2017年收入分配與社會公平收入分配與社會公平1

1、 7.2 收入分配與社會公平效率公平 改革開放30多年以來，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在擴(kuò)大。城鄉(xiāng)收入差距較大不同職業(yè)間收入差距較大5壟斷行業(yè)與一般性競爭行業(yè)間收入差距較大，高收入者向壟斷行業(yè)集中。？注：基尼系數(shù)是國際上普遍采用的定量測定收入分配差異程度的指標(biāo)國際上通常將0.4作為警戒線 低于0.2表示收入十分平均； 0.20.3表示收入比較平均； 0.30.4表示收入相對合理； 0.4是差距過大的警戒線; 0.40.5表示收入差距較大; 0.6以上表示收入懸殊年度基尼系數(shù)19780.1819940.3720030.4520060.4620080.4820110.52

2、 我國目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉(xiāng)合計，全國最高與最低收入10家庭間的人均收入差距約55倍。 收入 分配公平是什么？為什么？如何實(shí)現(xiàn)？一個制度保證兩個舉措 效率關(guān)系既有矛盾又有一致性如何 處理是什么？為什么？收入分配與社會公平 【學(xué)習(xí)導(dǎo)航】什么是公平？公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個領(lǐng)域。包括起點(diǎn)公平（又稱機(jī)會公平）、過程公平（也叫規(guī)則公平、程序公平）、結(jié)果公平。收入分配公平是指結(jié)果公平。起點(diǎn)公平過程公平結(jié)果公平 觀點(diǎn)二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。 觀點(diǎn)一：公平就是消

3、滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。觀點(diǎn)大辨析解讀經(jīng)濟(jì)上的公平公平在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，主要是指收入分配的公平，它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等。注意：公平平均收入差距分配不公36萬的滿漢全席，1瓶酒3.5萬各位同學(xué)，這兩張圖片，讓你想到了什么？公平相對平等平均主義收入分配 的公平社會成員之間的收差距不能過于懸殊1、收入分配的公平的主要表現(xiàn)：主要表現(xiàn)為_即要求要求收入分配的相對平等保證人們的基本生活需要一、社會公平的重要體現(xiàn)小材料： 四川金堂縣某農(nóng)民，因得了重病無錢醫(yī)治，在家中用炸藥將自己炸死。給村里的穩(wěn)定帶來了一定的影響。更有偏激的農(nóng)民對看病難編了順口溜：脫貧三五年，一病回從前，做個闌

4、尾炎，白種一年田，大病拖，小病挨，快死才往醫(yī)院抬。 根據(jù)材料說明公平的收入分配有何意義？（1）是社會主義分配原則的體現(xiàn).（2）有助于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。2、我國為什么堅持收入分配公平（意義）溫家寶總理引用道德情操論中的告誡：“財富如果長期為少數(shù)人所占有，而多數(shù)人處于貧困狀態(tài)，它是不公平的，而且注定這個社會是不穩(wěn)定的。”分析解決問題3、怎樣實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？請閱讀教材P61-62，提出自己不懂的問題？6162一個制度兩個比重，兩個同步（初次分配）三是再分配更加注重實(shí)現(xiàn)社會公平的措施：（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成

5、合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。24胡錦濤同志在十八大報告中，就收入分配改革問題作出安排：發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。（2）增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（意義？看教材）國民收入國家企業(yè)勞動者初次分配財政、保障等在全社會范圍內(nèi)分配提供服務(wù)的勞動者消費(fèi)其他生產(chǎn)者再分配知識拓展：稅收國家企業(yè)居民

6、個人個人提高比重國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配(初次分配)勞動者的報酬企業(yè)（集體）以稅金和利潤的形式 上繳國家國民收入的初次分配國家個人企業(yè)提高比重企業(yè)效益增長，工資卻不漲企業(yè)工人勞動報酬低提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制具體措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。 再分配社會保障 稅收社會福利再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益

