當(dāng)代美國外交重點(diǎn)(共10頁)

1、當(dāng)代美國(mi u)外交復(fù)習(xí)題1、名詞解釋（21個）天定命運(yùn)(mngyn)Manifest Destiny “天定命運(yùn)(mngyn)論”是19 世紀(jì)40年代美國產(chǎn)生的一種擴(kuò)張主義思潮。從其字面意義上來理解，即美國人是上帝的選民，其對新大陸的統(tǒng)治和主宰是一種天意的安排，種族優(yōu)越論和擴(kuò)張是其思想核心?！疤於\(yùn)”有三層含義：一、美國建國的必然性。二、美國領(lǐng)土擴(kuò)張的合法性。三、傳播民主制度的神圣性。“天定命運(yùn)論”迎合了當(dāng)時美國國內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張的需要，在美國盛極一時，成為早期美國的主流思想，迄今仍影響著美國外交政策的走向。自由國際主義Liberal internationalism 自由國際主義是第一

2、次世界大戰(zhàn)之后興起的大戰(zhàn)略思想。它深受威爾遜理想主義思想的影響,主張?jiān)诿裰髯杂蓢抑g,建立以國際機(jī)制為基礎(chǔ)、以權(quán)力為支撐、以大國自律為條件,以開放經(jīng)濟(jì)、集體安全為核心內(nèi)容的國際秩序孤立主義Isolationism 孤立主義政策不是真正的孤立和閉關(guān)自守, 而有著特殊的內(nèi)涵。首先, 這項(xiàng)政策的實(shí)施只針對歐洲。第二, 所謂孤立! 是指在政治和軍事上遠(yuǎn)離歐洲殖民主義國家之間的糾紛, 而在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)與各大洲保持正常的貿(mào)易往來;第三, 不與任何歐洲國家結(jié)盟, 不為任何國家承擔(dān)義務(wù)。這一政策的提出和實(shí)施符合當(dāng)時美國的國家利益, 為以后美國的崛起起到了很大的促進(jìn)作用。孤立主義政策的最大作用在于為美國崛起提供

3、了所需的國際空間。新孤立主義neo-isolationism（P10）新孤立主義是由美國最早提出的，它指的是美國從1990年開始的孤立主義與全球主義的大辯論，其中心思想是：美國便是一切，一切便是美國。代表人物帕特里克布坎南在1992年的大選中打起孤立主義的旗號，反對向海外派兵，反對對外經(jīng)濟(jì)援助，反對大量向美國移民，提倡貿(mào)易保護(hù)主義，強(qiáng)調(diào)凡事都要“優(yōu)先考慮美國的利益”遏制Containment 遏制戰(zhàn)略是二戰(zhàn)后美國推行的一種對外戰(zhàn)略1947年3月， 杜魯門在向國會提出的國情咨文中，提出了以遏制蘇聯(lián)為指導(dǎo)思想的杜魯門主義，標(biāo)志著遏制戰(zhàn)略的正式形成。遏制戰(zhàn)略是主張美國在戰(zhàn)后國際社會主義運(yùn)動高漲和西方

4、國家受到嚴(yán)重削弱的情況下，以軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖、政治顛覆，特別是局部性的武裝干涉和持續(xù)不斷的政治冷戰(zhàn)，遏制社會主義國家和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的發(fā)展，加強(qiáng)對西歐及其他國家和地區(qū)的控制，為建立美國的世界霸權(quán)創(chuàng)造條件。其對20世紀(jì)后半葉的世界政治產(chǎn)生了重大影響。威懾Deterrence（P81）威懾是一種通過讓對手意識到武力行動的成本和代價大于利益，從而使對方國家停止使用武力的戰(zhàn)略，它是美國軍事力量的主要意圖?！就乜伞败洝笨伞坝病薄！败洝蓖刂饕槍橙说男睦矸谰€和認(rèn)知體系，使敵產(chǎn)生心理恐慌和認(rèn)識上的混亂】選擇性接觸 Selective contact （engagement） 選擇性接觸戰(zhàn)略主張有選

5、擇地介入沖突, 以有限的資源和現(xiàn)有的能力完成一些關(guān)鍵性任務(wù)。該戰(zhàn)略要求將美國政治力量和物質(zhì)資源首先投人到那些生死攸關(guān)和極為重要的利益之中, 同時寄希望于其他一些重要利益至少能部分地得以實(shí)現(xiàn)。新保守主義(bo shu zh y)Neoconservatism（P11）新保守主義是政治思想、動向及運(yùn)動的一種，出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代(nindi),是從先前的自由派觀點(diǎn)轉(zhuǎn)向保守目標(biāo)和方法的美國意識形態(tài)。美國總統(tǒng)里根和小布什在執(zhí)政期間均推崇“新保守主義(bo shu zh y)”，它的鮮明特征是“反對國家干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活”，他們對現(xiàn)代自由主義的國家干預(yù)理論和政策及社會主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了猛烈批評，認(rèn)為政

