財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德沖刺ppt課件

1、財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)品德黃永琪 學習內容： 第一章：會計法律制度 第二章：結算法律制度第三章：稅收法律制度第四章：財政法律制度第五章：會計職業(yè)品德應考留意： 總結規(guī)律,融會貫穿 訂好方案,適度緊張 抓準重點,突破難點 模擬練習,提高速度第一章會計法律制度內容制定機關 包括內容法律地位會計法律全國人大及其常委會會計法1985-1993-1999-2000注冊會計師法1993-1994層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，是指導會計工作的最高準則會計行政法規(guī)國務院制定并發(fā)布，或者國務院有關部門擬訂并經(jīng)國務院批準發(fā)布總會計師條例1990企業(yè)財務會計報告條例2000.6調整經(jīng)濟生活中某些方面會計

2、關系，效力低于會計法會計部門規(guī)章國家主管會計工作的行政部門即財政部以及其他相關部委會計從業(yè)資格管理辦法企業(yè)會計準則基本準則 財政部門實施會計監(jiān)督辦法 代理記賬管理辦法 金融企業(yè)會計制度 效力低于會計法律和會計行政法規(guī)地方性會計法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人大或常委會 河北省會計條例 云南省會計條例陜西省會計管理條例第一節(jié) 會計法律制度的構成 第二節(jié) 會計任務管理體制會計工作管理體制（誰管我們）會計工作的行政管理內容統(tǒng)一領導：國務院財政部門主管全國的會計工作 分級管理：縣級以上地方各級人民政府財政部門中國人民解放軍總后勤部制定軍隊會計工作管理辦法，報國務院財政部門備案會計市場管理準入管理、過程監(jiān)管（運

3、行管理）、退出管理 會計出版市場，培訓市場，境外洋資格屬于會計市場管理專業(yè)人才評價形成階梯式評價機制，包括初級，中級，高級會計人才評價機制，對先進工作者的表彰獎勵會計監(jiān)督檢查縣級以上財政部門負責會計信息質量檢查 省級以上財政部門負責會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查會計工作的行業(yè)自律中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會、中國總會計師協(xié)會單位內部的會計工作管理會計機構的設置 按需設置單位規(guī)模的大小，經(jīng)濟業(yè)務和財政收支的簡繁，經(jīng)濟管理的要求設置會計機構；在有關機構中設置會計人員指定會計主管人員；委托代理記賬機構代理記賬單位負責人單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人單位負責人負責單位內

4、部的會計工作管理，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。【注意】單位負責人是本單位會計行為的責任主體，但不要求單位負責人事必躬親辦理具體會計事項。會計人員的選拔任用會計人員：會計從業(yè)資格證 會計機構負責人：從業(yè)資格+會計師以上專業(yè)技術職務資格或3年以上經(jīng)歷 總會計師：國有的和國有資產占控股地位或主導地位的大中型企業(yè)必須設置總會計師，總會計師的任職資格、任免程序、職責權限有國務院規(guī)定。（從業(yè)資格+取得會計師以上專業(yè)技術職務資格后主管財務工作時間不少于3年）會計人員回避制度國有機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度。 單位負責人的直

5、系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員。 會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位機構中擔任出納工作。 直系親屬不得擔任的是會計機構負責人和出納，不是所有的會計工作 會計核算依據(jù)各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算，以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或資料進行會計核算是一種嚴重的違法行為。對會計資料的基本要求會計資料會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料。具體要求會計資料的真實性和完整性是會計資料最基本的質量要求。真實完整缺一不可偽造與變造的區(qū)別偽造會計資料是以虛假的經(jīng)濟業(yè)務為前提的，即無中生有；變造會計資料的手段是涂改、挖補。（判斷）第三節(jié) 會計核算憑證原始憑證填

6、制辦理經(jīng)濟業(yè)務事項時必須填制或取得原始憑證；填制或取得的原始憑證必須及時送交會計機構。審核對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向單位負責人報告。對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求經(jīng)辦人員進行更正、補充。記賬憑證記賬憑證根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證和有關資料編制?？傮w要求會計憑證 登記賬簿會計賬簿的登記必須以經(jīng)過審核的會計憑證（原始憑證和記賬憑證）為依據(jù)。賬目核對賬目核對要做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符。會計基礎沒有賬表相符編制要求根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬簿和有關資料編制。 向不同會計資料使用者提供的財務會計報告，其編制依據(jù)應當一致。對外提供對外提供的財務會計報告應由單位負責

7、人、主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名并蓋章。設置總會計師的企業(yè)，還應由總會計師簽名并蓋章。單位負責人是單位對外提供的財務會計報告的責任主體，必須保證對外提供的財務會計報告的真實、完整。財務會計報告“須”經(jīng)注冊會計師審計的，審計報告隨同財務會計報告一并對外提供。會計賬簿財務報表會計檔案包括內容會計憑證、會計賬薄和財務會計報告等。但單位的財務預算、計劃、制度等文件材料屬于文書檔案，不屬于會計檔案。管理部門會計檔案工作的指導、監(jiān)督和檢查由財政部門和檔案行政管理部門共同負責。檔案保管保管期限分為定期和永久。 具體保管期限要記清。檔案銷毀銷毀會計檔案時，由檔案機構和會計機構共同派

8、員監(jiān)銷。 國家機關銷毀會計檔案時，由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。 財政部門銷毀會計檔案時，由同級審計部門派員監(jiān)銷。不得銷毀保管期滿但未結清的債權債務和涉及其他未了事項的原始憑證，正處于項目建設期間的建設單位保管期滿的會計檔案，不得銷毀。 監(jiān) 督 種 類主 體對 象單位內部會計監(jiān)督會計機構和會計人員單位經(jīng)濟活動外部監(jiān)督政府監(jiān)督縣級以上財政部門（主要監(jiān)督人）會計行為審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門會計資料社會監(jiān)督注冊會計師及其所在會計師事務所（主要監(jiān)督人）委托單位經(jīng)濟活動單位和個人檢舉違法行為第四節(jié) 會計監(jiān)視 單位內部會計監(jiān)督單位內部會計監(jiān)督制度的基本要求記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務事

