報(bào)關(guān)和對(duì)外貿(mào)易管制-PPT課件

1、報(bào)關(guān)員資格培訓(xùn)報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制海關(guān)總署機(jī)關(guān)服務(wù)局培訓(xùn)學(xué)校成都教學(xué)點(diǎn)汪洋7/21/20221第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制概述對(duì)外貿(mào)易管制是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確實(shí)實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。3種分類形式：（一）按目的分為進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制（二）按管制手段分為關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施（三）按管制對(duì)象分為貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制、技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制7/21/20222一、對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)（一）保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)；（二）推行本國(guó)的外交政策；（三）行使國(guó)家職能； 行使國(guó)家職能中三

2、個(gè)特點(diǎn)： 1.貿(mào)易管制政策是一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn)； 2.因時(shí)間、形勢(shì)而變化； 3.以對(duì)進(jìn)口的管制為重點(diǎn)。7/21/20223二、對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管（一）海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段海關(guān)執(zhí)行國(guó)家貿(mào)易管制政策是通過(guò)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)外貿(mào)易分為：貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易執(zhí)行貿(mào)易管制的海關(guān)管理活動(dòng)三大要素：“單”（包括報(bào)關(guān)單在內(nèi)的各類報(bào)關(guān)單據(jù)及電子數(shù)據(jù)）、“證”（各類許可證件、相關(guān)文件及其電子數(shù)據(jù)）、“貨”（實(shí)際進(jìn)出口貨物）?！皢巍薄ⅰ白C”、“貨”相符，是海關(guān)確認(rèn)貨物合法進(jìn)出口的必要條件。即“單單相符”、“單貨相符”、“單證相符”、“證貨相符”7/21/20224（二）報(bào)關(guān)

3、是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件由于“單”、“證”是通過(guò)報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)中申報(bào)手續(xù)向海關(guān)遞交，因此，報(bào)關(guān)不僅是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人必須履行的手續(xù)，也是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件。7/21/20225三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系（一）基本框架 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)等構(gòu)成（二）法律體系1.法律（人大及常委會(huì)制定）（以海關(guān)法和外貿(mào)法為主）2.行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院制定）（以關(guān)稅條例、行政處罰實(shí)施條例）3.部門(mén)規(guī)章（國(guó)務(wù)院各個(gè)部門(mén)制定）（比

4、如貨物進(jìn)口許可證管理辦法）4.國(guó)際條約、協(xié)定（比如京都公約、蒙特利爾議定書(shū)）7/21/20226第二節(jié) 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度進(jìn)出口許可管理制度作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施，是世界各國(guó)管理進(jìn)出口貿(mào)易的一種常見(jiàn)手段，在國(guó)際貿(mào)易中長(zhǎng)期存在，并廣泛運(yùn)用。貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度管理范圍包括：1.禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)；2.限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)；3.自由進(jìn)出口的技術(shù)；4.自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物7/21/20227一、禁止進(jìn)出口管理（一）禁止進(jìn)口管理1.禁止進(jìn)口貨物管理（1）列入禁止進(jìn)口貨物目錄，六批四個(gè)類別： a.第一批，保護(hù)我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。 b.第二批，舊機(jī)電產(chǎn)品類。

5、 c.第三、四、五批，對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類。 d.第六批，保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品。7/21/20228麝香：麝是鹿科動(dòng)物，麝香取自麝的肚臍與生殖器間的肚囊分泌物。中國(guó)麝類有原麝、林麝、馬麝、黑麝、喜馬拉雅麝及安徽麝6種，分布在我國(guó)19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。麝香的利用和記載可追溯到我國(guó)歷史上2000多年前，現(xiàn)代我國(guó)傳統(tǒng)中藥以麝香作為配方的方劑已達(dá)2000余種，但歷史上對(duì)麝資源無(wú)計(jì)劃的利用，致使麝資源已進(jìn)入瀕危狀態(tài)。 7/21/20229壓力容器：高壓鋼瓶，包括液化氣罐等長(zhǎng)纖維青石棉：其石棉粉塵為致癌物質(zhì)二惡英：是一種無(wú)色無(wú)味、毒性嚴(yán)重的脂溶性物質(zhì) 。

