招警考試申論模擬試題及答案

1、招警考試申論模擬試題及答案給定材科.年中央一號文件首次將“新生代農(nóng)民工”這一提法納入中央正 式文件，要求“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”。 這些以“80后“0后”為代表的新生代農(nóng)民工約有1億人，占農(nóng)民工 總數(shù)的60%以上。.元宵剛過，聽著MP4、哼著流行歌曲、穿著時尚的小阮走進 了天河區(qū)的一家職業(yè)介紹所，開始了他新一輪的打工求職路。小阮來 自粵東的南澳縣，今年24歲，己在珠三角打工3年。無論是衣著打 扮還是求職觀念，小阮都完全*了傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工形象。像小阮這種80后、90后出生的農(nóng)民工被稱為“新生代農(nóng)民工”，他 們有近1億人，約占農(nóng)民工總數(shù)60%。在廣東2600萬農(nóng)民工中，這

2、 個比重更高達75%,約有1462萬人，這個群體己成為城市用工的主 力。這一逐漸成為勞動力市場主體的群體越來越受到各界關(guān)注，今年 中央“一號文件，提出，采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民 工問題。有評論認為，這個龐大的群體將決定中國的未來。.“在村里呆不下去，即使自己家人不說什么，村里的老人們也 會指指點點，說一個大小伙子，整天窩在家里沒出息，唾沫星子都能 淹死人?！痹诒本┮患矣∷S做工的王小帥一臉苦笑，“再說，我也不 可能就留在家里務農(nóng)，家里地不多，根本用不著我干，村里的年輕人 該上學的都上學去了，該打工的都打工去了，基本沒剩什么同齡人。 無論聽別人說還是從電視上看，城里都帶著一種吸引力

3、，我一直都想 出來看看外面的世界是什么樣的。“從王小帥身上我們能夠感知，上 億新生代農(nóng)民工是如何走出農(nóng)村大地的。跟父輩相比，新生代農(nóng)民工成長的社會環(huán)境和家庭環(huán)境發(fā)生了很 大的變化，雖然跟父輩一樣還是農(nóng)民身份，但他們的手上沒有務農(nóng)留 下的老繭?！拔覀冞@一代打工的目的就是為他們創(chuàng)造更好的條件，讓 他們從小就讀書，不讓他們干農(nóng)活，所以他們對農(nóng)活門道兒一點不 懂?！弊鳛榈谝淮r(nóng)民工，全國人大代表、重慶建工城建市政一公司 路面工程處農(nóng)工班班長康厚明深知子代與他們的不同。新生代農(nóng)民工往往一跨出校門便進入城市打工，因此他們?nèi)狈?鄉(xiāng)土的依戀，許多人不愿再回到田間。李冬妮委員說：“對多數(shù)新生 代農(nóng)民工而言，雖

4、然他們的故鄉(xiāng)依然是農(nóng)村，但這個故鄉(xiāng)在自己的精 神世界里越來越遠，只停留在逢年過節(jié)的探親之中?！倍】嗣来硎?湖北省仙桃市副河鎮(zhèn)黃橋村黨支部書記，她介紹說，村里的年輕人極 少有打工后又轉(zhuǎn)回來務農(nóng)的，“回來怎么生存?一個人一畝多地?！绷?一方面，城市里琳瑯滿目的商品、五光十色的生活、潛在的發(fā)展機遇、 方便的上網(wǎng)條件、酒吧、卡拉0K等新潮的娛樂方式也像磁石一樣吸 引著不甘寂寞的年輕一代。也正因為如此，鄱杰英委員認為，“新生 代農(nóng)民工向城市的流動是一個不可逆的過程?！薄柏暙I在城市，保障靠農(nóng)村；年輕在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”是多年來 中國農(nóng)民工城鄉(xiāng)“候鳥”式生活的真實寫照。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代 的變遷，崛起

5、的“新生代農(nóng)民工，似乎不愿意再做一只“候鳥”，而是 更愿意將城市作為永久的棲息之地。.全國人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農(nóng)工班班 長康厚明的農(nóng)工班里有80多人，基本上都在40歲左右?！耙驗榻ㄖ?工地工作環(huán)境臟，勞動強度大，年輕人不愿意干，很多人沒干兩天就 走了。”有“農(nóng)民工司令”之稱的張全收代表認為，這是因為上世紀六 七十年代出生的人家里都是四五個兄弟姐妹，而八九十年代出生的孩 子一般家里就一兩個?！靶律鷹l件好，對務工環(huán)境很挑剔，稍微有 點難度的活就不想干了。”很多農(nóng)民向康厚明代表反映，他們的子女在外打工，工作還很不 穩(wěn)定，在一個地方打工半年就算時間長的，很多年輕人打工兩三年不