6、府已經(jīng)超載，主張政府不要干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活，讓市場經(jīng)濟(jì)自己在那里運(yùn)行新干涉主義 Neo-interventionism “新干涉主義”是冷戰(zhàn)后以美國為首的西方國家在推行其全球戰(zhàn)略的過程中頻頻使用的一種理論武器和極力推廣的國際政治新思維。它利用聯(lián)合國集體安全體制，以捍衛(wèi)“人道主義”、“保護(hù)人權(quán)”以及維護(hù)“世界和平與安全”為借口，在“合法性”的外衣下任意干涉他國的主權(quán)事務(wù)。其實(shí)質(zhì)是西方發(fā)達(dá)國家對國際干預(yù)的濫用，是“霸權(quán)主義”在當(dāng)代的一種新的表現(xiàn)方式。“新干涉主義”的產(chǎn)生與發(fā)展對今后國際關(guān)系以及現(xiàn)代國際法的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。布什主義 布什主義，是指911事件后布什政府從美國共和黨保守主義和現(xiàn)實(shí)主義

7、思想出發(fā)，奉行“共和黨色彩的國際主義”路線，在國家安全政策和對外交往中遵循“美國利益至上”和“以實(shí)力求和平”兩大原則，在對待恐怖主義和謀求核武器、大規(guī)模殺傷性武器的不友好國家采取先發(fā)制人的打擊政策，在全球地緣戰(zhàn)略格局上以更具進(jìn)攻性的軍事部署為基礎(chǔ)，采用強(qiáng)硬和保守的態(tài)度追求美國的國家利益。布什主義的內(nèi)容有三個方面，一是先發(fā)制人，二是單邊主義，三是霸權(quán)。除了先發(fā)制人和單邊主義，邪惡軸心、無賴國家、非友即敵等，也構(gòu)成了美對外政策的主要元素。相互確保摧毀 相互確保摧毀戰(zhàn)略是美國核戰(zhàn)略的一種，靈活反應(yīng)戰(zhàn)略的組成部分。它指美蘇雙方均擁有可靠的第二次核打擊能力，即在對方首先實(shí)施核打擊后，己方仍能生存下來，并

8、具備完全摧毀對方的核報復(fù)能力。因此，任何一方發(fā)動核襲擊，肯定會遭到報復(fù)性回?fù)簟Ｖ灰３诌@種穩(wěn)定的恐怖和平，就可威懾雙方都不敢發(fā)動戰(zhàn)略核襲擊，避免核戰(zhàn)爭。否則，美蘇雙方就有可能同歸于盡。低強(qiáng)度沖突 Low Intensity Conflict低強(qiáng)度沖突是敵對國家或集團(tuán)之間的政治軍事對抗。它低于常規(guī)戰(zhàn)爭，高于日常的國家間的和平競爭，通常是由原則和意識形態(tài)的競爭延伸形成的沖突。低強(qiáng)度沖突包括從顛覆活動到武裝部隊(duì)的使用等各個方面，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、情報和軍事等各種手段的綜合運(yùn)用。秘密行動 Covert action秘密行動是美國實(shí)現(xiàn)其對外戰(zhàn)略目標(biāo)的特殊手段，主要是通過CIA的各種秘密活動來影響一國內(nèi)部政

9、權(quán)的穩(wěn)定，已達(dá)到削弱及至推翻其政權(quán)的目的，如秘密支持軍事政變，支持反政府動亂等。美國在海外采取的，旨在反對外國政府、軍用設(shè)施及個人的秘密活動，其手段為直接影響政治事件的結(jié)果。公共外交 Public Diplomacy 公共外交是為了有助于達(dá)成本國對外利益與目的，提高本國的地位和影響力，提升國際形象，加深其他國家(guji)對本國的理解，通過與國外的個人及組織建立聯(lián)系、保持對話、傳遞信息、相互交流等形式而進(jìn)行相關(guān)活動。美國公共外交的功能主要(zhyo)集中在四個方面：宣傳政策、傳播文化、促進(jìn)彼此了解、為執(zhí)政者建言獻(xiàn)策。而政策宣傳通常都被視為公共外交的首要目標(biāo)，其次才是文化交流、增進(jìn)彼此的了解，公

10、共外交還有為執(zhí)政者建言獻(xiàn)策的功能。自由(zyu)國際經(jīng)濟(jì)秩序 Liberal international economic order在國際關(guān)系中，自由國際經(jīng)濟(jì)秩序是全球自由貿(mào)易的建立。它由超國家機(jī)構(gòu)組成，如世貿(mào)組織。它主張消除阻礙貿(mào)易發(fā)展的規(guī)定。它利于美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是以犧牲弱小國家利益為前提的。新重商主義 Neo-mercantilist新重商主義是指美國出現(xiàn)的一種主張國家干預(yù)對外貿(mào)易以減少逆差的思想。從20世紀(jì)80年代以來，美國在對外貿(mào)易中逆差額不斷擴(kuò)大，于是美國國內(nèi)一些人將經(jīng)濟(jì)衰退、就業(yè)下降等社會敏感問題都?xì)w結(jié)于貿(mào)易逆差，鼓動政府出臺政策、干預(yù)貿(mào)易，希望在經(jīng)濟(jì)上以各種理由減少進(jìn)口，在