6、二惡英包括210種化合物，這類物質(zhì)非常穩(wěn)定，熔點(diǎn)較高，極難溶于水，可以溶于大部分有機(jī)溶劑，所以非常容易在生物體內(nèi)積累。 7/21/202210二惡英的毒性十分大，是氰化物的130倍、砒霜的900倍，有“世紀(jì)之毒”之稱。國(guó)際癌癥研究中心已將其列為人類一級(jí)致癌物。環(huán)保專家稱，“二惡英”，常以微小的顆粒存在于大氣、土壤和水中，主要的污染源是化工冶金工業(yè)、垃圾焚燒、造紙以及生產(chǎn)殺蟲(chóng)劑等產(chǎn)業(yè)。日常生活所用的膠袋，PVC（聚氯乙烯）軟膠等物都含有氯，燃燒這些物品時(shí)便會(huì)釋放出二惡英，懸浮于空氣中。曾經(jīng)的意大利產(chǎn)莫扎里拉奶酪就是食品中含量很高之一。7/21/202211（2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品

7、（詳見(jiàn)教材）氯氟烴：由于其低活躍性、低生物降解性及不溶于水，氯氟碳化合物很難被分解。氯氟碳化合物在太陽(yáng)的紫外線照射下會(huì)分解出氯氣自由基，破壞臭氧。 滴滴涕：有機(jī)合成殺蟲(chóng)劑，可燃、劇毒，具有刺激性。輕度中毒可出現(xiàn)頭痛、頭暈、無(wú)力、出汗、失眠、惡心、嘔吐，偶有手及手指肌肉抽動(dòng)震顫等癥狀。重度中毒常伴發(fā)高燒、多汗、嘔吐、腹瀉；神經(jīng)系統(tǒng)興奮，上、下肢和面部肌肉呈強(qiáng)直性抽搐，并有癲癇樣抽搐、驚厥發(fā)作；出現(xiàn)呼吸障礙、呼吸困難、紫紺、有時(shí)有肺水腫，甚至呼吸衰竭；對(duì)肝腎臟器損害，使肝腫大，肝功能改變；少尿、無(wú)尿、尿中有蛋白、紅細(xì)胞等；對(duì)皮膚刺激可發(fā)生紅腫、灼燒感、瘙癢，還可有皮炎發(fā)生，如濺入眼內(nèi)，可使眼暫性失

8、明。 7/21/202212氯丹：無(wú)色或淡黃色液體，工業(yè)品為有杉木氣味的琥珀色液體。 不溶于水，溶于多數(shù)有機(jī)溶劑。 殺蟲(chóng)劑的一種。中毒癥狀發(fā)生較快，幾小時(shí)內(nèi)即可能死亡。急性中毒：主要癥狀為中樞神經(jīng)系統(tǒng)興奮癥狀，如激動(dòng)、震顫、全身抽搐；攝入中毒的癥狀出現(xiàn)更快，有惡心、嘔吐、全身抽搐。嚴(yán)重中毒在抽搐劇烈和反復(fù)發(fā)作后陷于木僵、昏迷和呼吸衰竭。慢性中毒：主要癥狀為神經(jīng)系統(tǒng)的功能性紊亂，肝、腎退行性改變。有頭痛、眼球痛、全身乏力、失眠、惡夢(mèng)、頭暈、心前區(qū)不適、四肢麻木和酸痛等。 有毒。 一般不會(huì)燃燒, 但長(zhǎng)時(shí)間暴露在明火及高溫下仍能燃燒。受高熱分解產(chǎn)生有毒的腐蝕性煙氣。7/21/202213（3）其他各

9、種原因停止進(jìn)口的商品 CFC-12：消耗臭氧層物質(zhì)。 氯酸鉀：對(duì)人的致死量約10。本品助燃，也是一種敏感度很高的炸響劑，有時(shí)候甚至?xí)谌展庹丈湎伦员?硝酸銨：對(duì)呼吸道、眼及皮膚有刺激性。接觸后可引起惡心、嘔吐、頭痛、虛弱、無(wú)力和虛脫等?？诜饎×腋雇?、嘔吐、血便、休克、全身抽搐、昏迷，甚至死亡。氧化劑，助燃，環(huán)境溫度下，非常安定 。 7/21/2022142.禁止進(jìn)口技術(shù)管理中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建筑材料生產(chǎn)等技術(shù)領(lǐng)域。7/21/202215（二）禁止出口管理1.禁止出口貨物管理

