應(yīng)用文寫作(行政公文寫作知識(shí))PPT幻燈片課件

1、行政公文寫作1 應(yīng)用文的種類指國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中所規(guī)定的文種。公文是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和團(tuán)體行使職權(quán)、辦理公務(wù)所使用的法定文書。包括調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、述職報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)劃、規(guī)章制度和會(huì)議材料等。日記、讀書筆記及各類信函（一）通用類 指人們?cè)谵k公或辦事中普遍使用的文書 1、行政公文類：2、日常事務(wù)類：3、個(gè)人事務(wù)類2應(yīng)用文的種類如畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文、專利申請(qǐng)書、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等。如市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、招標(biāo)書及經(jīng)濟(jì)合同等。如訴狀、辯護(hù)詞、公證書和判決書；消息、通訊、特寫和廣告等。（二）專用類 指專業(yè)性較強(qiáng)的文書 1、科技類 2、財(cái)經(jīng)類：3、司法類、 傳播類3公文的含義和分類公文的特點(diǎn)和

2、作用公文的格式行文規(guī)則 公文的語(yǔ)言公文的處理程序 公文寫作 4 行政公文的含義和分類 行政機(jī)關(guān)公文： “行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的工具?！?黨的機(jī)關(guān)公文： “黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力的規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況的工具?！?法定公文黨的機(jī)關(guān)公文行政機(jī)關(guān)公文決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要（1996年5月3日中共中央辦公廳中國(guó)共產(chǎn)黨公文處理?xiàng)l例） 命令（令）、決定、公告、 通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)

3、告、 請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要 （2000年8月24日國(guó)務(wù)院國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例）6二行文關(guān)系上行文 下行文 泛行文 平行文 上行文 下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，如報(bào)告、請(qǐng)示等。向同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)的行文，如函等。上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的行文，主要有命令（令）、決定、通報(bào)、通知、批復(fù)、意見(jiàn)等。面向全社會(huì)、沒(méi)有特定的主送機(jī)關(guān)的行文，如公告、通告等。7從處理要求上分，公文又可作多種劃分：處理要求內(nèi)容處理要求 時(shí)間處理要求 保密處理要求 需辦件參閱件 特急件急件平件 機(jī)密件普通件8 行政公文的特點(diǎn)和作用 一、公文的特點(diǎn)(一)鮮明的政治性 行政公文體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志愿望，傳達(dá)國(guó)家政策

4、法令，反映統(tǒng)治階級(jí)的立場(chǎng)觀點(diǎn)和利益。(二) 作用的權(quán)威性 公文反映和傳達(dá)法定作者的決策和意圖，體現(xiàn)法定作者的意志和權(quán)力，在法定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，對(duì)受文者具有強(qiáng)制性和約束力，有關(guān)組織和個(gè)人必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。 9 (三) 體式的規(guī)范性 公文的體式，必須符合辦法和國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式規(guī)定的體式，即規(guī)范體式。(四) 制發(fā)的程序性 公文的制發(fā)程序：擬稿審核會(huì)簽簽發(fā)繕印校對(duì)蓋印登記分發(fā) 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)由辦公廳(室)做好審核工作。 屬兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，或所發(fā)公文涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)，應(yīng)經(jīng)各發(fā)文機(jī)關(guān)或相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。 文稿經(jīng)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)成定稿后，方可據(jù)此印制文件正本。10

5、 二、公文的作用(一) 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用 上級(jí)機(jī)關(guān)傳達(dá)貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)、決定決策的公文，必然要對(duì)下級(jí)產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)作用，有些則對(duì)下級(jí)工作具有指導(dǎo)作用。(二) 行為規(guī)范作用 相當(dāng)一部分公文，體現(xiàn)了政府機(jī)關(guān)對(duì)人們行為的要求，要求人們堅(jiān)決執(zhí)行。(三) 宣傳教育作用 傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策是公文擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。在一般情況下，公文在規(guī)定人們應(yīng)該怎樣做時(shí)，還要說(shuō)明為什么要這樣做，更增加了它的宣傳教育作用。11 (四) 聯(lián)系知照作用 許多工作要通過(guò)公文進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)而得到及時(shí)處理。有許多信息資料通過(guò)公文獲得。 知照性公文，主要是告知對(duì)方有關(guān)事項(xiàng)，起知照作用。(五) 依據(jù)憑證作用 公文反映制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，