9、項或會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約。 重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應當明確。 財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確。 對會計資料定期內部審計的辦法和程序應當明確。 會計機構和會計人員的職責依法開展會計核算和監(jiān)督。對違法會計事項，有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正。 對單位內部的會計資料和財產物資實施監(jiān)督。(對于賬實不符的，有權處理的自行處理，無權處理的，報告單位負責人，及時作出處理）政府監(jiān)督監(jiān)督范圍（多選）是否依法設置賬簿 會計資料是否真實、完整 會計核算是否合法 對會計人員從業(yè)資

10、格和任職資格的監(jiān)督檢查 省級以上（含省級）財政部門依法對注冊會計師、會計師事務所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導。社會監(jiān)督會計師事務所業(yè)務范圍審計業(yè)務審計，出具審計報告。 驗資，出具驗資報告。 辦理合并、分立、清算中的審計業(yè)務，出具有關報告。 法律規(guī)定的其他審計業(yè)務。會計咨詢、服務業(yè)務 單位會計機構的設置一個單位是否單獨設置會計機構取決于以下幾個因素：單位規(guī)模大小、經(jīng)濟業(yè)務和財務收支繁簡、經(jīng)營管理的要求。會計機構負責人的任職資格設置會計機構負責人：會計機構負責人 未設置會計機構負責人：會計主管人員擔任會計機構負責人（會計主管人員），除取得會計從業(yè)資格外，還應具備會計師以上會計專業(yè)技術資格或者從事

11、會計工作3年以上。會計工作崗位設置會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人 出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記在會計機構中保管會計檔案的是會計人員，在檔案機構內保管會計檔案的不是會計人員，不是會計崗位。 不屬于會計崗位的：檔案管理部門人員管理會計檔案，醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員，商場收銀員、單位內部審計、社會審計（注冊會計師）、政府審計。第五節(jié) 會計機構與會計人員 交接的范圍會計人員調動工作、離職、臨時離職或因病暫時不能工作需要接替的臨時離職或因病不能工作的會計人員恢復工作時，應當與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。移交人員因病或其他特

12、殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負責人批準，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應當對所移交的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他有關資料的真實性、完整性承擔法律責任。未辦清工作交接手續(xù)，不得調動或者離職。交接的程序一般會計人員辦理交接手續(xù)，由單位的會計機構負責人（會計主管人員）負責監(jiān)交。 會計機構負責人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)時，由單位領導人負責監(jiān)交，必要時，主管單位可以派人會同監(jiān)交。會計工作交接后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章；移交清冊一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份；接替人員應繼續(xù)使用移交前的賬簿。交接人員責任原移交人員，應當對所移交的會計資料的真實性、完整性負責

13、。 會計從業(yè)資格概念會計從業(yè)資格是進入會計職業(yè)的“門檻”。從事會計工作必須取得會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格的取得考試報名條件沒有學歷和工作經(jīng)歷的要求 因做賬不規(guī)范，私設賬簿，聘用無證人員被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書； 因提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計資料，貪污挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，終身不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格證書管理縣級以上地方人民政府財政部門負責本行政區(qū)域內的會計從業(yè)資格管理會計人員繼續(xù)教育

14、對象所有持有會計從業(yè)資格證書的人員（包括在崗的和不在崗的）。學時每年不少于24小時/24學分會計專業(yè)技術資格會計專業(yè)職務級別高級職務高級會計師中級職務會計師初級職務助理會計師、會計員【注意】沒有注冊會計師、總會計師，也沒有從業(yè)資格專業(yè)技術資格報名基本條件報名附加條件初級會計資格具備會計從業(yè)資格高中以上學歷中級會計資格從事會計工作年限：大學?？?年大學本科4年雙學士或研究生班畢業(yè)2年碩士1年博士0年高級會計資格考試+評審（考試合格證書3年有效）第六節(jié) 法律責任法律責任：刑事責任和行政責任行政責任行政處罰責令限期改正、通報、罰款和吊銷會計從業(yè)資格證書。行政處分對象僅限于國家工作人員 形式：警告、記

15、過、記大過、降級、撤職、開除刑事責任主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑 附加刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產違反會計法規(guī)應承擔法律責任的行為應承擔的法律責任1.未按規(guī)定填制、取得原始憑證或原始憑證不符合規(guī)定。1.責令限期改正（縣級以上財政部門）。 2.罰款（單位30005萬元，個人20002萬元）3.給予行政處分（針對國家工作人員）。 4.吊銷會計從業(yè)資格證書。 5.依法追究刑事責任（情節(jié)嚴重）。2.以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記賬簿或登記賬簿不符合規(guī)定。3.不依法設置賬簿。4.私設賬簿（賬外賬、小金庫、兩本賬）。5.向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致。6.未按規(guī)定

16、保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失。7.隨意變更會計處理方法。8.未按規(guī)定使用會計記錄文字和記賬本位幣。9.未按規(guī)定建立并實施單位內部會計監(jiān)督制度，或拒絕依法實施的監(jiān)督，或不如實提供有關會計資料及有關情況。10.任用會計人員不符合規(guī)定 偽造、變造會計資料行政責任通報（縣級以上財政部門）。 罰款（單位500010萬元，個人30005萬元）。 給予行政處分（針對國家工作人員）。 吊銷會計從業(yè)資格證書（針對會計人員）隱匿或故意銷毀依法應保存的會計資料授意、指示、強令會計機構、會計人員偽造變造或隱匿、故意銷毀依法應保存的會計資料依法追究刑事責任（情節(jié)嚴重的）。 罰款（50005萬元）。 給予行政處分

