關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題的若干思考

1、關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題的假設(shè)干考慮摘要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工存在的問(wèn)題,通過(guò)分析其原因,提出建議,包括對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)指導(dǎo)、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性、構(gòu)建良好的社會(huì)效勞體系等內(nèi)容,以保證農(nóng)民工的合法權(quán)益得以維護(hù),促進(jìn)社會(huì)和諧開展。關(guān)鍵詞農(nóng)民工;存在問(wèn)題;原因;建議農(nóng)民進(jìn)城打工,不僅是農(nóng)民就業(yè)、增收的需要,也是城市開展的需要;農(nóng)民外出打工成為農(nóng)民脫貧致富、增加收入的重要渠道,為國(guó)家創(chuàng)造了財(cái)富,為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步做出了宏大的奉獻(xiàn)。目前,農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成局部,農(nóng)民打工收入已占到家庭收入的50%以上,并在今后一段時(shí)期內(nèi)仍會(huì)以更快的速度遞增。但是,由于主客觀方面的原因,農(nóng)民工在勞動(dòng)條件、工資待遇

2、、子女教育、醫(yī)療保障、平安等諸多方面存在一些問(wèn)題1。為實(shí)現(xiàn)以人為本、創(chuàng)立和諧社會(huì)的目的,全社會(huì)都應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民工問(wèn)題,保障農(nóng)民工的權(quán)益。1存在的問(wèn)題1.1工作難找我國(guó)目前有13億人口,有7.5億勞動(dòng)力,相當(dāng)于所有興旺國(guó)家勞動(dòng)力資源的總和,勞動(dòng)力資源供大于求的狀況將長(zhǎng)期存在。青年農(nóng)民工在城市里最大的苦惱是工作難找,其次為被城里人瞧不起和勞動(dòng)平安無(wú)保障。正是由于工作難找,因此在很大程度上讓青年農(nóng)民工失去了與單位談工資、講條件的權(quán)利;同時(shí)也致使一些人沒(méi)有簽合同、沒(méi)有工傷保障等。多數(shù)青年農(nóng)民工能正確、冷靜對(duì)待失業(yè),而且本地青年農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)明顯弱于外地青年農(nóng)民工,大多數(shù)人的創(chuàng)業(yè)想法局限于做個(gè)體戶,但因

3、缺少資金無(wú)法付諸施行。1.2勞動(dòng)生活條件差農(nóng)民工打工的主要原因是增加家庭收入,其次是覺(jué)得家里太窮想在城里生活。在農(nóng)民進(jìn)城打工的過(guò)程中,多數(shù)用工單位為農(nóng)民工提供的住宿條件很差,擁擠、臟亂、不通風(fēng),極易引起一些流行病的滋生和傳播。有些業(yè)主信譽(yù)意識(shí)不強(qiáng),輕視打工環(huán)境,就地建房,一張木板,一疊床被,就形成了群體群居的工作生活,冬天冷得哆嗦,夏天熱得冒汗,用工環(huán)境差、生活艱辛、崗位勞動(dòng)強(qiáng)度大、平安系數(shù)低,與他們擔(dān)負(fù)的工作強(qiáng)度需求形成鮮明的比照。1.3子女教育問(wèn)題值得關(guān)注在城市里打工的青年農(nóng)民工最擔(dān)憂的問(wèn)題排在前3位的依次是家里的老人無(wú)人照顧、子女教育問(wèn)題、收入低。家里老人無(wú)人照顧之所以成為農(nóng)民工最擔(dān)憂的