10、（1）列入禁止出口貨物目錄五個(gè)批次 a、第一批，保護(hù)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。 b、第二批，保護(hù)我國(guó)匱乏的森林資源。 c、第三批，保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品。 d、第四批，包括硅砂、石英砂及其他天然砂。 e、第五批，包括無(wú)論是否經(jīng)化學(xué)處理過(guò)的森林凋落物及泥炭（草炭）。7/21/202216硅砂：又名二氧化硅或石英砂。二氧化硅作為硅原料的核心原料在硅原料的生產(chǎn)與供應(yīng)中起者不可替代的重要基礎(chǔ)作用。 IT行業(yè)的核心技術(shù)產(chǎn)品計(jì)算機(jī)芯片，光導(dǎo)纖維，電子產(chǎn)業(yè)的諧振器，新型電光源，高絕緣的封接材料，航空航天儀器，軍工技術(shù)產(chǎn)品，特種光學(xué)玻璃，化學(xué)分析儀器等等，都離不開(kāi)這基礎(chǔ)原料。泥炭：又稱為草

11、炭或是泥煤）是煤化程度最低的煤，是煤最原始的狀態(tài)。隨著周圍環(huán)境的轉(zhuǎn)變，如壓力的加大，可以使泥炭變得更加堅(jiān)固，使之成為無(wú)煙炭。也是優(yōu)質(zhì)的花卉用土。目前世界上大部分在高緯度地區(qū)發(fā)掘到的泥炭層，許多都是9,000年前，上一次的冰河期結(jié)束、冰河北退之后才形成的。像這樣的泥炭層形成的速度非常慢，有時(shí)甚至只有每年1公厘的程度而已。 7/21/202217（2）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品。紅豆杉：屬淺根植物，其主根不明顯、側(cè)根發(fā)達(dá)，是世界上公認(rèn)的瀕臨滅絕的天然珍稀抗癌植物，是第四紀(jì)冰川遺留下來(lái)的古老樹(shù)種，在地球上已有250萬(wàn)年的歷史。中國(guó)已將其列為一級(jí)珍稀瀕危保護(hù)植物，聯(lián)合國(guó)也明令禁止采伐?？商釤?/p>

12、紫杉醇，是國(guó)際上公認(rèn)的防癌抗癌藥劑 7/21/202218中國(guó)生產(chǎn)的紫杉醇（TAXOL）含量都在98%以上，出口價(jià)位一般在800元/克人民幣，在國(guó)外每克紫杉醇被制成33克針劑，每支含紫杉醇大約30毫升，反銷我國(guó)大約每支2500元/支（人民幣）。也就是說(shuō)我國(guó)的癌癥病人，每使用一克進(jìn)口紫杉醇相當(dāng)于付出了80000元人民幣，是黃金價(jià)格的600多倍。7/21/2022192.禁止出口技術(shù)管理 核黃素：又稱維他命B2 。1、參與碳水化合物、蛋白質(zhì)、核酸和脂肪的代謝可提高肌體對(duì)蛋白質(zhì)的利用率，促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育。2、 參與細(xì)胞的生長(zhǎng)代謝，是肌體組織代謝和修復(fù)的必須營(yíng)養(yǎng)素。3、 強(qiáng)化肝功能、調(diào)節(jié)腎上腺素的分泌。4

13、、 保護(hù)皮膚毛囊粘膜及皮脂腺的功能。（B2顯微鏡照片）7/21/202220二、限制進(jìn)出口管理（一）限制進(jìn)口管理1.限制進(jìn)口貨物管理（1）許可證件管理；兩用物項(xiàng)和技術(shù)是指中華人民共和國(guó)核出口管制條例、中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例、中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例、中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例、中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例及有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法中規(guī)定管制的物項(xiàng)和技術(shù)。 （2）進(jìn)口關(guān)稅配額管理：配額內(nèi)商品按低稅率，配額外商品按高稅率，這是一種相對(duì)數(shù)量的控制 ；2.限制進(jìn)口技術(shù)管理7/21