7、，生活極其奢侈； 工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動能力，生活貧困 針對這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？取締非法收入保護(hù)合法收入調(diào)節(jié)過高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府取消農(nóng)業(yè)稅 種糧直補(bǔ) 農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村養(yǎng)老保險2009年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。 （3）再分配更加注重公平義務(wù)教育階段免學(xué)費(fèi)具體措施：要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，

8、取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。(3)再分配-更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。讓老百姓“學(xué)有所教 勞有所得 病有所醫(yī) 老有所養(yǎng) 住有所居”知識拓展：轉(zhuǎn)移支付政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個人或下級政府，以增加其收入和購買力的費(fèi)用。政府或企業(yè)的一種不以取得商品或勞務(wù)作補(bǔ)償?shù)闹С?，是一種收入再分配的形式。轉(zhuǎn)移支付包括政府的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付和政府間的轉(zhuǎn)移支付。政府的轉(zhuǎn)移支付。大都具有福利支出的性質(zhì)，如社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)金以及各種補(bǔ)助費(fèi)等；農(nóng)產(chǎn)品價格補(bǔ)貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。由于政府的轉(zhuǎn)移支付實(shí)際上是把國家的財政收入還給個人，所以有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

9、家稱之為負(fù)稅收。 企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付。通常是指企業(yè)對非贏利組織的贈款或捐款，以及非企業(yè)雇員的人身傷害賠償?shù)鹊?。轉(zhuǎn)移支付在客觀上縮小了收入差距。 政府間的轉(zhuǎn)移支付。一般是上一級政府對下級政府的補(bǔ)助。確定轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額，一般是根據(jù)一些社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如人口、面積等，以及一些由政府承擔(dān)的社會經(jīng)濟(jì)活動，如教育、治安等的統(tǒng)一單位開支標(biāo)準(zhǔn)計算的。政府間的轉(zhuǎn)移支付主要是為了平衡各地區(qū)由于地理環(huán)境不同或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而產(chǎn)生的政府收入的差距，以保證各地區(qū)的政府能夠有效地按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為社會提供服務(wù)。 1、效率的含義 （1）效率=資源的節(jié)約社會財富的增加投入產(chǎn)出 （表示資源有效利用的程度）（2）提高效 率意義二、

10、兼顧效率與公平做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質(zhì)前提保證（1）一致性:強(qiáng)調(diào)不同方面。注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平。二者彼此消長2、效率與公平的辯證關(guān)系（2）存在矛盾：50、60年代, 中國搞“大鍋飯”干多干少一個樣。結(jié)果人們生活越來越窮。 “一條褲子”新3年、舊3年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又3年，共9年。問：1、這種公平對效率會產(chǎn)生什么影響？ 2、沒有效率的公平，會有什么后果？ 改革開放以后，多種分配形式的共存，促進(jìn)了效率的提高，人們生活越來越好，一條褲子不再縫縫補(bǔ)補(bǔ)過9年，不喜歡就不要了。但分配不公現(xiàn)象增多，出現(xiàn)有 “三多”：乞丐多，下崗人員多，被拖欠工資的農(nóng)民工多，還有“三大”：

11、城鄉(xiāng)之間、東西部之間、行業(yè)之間收入差距很大。生產(chǎn)的發(fā)展調(diào)動積極性效率收入分配方式有利于提高促進(jìn)公平? 效率?不利于降低阻礙要正確處理效率與公平的關(guān)系個人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國富了才算富。 吳仁寶的話對我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？田家炳是香港一位企業(yè)家和慈善家。1919年他出生於廣東梅州市大埔縣，廣東梅州人，出身客家世裔。幼承庭訓(xùn)，敦品勵學(xué)，淡泊名利，不求聞達(dá)。數(shù)十年致力公益，捐助教育、醫(yī)療、與其他利國生民的慈善事業(yè)，貢獻(xiàn)良多，惠澤社群，誠為當(dāng)世楷模，社會表率。陳光標(biāo)，現(xiàn)任江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長。從1998年(30歲)開始慈善事業(yè)，截至2010年10