6、僅沒有一分錢存款，還得“啃老”。康厚明代表說：“這里有工資普遍 偏低、工作太苦太累，新生代農(nóng)民工不愿意做的原因，也有工資高的 崗位技能要求高，他們又無法勝任的原因?！蓖跣泟偟奖本r并不是在現(xiàn)在就職的工廠里而整天用計算機工 作，而是在海淀區(qū)的一處建筑工地做電工。“由于我剛來時什么都不 會，只能做小工，每天早晨六點半就起來，一般要忙到晚上六七點鐘。 整日蓬頭垢面，衣服也是在鐵管上蹭來蹭去滿是鐵銹，吃得也不 好。”2004年，他到技校學習了一年計算機應用知識，有幸被介紹到 現(xiàn)在的單位“我覺得知識太重要了，現(xiàn)在邊工作邊讀成人高考的大專, 我學完這個大專學歷后，還想讀自考本科”小帥說。郁杰英委員說，“

7、新生代農(nóng)民工傾向選擇技術(shù)含量較高的工作，而 且繼續(xù)學習和再發(fā)展的愿望比較強烈。上一代農(nóng)民工肩負養(yǎng)育孩子的 重任，大多不計勞苦，愿意選擇收入較高的工作。相比之下，新生代 農(nóng)民工更年輕、文化程度更高、見識也更廣，他們心中的目標也遠不 止打工掙錢這么簡單。同時，新生代農(nóng)民工渴望更多的知識，為日后 融人城市作準備?！毙律r(nóng)民工的職業(yè)分布開始由繁重的體力勞動崗位向其他領(lǐng)域 擴展，整體就業(yè)質(zhì)量正在不斷提高。郁杰英委員分析，這一方面是因 為國民經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)民工人數(shù)的持續(xù)增長，使新崗位不斷增加；另 一方面也是因為年輕一代的農(nóng)民工文化素質(zhì)較第一代農(nóng)民工高、求職 期望也更高?！暗?，新生代農(nóng)民工的文化水平仍然

8、較低，他們絕大 多數(shù)外出前沒掌握必要的專業(yè)技能，不了解工業(yè)生產(chǎn)的基本規(guī)范，所 以，新生代農(nóng)民工主要集中在勞動密集產(chǎn)業(yè)，并逐漸成為從業(yè)人員主 體?！坝嘘P(guān)專家認為，就身處環(huán)境而言，上一代農(nóng)民工處在勞動力“無限 供給”、薪酬可被盡量壓低的年代，因為沒什么選擇，不能不忍辱負 重；而新生代農(nóng)民工處在當前勞動力“有限過?！?、薪酬理應適時提高 的年代，他們有了相對大的選擇空間。就行為特征而言，有別于父輩 的“生存型、節(jié)約型、單身型”，新生代農(nóng)民工更傾向于“發(fā)展型、消 費性和家庭型，務工方式，他們的受教育程度和職業(yè)期望值更高， 融入城市并轉(zhuǎn)換身份的意愿更強。2008年底爆發(fā)的金融危機，讓勞務工門終于看清了形勢

9、：經(jīng) 濟遭遇危機，破產(chǎn)企業(yè)增多，就業(yè)崗位減少，在僧多粥少的情況下， 首遭淘汰的必然是那些缺少技能、素質(zhì)不高的打工者。曾在東莞一制鞋廠做普工的張亞萍就是被裁隊伍中的一員。張亞 萍三年前進了東莞一家鞋廠，她做的是成型工序，技能含量比較低。 金融危機來襲后，廠里的訂單一下子減少了，廠方無力支付200多位 員工的工資，于是宣布裁員，打幫、針車、夾包等技術(shù)工人留下，其 余的領(lǐng)完工資另覓出路。技能就是本錢，沒有本錢的普通務工者，在就業(yè)市場上幾乎沒有 話語權(quán)?！拔覀兙褪且活w普通的螺絲釘，把你擰下，不愁沒有人頂?！?張亞萍說。一個顯見的事實是，這些頻繁轉(zhuǎn)換工作的務工人員大多數(shù)沒有受 過技能培訓。很多接受采訪的