4、問(wèn)題,主要原因在于農(nóng)民工思想觀念相對(duì)封閉保守,“父母在不遠(yuǎn)游、“養(yǎng)兒防老、“走千走萬(wàn),不如淮河兩岸思想影響較重;農(nóng)民工家庭的弱勢(shì),直接或間接地影響了其子女的教育,農(nóng)民工子女隨父母流入城市的很少,大多數(shù)成為留守兒童,其教育問(wèn)題非常突出;農(nóng)民工孩子在城市學(xué)校上學(xué)困難,需上交讓他們難以承受的贊助費(fèi),戶籍問(wèn)題成為困擾農(nóng)民工子女正常入學(xué)的突出因素。1.4平安隱患大,拖欠工資農(nóng)民工的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、吃苦耐勞的精神勝過(guò)其他社會(huì)群體,但是得到的回報(bào)卻不能和他們的付出相符。農(nóng)民工打工工資不到位、平安保障問(wèn)題表現(xiàn)最為突出;近幾年,進(jìn)城打工的農(nóng)民工越來(lái)越多,尤其是相對(duì)貧困落后的村莊,幾乎成為一種潮流。農(nóng)民進(jìn)城打

5、工的唯一目的就是憑自己的勞動(dòng)拿到自己應(yīng)得的報(bào)酬,但他們面臨“活好做,錢難要的難題。一方面是有些部門為了及早建成某些“政績(jī)工程、“形象工程,在資金不到位或條件不成熟時(shí),進(jìn)展超前建立,導(dǎo)致農(nóng)民工工資無(wú)法兌現(xiàn);另一方面是個(gè)別黑心包工頭惡意拖欠、變相克扣,在農(nóng)民工討還工資時(shí),甚至遭到工頭雇傭的打手的暴力傷害、野蠻關(guān)押等非法待遇。2原因2.1勞動(dòng)力供大于求工作難找使青年農(nóng)民工根本沒(méi)有與用工單位討價(jià)還價(jià)的籌碼,只能任人擺布。在此背景下,有些用工單位無(wú)視相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī),不與青年農(nóng)民工簽訂用工合同,并且隨意克扣工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、增加勞動(dòng)強(qiáng)度,廣闊青年農(nóng)民工為了生活只有選擇承受。2.2缺少技能培訓(xùn)和組織性與城

6、市青年相比,青年農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低。農(nóng)村情結(jié)讓青年農(nóng)民工始終難以完全認(rèn)同城市生活規(guī)那么,而青年農(nóng)民工自身文化程度不高、勞動(dòng)技能偏低、缺乏必要的技能培訓(xùn),對(duì)城市文明的承受程度有限,多數(shù)人只能在城市里從事低技術(shù)含量的工作;擇業(yè)上,主要依靠“血緣、人緣、地緣關(guān)系,盲目性大,且各自為“工,失去了參與社會(huì)活動(dòng)的正式組織依托;農(nóng)民工普遍缺乏法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí),使他們?nèi)鄙倮姹磉_(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體,在權(quán)益受到進(jìn)犯時(shí),無(wú)法借助組織、集體的力量來(lái)解決問(wèn)題2。2.3法律意識(shí)差,自身素質(zhì)有待進(jìn)步農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法等法律理解不夠,甚至有些人一無(wú)所知。當(dāng)農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害時(shí),不懂得或不會(huì)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合

7、法權(quán)益。農(nóng)民工外出打工的總體特點(diǎn)是粗放型,大多從事臟、重、苦、險(xiǎn)等工種,農(nóng)民工普遍缺少一技之長(zhǎng),不僅文化素質(zhì)低,而且勞動(dòng)技能較差,很難進(jìn)入文化層次要求高、勞動(dòng)技術(shù)含量高、報(bào)酬豐厚的行業(yè)就業(yè),因此造成的后果是收入偏低、勞酬不符。農(nóng)民工隊(duì)伍中出現(xiàn)了欠薪、工資拖欠等不公平的問(wèn)題時(shí),試圖通過(guò)法律手段解決的人少之又少,大多數(shù)采取自己忍了或近乎違法的手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,有的甚至引發(fā)犯罪。2.4社會(huì)救助不平等目前農(nóng)村青年勞動(dòng)力流動(dòng)大都是靠親戚朋友介紹或自發(fā)流動(dòng),由政府組織或職業(yè)介紹部門組織安排外出的相對(duì)較少。但目前對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀調(diào)控明顯滯后,缺乏對(duì)農(nóng)民工的總需求、總供應(yīng)的調(diào)節(jié),缺乏對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的組織與