17、（針對國家工作人員）。單位負責人對會計人員實行打擊報復1.構成犯罪的，依法追究刑事責任（3年以下有期徒刑或拘役）。 2.不構成犯罪的，給予行政處分。補救措施：恢復名譽和原有職務、級別。 （不是恢復從業(yè)資格、職稱）第二章結算法律制度 開戶銀行使用現(xiàn)金的范圍（多選）職工工資、津貼；個人勞務報酬；根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學文化技術、體育等各項獎金；各種勞保福利以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；向個人收購農副產品和其他物資的價款；出差人員必須隨身攜帶的差旅費；結算起點以下的零星支出；結算起點：1000元（單選）中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。除、項外，開戶單位支付給個人的款項中，超過限額部分，

18、應當以支票、銀行本票支付。確需全額支付現(xiàn)金的，應經(jīng)開戶銀行審查后予以支付?，F(xiàn)金使用的限額35天15天，附屬單位限額包括在開戶單位限額之內，商業(yè)找零不包括但需要核定。（單、判）現(xiàn)金收支的基本要求（多、判）開戶單位現(xiàn)金收入應當于當日送存銀行；當日送存確有困難的，由開戶銀行確定送存時間。不準“坐支”現(xiàn)金提取現(xiàn)金，應當寫明用途，由本單位財會部門負責人簽字蓋章，經(jīng)開戶銀行審核后，予以支付。第一節(jié) 現(xiàn)金結算 概念（多選、判斷）支付結算是指單位、個人在社會經(jīng)濟活動中使用票據(jù)、信用卡和結算憑證進行貨幣給付及其資金清算的行為。特征（多選、判斷）支付結算必須通過中國人民銀行批準的金融機構進行。未經(jīng)中國人民銀行批準

19、的非金融機構和其他單位不得作為中介機構經(jīng)營支付結算業(yè)務。 支付結算是一種要式行為。 支付結算的發(fā)生取決于委托人的意志。 支付結算實行統(tǒng)一管理和分級管理相結合的管理體制。 支付結算必須依法進行?；驹瓌t（多選）恪守信用、履約付款。 誰的錢進誰的賬、由誰支配。 銀行不墊款。 支付工具（多選）匯票、本票、支票、信用卡（三票一卡） 匯兌、托收承付、委托收款、國內信用證（結算方式）第二節(jié) 支付結算概述辦理支付結算的要求必須使用中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)和結算憑證。按照統(tǒng)一規(guī)定開立使用賬戶。填寫要求中文大寫金額數(shù)字應用正楷或行書填寫，不得自造簡化字。如果金額數(shù)字書寫中使用繁體字，也應受理。不得兩摻。 “整

20、/正”：到元必須加；到角可加可不加；到分不加。 中文大寫金額前應標人民幣字樣。小寫金額前應加符號￥。 小寫金額中有“0”時的大寫金額寫法“必須”掌握。（漢語規(guī)律，數(shù)字構成，防止涂改） 票據(jù)出票日期必須使用中文大寫，使用小寫填寫的，銀行不予受理。大寫日期未按要求規(guī)范填寫的，銀行可予受理；但由此造成損失的，由出票人自行承擔。月為壹、貳、壹拾，日為壹拾、貳拾、叁拾的，應在前面加“零”；日為拾壹至拾玖的，應在前面加“壹”票據(jù)和結算憑證金額以中文大寫和阿拉伯數(shù)字同時記載，兩者必須一致，兩者不一致的票據(jù)無效；兩者不一致的結算憑證，銀行不予受理。簽章、記載事項應當真實，不得偽造、變造。票據(jù)和結算憑證的金額、

21、出票或者簽發(fā)日期、收款人名稱不得更改，更改的票據(jù)無效；更改的結算憑證，銀行不予受理。其他記載事項，原記載人可以更改，更改時應當由原記載人在更改處簽章證明。 第三節(jié) 銀行結算賬戶概念銀行結算賬戶是人民幣活期存款賬戶。分類（多選）按存款人單位銀行結算賬戶銀行結算賬戶管理的基本原則一個基本賬戶原則。（單、判）自主選擇銀行開立銀行結算賬戶原則。除國家法律法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得強令存款人到指定銀行開立銀行結算賬戶。守法合規(guī)原則。存款信息保密原則。除國家法律法規(guī)另有規(guī)定外，銀行有權拒絕任何單位和個人查詢單位銀行結算賬戶和個人銀行結算賬戶。個人銀行結算賬戶按用途基本存款賬戶一般存款賬戶專用存款賬

22、戶臨時存款賬戶按開戶地本地銀行結算賬戶異地銀行結算賬戶基本存款賬戶（單）使用范圍存款人日常經(jīng)營活動的資金收付及其工資、獎金和現(xiàn)金的支取開戶要求開立基本存款賬戶的存款人資格（非個人）團級（含）以上軍隊、武警部隊及分散執(zhí)勤的支分隊異地常設機構（非臨時機構）單位設立的獨立核算的附屬機構開立程序申請審查報送中國人民銀行核準（2個工作日內），核準后由開戶銀行頒發(fā)開戶登記證。一般存款賬戶（多）概念一般存款賬戶是指存款人因借款或其他結算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機構開立的銀行結算賬戶。使用范圍一般存款賬戶用于辦理存款人借款轉存、借款歸還和其他結算的資金收付。一般存款賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存，但不

23、得辦理現(xiàn)金支取。開立一般存款賬戶沒有數(shù)量限制。開戶要求開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件；基本存款賬戶開戶登記證：存款人因向銀行借款需要，應出具借款合同；存款人因其他結算需要，應出具有關證明。開立程序于開戶之日起5個工作日內向中國人民銀行當?shù)胤种袀浒浮?個工作日內書面通知基本存款賬戶開戶銀行。專用存款賬戶（多）概念存款人對其特定用途資金進行專項管理和使用而開立的銀行結算賬戶。開戶要求預算單位專用存款賬戶、QFII專用存款賬戶實行核準制，其他專用賬戶實行備案制。使用規(guī)定1.單位銀行卡賬戶的資金必須由其基本存款賬戶轉賬存入。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務。2.財政預算外資金、證券交易結算資金、期貨交易保