6、受文機(jī)關(guān)則以此作為處理工作、解決問(wèn)題的依據(jù)。有些公文，如會(huì)議紀(jì)要等，則具有憑證作用。 公文不僅傳達(dá)了發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，同時(shí)是證實(shí)這一意圖的最好憑證。 公文的以上作用是相互聯(lián)系的。一種公文可同時(shí)兼有各種作用。12 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式 （國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年12月27日發(fā)布，2000年1月1日起施行）13公文的結(jié)構(gòu)文頭主體文尾版頭眉首主體版記份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、分隔線標(biāo)題、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章、附注分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期頁(yè)碼14版頭-頭主體-身版記-腳15一、文頭部分 公文的文頭，包括：文件名稱、發(fā)文字號(hào)、簽

7、發(fā)人、緊急程度、秘密等級(jí)、份號(hào)等項(xiàng)內(nèi)容。 文頭位于公文首頁(yè)上端，約占A4型公文紙的1/3或2/5面積。 （一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（文件名稱） 文件名稱，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”兩字組成。如“省人民政府文件”、“ 公司文件”。16 1 綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200627號(hào) 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下一要素由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成；對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，上邊緣至版心上邊緣為35mm 。17 1 阿城市建設(shè)局阿城市衛(wèi)生局 阿市建發(fā)2006188號(hào) 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志聯(lián)合

8、行文格式下一要素文件聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。18（二）發(fā)文字號(hào) 發(fā)文字號(hào)是指某一公文在發(fā)文機(jī)關(guān)一個(gè)年度內(nèi)發(fā)文總號(hào)中的實(shí)際順序號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)三部分組成。 發(fā)文字號(hào)的書寫順序是： 先寫發(fā)文機(jī)關(guān)代字，接著是年份，最后是序號(hào)。如“粵科院字200614號(hào)”，表示是廣東省科學(xué)院在2006年度內(nèi)發(fā)的第14號(hào)文。 年份，要用阿拉伯?dāng)?shù)字完整書寫，用括號(hào)括起來(lái)。括號(hào)須用方括號(hào)“ ”，不能用半圓括號(hào)“（ ）”。發(fā)文字號(hào)的作用：一是便于登記；二是便于分類、歸檔；三是便于查找、引用。19 1 柳

9、州市人民政府辦公室文件 柳政辦發(fā)200627號(hào) 發(fā)文字號(hào)下一要素發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布 第一個(gè)層次是發(fā)文機(jī)關(guān)代字，第二個(gè)層次是發(fā)文機(jī)關(guān)主辦文件的部門的代字年份要用全稱，不應(yīng)簡(jiǎn)化，年份應(yīng)用六角括號(hào)“ ”括起 序號(hào)不編虛位，不加“第” 字20 （三）簽發(fā)人 上報(bào)的公文需在首頁(yè)標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。 “簽發(fā)人”是指批準(zhǔn)發(fā)出公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，標(biāo)明在發(fā)文字號(hào)右側(cè)空兩字位置處。21 1 000001秘 密一年特 急綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200628號(hào) 簽發(fā)人：高云燕 簽發(fā)人上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居

10、左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。22 1 綏化市建設(shè)局綏化市衛(wèi)生局 綏市建發(fā)2006188號(hào) 多個(gè)簽發(fā)人格式文件簽發(fā)人：曲志剛 雪格拉提 如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第l行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。 23多名簽發(fā)人：每一排排兩人，主辦機(jī)關(guān)排在前。正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一、黑體(二)楷體3.仿宋(4)仿宋24(四）秘密等級(jí)（密級(jí)） 秘密等級(jí)是指公文內(nèi)容涉及秘密程度的等級(jí)。 秘密等