11、政治上利用貿(mào)易逆差迫使對方國家貨幣升值，從而實(shí)現(xiàn)國家干預(yù)下減少逆差、擴(kuò)大出口的目的。多元文化主義 Multiculturalism 多元文化主義是美國經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展到一定的歷史時期所產(chǎn)生的一種提倡各民族之間文化平等、互相滲透、互相交流達(dá)到共同提高的一種思潮。美國多元文化主義既是一種政治思想理論, 又是一種政治行動計(jì)劃, 旨在為美國各社會群體, 尤其是弱勢文化群體爭取政治承認(rèn)和社會平等, 使他/她們的文化話語權(quán)和政治立場主張體現(xiàn)在美國社會的各個方面。多元文化主義以文化平等為口號, 以政治和社會平等為目標(biāo),以主張不同種族、不同民族與所有其他不同社會文化群體的平等性為基本要義。主張各文化群體的

12、價值觀具有同等重要意義, 應(yīng)給予充分的尊重和承認(rèn), 使美國成為真正意義上的多元文化社會。民主資本主義 Democratic capitalism民主資本主義也被稱為資本主義的民主，是一種政治、經(jīng)濟(jì)、社會制度和意識形態(tài)。它支持民主政府來管理自由的市場經(jīng)濟(jì)。美國自由主義者認(rèn)為民主與資本主義在國內(nèi)有時沖突，但在國外是一致的。CNN效應(yīng) CNN Effect 美國有線電視新聞網(wǎng)CNN (Cable News Net-work)1991 年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)時,全世界的觀眾都領(lǐng)略到了CNN 推出的有關(guān)戰(zhàn)爭情況的“24 小時實(shí)時新聞”(real-time 24-hour news)電視節(jié)目。此后， CNN 的地

13、位在國際上不斷提高,它不僅成為人們觀看和了解世界動態(tài)的主要窗口,還是影響和決定國際事件中媒體議程的輿論領(lǐng)袖。毫無疑問,傳播技術(shù)的日新月異使國際政治、外交活動受到或多或少的沖擊。凡在國際事件中新聞媒體能夠?qū)φ邩?gòu)成影響的案例,就會被稱為“CNN 效應(yīng)”但在媒體與政策的相互作用中,并非總是媒體牽著政策的鼻子走,相反,通常是政策牽著媒體的鼻子走。軍工復(fù)合體（Military-Industrial Complex)軍工復(fù)合體是美國部分特殊的經(jīng)濟(jì)利益部門與相關(guān)的國家公共權(quán)力部分緊密結(jié)合而形成的一個利益集團(tuán)。美國的軍控政策是其重點(diǎn)影響的對象。軍工利益集團(tuán)影響美國對外政策的形式是多樣的。以自己的雄厚經(jīng)濟(jì)

14、實(shí)力使更多與自己政見相同或相近的人進(jìn)入政權(quán)體系是影響國家政策的最有效方式之一軟權(quán)力(qunl) Soft Power國家軟實(shí)力是指一個(y )國家以非強(qiáng)制方式運(yùn)用全部資源以爭取他國自愿理解、認(rèn)同或合作的能力。這種能力通常表現(xiàn)為這個國家對其他國家的吸引力、同化力、感召力和動員力等。軟實(shí)力的核心是價值意義上的軟實(shí)力，包括一國的制度(zhd)、文化、價值觀等。一個國家的崛起，從根本上取決于其綜合國力的全面提升和“軟”、“硬”兩種實(shí)力的平衡發(fā)展。當(dāng)今世界的競爭，文化制度的較量也是競爭的重要方面。美國作為當(dāng)今世界的一個超級大國，其軍事、經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力在世界范圍內(nèi)無人能望其項(xiàng)背，軟實(shí)力也是維持其國家強(qiáng)盛的重要

15、基礎(chǔ)。2、簡答題（17個）美國外交政策追求哪些目標(biāo)？“免于專制的自由、商業(yè)利益和促進(jìn)美國理念和理想”是美國外交政策永恒的目標(biāo)。 和平與繁榮，穩(wěn)定與安全，民主與防御是美國追求的經(jīng)久不變的價值與利益。美國實(shí)現(xiàn)外交政策目的的手段通常有哪些？孤立主義與國際主義是美國兩個世紀(jì)以來實(shí)現(xiàn)其外交目標(biāo)的兩種相互競爭的戰(zhàn)略手段。影響美國外交政策因素的來源有哪些？外部根源（External Sources）、社會根源（Societal Sources）、政府根源（Governmental Sources）、角色根源（Role Sources）、個人根源（Individual Sources）1. 外部根源（Exte