10、務工人員告訴記者，只身出來打工的很 少，大多數(shù)是依托親戚老鄉(xiāng)，一帶一帶出來的。在南京一家電子廠打 工的章萍萍就是在姐夫的幫助下出來的，進廠時，廠方只是進行了簡 單的安全操作培訓，就由熟練工人帶著上了流水線。初中畢業(yè)的章萍 萍說：“一個班下來就學會了。”清水縣勞務辦書記黃天德說：“除非是勞務派遣的外出務工者，依 靠家族幫帶出去的務工人員則很難組織培訓。即便如此，“每年農(nóng)民 工返鄉(xiāng)休整期，勞務辦會組織外出務工人員進行為期一個月的短期培 訓。黃天德說，“哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出務工人員多，培訓班就開到哪里?！鼻逅h是一個勞務輸出大縣，每年外出務工人員達到5. 67萬人。清水縣的這種簡單培訓模式主要由兩部分組成

11、，一是引導性培訓I, 主要是讓外出務工人員掌握勞動法等相關(guān)法律法規(guī)，了解如何討 薪維權(quán)；二是簡單技術(shù)培訓I,主要針對家政服務以及建筑行業(yè)的瓦工、 鋼筋工等培訓。黃天德說：“培訓的效果是明顯的?！彼e例說，以前 如果去建筑工地打工，你要應聘鋼筋工，工頭會讓你干上一段時間才 考慮是否要你，經(jīng)過培訓后，市一級勞動保障部門就會發(fā)給你初級鋼 筋工的技能證書，你開始上班的第一天就可以按照這個技術(shù)級別拿工 錢了。清水培訓模式的前景似乎誘人，但是如何說服外出務工人員參加 培訓，是勞務辦最頭疼的事情?！耙粋€尷尬的數(shù)字是，全縣參加培訓 的外出務工人員的比例僅有10%?！秉S天德說。這位長期從事勞務工 作的基層官員認

12、為，一些年齡較大的外出務工人員上有老、下有小， 短暫的回家休整期主要是干家務活，他們沒時間也沒精力來參加培 訓；還有些外出務工人員認為，找工作搶的是時間，春節(jié)后是企業(yè)的 用工高峰期，你不趕快出去找，再等一兩個月，人都招滿了，誰還要 你?還有人對培訓的效果持質(zhì)疑態(tài)度：“這種免費培訓，好多都是做樣 子的，要學的話，邊干邊學不就成了？!.己經(jīng)在印染廠工作好幾年的邱其良，表現(xiàn)其實很不錯。然而 2009年7月，他還是辭掉了這份工作，決定到清遠技校學習半年汽 車修理，然后換一個工作環(huán)境。對于將來，邱其良自己有了打算：“有 了一技之長，我就要到廣州這些大城市去闖一闖。”如今，在各類農(nóng)民工培訓中心，學技能、做

13、城里人成為一張張年 輕面孔的共同夢想。經(jīng)過培訓的新型農(nóng)民工正加快轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄凸?人，提高了就業(yè)能力和工資待遇。來自湖南省懷化市洪江區(qū)的小廖說，培訓改變了他的人生。2003 年初中畢業(yè)后，小廖選擇南下，開始了自己的打工歲月。在工廠做過 普工，做過商場售貨員，輾轉(zhuǎn)多份工作后，她決定參加技能培訓，學 習一技之長。2007年前后，小廖參加職業(yè)培訓，考取了服務業(yè)內(nèi)的 一個從業(yè)資格證書，2009年通過深圳市招調(diào)工考試，終于結(jié)束了自 己“來深建設者的身份，擁有了深圳市的戶籍。由于自己的勤奮和努 力，2008年她開始成為“可頒坊”連鎖店的店長。目前，她又報考了自 考大專學歷，要學的是行政管理專業(yè)。小廖說，她的

14、大弟弟也考取了 電工證，也成為了一個小區(qū)的電工。和第一代農(nóng)民工大多靠沒有多少技術(shù)含量的體力勞動在城里打拼 不同，新生代農(nóng)民工對技能培訓消費的欲望強烈o他們希望通過培訓I, 掌握技能，得到技術(shù)性強、收入高的工作。技能“淘金”己成共識，新 生代農(nóng)民工和父輩農(nóng)民工思想的差異，使他們的出路更寬廣。.“請問企業(yè)給交保險嗎?用不用加班啊? ”這經(jīng)常是應聘者問覃智 理的第一句話。覃智理是深圳市龍崗區(qū)大鵬街道某化工企業(yè)的招聘培 訓主管，他告訴記者，新一代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比，維權(quán)意識 更強。“40歲以上的農(nóng)民工的特點是，吃苦耐勞，主要圖的是工資，喜 歡加班，因為加班工資高?！瘪抢碚f，80后的農(nóng)民工尤其是

