工程施工評(píng)標(biāo)辦法(試行)2

1、福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評(píng)標(biāo)辦法（試行）2018第一章總則第一條為規(guī)范工程施工評(píng)標(biāo)活動(dòng)，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，切實(shí)保障工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、電子招標(biāo)投標(biāo)辦法、福建省招標(biāo)投標(biāo)條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“工程”）的評(píng)標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。第三條技術(shù)、性能有特殊要求的工程，應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)。技術(shù)、性能有特殊要求工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱

2、“省住建廳”）另行發(fā)布。具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的工程，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法評(píng)標(biāo)。其中，招標(biāo)控制價(jià)在800萬(wàn)元及以下（省政府或省政府辦公廳另有文件規(guī)定的，從其規(guī)定）的工程，可以采用簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)。第四條綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法均分為A、B兩類，A類適用于應(yīng)用福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值的工程，B類適用于未應(yīng)用福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值的工程。本辦法所稱的福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值（以下簡(jiǎn)稱“信用分”），均為省住建廳通過(guò)福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)（網(wǎng)站：）公布相應(yīng)工程類別的企業(yè)季度信用得分。第五條評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵

3、守公平、公正的原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每組投標(biāo)文件按資格文件、技術(shù)文件（如有）、商務(wù)文件三階段進(jìn)行評(píng)審，前一階段評(píng)審合格的，方可進(jìn)入下一階段的評(píng)審。對(duì)于技術(shù)文件采用暗標(biāo)的方式進(jìn)行評(píng)審的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意，可以在資格文件評(píng)審之前進(jìn)行技術(shù)文件評(píng)審。第二章招標(biāo)控制價(jià)和K、Q值第六條招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法，按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等國(guó)家和省現(xiàn)行計(jì)價(jià)辦法，省住建廳頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額（沒(méi)有發(fā)布的，按國(guó)家計(jì)價(jià)定額）、費(fèi)用定額、人工費(fèi)指數(shù)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，以及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的明確作為計(jì)價(jià)依據(jù)的材料信息價(jià)（其他材料價(jià)按市場(chǎng)詢價(jià)）確定，嚴(yán)格實(shí)行編、

4、審分離，其成果文件應(yīng)當(dāng)明確所采用的主要材料、設(shè)備的品牌或生產(chǎn)廠家以及質(zhì)量等級(jí)。第七條招標(biāo)人和招標(biāo)控制價(jià)編審單位不得違反有關(guān)規(guī)定壓低或抬高招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)概算的同口徑項(xiàng)目金額的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)。第八條K值為招標(biāo)控制價(jià)中可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目造價(jià)下降的幅度。K的取值范圍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由省住建廳根據(jù)市場(chǎng)情況變化等因素適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布?，F(xiàn)階段的K取值范圍為：（一）裝配式建筑施工總承包工程為5%以內(nèi)；（二）房屋建筑施工總承包工程（裝配式建筑施工總承包工程除外）為10%以內(nèi)；（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包工程為12%以內(nèi)；（四）其他工程為10%以內(nèi)。第九條招標(biāo)工程的K取值（或取

5、值區(qū)間）由招標(biāo)人（或其委托的專家組）、招標(biāo)控制價(jià)編制（或?qū)徍耍﹩挝桓鶕?jù)招標(biāo)控制價(jià)構(gòu)成并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、工程環(huán)境、工程質(zhì)量、施工工期、施工難易程度、企業(yè)合理利潤(rùn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素，在第八條規(guī)定的取值范圍內(nèi)取定并在招標(biāo)文件中明確。第十條在K取值區(qū)間隨機(jī)抽取K值的，分三次抽取，首先抽取整數(shù)位，其次抽取小數(shù)點(diǎn)后第一位，最后抽取小數(shù)點(diǎn)后第二位。第十一條本辦法規(guī)定的投標(biāo)報(bào)價(jià)分計(jì)算公式：投標(biāo)報(bào)價(jià)分=投標(biāo)報(bào)價(jià)分滿分值-（|Ai-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)|+評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）X100XQ其中：A為各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)；Q值為投標(biāo)報(bào)價(jià)每偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%勺取值。其中，投標(biāo)報(bào)價(jià)小于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，Q值不低于3（以下簡(jiǎn)稱“負(fù)偏離Q值”）；投標(biāo)報(bào)價(jià)大

