環(huán)境影響評價緒論精品課件

1、環(huán) 境 影 響 評 價Environmental Impact Assessment2022/7/191前言關(guān)于本門課程本課程內(nèi)容主要參考書目常用網(wǎng)址2022/7/192關(guān)于本門課程本門課程是多學(xué)科綜合性課程與本課程相關(guān)的課程及內(nèi)容： 高等數(shù)學(xué)、環(huán)境學(xué)（環(huán)境概論）、環(huán)境生態(tài)學(xué)、水污染控制、大氣污染與控制、噪聲控制、環(huán)境監(jiān)測、固體廢物處理與處置、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理、環(huán)境法規(guī)、清潔生產(chǎn)等。2022/7/193本課程內(nèi)容第1章 緒論第2章 環(huán)境影響評價制度與管理 第3章 污染源評價與工程分析 第4章 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 第5章 環(huán)境質(zhì)量的綜合評價 第6章 大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價 第7章

2、水環(huán)境影響預(yù)測與評價 第8章 聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 第9章 固體廢物環(huán)境影響評價第10章 非污染生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價第11章 環(huán)境風(fēng)險評價 第12章 公眾參與第13章 環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析 第14章 區(qū)域環(huán)境影響評價 第15章 規(guī)劃環(huán)境環(huán)境影響評價第16章 環(huán)境影響評價成果2022/7/194主要參考書目陸雍森.環(huán)境評價.同濟(jì)大學(xué)出版社(第二版).2019.9葉文虎.環(huán)境質(zhì)量評價學(xué).高等教育出版社（第一版）.1994,4陸書玉.環(huán)境影響評價.北京：高等教育出版社.2019.1鄭銘.環(huán)境影響評價導(dǎo)論.化學(xué)工業(yè)出版社（第一版）.2019,9中國環(huán)境影響評價培訓(xùn)教材.國家環(huán)境保護(hù)總局監(jiān)督管理司.

3、化學(xué)工業(yè)出版社.（第一版）.2000,6史捍民.區(qū)域開發(fā)活動環(huán)境影響評價技術(shù)指南.化學(xué)工業(yè)出版社（第一版）.2019,52022/7/195張征.環(huán)境評價學(xué).北京：高等教育出版社.2019.7環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī).國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評估中心.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社.2006.2環(huán)境影響評價技術(shù)方法.國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評估中心.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社.2006.2環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn).國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評估中心.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社.2006.2環(huán)境影響評價案例分析.國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評估中心.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社. 2006.22022/7/196

4、常用網(wǎng)址國家環(huán)保部，網(wǎng)頁：/中國環(huán)境影響評價網(wǎng)，網(wǎng)頁：china-eia/環(huán)境技術(shù)論壇，網(wǎng)頁：bbs.65et/環(huán)評俱樂部，網(wǎng)頁：eiaclub/中華環(huán)評網(wǎng)，網(wǎng)頁：eiacn/環(huán)評工程師聯(lián)誼會，網(wǎng)頁：eiae/中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)，網(wǎng)頁：2022/7/1972022/7/1982022/7/1992022/7/19102022/7/19112022/7/1912參考網(wǎng)址中國國家地理.中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國地理學(xué)會.CN11-4542/P .網(wǎng)址：cng.dili360/2022/7/19132022/7/1914第1章 緒論(Introduction)2022/7/191

5、5本章構(gòu)成環(huán)境影響評價的概念與分類環(huán)境影響評價的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境影響評價的內(nèi)容與程序環(huán)境影響評價發(fā)展概況緒論2022/7/19161.1.1 環(huán)境影響評價的概念 1.環(huán)境中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等”。1.1 環(huán)境影響評價的概念和分類緒論2022/7/1917環(huán)境因子化學(xué)因子物理因子地質(zhì)與氣候因子生物因子2.環(huán)境要素和環(huán)境因子 自然環(huán)境要素 人工環(huán)境要素 水、大氣、聲、生物、日照、土壤、熱、放射性、電

6、磁波、振動 綜合生產(chǎn)力、技術(shù)進(jìn)步、人工產(chǎn)品和能量、政治體制、社會行為、宗教信仰環(huán)境要素緒論環(huán)境因子2022/7/19183.環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的一種本質(zhì)屬性，表征環(huán)境對人群的生存和繁衍以及對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜程度。 在特定的污染源布局和結(jié)構(gòu)條件下，為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)值所允許的污染物最大排放量。4.環(huán)境容量緒論大氣環(huán)境容量 水環(huán)境容量 土壤環(huán)境容量 生物環(huán)境容量 稀釋環(huán)境容量 自凈環(huán)境容量 按環(huán)境要素分類 按污染物降解機(jī)理分類 2022/7/19195.環(huán)境影響 人類活動（經(jīng)濟(jì)活動和社會活動）對環(huán)境的作用和導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會和經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。 按影響的來源分直接影響、