15、最近涌 現(xiàn)出來的90后的農(nóng)民工，更加注重維護自己的權(quán)益和應得的各類保 障。24歲的周維初中畢業(yè)后就外出打工，在廣東工作已經(jīng)5年了，先 后干過銷售、保安以及電子加工等。最近的一次工作經(jīng)歷是電子加工, 因為經(jīng)常要加班至半夜，他覺得自己的權(quán)益無法保障，于是“炒”了老 板。“我對工資要求不高，月薪1000多元就行了，但不能總加班，能 交各類保險的穩(wěn)定工作?！迸c工資相比，周維顯然對自己的工作環(huán)境 更加注重，他告訴記者，自己1000多元的收入雖然攢不了錢，但是 家里不用他寄錢。與為了養(yǎng)家糊口而出來打工的老一代農(nóng)民工相比， 他們更有底氣向沒日沒夜地加班并且加班費很低的血汗工廠說“不 周維打算，先找一份工作安

16、定下來，不用花家里的錢，然后再一步一 步圖發(fā)展。.年2月26日，在深圳市龍崗區(qū)南灣瑞豐手袋廠的廠門前，河 南小伙子小孫正在和保安閑聊著。這個三年前來到深圳龍崗打工的年輕小伙子，到現(xiàn)在己經(jīng)換了 10 多家企業(yè)。如今，在這個手袋廠工作尚不到半年時間，“我又不想做 了”，他告訴記者，自己在手袋廠是一線普工，這工作太苦太累收入 也低，更關(guān)鍵的是沒什么發(fā)展前途，自己想尋找發(fā)展前景好點的職業(yè), 但是覺得比較難。在一片經(jīng)濟回暖和用工短缺聲中，小孫感到很迷茫。 在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)像河南小伙子小孫那樣頻繁跳槽的新生代農(nóng)民工 并非少數(shù)，對于跳槽的原因，他們給出一個類似的答案：要“飯碗” 更要有發(fā)展?！白蛱烊シ鹕剑?/p>

17、今天去東莞，明天可能又去惠州“，這是老李對兒 子李安強的評價。老李來自江西宜春，在廣東打工已經(jīng)有9個年頭了。 他告訴記者，他們這一代人進城打工的目的很簡單，就是盡可能多地 猙錢，然后將錢寄回家，讓在農(nóng)村的老婆孩子過得好一點。等到將來 自己老了干不動的時候，能回到農(nóng)村舒舒服服地養(yǎng)老。但是，作為年輕一代，兒子李安強已不滿足于此，現(xiàn)在進城打工, 掙錢固然重要，但更重要的是學習技術(shù)和尋找發(fā)展空間。“我希望能 盡早地融入城市生活中，在城里找到立足之地?！崩畎矎妼ξ磥碛兄?自己的規(guī)劃?！叭绻麔徫挥星巴?，即使不給錢，從學徒做起，我也愿 意。李安強說，做普工學不到東西，沒有發(fā)展空間。自己頻繁跳槽, 是為了找到

18、有發(fā)展前途的崗位。記者了解到，新生代農(nóng)民工在就業(yè)觀念上與老一代農(nóng)民工差異甚 多。老一代農(nóng)民工屬于生存型農(nóng)民工，為養(yǎng)家糊口到城市打工，心里 明A自己只是城市的“過客”。但新一代農(nóng)民工屬于發(fā)展型農(nóng)民工，他 們不缺吃穿，進入城市是為了尋求更好的發(fā)展，想一心脫離“農(nóng)門” 入“城門”。.“寧愿在深圳撿垃圾，我也不愿意回家種地:在采訪中，來自 湖南省懷化市洪江區(qū)的80后農(nóng)民工小廖對記者說，她的老家在湖南 懷化的鄉(xiāng)下，由于地理條件和交通的限制，“村里多為L1J地，農(nóng)田 和土地較為缺乏“；另一方面，“村里的大多數(shù)人也都外出打工，即便 回到家里也沒有多少人了，不好玩在粵東饒平縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者了解到，許多新生代