6、于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，Q應(yīng)為負(fù)偏離Q值的兩倍。具體Q取值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。第三章經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法第十二條經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法設(shè)置評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=（招標(biāo)控制價(jià)-暫列金額-專業(yè)工程暫估價(jià)-甲供材料費(fèi)）X（1-K）+暫列金額+專業(yè)工程暫估價(jià)+甲供材料費(fèi)。K的取值區(qū)間幅度為4%K值在所有投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行解密后，由招標(biāo)人公開(kāi)抽取確定。第十三條經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法采取有限數(shù)量入圍評(píng)審制。（一）投標(biāo)人數(shù)量不多于（含）50家時(shí)，全部入圍。（二）投標(biāo)人數(shù)量多于50家時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用以下方式確定入圍的投標(biāo)人名單：采用A類辦法的，當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)0.3億元，從投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)

7、基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍內(nèi)的所有投標(biāo)人中隨機(jī)抽取50家入圍；當(dāng)0.3億元招標(biāo)控制價(jià)1億元時(shí)，從投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍內(nèi)且信用分排名前50家（第50家有多家信用分相同的，同時(shí)進(jìn)入抽取，下同）的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取15家入圍，再?gòu)氖Ｓ嗤稑?biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍內(nèi)投標(biāo)人（含第一次未被抽中的投標(biāo)人）中隨機(jī)抽取35家入圍；當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)1億元時(shí)，從投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍內(nèi)且信用分排名前50家的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取20家入圍，再?gòu)氖Ｓ嗤稑?biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍內(nèi)投標(biāo)人（含第一次未被抽中的投標(biāo)人）中隨機(jī)抽取30家入圍。采用B類辦法的，從投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍內(nèi)的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取50

8、家入圍。第十四條采用A類辦法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍的投標(biāo)人按照其投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)差價(jià)絕對(duì)值由小到大依次排序，選取前5名（若任一名次出現(xiàn)多家并列的，視為同一名，下同）投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審若有效投標(biāo)人家數(shù)不足3家則按名次每次遞補(bǔ)3名進(jìn)行評(píng)審，直至經(jīng)評(píng)審的合格投標(biāo)人不少于3家為止。采用B類辦法的，實(shí)行100分評(píng)分制，由投標(biāo)報(bào)價(jià)分組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍的投標(biāo)人按照本辦法第十一條規(guī)定計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)分由高到低排序，選取前5名投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)審若有效投標(biāo)人家數(shù)不足3家則按名次每次遞補(bǔ)3名進(jìn)行評(píng)審，直至經(jīng)評(píng)審的合格投標(biāo)人不少于3家為止。第十五條商務(wù)文件詳細(xì)評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)

9、報(bào)價(jià)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）影響工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等主要分部分項(xiàng)工程（具體項(xiàng)目在招標(biāo)文件中明確）綜合單價(jià)，低于招標(biāo)控制價(jià)的相應(yīng)綜合單價(jià)85%;（二）影響工程質(zhì)量安全的腳手架、混凝土及鋼筋混凝土模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、基坑支護(hù)等措施項(xiàng)目（具體項(xiàng)目在招標(biāo)文件中明確）報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目費(fèi)用85%;（三）安全文明施工費(fèi)費(fèi)率低于規(guī)定費(fèi)率或安全文明施工費(fèi)低于規(guī)定最低金額；（四）影響工程質(zhì)量安全的鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)的鋼材、商品混凝土、水泥、預(yù)制樁、裝配式建筑的預(yù)制構(gòu)件等主要材料、設(shè)備（具體項(xiàng)目在招標(biāo)文件中明確）單價(jià)，低于招標(biāo)控制價(jià)的相應(yīng)材料、設(shè)備單價(jià)85%;（五）暫列金額、專業(yè)工程

10、暫估價(jià)、甲供材料費(fèi)不按照招標(biāo)工程量清單中列出金額填寫(xiě)；（六）項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量與招標(biāo)工程量清單相應(yīng)內(nèi)容不一致。第十六條采用A類辦法的，通過(guò)資格文件、商務(wù)文件評(píng)審均合格且投標(biāo)報(bào)價(jià)乘以信用系數(shù)的取值最低的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推選擇第二、第三中標(biāo)候選人。當(dāng)出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)乘以信用系數(shù)的取值相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按投標(biāo)人的信用分高低、投標(biāo)報(bào)價(jià)由低至高、擬派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師級(jí)別高低、用于本招標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高低進(jìn)行排序，若上述四項(xiàng)均相同時(shí)，由招標(biāo)人隨機(jī)抽取。信用系數(shù)由省住建廳負(fù)責(zé)公布并適時(shí)調(diào)整，現(xiàn)階段的信用系數(shù)詳見(jiàn)附表。采用B類辦法的，對(duì)