7、間接影響和累積影響按影響效果分 有利影響和不利影響按影響性質(zhì)分 可恢復(fù)影響和不可恢復(fù)影響 按影響時間分 短期影響和長期影響 緒論6.環(huán)境影響評價 中華人民環(huán)境影響評價法：本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 即分析規(guī)劃實施后和建設(shè)項目投產(chǎn)后對環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出污染防治措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測評價。2022/7/19201.1.2 環(huán)境影響評價的作用和意義保證建設(shè)項目選址和布局的合理性指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)設(shè)計，強(qiáng)化環(huán)境管理為區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展緒論按評價對

8、象分規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境影響評價 1.1.3 環(huán)境影響評價的分類 按環(huán)境要素分大氣環(huán)境影響評價、地表水環(huán)境影響評價、聲環(huán)境影響評價、 生態(tài)環(huán)境影響評價和固體廢物環(huán)境影響評價 按照時間順序分環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預(yù)測評價、環(huán)境影響后評估 2022/7/19211.1.4 環(huán)境影響評價的八項基本技術(shù)原則符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī) 符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃， 布局合理 符合清潔生產(chǎn)的原則符合國家有關(guān)生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策 符合國家資源綜合利用的政策 符合國家土地利用的政策符合國家和地方規(guī)定的總量控制的要求 符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求 緒論

9、一控雙達(dá)標(biāo)2022/7/19221.2 環(huán)境影響評價的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系1.2.1 環(huán)境影響評價的法律法規(guī)體系1. 憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定 2. 環(huán)境保護(hù)法中的規(guī)定(1979.9.13試行；1989頒布，現(xiàn)行)3. 環(huán)境影響評價法(2019.10.28頒布，20199.1實施）4. 環(huán)境保護(hù)單行法5. 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)（國務(wù)院頒布）6. 環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章7. 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章8. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)9. 環(huán)境保護(hù)國際公約緒論污染防治法：水污染防治法、大氣污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、固體廢物污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、放射性污染防治法。自然資源保護(hù)法及其他：森林法、草原法、野生動物保

10、護(hù)法、漁業(yè)法、土地法、礦產(chǎn)法、水法、防洪法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、等。分為兩類：一類是為執(zhí)行某些環(huán)境保護(hù)單行法而制定的實施細(xì)則或條例，例如中華人民共和國大氣污染防治法實施細(xì)則；另一類是針對環(huán)境保護(hù)工作中某些尚無相應(yīng)單行法律的重要領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定或辦法，如建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例等。由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門單獨(dú)發(fā)布或者與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件 將環(huán)境影響評價的范疇從建設(shè)項目擴(kuò)展到規(guī)劃，標(biāo)志著我國環(huán)境與資源立法進(jìn)入了一個新的階段 。法律2022/7/1923緒論環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中各層次間的關(guān)系憲法是基礎(chǔ)法律效力一樣后法大于先法國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)的法律地位僅次于法律部

11、門規(guī)章、地方環(huán)境法規(guī)和規(guī)章均不得違背法律和行政法規(guī)地方環(huán)境法規(guī)和規(guī)章僅在其轄區(qū)內(nèi)有效國際公約與我國的環(huán)境法有不同規(guī)定時，應(yīng)優(yōu)先適用我國的環(huán)境法2022/7/1924緒論1.2.2 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)三級五類兩種執(zhí)行規(guī)定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系（三級五類）兩種執(zhí)行規(guī)定：強(qiáng)制性、推薦性 2022/7/1925環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 是對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)

12、語、符號、代號(代碼)、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定。 緒論環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定，是對污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實物樣品而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境管理中起著甄別的作用，可用來評價分析儀器、鑒別其靈敏度，評價分析者的技術(shù)，使操作技術(shù)規(guī)范化。 如環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2019） 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB383

13、8-2019）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2019）等 如大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-2019）、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-2019）、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2019）等。為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定，水質(zhì)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)采樣法等 五類標(biāo)準(zhǔn)2022/7/19261.3 環(huán)境影響評價的內(nèi)容和程序1.3.1環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容確定環(huán)境影響評價工作等級編寫環(huán)境影響評價大綱環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價環(huán)境影響預(yù)測與評價評價建設(shè)項目的環(huán)境影響緒論2022/7/1927環(huán)境影響評價工作等級的劃分依據(jù) 環(huán)境影響評價工作等級

14、劃分目的建設(shè)項目的工程特點建設(shè)項目所在地區(qū)的環(huán)境特征相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃 環(huán)境影響評價工作等級的調(diào)整 根據(jù)例如：對于生態(tài)敏感區(qū)的建設(shè)項目，生態(tài)評價工作等級應(yīng)提高一級，而對廢水排入城市污水處理廠的情況，水環(huán)境評價工作等級可以適當(dāng)降低一級。1 確定環(huán)境影響評價工作等級建設(shè)項目對環(huán)境的影響所在地區(qū)的環(huán)境特征或當(dāng)?shù)貙Νh(huán)境的特殊要求可作適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整的幅度上下不應(yīng)超過一級 緒論確定評價工作的深度評價工作等級：各單項環(huán)境要素評價劃分為三個工作等級（一級、二級、三級）一級評價最詳細(xì)，二級次之，三級較簡略。各單項影響評價工作等級劃分的詳細(xì)規(guī)定，可參閱相應(yīng)導(dǎo)則。環(huán)境風(fēng)險評價僅劃分為兩級各導(dǎo)則有相應(yīng)規(guī)定20

