補助補貼）1.

34、052、在房票開具之日起 6 個月內(nèi)使用房票購買房票房源（含商業(yè)）的，房票所有權(quán)人可憑購房合同及相關(guān)有效證件，至征收實施單位領(lǐng)取購房補貼：購房補貼=房票已使用面值金額1%。鄭州2022/6/20鄭州市大棚戶區(qū)改造項目房票安置實施辦法對被征收人使用房票購買商品住房，給予安置補償金額 8%獎勵，且不計入家庭限購套數(shù)。同時以現(xiàn)金方式獎勵被征收人三個月的過渡費。信陽、蘇州、阜陽、無錫、南平、寧波、臺州、嘉興、金華、麗水、紹興、鄂州、溫州、許昌、張家港、南京、開封、鄭州市人民政府，整理總結(jié)來看，6 月地方地產(chǎn)調(diào)控放松未盡，“全面放松”階段的政策特征繼續(xù)顯化：一線城市除房貸利率跟隨市場利率調(diào)降以外，增量政

35、策較少；二線城市仍處于 4-5 月政策密集出臺后的效果觀察期，約半數(shù)城市進一步加強了寬松力度；三、四線城市調(diào)控放松持續(xù)推進，松動范圍擴大，托市訴求強，但效果仍需觀察。二、放松政策效果如何？（一）居民端：6 月地產(chǎn)銷售“弱復(fù)蘇”月份，30 城銷售面積讀數(shù)明顯反彈。6 月第四周，30 城商品房銷售面積 453.5 萬平方米，已攀升至去年單周高位水平；全月來看，6 月 30 城商品房銷售面積合計約為 1668.6 萬平方米，環(huán)比 5 月全月增長 81%。圖表 66 月份，30 大中城市中二線城市商品房銷售面積單周值明顯走高Wind，但是，拆分城市來看，個別城市存在異常波動的情況（上海、青島、蘇州、武

36、漢），帶動了 30 城銷售表現(xiàn)的改善。（1）上海在 6 月第二周開始，地產(chǎn)單周銷售面積連續(xù)走高，可能是由于 6 月全面復(fù)工后，線下銷售向正常節(jié)奏回歸，此前積壓的需求有所釋放；（2）青島、蘇州：在 6 月第三周、第四周銷售面積連續(xù)出現(xiàn)異常跳升，可能與統(tǒng)計口徑有關(guān)；（3）武漢：6 月 20 日，武漢頒布“620”購房新政，縮小限購區(qū)域、放寬購房資格，6 月第三周武漢商品房銷售面積明顯反彈，第四周再度回落，或反映新政出臺后的短暫刺激效應(yīng)。這些城市地產(chǎn)銷售反彈的持續(xù)性仍需觀察。剔除上述四個城市之后，其他重點城市 6 月地產(chǎn)銷售呈現(xiàn)“弱復(fù)蘇”。剩余 26 城商品房 6 月周度平均成交面積與 5 月份相比

37、，改善約 10%左右，尤其是二線城市銷售表現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)弱，終端需求整體仍然是“弱復(fù)蘇”態(tài)勢。圖表 7剔除 4 個異常城市后的銷售表現(xiàn)呈“弱復(fù)蘇”圖表 8按城市等級看，一線城市表現(xiàn)較好Wind，Wind，結(jié)合 70 城地產(chǎn)銷售價格看，房價環(huán)比仍呈跌勢，說明基數(shù)更大的非重點城市銷售修復(fù)較慢。需要說明的是，30 大中城市的統(tǒng)計對象以省會城市為主，一二線城市占比高、三四線城市數(shù)量少，與之相比，70 大中城市（包含一線城市 4 個、二線城市 31 個、三線城市 35 個）商品住宅價格指數(shù)或更能體現(xiàn)非重點城市的恢復(fù)情況：按單月環(huán)比看，5 月份，70 大中城市樣本城市中，三線城市新建住宅、二手住宅銷售價格環(huán)比下