16、rnal Sources）：指國際體系的屬性和組成國際體系的民族國家和非國家行為體的特征與行為。外部環(huán)境通過影響決策者的心理認(rèn)知來對美國外交政策產(chǎn)生影響。2. 社會根源（Societal Sources）：指塑造美國對外部世界態(tài)度的國內(nèi)社會和政治制度的特征。由于美國外交政策深深植根于其歷史和文化，因此，社會因素的影響力很強(qiáng)。3. 政府根源（Governmental Sources）：指對決策者的外交政策選擇構(gòu)成限制或鼓勵的政府結(jié)構(gòu)的方方面面。政府變量很可能更多的是對美國對外行動和反應(yīng)速度構(gòu)成制約，而不是提高政府變革和迅速處理問題的能力。4. 角色根源（Role Sources）：職位對其占據(jù)者

17、行為的影響。角色概念在大型官僚組織內(nèi)部習(xí)慣性制定的外交政策種類也是有用的。5. 個人根源（Individual Sources）：指決策者的性格（技能、個性、信仰、經(jīng)歷、心理傾向等因素）影響其決策行為。若政府領(lǐng)導(dǎo)人享有相當(dāng)高的受歡迎的人氣，則易導(dǎo)致他們要么維持要么改變既定政策以迎合公眾偏好。對美國外交來講，20世紀(jì)30年代的兩大教訓(xùn)是什么？ = 1 * GB3 經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。經(jīng)濟(jì)民族主義變成了衡量標(biāo)準(zhǔn)，一國建立起的保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的關(guān)稅制度終將遭到別國報復(fù)。美國認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)民族主義是阻礙世界和平的主要原因。因此，二戰(zhàn)后美國試圖建立一個新的世界秩序，并建立了世界關(guān)貿(mào)總協(xié)定。 = 2 * GB3 英法

18、美等國對德意日的綏靖政策失敗，二戰(zhàn)爆發(fā)后，羅斯福為支持(zhch)西方民主而放棄了孤立主義政策。威爾遜理想主義（Wilsonian idealism）的內(nèi)容(nirng)及評價 = 1 * GB3 內(nèi)容：呼吁公開外交，海洋(hiyng)自由，消除貿(mào)易壁壘，自主決定權(quán)，總裁軍，放棄國際政治權(quán)力平衡體系。 = 2 * GB3 評價：理想主義是美國20世紀(jì)最具影響力的對外政策之一。理想主義的實(shí)質(zhì)是建立以美國領(lǐng)導(dǎo)的新的世界秩序，從而取代英國的世界霸主地位。后來變成了描述強(qiáng)調(diào)國際主義和道德主義甚至是擴(kuò)張主義的術(shù)語。關(guān)于冷戰(zhàn)起源的競爭性假設(shè)有哪些？ = 1 * GB3 利益沖突（Conflicts of

19、interest），這是基本現(xiàn)實(shí)主義視角提出的。二戰(zhàn)后，世界形成兩強(qiáng)爭霸的局面，美蘇均處于國際統(tǒng)治集團(tuán)的頂端，這使得雙方存在利益的競爭。 = 2 * GB3 意識形態(tài)的不相容（ideological incompatibilities），即相互輕視對方的政治體系和生活方式，基于自由主義視角。二戰(zhàn)時，美蘇擁有共同敵人，但當(dāng)他們的共同利益消失后，意識形態(tài)成為區(qū)分?jǐn)秤训闹饕绞健?= 3 * GB3 誤解（misperception），基于建構(gòu)主義。主要是雙方對對方動機(jī)的誤解。美蘇彼此之間的不信任在二戰(zhàn)前就已經(jīng)存在，在二戰(zhàn)后逐漸擴(kuò)大。關(guān)于冷戰(zhàn)結(jié)束的競爭性假設(shè)有哪些？ = 1 * GB3 現(xiàn)實(shí)主義視角

20、：核武器在冷戰(zhàn)的“長期和平”過程中扮演了重要的角色。美國激進(jìn)的遏制政策迫使蘇聯(lián)屈服。美國的核競賽有助于拖垮蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。特別是里根政府的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，即戰(zhàn)略防御計(jì)劃，使戈?duì)柊蛦谭虼_信蘇聯(lián)不能同美國競爭。從這個觀點(diǎn)來說，權(quán)力在引起冷戰(zhàn)的結(jié)束上扮演了重要的角色。 = 2 * GB3 自由主義視角：蘇聯(lián)自身固有的政治、經(jīng)濟(jì)弊端，使得他們不能控制好一個帝國的外部政策以及保持國內(nèi)的共產(chǎn)主義統(tǒng)治。當(dāng)初蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人確信他們是社會主義共產(chǎn)主義運(yùn)動的先鋒，這一運(yùn)動最終會在西方世界獲得勝利。這為蘇聯(lián)與美國發(fā)生地緣戰(zhàn)略沖突提供了意識形態(tài)的框架。只有當(dāng)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人自己否認(rèn)這一框架就像戈?duì)柊蛦谭蚰菢硬庞锌赡芙Y(jié)束冷戰(zhàn)。