11、級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。 秘密標(biāo)志為。如“機(jī)密5年” （五）緊急程度（急度） 緊急程度是指送達(dá)和辦理公文的時(shí)限要求，分“特急”、“急件”。25 1 000001綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200627號(hào) 份號(hào)：一份文件在該文總印數(shù)中的順序編號(hào)。一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。絕密機(jī)密公文需要標(biāo)注份號(hào)。公文份數(shù)序號(hào)26 1 000001綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200627號(hào) 秘密等級(jí)和保密期限如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行，兩字之間空l(shuí)字；秘密等級(jí)和保密期限之間用“”隔開(kāi)。密級(jí)分三類：絕密、機(jī)密、秘密機(jī) 密五年27

12、 1 000001綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)200627號(hào) 緊急程度機(jī)密五年急 件 如需標(biāo)注緊急程度， 一般用3號(hào)黑體字， 頂格編排在版心左 上角；如需同時(shí)標(biāo) 注份號(hào)、密級(jí)和保 密期限、緊急程度， 按照份號(hào)、密級(jí)和 保密期限、緊急程 度的順序自上而下 分行排列。28二、主文部分29二、主文部分：包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)、印章、成文日期、附注等。1、 標(biāo)題 三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱發(fā)文事由 公文種類例：A、完整式： （三要素全具備） 國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)批發(fā)扣稅工作的請(qǐng)示B、省略式： （事由文種） 關(guān)于開(kāi)展2007年度科研課題立項(xiàng)申報(bào)工作的通知C、特殊式： （發(fā)文機(jī)關(guān)文種） 梅

13、州市交通局通告 30 1 綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)200627號(hào) 公文標(biāo)題關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知 紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。 31 2、主送機(jī)關(guān)公文的主要受理機(jī)關(guān) 如主送機(jī)關(guān)不止一個(gè)時(shí)，應(yīng)按性質(zhì)、級(jí)別或慣例依次排列。 普發(fā)性下行文，主送機(jī)關(guān)較多，可使用泛稱，如“市府直屬各單位”、“各系、室，各部門”。 上行文的主送機(jī)關(guān)一般是一個(gè)。請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函的主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè)。 一些行文方向不定，沒(méi)有特指主送機(jī)關(guān)的公布性公文，如公告、通告及一部分通知，則不寫主送機(jī)關(guān)。 32 1

14、 綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200627號(hào) 主送機(jī)關(guān)關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知 標(biāo)題下空l(shuí)行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場(chǎng)管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門： 33 1 綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)200627號(hào) 公文正文關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知 主送機(jī)關(guān)名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

15、府、場(chǎng)管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門： 現(xiàn)將綏化市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 34針對(duì)事項(xiàng)提出的希望、強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題、作出的指示；或用慣用語(yǔ)作結(jié)。依據(jù)目的文種承啟語(yǔ)事項(xiàng)要求公文制作的背景、根據(jù)公文制發(fā)的目的承上啟下的句子圍繞主旨展開(kāi)的內(nèi)容、敘述的情況、分析的問(wèn)題、提出的措施公文正文基本內(nèi)容模塊及結(jié)構(gòu)模式35關(guān)于表彰袁漢輝同學(xué)和華師大附中等單位的決定各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬單位： 袁漢輝同學(xué)在第34屆國(guó)際數(shù)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽中獲得金牌，為廣東省爭(zhēng)了光。為表彰袁漢輝同學(xué)及華師大附中等單位的突出成績(jī)，為促進(jìn)我省的數(shù)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)青少年

16、熱愛(ài)科學(xué)、勇于進(jìn)取的精神， 省人民政府決定： （一）給予袁漢輝同學(xué)頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金一萬(wàn)元； （二）給予華師大附中和中山市教委頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金各五千元； （三）給予省數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)和廣東省數(shù)學(xué)奧林匹克業(yè)余學(xué)校頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金各五千元。 希望袁漢輝同學(xué)和受表彰的單位，戒驕戒躁，再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。 廣東省人民政府 一九九三年八月十五日364、附件公文正文附屬材料的順序和名稱的標(biāo)注。附件必須寫明所附內(nèi)容的標(biāo)題或名稱。附件若不止一件，則應(yīng)標(biāo)序號(hào)。序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：”）。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 “附件”寫在正文下一行，左空兩字，加冒號(hào)。 37 1 綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200627號(hào)