38、降 0.3%、0.5%，比 4 月份分別收窄 0.3 個百分點、擴大 0.2 個百分點，已連續(xù) 9 個月環(huán)比下跌。圖表 9單月來看，5 月一線城市新房售價漲幅擴大，二、三線價格環(huán)比仍為負增Wind，按累計環(huán)比看，年初至今，三線城市新房、二手房價格累計跌幅分別為 1.6%、1.9%，而一線城市房價較上年末累計漲幅超過 1 個百分點，分化加劇。5 月中下旬房貸利率調(diào)降以及前期的放松政策，對低線城市的提振作用暫未顯現(xiàn)，后續(xù)或需地方政策進一步發(fā)力。圖表 10 2022 年以來，一線城市房價實現(xiàn)累計上漲，而三線城市跌幅已超 1.5%Wind，結(jié)合庫存數(shù)據(jù)看，6 月份樣本城市的去庫特征并不明顯：上海、深圳

39、、杭州、廈門、南京 6 月最后一周可售商品住宅面積，較 5 月末周分別上升 3.7%、14.3%、7.1%、2.4%、 0.1%；北京、廣州、蘇州、福州分別下降 2.7%、1.0%、1.3%、0.3%。在非重點城市中，例如莆田、寶雞、東營、平?jīng)龅龋? 月末庫存水平環(huán)比 5 月末變動不大，在1%以內(nèi)。圖表 112022 年 4 月第一周至 6 月第四周，重點城市庫存周度環(huán)比變動情況Wind，注：按照各城市可售商品住宅面積當周均值，計算周度環(huán)比變化情況總結(jié)來看，6 月份地產(chǎn)銷售表現(xiàn)環(huán)比 5 月呈現(xiàn)“弱復(fù)蘇”的狀態(tài)。30 個大中城市中，一線城市、三線城市（少量重要三線）周度銷售面積整體呈現(xiàn)上行趨勢；

40、個別二線城市反彈斜率較高，或與統(tǒng)計因素有關(guān)，而其他二線城市反彈幅度依然有限，這也與庫存數(shù)據(jù)特征較為一致。（二）房企端：拿地有限回暖，前端發(fā)力或仍不足6 月房企拿地表現(xiàn)環(huán)比未有明顯反彈，民營房企信心仍待修復(fù)。6 月份，100 大中城市土地成交面積當月累計約為 5736.7 萬平方米，環(huán)比 5 月減少 28%，主要由于多數(shù)重點城市集中在 4、5 月完成年內(nèi)首輪土拍，6 月進行集中土拍（首輪、次輪）的城市供地面積略低，包括北京、上海、鄭州、沈陽、蘇州、合肥、東莞、青島、西安等。分結(jié)構(gòu)看， 6 月一線城市土地成交面積高增，環(huán)比 5 月增長 53%，主要受第一周北京、上海集中拍地的影響；而月內(nèi)二線、三線城市成交均未出現(xiàn)反彈跡象，環(huán)比分別下降 30.7%、30.8%。從土拍熱度看，高頻數(shù)據(jù)顯示 6 月土地成交溢價率較 5 月有所回升，部分城市流拍率下降或“零流拍”、多數(shù)城市核心優(yōu)質(zhì)地塊觸頂成交，但是主體結(jié)構(gòu)上依然對國企、地方城投公司較為依賴，放松政策未能提振民營房企拿地信心，土地市場整體延續(xù)低熱。圖表 126 月 100 大中城市土地成交面積環(huán)比并未明顯改善（當周值）圖表 136 月上?；謴?fù)第一輪土拍帶動一線城市土地成交偏高（當周值）Wind，Wind，此外，6 月地產(chǎn)前端投資發(fā)力或仍然偏弱。從建筑鋼材的需求看，6 月延續(xù)偏弱的狀態(tài)。在 5