21、杜勒斯圍繞哪三個概念重塑遏制戰(zhàn)略？杜勒斯試圖用三概念重塑遏制策略：反轉(zhuǎn)，邊緣，和大規(guī)模的報復(fù)，這一切都顯示了核武器的感知效用為強(qiáng)制外交工具。反轉(zhuǎn)確定了目標(biāo)：反對共產(chǎn)主義的傳播產(chǎn)生的被動遏制，相反，通過解放共產(chǎn)主義占主導(dǎo)地位的地區(qū)“反轉(zhuǎn)鐵幕。杜勒斯承諾，美國將實(shí)踐反轉(zhuǎn)，不只是承諾而是采用“所有必要的手段來保護(hù)東歐的解放。”邊緣政策試圖利用美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)其外交政策的目標(biāo)。大規(guī)模的報復(fù)成為決定說服美國的敵人的戰(zhàn)略方針，它既愿意又能實(shí)施它的威脅。貼上新的標(biāo)簽以區(qū)別杜魯門戰(zhàn)略,大規(guī)模re - taliation是等值核武器戰(zhàn)略旨在通過威脅大規(guī)模殺傷性以承受代價給予蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為他們大多數(shù)人口和軍事價

22、值/工業(yè)中心以最大威懾。簡述美國冷戰(zhàn)時期戰(zhàn)略學(xué)說（doctrine）的演變在美國的原子能壟斷階段的戰(zhàn)略學(xué)說（1945-1949年），指強(qiáng)制：他們不會被用來打擊而是強(qiáng)迫別人做他們不愿做的事情。核武器成為了強(qiáng)制性外交手段，是說服力的最終方式。核優(yōu)勢條件下的戰(zhàn)略學(xué)說（1949-1969）：反轉(zhuǎn)、邊緣政策、大規(guī)模報復(fù)在轉(zhuǎn)型階段的戰(zhàn)略學(xué)說（1961年至1992年）從強(qiáng)制到威懾；第二次打擊能力毀滅的相互保證毀滅；從摧毀民間目標(biāo)的核攻擊到針對軍事力量；SALT；NUTs從戰(zhàn)斗到防御：彈道導(dǎo)彈防御（BMD）、戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御（TMD）、國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NMD），進(jìn)入到了戰(zhàn)略學(xué)說的一個新的時代。克林頓的戰(zhàn)略學(xué)說：

23、核戰(zhàn)爭將被延長，總統(tǒng)應(yīng)該有一個備選方案可以被選擇，在談判發(fā)生時有限的核交流可能允許暫停對峙。軍備控制”與“國家安全”，從“SALT”到“START”，“戰(zhàn)略防御”與“武器控制”進(jìn)入到了新時期。簡述美國經(jīng)濟(jì)援助的目的、形式(xngsh)與項(xiàng)目自二戰(zhàn)結(jié)束到2004年美國向其他國家提供近3500億美元的經(jīng)濟(jì)援助，巨額援助不及國內(nèi)煙酒或商業(yè)娛樂消費(fèi)額，約80%經(jīng)援用于購買(gumi)美國產(chǎn)品或服務(wù)目的：維護(hù)(wih)美國安全和人道救助形式：國際開發(fā)署（AID）的三個援助項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)援助基金（ESF）、發(fā)展援助、食品換和平（擴(kuò)大美國農(nóng)產(chǎn)品出口幫助受援國戰(zhàn)勝饑荒、營養(yǎng)不良和鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)）通過多邊借貸機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)

24、，經(jīng)濟(jì)援助的目標(biāo)與意圖與時俱進(jìn)項(xiàng)目：馬歇爾計(jì)劃朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，頒布“相互安全法”，經(jīng)濟(jì)援助從戰(zhàn)后恢復(fù)到遏制共產(chǎn)主義1961外援法，創(chuàng)立AID越戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)展援助從社會基礎(chǔ)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向滿足基本的人道需要，即緩解貧困。到70年代末，安全重新成為首要動因：創(chuàng)造瓦解第三世界馬克思主義革命者的經(jīng)濟(jì)條件老布什：隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，經(jīng)援強(qiáng)調(diào)對東歐和前蘇聯(lián)社會主義國家的政治與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持冷戰(zhàn)結(jié)束后美國經(jīng)援下降的原因：安全指導(dǎo)思想改變、削減政府開支、民調(diào)反對；要求改革經(jīng)援管理機(jī)構(gòu)的配置；保守智庫呼吁取消外援作為外交政策手段；但并非所有人如此。調(diào)整后的經(jīng)援目標(biāo)：民主、市場、人道、沖突議程。小布什經(jīng)濟(jì)援助政策的雙層途徑：第一

25、層：維和、跨國問題、人道救濟(jì)、人道關(guān)懷；第二層：經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、民主支持與促進(jìn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后美國學(xué)者對國際格局（權(quán)力分配）有哪些競爭性的看法？單極假說、單極-多極體系（一超多強(qiáng)）、三明治體系（多層次相互依賴）。三大集團(tuán)的地緣經(jīng)濟(jì)模式，多極均勢的復(fù)興文明沖突模式；和平區(qū)/動力區(qū)模式，地球村模式 美國外交政策信仰體系包括哪四個方面？ = 1 * GB3 國際主義者：支持美國人積極參與國際事務(wù)，贊同緩和與沖突戰(zhàn)略相結(jié)合。 = 2 * GB3 孤立主義者：反對所有形式的國際參與，即使是暗含的 = 3 * GB3 主張遏制的強(qiáng)硬派：把共產(chǎn)主義作為對美國的威脅、反對與蘇聯(lián)緩和關(guān)系，并授受干預(yù)的傾向 = 4