14、/202221（二）限制出口管理1.限制出口貨物管理出口配額許可證件管理和出口配額招標(biāo)管理是國(guó)家通過(guò)行政管理手段對(duì)一些重要商品以規(guī)定絕對(duì)數(shù)量的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)限制出口目的。7/21/202222限制出口貨物出口配額限制出口非配額限制出口配額許可證管理出口配額招標(biāo)管理（出口許可證件)(直接分配配額)（招標(biāo)獲得配額）7/21/2022232.限制出口技術(shù)管理我國(guó)目前限制出口的技術(shù)目錄主要有兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄和中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄，屬目錄范圍內(nèi)的限制出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國(guó)家許可，不得出口。7/21/202224三、自由進(jìn)出口管理（一）貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理“O”：新舊機(jī)電

15、自動(dòng)進(jìn)口許可證“7”：自動(dòng)進(jìn)口許可證（又稱重要工業(yè)品證）（二）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理7/21/202225第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度我國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理，實(shí)行備案登記制。對(duì)玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻砂、銻（包括銻合金）及銻制品、氧化銻、鎢砂、仲鎢酸銨及偏鎢酸銨、三氧化鎢及藍(lán)色氧化鎢、鎢酸及其鹽類、鎢粉及其制品、白銀實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。7/21/202226關(guān)系國(guó)計(jì)民生的部分貨物實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易；國(guó)營(yíng)貿(mào)易的貨物只能由授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，部分國(guó)營(yíng)貿(mào)易貨物也可以由非授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)；國(guó)營(yíng)貿(mào)易的貨物不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易的貨物，海關(guān)不予放行

16、；7/21/202227二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度其國(guó)家主管部門(mén)是國(guó)家質(zhì)檢總局（一）出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍法檢目錄所列名的商品稱為法定檢驗(yàn)商品，即國(guó)家規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)的進(jìn)出境商品。列入法檢目錄的商品，實(shí)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)；法檢以外的商品是否需要檢驗(yàn)，由當(dāng)事人決定；7/21/202228（二）出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成（1）商品檢驗(yàn)：法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公證鑒定和委托檢驗(yàn)；（2）進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度：進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過(guò)境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及進(jìn)出境運(yùn)輸工具檢疫等；（3）國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度：進(jìn)出境檢疫、國(guó)境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等。7/21/202229三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度（一）出口

17、貨物收匯管理出口收匯：國(guó)家外匯管理局制發(fā)出口收匯核銷單，由貨物的發(fā)貨人或其代理人填寫(xiě)，外匯管理部門(mén)憑海關(guān)出具的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口收匯證明聯(lián)）和簽注的 出口收匯核銷單收匯核銷。7/21/202230（二）進(jìn)口貨物付匯管理進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前，需申請(qǐng)國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一制發(fā)的“進(jìn)口付匯核銷單”憑此辦理付匯，貨物進(jìn)口后，進(jìn)口單位或其代理人憑海關(guān)出具的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（付匯證明聯(lián)）向外管局指定銀行辦理付匯核銷。我國(guó)對(duì)進(jìn)出口付收匯管理采取的是外匯核銷形式。7/21/202231四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施（1）反傾銷措施（針對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)）；（2）反補(bǔ)貼措施（針對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)）；（3）保障措施（針對(duì)公平貿(mào)易下的進(jìn)口產(chǎn)

18、品激增）。7/21/202232（一）反傾銷措施1.臨時(shí)反傾銷措施： a.征收臨時(shí)反傾銷稅；b.要求提供現(xiàn)金保證金，保函或者其他形式的擔(dān)保實(shí)施時(shí)間：自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月，特殊情形可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。決定權(quán)在國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)；7/21/2022332.最終反傾銷措施在正常海關(guān)稅費(fèi)外征收反傾銷稅，海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行；決定權(quán)在國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)；7/21/202234（二）反補(bǔ)貼措施1.臨時(shí)反補(bǔ)貼措施： 以現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月； 2.最終反補(bǔ)貼措措施： 在正常海關(guān)稅費(fèi)外征收