17、 附件關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知 公文如有附件，在正文下空l(shuí)行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件：1”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場(chǎng)管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門： 現(xiàn)將綏化市2006年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：1.創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作責(zé)任 分解明細(xì)表 2.責(zé)任分工明細(xì)表38 1 附件頁(yè)面下一要素附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。 附件：1. 創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)

18、秀旅游城市工作責(zé)任 分解明細(xì)表博市政辦發(fā)200627號(hào)附件：1. 創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作責(zé)任 分解明細(xì)表如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。39 5、發(fā)文機(jī)關(guān)是公文的作者或發(fā)出單位。 發(fā)文機(jī)關(guān)要寫全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。 若是聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。 6、印章 除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的外，都應(yīng)加蓋印章。 蓋章要端正規(guī)范。上不壓正文，下要壓年、月、日。 聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)蓋章。 7、成文時(shí)間 一般文件，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)； 聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)； 會(huì)議通過(guò)的公文，以通過(guò)日期為準(zhǔn)； 要用小

19、寫漢字，將年、月、日標(biāo)全； “零”寫為“O”。不能用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。 40 。 附件：1、 2、 二00八年三月二日（） 主題詞： 抄送：、 省人民政府辦公廳 二00八年月日印發(fā)41 1 印章：?jiǎn)我话l(fā)文單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。成文日期右空4字 單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。 當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時(shí)間，印

20、章用紅色。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上； 當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。42 1 單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。 特殊情況說(shuō)明當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開(kāi)，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保征印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。 當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡(jiǎn)稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最

21、后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。 聯(lián)合行文印章43三、文尾部分文尾部分主題詞抄送機(jī)關(guān)印發(fā)機(jī)關(guān)印發(fā)日期頁(yè)碼44（三）文尾部分：包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、頁(yè)碼等。 1、主題詞 是指標(biāo)識(shí)公文主題、文件類別的經(jīng)過(guò)規(guī)范化處理的名詞或名詞性詞組。 （1）要掌握選詞原則。要選用最能反映公文主題內(nèi)容的詞語(yǔ)。 一份文件的主題詞，一般不超過(guò)5個(gè)。其標(biāo)引順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。在標(biāo)類屬詞時(shí)，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文種的詞。各主題詞之間空1格，不寫標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如:國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知，先標(biāo)類別詞“水利”，再

22、標(biāo)類屬詞“水土保持”，最后標(biāo)上文種名稱“通知”。45注意： 一份文件如有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。 如：會(huì)議紀(jì)要聽(tīng)取全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議情況和全國(guó)打擊走私工作會(huì)議準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，先標(biāo)反映第一個(gè)主題內(nèi)容的類別詞“財(cái)政”，再標(biāo)類屬詞“稅務(wù)”；然后標(biāo)反映第二個(gè)主題內(nèi)容的類別詞“公安”，再標(biāo)類屬詞“緝私”，最后標(biāo)“會(huì)議紀(jì)要”。46 （2）要使用主題詞表。 國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局印發(fā)的國(guó)務(wù)院公文主題詞表(1997年12月修訂) ,由15類1049個(gè)主題詞組成，分為主表和附表兩大部分。主表有13類751個(gè)主題詞，附表有2類298個(gè)主題詞，詞表分為三個(gè)層次: 第一

23、層是對(duì)主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟(jì)”、“財(cái)政”、“金融”類等。 第二層是類別詞，即對(duì)主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。 第三層是類屬詞。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標(biāo)引。472、抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。公文如需抄送，則在主題詞下一行寫明抄送單位。抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開(kāi)。3、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期和印數(shù) 印發(fā)機(jī)關(guān)，即印發(fā)公文的機(jī)關(guān)，要寫全稱。印發(fā)日期，以公文付印的日期為準(zhǔn)。印數(shù)，是指公文的實(shí)際印制份數(shù)。48（四） 公文格式以外的其他規(guī)定規(guī)定公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙

24、。A4型紙公文用紙版心尺寸156mm225mm。公文用紙?zhí)祛^（上白邊）：37mm1mm公文用紙訂口（左白邊）：28 mm1mm發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但一般應(yīng)小于22 mm15mm(高寬)。一般每面排22行，每行排28個(gè)字。公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字，主題詞用3號(hào)黑體字，秘密等級(jí)、緊急程度用3號(hào)黑體字，發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、正文、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、附件、印發(fā)機(jī)關(guān)、附注等用3號(hào)仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字。 49 文件 20051號(hào) 簽發(fā)人： 特急機(jī)密一年00001關(guān)于 請(qǐng)示 ： 公文的字體字號(hào)3號(hào)仿宋體字文中如有小標(biāo)題可用3

25、號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)一般應(yīng)小于22mm15mm（高寬）3號(hào)楷體字2號(hào)小標(biāo)宋體字3號(hào)黑體字50 。（發(fā)至 級(jí)）二三年二月五日主題詞： 抄送：， 。辦公室2005年4月20日印發(fā)23號(hào)黑體字 3號(hào)仿宋體字 4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼 3號(hào)仿宋體字 附件：1. 2. 510000001 機(jī)密1年 特 急文件20041號(hào) 關(guān)于的通知： - -0000001 機(jī)密1年 特 急文件20041號(hào) 關(guān)于的通知： - -份號(hào)秘密等級(jí)和保密期限發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)文字號(hào) 簽發(fā)人： 簽發(fā)人公文標(biāo)題主送機(jī)關(guān)公文正文52 附件：1. 2. - -二OO一年一月一日（ ）主題詞： 抄送： 、 、 、 。

26、 2000年 月日印發(fā) 附件說(shuō)明附注印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間抄送機(jī)關(guān)主題詞53 附件：1. 2. - -二 O O 一 年 一 月 一 日主題詞： 抄送： 、 、 、 。 2000年 月日印發(fā) 兩個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式54 附件：1. 2. - -二 O O 一 年 一 月 一 日主題詞： 抄送： 、 、 、 。 2000年 月日印發(fā) 單位 單位 單位 單位 單位兩個(gè)機(jī)關(guān)以上聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式55-1-7mm156mm210mm37mm 1mm天頭28mm 1mm訂口210mm225mm297mmA4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸-1-7mm156mm5657 行文規(guī)則58行文規(guī)則 （國(guó)家行政機(jī)關(guān)公

27、文處理辦法第四章）1、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。2、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。3、政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。 部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文。 59 4、 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。5、 屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。

28、聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。6、 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。 60 7、 部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。8、 下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。9、 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。 “報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。6110、 除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。11、 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)

29、關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。62 公文的語(yǔ)言 一、明晰意思明白清楚，不晦澀，無(wú)歧義。1、選用含義確定、自己明白的詞語(yǔ)。2、要選通俗易懂的詞語(yǔ)，不要用過(guò)時(shí)、冷僻的詞語(yǔ)。二、準(zhǔn)確能恰如其分地說(shuō)明情況、闡述做法、表達(dá)思想。1、要認(rèn)真分辨詞類。 2、要精心辨析詞義。三、簡(jiǎn)樸要簡(jiǎn)明扼要、實(shí)事實(shí)說(shuō)、直陳直敘，不冗長(zhǎng)繁雜，不浮華藻飾。 1、實(shí)事求是，實(shí)話實(shí)說(shuō)。2、敘事說(shuō)理，開(kāi)門見(jiàn)山。 63 四、莊重端莊、鄭重。1、一般不使用口語(yǔ)、方言、土語(yǔ)，要用規(guī)范的書面語(yǔ)。 你們的來(lái)信我們收到了，其中的內(nèi)容經(jīng)過(guò)閱讀都已明白了 (來(lái)函收悉) 專門寫了這份函件答復(fù)你們 ( 特此函復(fù)) 攢錢（積累資金） 太棒了（優(yōu)秀、優(yōu)異、優(yōu)良） 把錢裝進(jìn)自己腰包（中飽私囊）2、一般不用描寫、抒情，不用比喻、夸張、反語(yǔ)、象征、借代、婉曲。 歡呼雀躍、鴉雀無(wú)聲（比喻色彩） 鶯歌燕舞、柳暗花明（比擬色彩） 氣貫長(zhǎng)虹、怒發(fā)沖冠（夸張色彩） 笑容可掬、熱淚盈眶（描寫色彩） 裊裊娜娜、羞