26、* GB3 主張接觸的融合派：強(qiáng)調(diào)與其他國家的合作關(guān)系，特別是與蘇聯(lián)的緩和，并拒絕承認(rèn)美國有能力承擔(dān)單邊主義，在世界獨(dú)立行動的姿態(tài)。強(qiáng)硬派與融合派的分歧使總統(tǒng)難以指望獲得國內(nèi)公眾的廣泛支持。經(jīng)濟(jì)制裁的本質(zhì)、有效性及犧牲者 = 1 * GB3 本質(zhì)：政府的，通過限制或終止目標(biāo)國的日常經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而在經(jīng)濟(jì)上對目標(biāo)國或社會進(jìn)行剝奪與限制的行動。介于溫和與暴力之間的一種外交手段。 = 2 * GB3 有效性：在很多情況下，制裁會幫助獨(dú)裁者或是暴君將臣民召集起來抵御共同的敵人，因此大部分并沒有起到很好的效果。單方面的經(jīng)濟(jì)制裁在改變一國行為上所起的作用是很小的，沒有共同的聯(lián)合陣線，貿(mào)易制裁只能傷害實(shí)施制裁

27、的國家。當(dāng)許多國家為了一個明確的目標(biāo)而聯(lián)合起來實(shí)施制裁時，制裁往往很有效。 = 3 * GB3 犧牲者： = 1 * alphabetic a發(fā)起國的公眾、單個公司(n s)或行業(yè)； = 2 * alphabetic b受制裁(zhci)國的民眾、企業(yè)； = 3 * alphabetic c受制裁國的政治領(lǐng)導(dǎo)人通常能免于制裁，特別是在專制(zhunzh)國家。溫伯格關(guān)于美國軍事干預(yù)的六條原則 = 1 * GB3 武力只在國家關(guān)鍵利益受威脅時才能使用 = 2 * GB3 打擊目標(biāo)明確 = 3 * GB3 確保成功 = 4 * GB3 國會支持使用武力 = 5 * GB3 美國民眾的支持 = 6

28、* GB3 武力是解決問題的最后手段美國憲法對總統(tǒng)與國會分享外交權(quán)做了怎樣的規(guī)定？憲法授予總統(tǒng)行政大權(quán)，并授予總統(tǒng)總司令、首席談判人和首席外交官的角色。然而，在憲法規(guī)定范圍內(nèi)總統(tǒng)的權(quán)力是有限的?？偨y(tǒng)擁有重要的機(jī)遇，但沒有明確的權(quán)力來領(lǐng)導(dǎo)。國會擁有立法權(quán)，使其能夠制定法律并進(jìn)行撥款。這種總體上的立法權(quán)和“財政權(quán)”使得國會擁有無限的權(quán)力以影響對外關(guān)系的走向。國會可提供普通防御、宣布戰(zhàn)爭、招募軍隊(duì)、保留海軍、制定政府和海陸常規(guī)軍隊(duì)條例及組織、武裝、訓(xùn)練、使用民兵，以削弱總統(tǒng)的戰(zhàn)爭權(quán)。憲法規(guī)定參議院在條約簽訂以及大使和其它行政部門的人事任命上有“建議與同意”權(quán)，總統(tǒng)的外交權(quán)受到了限制。國會將控制國際貿(mào)

29、易和移民，定義并打擊海盜，“使所有的法律在執(zhí)行上述權(quán)利時都成為必要的與合理的”。美國的自由主義傳統(tǒng)包括哪些原則和價值觀？個人自由、人生而平等、司法程序正當(dāng)、自主決定、企業(yè)自主經(jīng)營、天賦人權(quán)、多數(shù)和少數(shù)人的利益、言論自由、聯(lián)邦制、政府權(quán)力分立、平等參與公眾事務(wù)、律法主義美國設(shè)立NSC的目的何在？NSC一般包括哪些成員？目的：對于國家安全有關(guān)的國內(nèi)、國際和軍事政策的整合，向總統(tǒng)提出建議。法定成員：總統(tǒng)，副總統(tǒng)，國務(wù)卿和國防部長。法定顧問：中央情報局主任和參謀長聯(lián)席會議主席。由于總統(tǒng)可以指定任何他需要的人參與委員會，所以其他人員也經(jīng)常參與，這取決待討論的問題和總統(tǒng)的偏好。3 論述題（5個）論述利益集