19、反補(bǔ)貼稅，海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行 決定權(quán)在國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)；7/21/202235（三）保障措施1.臨時(shí)保障措施，采取提高關(guān)稅形式；事后調(diào)查不能證實(shí)的，增收的關(guān)稅應(yīng)該退還；臨時(shí)保障措施實(shí)施期限不得超過(guò)200天，此期限要計(jì)入總期限；2.最終保障措施，采取提高關(guān)稅、純粹的數(shù)量限制和關(guān)稅配額的形式；保障措施的實(shí)施期限不超過(guò)4年，保障措施全部實(shí)施期限（包括臨時(shí)保障措施200天）不得超過(guò)10年。 7/21/202236第四節(jié)我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施一、進(jìn)出口許可證管理進(jìn)出口許可證管理屬于國(guó)家限制進(jìn)出口管理范疇。商務(wù)部是全國(guó)進(jìn)出口許可證的歸口管理部門(mén)。（一）管理范圍1.2009年實(shí)施進(jìn)口許可證管

20、理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。2.2009年實(shí)行出口許可證件管理的商品有50類，共616個(gè)10位商品編號(hào)，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。7/21/202237標(biāo)準(zhǔn)砂：是加工后符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的石英砂，用以按標(biāo)準(zhǔn)方法測(cè)試水泥膠砂強(qiáng)度，是檢驗(yàn)水泥強(qiáng)度必需的通用材料。7/21/202238（二）辦理程序1.進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實(shí)行出口許可證管理的商品2.進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品 進(jìn)口許可證應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請(qǐng)，并且申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備從事重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質(zhì)。7/21/202239（三）報(bào)關(guān)規(guī)范1.進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨

21、年度使用時(shí)，有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)次年3月31日；2.出口許可證的有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期截止時(shí)間不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。（詳見(jiàn)教材）7/21/202240二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理（一）管理范圍1.自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍（詳見(jiàn)教材）2.免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形（二）辦理程序（三）報(bào)關(guān)規(guī)范7/21/202241三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理（一）管理范圍（詳見(jiàn)教材）中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第190 號(hào)）規(guī)定的四類化學(xué)品作為我國(guó)監(jiān)控化學(xué)品：第一類：可作為化學(xué)武器的化學(xué)品；第二類：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品；第三類：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)

22、品；第四類：除炸藥和純碳?xì)浠衔锿獾奶囟ㄓ袡C(jī)化學(xué)品 7/21/202242易制毒化學(xué)品：用于制造毒品的原材料易制毒化學(xué)品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。 放射性同位素：如果兩個(gè)原子質(zhì)子數(shù)目相同，但中子數(shù)目不同，則他們?nèi)杂邢嗤脑有颍谥芷诒硎峭晃恢玫脑?，所以兩者就叫同位素。有放射性的同位素稱為“放射性同位素”,沒(méi)有放射性的則稱為“穩(wěn)定同位素”，并不是所有同位素都具有放射性。 7/21/202243（二）辦理程序（三）報(bào)關(guān)規(guī)范（詳見(jiàn)教材）四、廢物進(jìn)口管理（一）管理范圍國(guó)家禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用做原料的固體廢物。（二）

23、辦理程序（三）報(bào)關(guān)規(guī)范進(jìn)口廢紙可以辦理轉(zhuǎn)關(guān)程序。7/21/202244五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理關(guān)稅配額管理屬限制進(jìn)口，實(shí)行關(guān)稅配額證管理。（一）實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品（詳見(jiàn)教材）（二）實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品（詳見(jiàn)教材）六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（一）“非公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1.管理范圍2.報(bào)關(guān)規(guī)范“非公約證明”實(shí)行“一批一證”制度7/21/202245（二）“公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1.管理范圍2.報(bào)關(guān)規(guī)范“公約證明”實(shí)行“一批一證”制度（三）“物種證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1.適用范圍2.報(bào)關(guān)規(guī)范（詳見(jiàn)教材）7/21/202246七、進(jìn)出口藥品管理（一）精神藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)