12、月累計捐獻(xiàn)款物約14億元人民幣。2008年汶川大地震后第一時間出錢出力救災(zāi)，被國務(wù)院總理溫家寶稱為“有良知、有感情、心系災(zāi)區(qū)的企業(yè)家”，當(dāng)選全國抗震救災(zāi)模范，被稱為“中國首善”。2010年9月，他宣布死后捐出全部財產(chǎn)（約50余億人民幣）。美國當(dāng)?shù)貢r間2012年8月31日，陳光標(biāo)在紐約時報登廣告宣示釣魚島主權(quán)。2012年10月10日，陳光標(biāo)兌現(xiàn)承諾，為抗議釣魚島事件被砸的部分日系車以舊換新。財富如水。如果你有一杯水，你可以獨(dú)自享用；如果你有一桶水，可以存放家中；但如果你有一條河，就要學(xué)會與他人分享。我就要高調(diào)做善事，如果你不服你來做，你來和我爭“中國首善”這個稱號。3、怎樣處理效率與公平的關(guān)系

13、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富.收入分配與社會公平社會公平的重要體現(xiàn)收入分配的公平為什么（意義）是什么（含義）兩個比重、兩個同步處理好效率與公平的關(guān)系效率含義效率與公平的辯證關(guān)系處理好兩者的關(guān)系一致性矛盾物質(zhì)基礎(chǔ)保證怎么做（措施）制度保證再分配更加注重公平1、關(guān)于社會公平的理解，正確的是（ ） A社會成員收入要平均 B要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán) C要消除社會成員之間的收入差距 D要將收入差距控制在合

14、理的范圍內(nèi) 鞏固練習(xí)：D2、效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。下列能表明效率提高的是( )A產(chǎn)出的增加 B產(chǎn)出與投入相同幅度地增加C產(chǎn)出與投入不同幅度地增加 D投入不變而產(chǎn)出增加D3、以下反映初次分配中有利于社會公平的措施是（ ） A提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) B取消農(nóng)業(yè)稅 C完善社會保障制度 D提高個人所得稅起征點(diǎn)A4、在企業(yè)分配中如果過分壓低勞動報酬，則不利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明（ ）A公平是提高效率的保證 B要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則C效率是公平的物質(zhì)前提 D初次分配和再分配都要注重公平A5“做蛋糕”與“分蛋糕”是經(jīng)濟(jì)社會面臨的最基本問題之一。既要把“蛋

15、糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須（ ）A正確處理集體與個人的關(guān)系 B正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系C正確處理效率與公平的關(guān)系 D正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系C6、對公平與效率的關(guān)系理解正確的有（ ）效率是公平的基礎(chǔ)公平是效率的前提在努力發(fā)展生產(chǎn)提高效率的同時，防止收入差距的過分懸殊實(shí)現(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求A B C D A7社會主義市場經(jīng)濟(jì)要正確處理好效率與公平關(guān)系。右圖所示，經(jīng)濟(jì)效率和社會公平之間的組合模式有多種多樣，你認(rèn)為比較恰當(dāng)?shù)慕M合應(yīng)該在（ ） AAA區(qū)間之內(nèi) BBB區(qū)間之內(nèi)CA或B點(diǎn)上 DAB區(qū)間之內(nèi) D07.經(jīng)濟(jì)學(xué)上所推崇的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)，是低收入和高收入相對減少、中等收入占絕大多數(shù)的分配結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)比我國目前的“金字塔型”穩(wěn)定得多。我國的分配結(jié)構(gòu)正朝著“橄欖型”方向發(fā)展。這主要是為了（ ）A促進(jìn)效率的提高 B促進(jìn)社會公平 C促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展 D促進(jìn)內(nèi)需的擴(kuò)大B8.近年來，國家實(shí)行積極的財政政策，加大了對扶貧領(lǐng)域的國債收入，拉動了貧困地區(qū)的發(fā)展，使很大一批貧困人口解決了溫飽問題。這一現(xiàn)