24、證金和信托基金專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。（多、判）臨時存款賬戶使用規(guī)定臨時存款賬戶有效期最長不得超過2年。注冊驗資的臨時存款賬戶在驗資期間只收不付。個人銀行結算賬戶使用范圍個人銀行結算賬戶用于辦理個人轉賬收付和現(xiàn)金支取業(yè)務。儲蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取，不得辦理轉賬結算業(yè)務。實行備案制異地銀行結算賬戶適用范圍上述五類賬戶開在異地開立銀行結算賬戶的普通程序：基本存款賬戶核準制度一般存款賬戶備案制度專用存款賬戶不同賬戶規(guī)定不同臨時存款賬戶核準制度，除注冊驗資外個人結算賬戶備案制度變更存款人更改名稱，但不改變開戶銀行及賬號的，應于5個工作日內向開戶銀行提出銀行結算賬戶的變更申請，并出具有關部門的證明文

25、件。單位的法定代表人或主要負責人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時，應于5個工作日內書面通知開戶銀行并提供有關證明。銀行接到存款人的變更通知后，應及時辦理變更手續(xù)，并于2個工作日內向中國人民銀行報告。撤銷被撤并、解散、宣告破產或關閉的；注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；因遷址需要變更開戶銀行的；（與變更區(qū)分）其他原因需要撤銷銀行結算賬戶的。存款人尚未清償其開戶銀行債務的，不得申請撤銷該賬戶。開戶銀行對已開戶但一年內未發(fā)生任何業(yè)務的賬戶，應通知存款人自發(fā)出通知30日內辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶。（單選）開立存款人應以實名開立銀行結算賬戶，開戶行按照規(guī)定履行備案或核準的義務。存款人開立單位銀行結算賬戶，自

26、正式開立之日起3個工作日后，方可辦理付款業(yè)務。但注冊驗資的臨時存款賬戶轉為基本存款賬戶和因借款轉存開立的一般存款賬戶除外。當存款人在同一銀行營業(yè)機構撤銷銀行結算賬戶后重新開立銀行結算賬戶時，重新開立的銀行結算賬戶可自開立之日起辦理付款業(yè)務。違反銀行賬戶結算管理制度事項經(jīng)營性存款人處罰金額非經(jīng)營性存款人處罰金額1.法定代表人或主要負責人、存款人地址以及其他開戶資料的變更事項未在規(guī)定期限內通知銀行1000元1000元1.違反規(guī)定開立銀行結算賬戶1萬元以上3萬元以下2.偽造、變造證明文件欺騙銀行開立銀行結算賬戶3.違反規(guī)定不及時撤銷銀行結算賬戶4.偽造、變造、私自印制開戶登記證1.違反規(guī)定將單位款項

27、轉入個人銀行結算賬戶；5千元以上3萬元以下的罰款2.違反規(guī)定支取現(xiàn)金；3.利用開立銀行結算賬戶逃廢銀行債務；4.出租、出借銀行結算賬戶；5.從基本存款賬戶之外的銀行結算賬戶轉賬存入、將銷貨收入存入或現(xiàn)金存入單位信用卡賬戶；違反銀行賬戶管理法律制度的法律責任第四節(jié) 票據(jù)結算方式種類（單、多、判）現(xiàn)金支票支取現(xiàn)金，不得背書轉讓轉賬支票轉賬，可以背書轉讓普通支票支取現(xiàn)金與轉賬劃線支票只能用于轉賬不能用于支取現(xiàn)金出票（多）絕對記載事項：表明“支票”的字樣，無條件支付的委托，確定的金額，付款人名稱，出票日期，出票人簽章。欠缺記載任何一項的，支票都為無效?！咀⒁狻抗擦棧瑹o“收款人名稱”。支票的金額、收款

28、人名稱，可以由出票人授權補記，未補記前不得背書轉讓和提示付款。提示付款在同城范圍內，支票的提示付款期為自出票日起10日。辦理要求（）支票的出票人預留銀行簽章是銀行審核支票付款的依據(jù)。支票的出票人簽發(fā)支票的金額不得超過付款時在付款人處實有的金額。禁止簽發(fā)空頭支票。【注意】是“付款時”不是“出票時”“簽發(fā)時”“開具時”出票人簽發(fā)空頭支票、簽章與預留銀行簽章不符的支票，使用支付密碼的地區(qū)，支付密碼錯誤的支票，銀行應予以退票，并按票面金額對持票人處以5%但不低于1000的罰款；持票人有權要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。對屢次簽發(fā)的，銀行應停止其簽發(fā)支票。支票種類商業(yè)承兌匯票 銀行承兌匯票絕對記載事

29、項表明“商業(yè)承兌匯票”或“銀行承兌匯票”的字樣；無條件支付的委托；確定的金額；付款人名稱；收款人名稱；出票日期；出票人簽章。欠缺記載上述事項之一的，商業(yè)匯票無效。（七個，比支票多一個收款人名稱）承兌定日付款、出票后定期付款匯票到期日前。見票后定期付款自出票日起1個月內。付款人承兌商業(yè)匯票，應當在匯票正面記載“承兌”字樣和承兌日期并簽章，且不得附有條件，承兌附有條件的，視為拒絕承兌。商業(yè)匯票付款提示付款期限自匯票到期日起10日。付款期限最長不得超過6個月。背書背書應當連續(xù)。匯票背書附有條件，所附條件不具有匯票上的效力。即背書有效條件無效。將匯票金額的一部分或者將匯票金額分別轉讓給兩人以上的背書無

30、效。被拒絕承兌、被拒絕付款或者超過付款提示期限，不得背書轉讓，否則背書人應當承擔匯票責任。保證保證不得附有條件，附有條件的不影響對匯票的保證責任。即保證有效條件無效。票據(jù)上的保證均為連帶責任（持票人可以向保證人行使票據(jù)權利）。種類按發(fā)行主體是否在境內分為境內卡和境外卡按是否給予持卡人授信額度分為信用卡和借記卡信用卡按照是否向發(fā)卡銀行交存?zhèn)溆媒鸱譃橘J記卡和準貸記卡。按幣種不同分為人民幣卡、外幣卡和雙幣種卡按信息載體不同分為磁條卡、芯片卡相關規(guī)定在中國境內金融機構開立基本存款賬戶的單位可申領單位卡。單位卡可申領若干張。具有完全民事行為能力的公民可以申請個人卡。申領的附屬卡最多不得超過2張。單位卡賬