30、團(tuán)影響美國外交政策的方式及限度途徑：直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉、法律訴訟限度：1）出于國家安全的考慮，外交政策不易受國內(nèi)壓力的影響。利益集團(tuán)對國內(nèi)政策的影響較外交政策大。2）在危機(jī)時期，由于總統(tǒng)的權(quán)力變大，所以政策受利益集團(tuán)的影響較小。3）利益集團(tuán)對非安全問題施加很大的影響。4）影響隨著問題不同而有差異；重要性越小的問題，利益集團(tuán)的影響愈大。5）利益集團(tuán)最有效影響政策的途徑是通過國會。 當(dāng)國會在外交政策中的利益增加時，利益集團(tuán)的積極性和影響也隨之增加。6）利益集團(tuán)的影響在選舉年會有所增加。7）政策影響的范圍越小，利益集團(tuán)對政策的影響力就越大。8）政府和利益集團(tuán)的影響是相對的。相比利

31、益集團(tuán)影響政策而言，政府官員更樂于(ly)操縱利益集團(tuán)。9）單一(dny)利益的利益集團(tuán)影響最大。10）利益集團(tuán)經(jīng)常試圖去影響(yngxing)公眾輿論而非影響政策本身，但公眾很少會樂意接受利益集團(tuán)的操縱11）利益集團(tuán)有時會尋求政策維持現(xiàn)狀，相對而言，阻止政策改變比影響政策更容易。有人認(rèn)為美國總統(tǒng)既是世界上最有權(quán)勢的，又受到的掣肘最多？你是如何理解美國總統(tǒng)權(quán)力悖論的？最有權(quán)勢：1）總統(tǒng)是世界上最強(qiáng)大軍隊(duì)的總司令，并且是世界上最繁榮，最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者。 2）全球政治觀念的流行度常常與美國對美國總統(tǒng)造成的影響有關(guān)。 3）總統(tǒng)式管理使總統(tǒng)能迅速應(yīng)對出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。 4）和蘇聯(lián)長達(dá)半個世紀(jì)的競爭和共產(chǎn)主

32、義意識形態(tài)的挑戰(zhàn)，有助于對總統(tǒng)在對外政策制定上的顯要地位進(jìn)行推定。 5）總統(tǒng)在國內(nèi)問題中所要面對的問題是取得國會對自己偏愛的方案的支持。相反，在對外事務(wù)中，那些總統(tǒng)相信能保護(hù)國家的政策總是能夠得到支持。掣肘：1）越戰(zhàn)之后，由于國會大力強(qiáng)調(diào)自己的外交政策特權(quán)，總統(tǒng)顯要地位假設(shè)受到了質(zhì)疑。冷戰(zhàn)的終結(jié)，國際環(huán)境和國內(nèi)政策環(huán)境的變化，國會堅(jiān)持激進(jìn)主義，以及其他外交政策行動都對總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)提出了挑戰(zhàn)。2） “冷戰(zhàn)的終結(jié)改變了總統(tǒng)的地位將他從世界上最有權(quán)勢的人 降低到一個和國內(nèi)問題作斗爭的政治領(lǐng)導(dǎo)者的級別?！痹噺倪壿嬇c事例兩方面論證美國對他國經(jīng)濟(jì)制裁的本質(zhì)、目的和有效性 = 1 * GB2 本質(zhì)：經(jīng)濟(jì)制裁作為

33、一種外交工具，旨在實(shí)現(xiàn)若干彼此并不排斥的外交，軍事或政治目的。經(jīng)濟(jì)制裁本質(zhì)上并不服務(wù)于經(jīng)濟(jì)政策，而是旨在引起被制裁國的經(jīng)濟(jì)政策正常預(yù)期出現(xiàn)混亂，為本國的國家利益服務(wù)。 = 2 * GB2 目的： = 1 * GB3 意識形態(tài)斗爭的需要。主要表現(xiàn)在，二戰(zhàn)結(jié)束后，美國對華沙國家，中國朝鮮等國的制裁。再利用經(jīng)濟(jì)援助鞏固西方陣營和反對第三世界的同時，美國大量運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制裁打擊蘇聯(lián)和其他社會主義國家。針對新中國成立以及朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國對中國朝鮮實(shí)施全方面的經(jīng)濟(jì)封鎖，貿(mào)易禁運(yùn)，凍結(jié)國家以及國民在美資產(chǎn)。美國對古巴的經(jīng)濟(jì)制裁從1960年一直持續(xù)至今，是上世紀(jì)以來持續(xù)時間最長的經(jīng)濟(jì)制裁之一。 = 2 * G

34、B3 維護(hù)國家安全。蘇聯(lián)解體以后，非傳統(tǒng)安全因素越來越成為美國關(guān)注的焦點(diǎn)，首先，大規(guī)模殺傷性武器的使用和運(yùn)載工具的擴(kuò)散，其次是國際恐怖主義活動，再就是跨國毒品犯罪。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)制裁是不可或缺的手段。例如1995年，美國發(fā)現(xiàn)伊朗和俄羅斯開始進(jìn)行核交易，為了阻止伊朗擁有核武器，美國加強(qiáng)了對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。 = 3 * GB3 滿足國內(nèi)利益集團(tuán)以及選民的需求。美國的利益集團(tuán)種類復(fù)雜，經(jīng)常在利益驅(qū)使下對國會施壓。1997年美國國會在宗教組織壓力下通過1997年宗教迫害法，明確提出要以迫害基督徒為由，對古巴，老撾，朝鮮等實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。 = 4 * GB3 改變目標(biāo)國的其他政策。實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁傳遞三種