19、農(nóng)民工都有 初中或者高中的文化水平，他們不愿意像文盲或小學畢業(yè)的父輩那樣 從事農(nóng)活。然而，廣大的農(nóng)村和落后的地區(qū)并沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在老家 很少有“體面”的職業(yè)供他們選擇?？梢哉f，新生代農(nóng)民工對農(nóng)村已經(jīng) 有點“水土不服”。而另一方面，改革開放之后，農(nóng)村生活的相對改善, 新生代農(nóng)民工不用像老一代農(nóng)民工那樣負擔養(yǎng)家糊口的重任，也為他 們自由選擇職業(yè)創(chuàng)造了條件?！白叱鋈ァ背闪怂麄児餐倪x擇。然而，對于新生代農(nóng)民工來說，要融入城市他們卻有很長的路要 走。來自湖南省衡山縣嶺坡鄉(xiāng)的周云峰從1992年就開始了南下打工 的生涯，從一線普工干起，到如今的一個廠的負責人，他一路用勤勞 和才智走出自己的軌跡。然而，他依

20、然覺得自己無法在這個城市立足, “房價這么高，我根本買不起房。并且城市的生活成本也太大，手頭 總是覺得很緊?！敝茉品逭f。對于更多的農(nóng)民工來說，他們的收入可能要比周云峰還低，一個 農(nóng)民到珠三角務工，一般情況下每個月只有1000多元的收入。“住得 再差每個月的房租總要三四百塊錢吧?吃得再差也總要幾百塊的開銷 吧?再加上上下班坐車、打電話、買幾件衣服、偶爾生一兩次病，一 年能攢多少錢?!”周云峰告訴記者，一個農(nóng)民工如果要在城市維持一 個家庭，并在那里立足，那是件很難的事。同時，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制，附著在市民光環(huán)下的教育、醫(yī) 療、社會保險、住房等等權(quán)利和福利，對他們來說都遙不可及。廣東農(nóng)村政策研究

21、中心主任江惠生指出，新生代農(nóng)民工群體基本 上是城市上的孤島，他們生活在城市中，卻無法融人城市文化。他們 的生活、社會交往都沒有融入城市里來。. 一直關(guān)注農(nóng)民工教育和培訓的全國人大代表、青島港集團有 限公司董事局主席常德傳倡議，應大力加大新生代農(nóng)民工的教育和培 訓I。常德傳代表認為從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢來看，新生代農(nóng) 民工的非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)工人化及其整體素質(zhì)的提高是我國工業(yè)化、城市 化健康發(fā)展及其升級的基本條件。特別是中國要從一個制造業(yè)大國升 級為制造業(yè)強國，更取決于勞動者整體素質(zhì)的提高。因此，搞好新生 代農(nóng)民工的培訓，不斷提高他們的素質(zhì)與改革戶籍制度，讓他們?nèi)谌?城市、安居樂業(yè)是相輔相成的。

22、常德傳代表建議切實提高新生代農(nóng)民工的科學文化素質(zhì)。中國工 會上百萬個基層工會，應充分發(fā)揮工會的大學校作用，協(xié)助、監(jiān)督企 業(yè)按照法律規(guī)定，提取職工培訓經(jīng)費，用于職工在職教育培訓。當前 在職教育培訓，要突出新生代農(nóng)民工群體，有計劃有步驟地提高其文 化、技能水平，使之適應企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。在農(nóng)民工達到一 定數(shù)量的地區(qū)，工會應設立新生代農(nóng)民工學校：辦學模式應根據(jù)各地 情況采取多樣化形式。他還建議要注重新生代農(nóng)民工的政治素質(zhì)提升和心理健康教育。 由于年齡偏小，新生代農(nóng)民工容易出現(xiàn)價值體系的混亂和選擇的偏 差，因此基層組織和企業(yè)黨團需要加大對新生代農(nóng)民工社會主義核心 價值體系的教育和心理健康的關(guān)注，