31、戶的資金一律從其基本存款賬戶轉賬存入，不得交存現(xiàn)金，不得將銷貨收入的款項存入單位卡。銷戶時，單位卡賬戶余額轉入基本存款賬戶，不得提取現(xiàn)金。單位卡不得用于10萬元以上的商品交易、勞務供應款項的結算。（）準貸記卡透支期限最長為60天。貸記卡免息還款期最長為60天。貸記卡透支按月計收復利，準貸記卡按月計收單利。透支利率為日利率0.05%第五節(jié) 銀行卡 第六節(jié) 其他結算方式結算方式適用范圍區(qū)別匯兌 （電匯、信匯）單位和個人 異地1.匯款回單作為匯出銀行受理匯款的依據(jù)，收賬通知是銀行將款項確已收入收款人賬戶的憑據(jù)。 2.匯款人對匯出銀行尚未匯出的款項可以申請撤銷，對已經(jīng)匯出的款項可以申請退匯。委托收款

32、（郵寄、電報）單位和個人 同城，異地托收承付 （購銷合同）單位與單位之間異地1.國有企業(yè)、供銷合作社、城鄉(xiāng)所有制工業(yè)企業(yè) 2.代銷、寄銷、賒銷商品的款項不得辦理托收承付結算 3.每筆的結算金額起點為1萬元，新華書店1千元國內信用證單位與單位之間同城，異地1.不可撤銷、不可轉讓的跟單信用證 2.只能用于轉賬結算，不得支取現(xiàn)金第三章稅收法律制度特征強制性、無償性（核心）、固定性（多選）分類按征稅對象流轉稅增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關稅所得稅企業(yè)所得稅、個人所得稅財產稅房產稅、契稅、車船稅資源稅資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅行為稅印花稅、車輛購置稅、耕地占用稅按征收管理的分工體系工商稅類絕大多數(shù)關

33、稅類進出口關稅、由海關代征的進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按稅收征收和收入支配權限中央稅關稅，海關代征的進口環(huán)節(jié)消費稅和增值稅，消費稅地方稅營業(yè)稅、城市維護建設稅、房產稅、土地增值稅共享稅增值稅、所得稅、資源稅、營業(yè)稅按計稅標準不同從價稅增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅從量稅資源稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅復合稅消費稅中的白酒、卷煙。第一節(jié) 稅收概述稅法概念稅法是國家制定的用以調整國家與納稅人之間在征納稅方面的權利及義務關系的法律規(guī)范的總稱。稅法的分類功能作用稅收實體法中華人民共和國企業(yè)所得稅法、中華人民共和國個人所得稅法稅收程序法中華人民共和國稅收征收管理法、海關法、進出口關稅條例。主權國家行使稅收管轄

34、權國內稅法國際稅法外國稅法按稅法法律級次分法律XX法行政法規(guī)XX條例，XX暫行條例規(guī)章XX辦法，XX規(guī)則規(guī)范性文件效力排序法律行政法規(guī)部門規(guī)章規(guī)范性文件稅法要素具體內容征稅人主要包括稅務機關和海關。納稅人依法直接負有納稅義務的自然人、法人和其他組織。征稅對象征稅對象是區(qū)別不同稅種的重要標志。稅目稅法中具體規(guī)定應當征稅的項目，是征稅對象的具體化。稅率是計算稅額的尺度。是核心要素。是衡量稅負輕重與否的重要標志。主要有比例稅率、定額稅率、累進稅率。累進稅率分為全額累進稅率、超額累進稅率（個人所得稅）、超率累進稅率（土地增值稅）。計稅依據(jù)計算應納稅額的依據(jù)或標準。分為從價計征、從量計征、復合計征。從價

35、計征：應納稅額=銷售額比例稅率從量計征：應納稅額=銷售數(shù)量定額稅率復合計征：應納稅額=銷售額比例稅率+銷售數(shù)量定額稅率減免稅國家對于某些納稅人和征稅對象給予鼓勵和照顧的一種特殊規(guī)定。減稅（減征一部分）、免稅（免征全部稅款）起征點（不到不征，一到全征）、免征額（不到不征，達到只對超過的部分征）。概念增值稅是對在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的企業(yè)和個人，就其增值額和貨物進口金額為計稅依據(jù)而課征的一種流轉稅。分類生產型、收入型、消費型 我國自2009年1月1日起全部采用消費型增值稅。一般納稅人稅率17%除低稅率適用范圍內的貨物和銷售個別舊貨之外的應稅貨物以及所有應稅勞務應納

36、稅額計算公式應納稅額=當期銷項稅額當期進項稅額（實行稅款抵扣制）銷項稅額公式銷項稅額=不含稅銷售額適用稅率銷售額的確定納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務向購買方收取的全部價款和價外費用。進項稅額可抵扣 （憑票抵扣）從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅稅額；從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅稅額；購買“免稅”農業(yè)產品準予按買價和13%的扣除率計算購買或銷售貨物時承擔的運費可以按“運費+建設基金”金額和7%扣除率計算。第二節(jié) 主要稅種增值稅小規(guī)模納稅人3%認定標準（單選）生產型年銷售額在50萬元以下；非生產型年銷售額在80萬元以下。個人（個體工商戶以外的其他個人）非企業(yè)性單位、不

37、經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè)應納稅額計算應納稅額=不含稅銷售額征收率（執(zhí)行簡易征收辦法，不得抵扣進項稅）征收管理納稅義務發(fā)生時間納稅人銷售貨物或者應稅勞務，其納稅義務發(fā)生時間為收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據(jù)的當天。先開發(fā)票的為開具發(fā)票的當天。進口貨物，為報關進口的當天。納稅期限1日、3日、5日、10日、15日、1個月或1個季度。納稅地點固定業(yè)戶應當向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。固定業(yè)戶到外縣（市）銷售貨物或者應稅勞務： 有證明-機構所在地 無證明-銷售地；沒申報的，由其機構所在地主管稅務機關補征稅款非固定業(yè)戶應當向銷售地或勞務發(fā)生地主管稅務機關申報納稅進口貨物應當向報關地海關申報納稅。概