11、通過(guò)資格文件、商務(wù)文件評(píng)審均合格的投標(biāo)人，按投標(biāo)報(bào)價(jià)分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，得分最高為第一中標(biāo)候選人，以此類推選擇第二、第三中標(biāo)候選人。當(dāng)出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)分相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高、擬派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師級(jí)別高低、用于本招標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高低進(jìn)行排序，若上述三項(xiàng)均相同時(shí)，由招標(biāo)人隨機(jī)抽取。第四章綜合評(píng)估法第十七條綜合評(píng)估法實(shí)行100分評(píng)分制，由投標(biāo)報(bào)價(jià)分、技術(shù)文件分（如有）、信用評(píng)標(biāo)分（如有）和其他因素分（如有）組成。其中：A類辦法的投標(biāo)報(bào)價(jià)分為75-90分，技術(shù)文件分為0-10分，信用評(píng)標(biāo)分為10分，其他因素（如有，僅限設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)作為加分

12、條件）滿分值應(yīng)不高于負(fù)偏離Q值且不超過(guò)5分。B類辦法的投標(biāo)報(bào)價(jià)分為80-100分，技術(shù)文件分為0-10分，其他因素分為0-10分。如有設(shè)置其他因素分的，原則上僅限設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)作為加分條件；對(duì)智能化、消防、空調(diào)等對(duì)維保要求較高的專業(yè)工程，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，另設(shè)置維保事項(xiàng)（包括延長(zhǎng)年限等）作為加分條件。類似工程業(yè)績(jī)、維保事項(xiàng)的滿分值均應(yīng)不高于負(fù)偏離Q值且不超過(guò)5分。第十八條投標(biāo)報(bào)價(jià)分的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方式分為甲、乙兩種，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成資格文件評(píng)審、技術(shù)文件評(píng)審（如有）、商務(wù)文件評(píng)審后由招標(biāo)人隨機(jī)抽取一種確定。（一）甲種評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=AXC+（招標(biāo)控制價(jià)-暫列金額-專業(yè)工程暫估價(jià)-甲供材料費(fèi)）X

13、（1-K）+暫列金額+專業(yè)工程暫估價(jià)+甲供材料費(fèi)X（1-C）。A為在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍內(nèi)且通過(guò)資格文件評(píng)審、技術(shù)文件評(píng)審（如有）、商務(wù)文件評(píng)審的合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取30%（取整數(shù)，即小數(shù)點(diǎn)后第一位四舍五入，第二位及以后不計(jì)）且不少于3家投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。C值的范圍為：0.4、0.45、0.5、0.55、0.6。（二）乙種評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=（招標(biāo)控制價(jià)-暫列金額-專業(yè)工程暫估價(jià)-甲供材料費(fèi)）x（1-K）+暫列金額+專業(yè)工程暫估價(jià)+甲供材料費(fèi)。以上兩種評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方式中K的取值區(qū)間幅度為2%-4%具體幅度由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定。K、C值在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成資格文件評(píng)審、技術(shù)文件評(píng)審（如有

14、）、商務(wù)文件評(píng)審后，由招標(biāo)人當(dāng)眾公開(kāi)抽取確定。當(dāng)所有的合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算取值范圍以外的，則C取0。第十九條商務(wù)文件詳細(xì)評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）安全文明施工費(fèi)費(fèi)率低于規(guī)定費(fèi)率或安全文明施工費(fèi)低于規(guī)定最低金額；（二）暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)、甲供材料費(fèi)不按照招標(biāo)工程量清單中列出金額填寫(xiě)；（三）項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量與招標(biāo)工程量清單相應(yīng)內(nèi)容不一致；第二十條技術(shù)文件分應(yīng)為所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低評(píng)分后的算術(shù)平均值乘以技術(shù)文件分權(quán)重確定。第二十一條信用評(píng)標(biāo)分應(yīng)為企業(yè)按規(guī)定用

15、于本招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)工程類別的信用分乘以信用評(píng)標(biāo)分權(quán)重確定。第二十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件規(guī)定匯總各投標(biāo)人的“技術(shù)標(biāo)分（如有）+投標(biāo)報(bào)價(jià)分+信用評(píng)標(biāo)分（如有）+其他因素分（如有）”之和，作為各投標(biāo)人的最終總得分。按投標(biāo)人最終總得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，最終總得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推選擇第二、第三中標(biāo)候選人。當(dāng)出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上投標(biāo)人的最終總得分相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按投標(biāo)人的信用評(píng)標(biāo)分（如有）高低、投標(biāo)報(bào)價(jià)分高低、技術(shù)文件分（如有）高低、擬派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師級(jí)別高低、用于本招標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高低進(jìn)行排序，若上述五項(xiàng)均相同時(shí)，