23、著力提升他們的政治素質(zhì)和健康 從業(yè)指數(shù)，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工向城市化的和諧推進。.從2008年到2009年，有“農(nóng)民工司令”之稱的深圳全順人力 資源公司董事長張全收代表經(jīng)歷了從“返鄉(xiāng)潮到“民工荒”的起起伏 伏?！叭ツ陣H金融危機時，我?guī)缀跽扉_著車到處求爺爺告奶奶地 找企業(yè)收人，而這幾天用工企業(yè)天天追著我要人，手機都快被打爆 了?！皳?jù)了解，進入2009年12月，來找張全收要人的企業(yè)絡繹不絕，企業(yè)出現(xiàn)了用工短缺。而春節(jié)過后，這種短缺變得更加明顯?！艾F(xiàn)在 的問題是越來越多的企業(yè)找我要人，但找不到人?！贬槍r(nóng)民工就業(yè)難和企業(yè)“民工荒”的兩難問題，曾經(jīng)是農(nóng)民工的 山東泰安東方計算機學校校長王元成代表認為，

24、要提供實用的職業(yè)培 訓，用新思路來解決農(nóng)民工的就業(yè)和發(fā)展問題。在山東泰安市，王元成創(chuàng)辦的“進城務工青年之家”“草根熱線”“打 工網(wǎng)站”等得到了社會的盛贊。他認為，關(guān)心農(nóng)民工不能僅僅停留在 “噓寒問暖”上，要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級需求，按照不同 的就業(yè)意向，分別提供實用的職業(yè)培訓。職業(yè)培訓要從“一鍋炒”走向 專業(yè)化，從單一化走向多樣化，從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育。三變化， 在一定程度上造成并加劇了“民工荒”。據(jù)了解，目前我國農(nóng)民工有2.3 億至2. 4億人，其中“80后”占一半左右，“90后”有4000多萬人。 這些拖著拉桿箱的新生代農(nóng)民工，不再滿足于“出大力、流大汗”的體 力打拼，更愿意以

25、技能淘金。中國紅十字會曲阜醫(yī)院院長姜健代表認為，形成上述問題的原因 是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級中，廣大農(nóng)民工的就業(yè)能力和素質(zhì)受到挑 戰(zhàn)，難以勝任新的工作崗位。為此，她提出了四點建議：一是將農(nóng)民 工教育經(jīng)費納入公共財政預算，構(gòu)筑起以政府投入為主、用人單位為 輔、農(nóng)民工個人少量負擔的投入機制。二是整合培訓資源，充分發(fā)揮 職業(yè)院校、技工學校、民辦培訓機構(gòu)等各類培訓機構(gòu)的作用。三是農(nóng) 民工職業(yè)技能培訓的內(nèi)容應以市場需求為導向，增強培訓的針對性。 四是農(nóng)民工勞務輸出地和輸入地的政府部門要通力合作，共同負起責 任，提高培訓后的就業(yè)率?！稗r(nóng)民工結(jié)構(gòu)的這一變化，能倒逼企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級?！睆V東省人 力資源和社會保障

26、廳廳長歐真志代表說，“針對這一變化，各地要加 快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立和完善人力資源優(yōu)化配置的機制，扎實推動產(chǎn)業(yè)和 勞動力雙轉(zhuǎn)移，緩解當前企業(yè)招工難問題?！睔W真志認為，城鎮(zhèn)的戶 籍、住房、社保等問題是制約農(nóng)民工長期穩(wěn)定就業(yè)的瓶頸，為使農(nóng)民 工安居樂業(yè)，必須統(tǒng)籌考慮，打破這些瓶頸。同時，要建立綜合服務 保障體系，把就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，使在外工作的農(nóng)民工無后 顧之憂，真正安定下來。安徽阜陽市市長孫云飛代表認為，中小城市人口飽和度較低，自 身經(jīng)濟發(fā)展也需要勞動力，在應對新生代農(nóng)民工市民化問題上能大有 可為，一舉多得。他認為，首先，中小城市發(fā)展迅猛，急需新增勞動 力注入。其次，中小城市吸納新生代農(nóng)民工為

27、市民，可以解決中國城 鎮(zhèn)化進程中長期存在的問題。山西省政府發(fā)展研究中心主任張復明代表認為，為使農(nóng)民工安心 工作，持續(xù)成長，必須統(tǒng)籌考慮，打破城鎮(zhèn)戶籍、住房、社保等瓶頸?！凹訌娽槍π院蛯嵱眯詮姷募寄芘嘤?，是破解農(nóng)民工就業(yè)難題的一 劑良方?！睆垙兔鞔斫ㄗh各級政府繼續(xù)加大資金投入比例，切實把 農(nóng)民工培訓當作一項公益事業(yè)來抓。企業(yè)也要參與農(nóng)民工培訓，使培 訓更有針對性。三、申論要求.請結(jié)合給定材料6、7、8,概括新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工的區(qū)別。（15分）要求：準確、簡明。不超過250字。.有人說新生代農(nóng)民工似乎正在成為一個同時疏離于城市和鄉(xiāng)村 的夾心層。請談談你對這句話的理解。（20分）要求：分析