38、念營業(yè)稅是對在我國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或銷售不動產的單位和個人就其取得的營業(yè)額征收的一種流轉稅。稅目稅率提供應稅勞務娛樂業(yè)520%交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、文化體育業(yè)3%金融保險業(yè)、服務業(yè)5%轉讓無形資產、銷售不動產應納稅額公式應納稅額=營業(yè)額適用稅率營業(yè)額包括價款和價外費用征收管理納稅期限5日、10日、15日、1個月或1個季度。納稅地點提供建筑業(yè)勞務應稅勞務發(fā)生地轉讓、出租土地使用權土地、不動產所在地銷售、出租不動產轉讓除土地使用權外的其他無形資產機構所在地其他勞務、出租動產營業(yè)稅納稅人在中華人民共和國境內生產、委托加工和進口應稅消費品的單位和個人委托加工受托方為單位，由受托

39、方代收代繳消費稅稅款。受托方為個人，由委托方收回后向委托方機構所在地申報納稅。征稅范圍煙、酒及酒精、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮焰火、成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板，共計14個稅目稅率卷煙：甲類（45%加150元每箱）乙類（30%加150元每箱）白酒：20%加1000元每噸應納稅額計稅方法從價定率應納稅額銷售額比例稅率從量定額應納稅額銷售數(shù)量定額稅率復合計稅應納稅額銷售額比例稅率銷售數(shù)量定額稅率應稅消費品已納稅款的扣除將外購應稅消費品和委托加工收回的應稅消費品繼續(xù)生產應稅消費品銷售的，可以將外購應稅消費品已繳納的消費稅扣除。當期準

40、予扣除外購或委托加工的應稅消費品的已納消費稅稅款，應按當期生產領用數(shù)量計算。消費稅征收管理納稅義務發(fā)生時間生產應稅消費品銷售時進口應稅消費品報關進口的當天金銀首飾、鉆石零售環(huán)節(jié)納稅納稅期限1日、3日、5日、10日、15日、1個月或1個季度。納稅地點銷售應稅消費品機構所在地或居住地主管稅務機關自產自用應稅消費品委托單位加工應稅消費品受托方所在地主管稅務機關委托個人加工應稅消費品委托方收回后在其機構所在地繳納進口應稅消費品報關地海關退貨管理（不能自行直接抵減應納稅款）納稅人銷售的應稅消費品，如因質量等原因由購買者退回時，經(jīng)所在地主管稅務機關審核批準后，可退還已征收的消費稅稅款納稅人基本稅率25%不

41、包括個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)。（判）分類居民企業(yè)就其來源于境內外的全部所得納稅。非居民企業(yè)設立機構場所就其所設機構、場所取得的來源于中國境內的所得，以及發(fā)生在中國境外但與其所設機構、場所有實際聯(lián)系的所得，繳納企業(yè)所得稅。未設立機構場所只就其來源于我國境內的所得納稅。企業(yè)所得稅征收管理納稅地點居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊地為納稅地點。登記注冊地在境外的，以實際管理機構所在地為納稅地點。非居民企業(yè)在中國境內設立機構、場所，來源于中國境內所得與該機構、場所有實際聯(lián)系的，以機構、場所所在地為納稅地點。在中國境內未設立機構、場所，或雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯(lián)系的，由扣繳

42、義務人代扣代繳企業(yè)所得稅，以扣繳義務人所在地為納稅地點。納稅申報納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。按年計征，分月或分季預繳，年終匯算清繳，多退少補。企業(yè)應當自月份或季度終了之日起15日內預繳稅款；應納稅額的計算計算公式：應納稅額=應納稅所得額適用稅率應納稅所得額收入總額不征稅收入免稅收入各項扣除以前年度虧損應納稅所得額=利潤總額+納稅調整項目金額不征稅收入財政撥款；依法應納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金。免稅收入國債利息收入；符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利收入；在中國境內設立機構、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機構、場所有實際聯(lián)系的股息、紅利收入；符合條件的非營利組織的

43、收入。不得扣除向投資者支付的股息、紅利等權益性投資收益款項；企業(yè)所得稅稅款； 稅收滯納金； 罰金、罰款和被沒收財物的損失。超過年度利潤總額12%的公益性捐贈支出及所有非公益性捐贈支出。贊助支出； 未經(jīng)核定的準備金支出；與取得收入無關的其他支出。虧損彌補企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損，可以用下一年度的所得彌補；下一納稅年度的所得不足彌補的可以逐年延續(xù)彌補，但延續(xù)彌補期限最長不得超過5年?！咀⒁狻?年內不論是盈利或虧損，都作為實際彌補期限計算納稅調整項目/稅前扣除項扣除標準公益性捐贈支出年度利潤總額的12%職工福利費支出工資薪金總額的14%工會經(jīng)費支出工資薪金總額的2%職工教育經(jīng)費支出工資薪金總額的2.5

44、%業(yè)務招待費支出（60%）銷售（營業(yè)）收入的0.5%廣告費業(yè)務宣傳費支出銷售（營業(yè)）收入的15%納稅人個人所得稅以所得人為納稅義務人。個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)繳納個人所得稅分類居民承擔無限納稅義務（即就來源于境內外的全部所得）非居民承擔有限納稅義務（即只就來源于境內的所得納稅）征收管理納稅申報方式自行申報年所得12萬元以上；（單選）從中國境內兩處或兩處以上取得工資、薪金所得的從中國境外取得所得的；取得應納稅所得，沒有扣繳義務人的；國務院規(guī)定的其他情形。代扣代繳除需自行申報的情形之外，一律實行代扣代繳。個人所得稅征稅項目計稅依據(jù)和費用扣除計稅方法計稅公式工資薪金所得七級超額累進稅率應納