35、(sn zhn)信號，對于目標(biāo)國，表明制裁國不能容忍其相關(guān)行為的態(tài)度，對于盟國，表明需要其實(shí)際行為的支持，對于國內(nèi)民眾，表明政府將捍衛(wèi)國家的根本利益。 = 3 * GB2 有效性： = 1 * GB3 只有當(dāng)被制裁國的經(jīng)濟(jì)損失超過該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%時才能(cinng)算真正奏效。20世紀(jì)90年代以來，包括金融制裁在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)制裁案，在很多情況下被制裁國由于經(jīng)濟(jì)制裁所造成的損失一般不超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，只有在極少的情況下超過5%。 = 2 * GB3 經(jīng)濟(jì)制裁是一把雙刃劍，在損害被制裁者的同時也會傷及自身。美國的制裁給美國公司、工人(gng rn)和農(nóng)民也帶來了巨大損失。以1995年為例

36、，美國經(jīng)濟(jì)制裁所付出的經(jīng)濟(jì)代價，僅出口方面就達(dá)到15億至20億美元，造成國內(nèi)20萬人失業(yè)。這使得制裁在美國國內(nèi)備受爭議，國內(nèi)人民和利益集團(tuán)的不滿情緒是美國制裁效果不明顯的內(nèi)在因素 = 3 * GB3 經(jīng)濟(jì)制裁可以在一定程度上起到警示被制裁國，改變其目標(biāo)政策的目的。自伊朗核問題白熱化以來，美國對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁層層加碼，以期阻止伊朗開發(fā)核武器及支持恐怖主義、甚至改變伊朗政權(quán)性質(zhì)。目前看，美國對伊朗的制裁達(dá)到了最低目標(biāo)，即迫使伊朗回到談判桌、認(rèn)真參與對話，但難以實(shí)現(xiàn)“防擴(kuò)散”的中級目標(biāo)和“政權(quán)更迭”的高級目標(biāo)。在奧巴馬任期內(nèi)，動武選項(xiàng)已基本被排除，除制裁外美國并沒有迫使伊朗在核問題上改弦更張的更好手

37、段。因而即使效果有限，美國仍將繼續(xù)依賴制裁手段對伊朗施壓 = 4 * GB3 經(jīng)濟(jì)制裁好的結(jié)果是解決國際爭端獲得短暫的和平，同時埋下沖突的禍根；壞的一面是引發(fā)的嚴(yán)重的人道主義危機(jī)使大量普通民眾淪為被制裁國政府的“替罪羊”，而使得經(jīng)濟(jì)制裁的有效性和合理性面臨著越來越多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。美國對伊拉克的經(jīng)濟(jì)制裁是冷戰(zhàn)后歷時最長（1990-2003年）、范圍最廣、人道災(zāi)難最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)制裁。階段是從1990年8月2日到1991年1月17日，這一階段的制裁目的是為了敦促薩達(dá)姆政府從科威特?zé)o條件撤兵，因此得到了國際社會的擁護(hù)；第二個階段是從1991年2月28日到2003年5月22日，這一時期制裁的表面理由是檢

38、查并清除伊拉克境內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器，而實(shí)際上美國只是為了要削弱薩達(dá)姆的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推翻其在伊拉克的統(tǒng)治。造成了伊拉克國內(nèi)民不聊生，社會生活嚴(yán)重破壞，從制裁前的富裕國家水平一下子退到了前工業(yè)化時代。由于食物缺乏和醫(yī)藥衛(wèi)生供應(yīng)嚴(yán)重不足，而導(dǎo)致社會弱勢群體，包括婦女、老人、兒童等成為首當(dāng)其沖的受害者論述國會影響美國外交政策的途徑和局限性途徑： = 1 * GB3 影響輿論和媒體，制造聲勢。國會的一舉一動都是美國媒體的焦點(diǎn)，因此國會可以借機(jī)渲染，制造聲勢，影響美國的外交政策。比如1999年12月，眾議院政府改革委員會關(guān)于黃建南政治捐款案舉行的聽證會，在社會上一石激起千層浪，盡管最終毫無結(jié)果，但對中美關(guān)系造成消極影響。 = 2 * GB3 對條約提出建議，制約行政決策。美國簽訂的國際條約或者雙邊協(xié)定，需要參議院的批準(zhǔn)，外委會把關(guān)。如全面禁止核試驗(yàn)條約之所以夭折，參議院主席赫爾姆斯起到重要作用。 = 3 * GB3 直接參與外交活動，提出外交人員任命建議，影響外交人員的選擇傾向。如1980年對里根總統(tǒng)提出黑格出任國務(wù)卿拖延任命 = 4 * GB3 會擁有立法(l f)權(quán)。作為一個立法機(jī)構(gòu)，國會影響公共政策最強(qiáng)有力的手段是立法，國會通過對總統(tǒng)所尋求的立法內(nèi)容進(jìn)行修正或者附加條件來影響外交政策