28、全面，條理清晰，不超過300字。.依據(jù)給定材料中新生代農(nóng)民工培訓的現(xiàn)狀，請談談如何推進新生代農(nóng)民工的培訓工作。（25分）要求：（1）內(nèi)容全面，有針對性；（2）條理清楚，表達簡明，不超過400字。4.參考給定材料，圍繞“新生代農(nóng)民工”，自選角度，自擬題目， 寫一篇文章。（40分）要求：（1）思想深刻，觀點明確；（2）內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達；（3）總字數(shù)9001100字。答案：.【答案提示】第一，新生代農(nóng)民工對技能培訓消費的欲望強烈。他們希望通過 培訓，掌握技能，得到技術(shù)性強、收入高的工作。這和第一代農(nóng)民工 大多靠沒有多少技術(shù)含量的體力勞動在城里打拼有很大不同。第二，新生代農(nóng)民工維權(quán)意識更強

29、，他們更有底氣向沒日沒夜地 加班并且加班費很低的血汗工廠說“不二這是與為了養(yǎng)家糊口，而出 來打工的老一代農(nóng)民工的第二個不同。第三，新一代農(nóng)民工屬于發(fā)展 型農(nóng)民工，他們不缺吃穿，進入城市是為了尋求更好的發(fā)展，想擺脫 農(nóng)民身份，變成“城里人不像老一代農(nóng)民工那樣屬于生存型農(nóng)民工, 只是為養(yǎng)家糊口到城市打工，明白自己只是城市的過客。.【答案提示】怎樣把根扎在城市，不讓自己成為夾心層，成為擺在廣大新生代 農(nóng)民工面前的難題。首先，新生代農(nóng)民工在對土地缺乏依戀的同時對 城市生活的認同感在加強，這讓新生代農(nóng)民工不甘心回老家種地。其次，與城市勞動力相比，新生代農(nóng)民工往往缺乏必要的專業(yè)技 能和進入正規(guī)就業(yè)市場的本

30、領(lǐng)，心中過高的期望與不得不面對的非正 規(guī)就業(yè)市場，形成巨大落差。此外，相對高昂的生活成本、嚴格的戶 籍制度、周遭人眼中的冷漠等，讓他們難以融入城市。最后，既不想退回農(nóng)村，也沒能在城市中找到歸屬感，他們中的 一部分人便成了一個同時疏離于城市和鄉(xiāng)村的夾心層，或者稱作是城 市和農(nóng)村之間真正的“兩棲人”“邊緣人。.【參考例文】首先，以新生代農(nóng)民工為本，從新生代農(nóng)民工發(fā)展的角度來進一 步轉(zhuǎn)變培訓機制，建立合理開放的培訓機制和人性化的培訓課程，簡 化培訓程序，尊重新生代農(nóng)民工的意愿與選擇。其次，要以“學以致用”為目標創(chuàng)新培訓內(nèi)容。針對新生代農(nóng)民工 的培訓，應以就業(yè)成效作為衡量培訓成敗的關(guān)鍵要素，需要在傳統(tǒng)

31、知 識和技能培訓的基礎(chǔ)之上，增加心理、觀念和思維培訓，以適應社會 環(huán)境變化的需要，增強培訓的實用性。第三，以“量體裁衣”為原則進行分類、分層培訓引導。按照農(nóng)民 工不同的就業(yè)需求分類，分別提供不同的培訓，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 的農(nóng)民提供農(nóng)村實用技能培訓；為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)能 力、市場經(jīng)營知識培訓；為將來打算外出務工的農(nóng)民提供短期的技能 提升培訓和轉(zhuǎn)崗培訓；同時，鼓勵有條件的農(nóng)民工接受技校等職業(yè)教 育。.【參考例文】要飯碗，更要有發(fā)展近年來，隨著新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴大，新生代農(nóng)民工 對我國社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展的作用越來越明顯，有力地促進了我國 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。然而，目前“新生代農(nóng)民工” 的生存、發(fā)展仍存在很多問題：由于現(xiàn)行