45、稅所得額=月工薪收入-3500元按月計稅應納稅額=應納稅所得額適用稅率-速算扣除數(shù)勞務報酬所得20%每次收入不足4000元的：應納稅所得額=每次收入額-800每次收入4000元以上的：應納稅所得額=每次收入額（1-20%）按次納稅特殊規(guī)定有：勞務報酬所得實行超額累進加征 應納稅額=應納稅所得額適用稅率稿酬所得14%利息股息紅利所得、偶然所得、其他所得20%按收入總額計稅，不扣費用種類稅務登記種類包括：開業(yè)登記；變更登記；停業(yè)、復業(yè)登記；注銷登記；外出經(jīng)營報驗登記；稅種登記；扣繳義務人扣繳稅款登記。開業(yè)登記先工商后稅務，自納稅義務發(fā)生之日起30日內，向納稅義務發(fā)生地稅務機關申報辦理稅務登記。即使

46、是免稅的和享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)也應當辦理。變更登記先工商后稅務，時限要求30日改變住所或經(jīng)營地點（不涉及主管稅務機關變動）停業(yè)復業(yè)登記適用于實行定期定額征收方式的個體工商戶。納稅人停業(yè)期滿未按期復業(yè)又不申請延長停業(yè)的，稅務機關應當視為已恢復營業(yè)，實施正常的稅收征收管理。納稅人在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務的，應當按照規(guī)定申報繳納稅款。注銷登記納稅人解散、破產、撤銷或終止納稅義務的；15日被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷登記的；15日因住所、經(jīng)營地點變動，涉及改變稅務機關的。30日第三節(jié) 稅收征收管理稅務登記分類增值稅專用發(fā)票增值稅專用發(fā)票只限于增值稅一般納稅人領購使用，小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得領購使用。一

47、般納稅人如有法定情形的，不得領購使用增值稅專用發(fā)票。普通發(fā)票普通發(fā)票主要由營業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人使用，增值稅一般納稅人在不能開具專用發(fā)票的情況下也可使用普通發(fā)票。普通發(fā)票由行業(yè)發(fā)票和專用發(fā)票組成。行業(yè)發(fā)票適用于某個行業(yè)的經(jīng)營業(yè)務。專用發(fā)票適用于某一經(jīng)營項目。專業(yè)發(fā)票專業(yè)發(fā)票指國有金融、保險、郵政、電信、交通方面的發(fā)票、憑證。發(fā)票開具要求(1)發(fā)生經(jīng)營業(yè)務、確認營業(yè)收入時，才能開具發(fā)票；按號順序填開，填寫規(guī)范，全部聯(lián)次一次性復寫或打印，在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章；(3)填寫發(fā)票使用中文，可以同時使用另外一種文字；任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務機關批

48、準，不得拆本使用發(fā)票。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應當保存5年。發(fā)票開具與管理方式直接申報自行到稅務機關上門申報郵寄申報以郵政部門寄出的郵戳日期為實際申報日期使用同一規(guī)定的納稅申報特快專遞信封數(shù)據(jù)電文申報電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、電報、電傳、傳真數(shù)據(jù)電文進入特定系統(tǒng)的時間視為申報時間申報結束后將電子數(shù)據(jù)書面報送稅務機關，以書面數(shù)據(jù)為準簡易申報實行定期定額的納稅人其他方式委托代理申報納稅申報查賬征收適用范圍：財務會計制度健全、能夠如實核算和提供生產經(jīng)營情況，正確計算應納稅款，經(jīng)營規(guī)模較大，會計記錄完整的納稅人。（有賬可查）查定征收適用范圍：賬務資料不全，但能控制其材料、產量或進銷貨物，生產規(guī)模較

49、小，產品零星，會計核算不健全的納稅單位或個人。（有賬但不全）查驗征收適用范圍：經(jīng)營品種比較單一，經(jīng)營地點、時間和商品來源不固定的納稅單位。零星、分散的高稅率產品。核定征收適用范圍：生產規(guī)模小，又確無建賬能力，不能完整準確提供納稅資料的小型納稅人（包括個體工商戶、個人獨資企業(yè)）。（沒賬）代扣代繳代扣代繳是向納稅人支付款項的同時扣收稅款對零星分期、不易控制的稅源實行源頭控制。代收代繳代收代繳是向納稅人收取款項的同時收取稅款。適用于稅收網(wǎng)絡覆蓋不到或稅源很難控制的領域。（受托方代收代繳消費稅）委托代征受托單位按照稅務機關核發(fā)的代征證書的要求，以稅務機關的名義向納稅人征收一些零散稅款的征收方式。適用于

50、小額、零散稅源的征收。稅款征收稅收保全措施前提稅務機關責令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔保而納稅人拒絕或無力提供擔保具體措施書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構凍結納稅人的金額相當于應納稅款的存款；（陷阱：凍結全部資金）扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產。（陷阱：全部財產）稅收強制執(zhí)行前提從事生產經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納稅款，納稅擔保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔保的稅款，由稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納。具體措施書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款；扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產，以

51、拍賣或者變賣所得抵繳稅款。稅務機關采取強制執(zhí)行措施時，對上述納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。不適用的財產個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品 經(jīng)縣以上稅務局（分局）局長批準。批準稅款的退還納稅人不論何種愿意多繳稅款，稅務機關發(fā)現(xiàn)后應當立即退還納稅人自結算繳納稅款之日起3年內發(fā)現(xiàn)的，可以要求退還多繳稅款并加算銀行同期利息納稅人在結清繳納稅款之日起3年后申請退稅的，稅務機關不予受理稅款的追征因稅務機關的責任，稅務機關3年內要求補繳稅款，不得加收滯納金因納稅人的責任，稅務機關3年內追征稅款，加收滯納金；數(shù)額在10萬元以上的，追征期可以延長到5年因納稅人偷稅、抗稅、騙稅