16、由招標(biāo)人隨機(jī)抽取。第五章簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法第二十三條簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法是指招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)控制價(jià)在合理造價(jià)區(qū)間內(nèi)確定發(fā)包價(jià)，公開(kāi)隨機(jī)抽取進(jìn)入評(píng)審的投標(biāo)人名單和確定中標(biāo)候選人名單。第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)及其組成、發(fā)包價(jià)及其組成和計(jì)算方法。招標(biāo)文件公布的發(fā)包價(jià)的計(jì)算公式為：發(fā)包價(jià)=招標(biāo)控制價(jià)中可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目造價(jià)x（1-K）+招標(biāo)控制價(jià)中不可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目造價(jià)。（一）不可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目包括：1、暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)、甲供材料費(fèi)，應(yīng)按招標(biāo)工程量清單列出的金額填寫(xiě)；2、措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。（二）可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目是指不可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目之外的項(xiàng)目。招標(biāo)文件公布的發(fā)包價(jià)的可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目綜合單價(jià)=招標(biāo)控制價(jià)

17、的相應(yīng)項(xiàng)目綜合單價(jià)X（1-K）。第二十五條采用簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人無(wú)需編制投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)文件，只需根據(jù)招標(biāo)文件要求提供資格文件和投標(biāo)承諾等文件。第二十六條采用簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法招標(biāo)的項(xiàng)目，從招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間不少于10天。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少5天前發(fā)布。如果澄清、修改發(fā)布的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足5天,應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。第二十七條簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法采取有限數(shù)量入圍評(píng)審制。投標(biāo)人數(shù)量少于20家時(shí)全部入圍評(píng)審；投標(biāo)人數(shù)量多于20家時(shí)，從所有投標(biāo)人中隨機(jī)抽取20家入圍評(píng)審。經(jīng)評(píng)審的合格投標(biāo)人少于10家時(shí)，再?gòu)氖Ｓ嗟耐稑?biāo)人

18、中隨機(jī)抽取10家入圍評(píng)審，直至合格投標(biāo)人不少于10家。第二十八條招標(biāo)人在經(jīng)評(píng)審合格的的投標(biāo)人中，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量和抽取辦法，公開(kāi)隨機(jī)抽取確定中標(biāo)候選人。第二十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，抽取、推薦的中標(biāo)候選人和確定的中標(biāo)人無(wú)效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并按規(guī)定重新抽取、推薦中標(biāo)候選人和確定中標(biāo)人。第六章評(píng)標(biāo)委員會(huì)第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從福建省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿。ㄕ袠?biāo)人按規(guī)

19、定直接確定的除外）。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)法的，工程造價(jià)類專家不少于2人。第三十一條在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室前，公共資源交易中心、招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員不得將評(píng)標(biāo)項(xiàng)目及相關(guān)信息泄露給評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密。第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用推舉或者隨機(jī)抽取方式確定一名專家評(píng)委擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展評(píng)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)討論、表決，組織編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員享有同等表決權(quán)。第三十三條招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的資料和信息，但不得利用提供

20、信息的機(jī)會(huì)，干擾評(píng)標(biāo)委員會(huì)客觀公正地履行職責(zé)。第三十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)。第三十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守下列工作規(guī)則：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，應(yīng)了解本工程招標(biāo)的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款，熟悉評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。（二）嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。（三）評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、

21、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。（四）招標(biāo)文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。（五）投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)通知該投標(biāo)人。（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)以表決方式并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不在評(píng)標(biāo)報(bào)告說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。（七）對(duì)否決的投標(biāo)或不采信投標(biāo)人說(shuō)明的情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作詳細(xì)說(shuō)明。（八）通過(guò)評(píng)審合格的投標(biāo)人少于3家（不含3家），評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以否決全部投標(biāo)。（九）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員支付勞務(wù)費(fèi)。除此之外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得接受該項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)單位和個(gè)人的任何其他禮物、現(xiàn)金或者有價(jià)證券等財(cái)物。第七章附則第三十六條實(shí)行固定總價(jià)合同的招標(biāo)工程，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起28天內(nèi)就包干范圍內(nèi)的工程量向招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)提出核對(duì)申請(qǐng)，逾期未提出申請(qǐng)的，