15、22/7/19282 編寫環(huán)境影響評價大綱編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目應(yīng)編寫環(huán)境影響評價大綱。環(huán)境影響評價大綱是環(huán)境影響評價報告書的總體設(shè)計和行動指南，應(yīng)在開展評價工作之前編制?？倓t 建設(shè)項目概況 建設(shè)項目工程分析的內(nèi)容與方法 建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 環(huán)境影響預(yù)測與評價建設(shè)項目的環(huán)境影響 評價工作成果清單，擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容 評價工作組織、計劃安排 緒論大綱主要編制內(nèi)容2022/7/19293 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法 搜集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法和遙感法 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容 地理位置；地貌、地質(zhì)和土壤情況，水系分布和水文情況，氣候與氣象；礦藏

16、、植被、水產(chǎn)和野生動植物、農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品等情況；大氣、水、聲、土壤等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；環(huán)境功能情況（特別注意環(huán)境敏感區(qū)）及重要的政治文化設(shè)施；社會經(jīng)濟(jì)情況；人群健康狀況及地方病情況；其他環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料緒論確定范圍、篩選參數(shù)、收集資料、量化結(jié)果2022/7/19304 環(huán)境影響預(yù)測與評價環(huán)境影響預(yù)測一般按環(huán)境要素分別進(jìn)行 預(yù)測方法數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法 預(yù)測階段建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)營階段、服務(wù)期滿后階段三個階段 所有建設(shè)項目均應(yīng)預(yù)測生產(chǎn)運(yùn)行階段(正常排放和非正常排放)的環(huán)境影響 大型建設(shè)項目，當(dāng)其建設(shè)階段的影響程度較重，且影響時間較長（1年以上），應(yīng)進(jìn)行建設(shè)階段的影響

17、預(yù)測 礦山開發(fā)、垃圾填埋場的建設(shè)項目應(yīng)預(yù)測服務(wù)期滿后的環(huán)境影響預(yù)測時期一般考慮影響的衰減能力最差（即環(huán)境凈化能力最低）和衰減能力一般的時期。若評價時間較短、評價工作等級較低，可只預(yù)測環(huán)境對污染衰減能力最差時期 緒論2022/7/19315 評價建設(shè)項目的環(huán)境影響根據(jù)預(yù)測結(jié)果，評價評價建設(shè)項目的環(huán)境影響。預(yù)測的范圍 取決于評價工作等級、工程特征、環(huán)境特征。 一般情況下，預(yù)測范圍應(yīng)等于或略小于現(xiàn)狀調(diào)查的范圍 預(yù)測的內(nèi)容主要是指對能代表評價項目的各種環(huán)境質(zhì)量參數(shù)變化的預(yù)測 緒論2022/7/19321.3.2建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序第一階段第二階段第三階段緒論2022/7/19331.4 環(huán)境影

18、響評價發(fā)展概況緒論1.國外環(huán)境影響評價發(fā)展概況 美國是世界上第一個把環(huán)境影響評價以法律形式固定下來并建立環(huán)境影響評價制度的國家。1969年，美國國會通過了國家環(huán)境政策法，1970年1月1日起正式實施。 繼美國建立環(huán)境影響評價制度后，近40年來，先后100多個國家先后建立了環(huán)境影響評價制度。 2022/7/19342.國內(nèi)環(huán)境影響評價發(fā)展概況：五個階段引入和確立階段（1973-1979年）： 1973年第一次全國環(huán)境保護(hù)會議1979年環(huán)境保護(hù)法（試行）頒布規(guī)范和建設(shè)階段(1979-1989年)： 1979年環(huán)境保護(hù)法（試行）頒布1989年環(huán)境保護(hù)法頒布強(qiáng)化和完善階段（1989-2019年）： 1989年環(huán)境保護(hù)法頒布建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例頒布實施提高階段(2019-2019年)： 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例頒布實施環(huán)境影響評價法（2019.10.28）頒布拓展階段（2019年至今）： 環(huán)境影響評價法（2019.9.1）實施緒論2022/7/1935緒論【參考文獻(xiàn)】1 國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評價管理司.環(huán)境影響評價崗位培訓(xùn)教材（第1 版）M.北京:化學(xué)工業(yè)出版社.2019.92 陸書玉,欒勝基,朱坦等.環(huán)境影響評價M.北京:高等教育出版社.20193 丁桑嵐.環(huán)境評價概論（第1版）M.北京:化學(xué)工業(yè)出版社