52、等原因未繳或少繳稅款的，稅務機關無限期追征。特點公正性、自愿性、有償性、獨立性、確定性業(yè)務范圍以納稅人的名義代為辦理納稅申報，申辦、變更、注銷稅務登記證，申請減免稅，設置保管賬簿憑證，進行稅務行政復議和訴訟。增值稅專用發(fā)票的領購不能代理稅務代理法律責任形式主要有行政責任和刑事責任行政處罰責令限期改正、罰款、沒收財產、收繳未用發(fā)票和暫停供應發(fā)票、停止出口退稅權刑事處罰拘役、判處徒刑、罰金、沒收財產稅收法律責任復議范圍對征稅行為不服的，先向復議機關申請行政復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。對其他具體行政行為不服的，可以申請行政復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。復議管轄1.對各

53、級國稅局的具體行政行為不服的，向其上一級國稅局申請行政復議2.對各級地稅局的具體行政行為不服的，向其上一級地稅局或該稅務局的本級人民政府申請行政復議。3.對國家稅務總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務總局申請行政復議。對復議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院的裁決為終局裁決4.納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議。稅務行政復議第四章財政法律制度構成時間地位預算法1994-1995第一部財政基本法，在財政法的體系中處于核心地位預算法實

54、施條例1995.11作用財力保證作用、調節(jié)制約作用、反映監(jiān)督作用（準確區(qū)分）級次劃分一級政府一級預算。共分五級：中央，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），市（自治州），縣（不設區(qū)的市、市轄區(qū)），鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）構成（多選）中央預算中央預算由中央各部門（含直屬單位）的預算組成。地方預算地方預算由各省、自治區(qū)、直轄市總預算組成 總預算總預算是由本級政府預算和匯總的下一級總預算組成。部門單位預算由本部門所屬各單位預算組成。第一節(jié) 預算法律制度國家預算概述預算法律制度的構成審查權批準權變更撤銷權全國人大中央和地方預算草案和預算執(zhí)行情況報告中央預算和預算執(zhí)行情況報告全國人大常委會預算決算的決議地方人大本級預算草案和預

55、算執(zhí)行情況報告本級預算和預算執(zhí)行情況報告本級人大常委會及本級政府預算決算的決議監(jiān)督權審批權撤銷權全國人大常委會中央和地方預算的執(zhí)行中央預算的調整方案、決算方案省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會的決議地方人大常委會本級總預算的執(zhí)行本級預算的調整方案、決算方案本級政府和下一級人大及常委會的決議全國人大常委會與地方人大常委會權益比較全國人大與地方人大權益比較各級人民代表大會審查權、批準權、變更撤銷權各級人大常委會監(jiān)督權、審批權、撤銷權注意問題設立預算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設立人大常委會，因而人大的職權中還包括由人大常委會行使的監(jiān)督權等。對于審查權：高級可以審查低級，人大審兩頭，常委會審中間對于批準權

56、：各級批各級的，審什么批什么對于撤銷權：按級別依次撤銷不能越級各級財政部門的職權編制權、執(zhí)行權、提案權、報告權。（具體工作）各部門、各單位的職權編制、執(zhí)行本部門、本單位預算、決算草案；按照國家規(guī)定上繳預算收入，安排預算支出；接受國家有關部門的監(jiān)督。預算管理的職權預算收入中央預算收入中央本級收入，地方上解收入地方預算收入地方本級收入，中央返回或補助地方收入中央和地方預算共享收入中央地方共享收入預算支出中央預算支出中央本級支出，返還或補助地方支出地方預算支出地方本級支出，上解中央支出預算收入與預算支出四個環(huán)節(jié)：編制、審批、執(zhí)行、調整編制預算年度公歷1月1日至12月31日（單）預算編制依據(jù)（案例多選

57、）各級政府與各部門各單位編制年度預算的區(qū)別審批人大審批中央預算由全國人大審查和批準。地方各級政府預算由本級人大審查和批準。備案各級政府預算經(jīng)本級人大批準后，必須依法向相應的國家機關備案批復財政部各部門（30日內） 各部門所屬各單位（15日內）執(zhí)行執(zhí)行部門各級政府、各級政府財政部門、預算收入征收部門、國家金庫、各有關部門和各有關單位（多）調整調整原因增加支出減少收入預算調整的審批縣級以上地方各級政府預算調整方案提請本級人大常委會審批。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預算調整方案提請本級人大審批。預算組織程序編制審批中央決算草案全國人民代表大會常務委員會審查和批準?？h級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案本

58、級人大常委員會審查和批準。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準。各級國家權力機關的監(jiān)督全國人民代表大會及其常務委員會對中央和地方預算、決算進行監(jiān)督?？h級以上地方各級人民代表大會及其常務委員會對本級和下級政府預算、決算進行監(jiān)督。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預算、決算進行監(jiān)督。審計部門的監(jiān)督各級審計機關對本級預算執(zhí)行情況、對本級各部門和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。決算預決算的監(jiān)視政府采購國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。主體范圍國家機關、事業(yè)單位和社會團體國有企

59、業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購的主體范圍（多選）資金范圍政府采購資金為財政性資金=財政預算資金+預算外資金+財政資金相配套的單位自籌資金（多）采購目錄和限額標準政府集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。中央預算的政府采購項目國務院確定并公布；地方預算的政府采購項目省自治區(qū)直轄市人民政府或者其授權的機構原則公開透明原則、公平競爭原則、公正原則、誠實信用原則（三公一誠）功能節(jié)約財政支出，提高資金使用效益； 強化宏觀調控；活躍市場經(jīng)濟；推進反腐倡廉；保護民族產業(yè)。執(zhí)行模式實行集中采購和分散采購相結合的執(zhí)行模式。集中采購“集中采購”必須委托集中采購機構代理采購納入集中采購目錄

60、的政府采購項目，應當實行集中采購。分散采購采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構在委托范圍內代理采購。第二節(jié) 政府采購法律制度當事人包括采購人、供應商、采購代理機構。（多）供應商指向采購人提供貨物、工程或服務的法人、其他組織或自然人。供應商參加政府采購活動的條件：參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄采購代理機構經(jīng)過認定的社會中介機構設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設立。政府采購方式（多）包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等。公開招標邀請不特定的供應商參加投標的方式，是政府采購的主要方式。邀請