24、規(guī)范1.管理范圍2.報(bào)關(guān)規(guī)范精神藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”（二）麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1.管理范圍（詳見(jiàn)教材）2.報(bào)關(guān)規(guī)范麻醉藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”7/21/202247（三）興奮劑進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1.管理范圍2.報(bào)關(guān)規(guī)范（詳見(jiàn)教材）（四）一般藥品進(jìn)口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1.管理范圍2.報(bào)關(guān)規(guī)范實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制八、出入境檢驗(yàn)檢疫管理（一）入境貨物通關(guān)單（代碼“A”）（二）出境貨物通關(guān)單（代碼“B”）出入境貨物通關(guān)單均實(shí)行“一批一證”、“一證一關(guān)”制度。7/21/202248九、其他貨物進(jìn)出口管理（一）黃金及其制品進(jìn)

25、出口管理（二）音像制品進(jìn)口管理（三）有毒化學(xué)品管理（四）農(nóng)藥進(jìn)出口管理實(shí)行“一批一證”管理（五）獸藥進(jìn)口管理實(shí)行“一單一關(guān)”制，有效期30日。7/21/202249一、單項(xiàng)選擇題1、2019年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為： A.計(jì)劃單列市，以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù) 主管部門(mén) B.各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門(mén) C.商務(wù)部駐各地特派員辦事處 D.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局7/21/2022507/21/2022502、某報(bào)關(guān)企業(yè)接到客戶關(guān)于以一般貿(mào)易方式進(jìn)口舊汽車有關(guān)政策的咨詢，下列答復(fù)正確的是： A.申領(lǐng)進(jìn)口許可證和入境貨物

26、通關(guān)單 B.申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證和入境貨物通關(guān)單 C.只須申領(lǐng)入境貨物通關(guān)單 D.禁止進(jìn)口3.某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動(dòng)進(jìn)口許可證（“非一批一證”），以海運(yùn)散裝形式分兩批進(jìn)口化肥200噸，在第一批實(shí)際進(jìn)口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動(dòng)進(jìn)口許可證最多可進(jìn)口_化肥 A.210噸 B.205噸 C.203噸 D.206噸7/21/2022517/21/2022514、2019年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有： A.汽車及其底盤(pán) B.易制毒化學(xué)品 C.消耗臭氧層物質(zhì) D.監(jiān)控化學(xué)品5、下列關(guān)于紡織品出口臨時(shí)管理的表述，錯(cuò)誤的有： A.紡織品臨時(shí)出口許可證實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一 證

27、”管理 B.紡織品臨時(shí)出口許可證有效期1年，逾期作廢 C.紡織品臨時(shí)出口許可證管理屬于我國(guó)貨物和技術(shù)限制 出口管理范疇 D.紡織品臨時(shí)出口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造 和變?cè)?/21/2022527/21/2022526、保障措施是對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的一種方式，其實(shí)施期限最長(zhǎng)不得超過(guò)： A.200天 B.4個(gè)月 C.4年 D.10年7.下列關(guān)于進(jìn)口廢物管理的表述，錯(cuò)誤的有： A.廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理 B.存入保稅倉(cāng)庫(kù)的廢物必須取得有效廢物進(jìn)口許可證 C.對(duì)未列入限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄的廢 物一律不得進(jìn)口 D.向海關(guān)申報(bào)允許進(jìn)口的廢物，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交廢物 進(jìn)口許可證，入

28、境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)7/21/2022537/21/2022538、實(shí)行“非一批一證”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過(guò)： A.3次 B.6次 C.8次 D.12次9、下列列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的是： A.參加F1上海站比賽進(jìn)口后須復(fù)出口的賽車 B.加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的成品油 C.外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品 D.每批次價(jià)值超過(guò)5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品7/21/2022547/21/202254二、多項(xiàng)選擇題1、貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括： A.禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù) B.限制進(jìn)出

29、口的貨物和技術(shù) C.自由進(jìn)出口的技術(shù) D.自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物2、2019年實(shí)行出口許可證管理的商品有47類，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。其中實(shí)行出口配額許可證管理的商品是： A.大米 B.棉花 C.石蠟 D.煤炭7/21/2022557/21/2022553、下列廢物中，屬于我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法管理范圍的有： A.城市生活垃圾 B.工業(yè)固體廢物 C.液態(tài)廢物 D.置于容器中的氣態(tài)廢物4、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括： A.進(jìn)出口許可制度 B.海關(guān)監(jiān)管制度 C.出入境檢驗(yàn)檢疫制度 D.出口退稅制度7/21/2022567/21/2