8、指導(dǎo),隨著社會(huì)保障制度的逐漸確立,城市市民已根本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障,而農(nóng)民工往往不在保障對(duì)象之列,低收入的農(nóng)民工不僅隨時(shí)可能處在失業(yè)之中,而且沒(méi)有社會(huì)救助系統(tǒng)的支持,成了生活在城市中卻又享受不到居民權(quán)利的無(wú)保障人群。3建議3.1開展職業(yè)指導(dǎo)農(nóng)民工是社會(huì)產(chǎn)業(yè)大軍的重要組成局部,對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)指導(dǎo)非常必要。培養(yǎng)他們的職業(yè)理想,使他們學(xué)會(huì)合理進(jìn)展職業(yè)生涯規(guī)劃,把握開展條件與機(jī)遇,正確認(rèn)識(shí)就業(yè)和創(chuàng)業(yè);要開展心理安康教育和文化知識(shí)等素質(zhì)教育;要開展法律知識(shí)教育,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念,知法守法,增強(qiáng)維權(quán)信心,自覺(jué)履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),學(xué)會(huì)利用法律這一合法渠道來(lái)維護(hù)自身權(quán)益3。3.2強(qiáng)化技能培訓(xùn)農(nóng)民工

9、大多是作為“人力資源,而不是“人力資本而存在的,他們?cè)谑袌?chǎng)上始終處于“被選擇的位置,而不是處于“選擇崗位的主體位置。國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)施行很多的民生工程,比方涉農(nóng)類技術(shù)免學(xué)費(fèi)。家庭困難給予生活資助。大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,進(jìn)步培訓(xùn)質(zhì)量,從而進(jìn)步青年農(nóng)民工素質(zhì)。已經(jīng)在有關(guān)行業(yè)就業(yè)的青年農(nóng)民工,應(yīng)該嚴(yán)格按照本行業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)的技能培訓(xùn),使其獲得相應(yīng)的職業(yè)資格。3.3增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性進(jìn)一步深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革,加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化建立,強(qiáng)化勞動(dòng)部門的管理和效勞職能,在勞動(dòng)關(guān)系上堅(jiān)持一視同仁,開展多種形式的就業(yè)中介組織,推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)

10、建立,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的預(yù)測(cè)、規(guī)劃、調(diào)控、立法、監(jiān)管,使農(nóng)村充裕青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、有序。充分利用勞動(dòng)人才人事部門、職業(yè)學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì),不斷深化農(nóng)村青年委培就業(yè)、農(nóng)村青年勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)等工作,保證農(nóng)民工的培訓(xùn)、輸出有序合法進(jìn)展,為保障農(nóng)民工合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)基矗3.4構(gòu)建良好的社會(huì)效勞體系保障必要的公共效勞供應(yīng),讓農(nóng)民工在城市有真正的歸屬感4。樹立公平、正義、共享的核心價(jià)值觀,用平等的理念和包容的心態(tài)實(shí)現(xiàn)城市對(duì)農(nóng)民工的真正開放。進(jìn)一步改革傳統(tǒng)的城市管理制度,讓農(nóng)民工分享城市公共根底設(shè)施和社會(huì)福利。調(diào)整財(cái)政公共支出構(gòu)造,應(yīng)千方百計(jì)地幫助青年農(nóng)民工解決子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、業(yè)余文化生活等方面的實(shí)際問(wèn)題;要大力加強(qiáng)青年農(nóng)民工所在單位的工會(huì)和共青團(tuán)組織建立,重點(diǎn)打造為農(nóng)民工效勞的工作品牌,讓農(nóng)民工找到組織依托和精神歸屬,分享企業(yè)和社會(huì)開展成果。讓農(nóng)民工得到有效的培訓(xùn);通過(guò)共享群眾文化活動(dòng)陣地,讓青年農(nóng)民工找到精神家園;通過(guò)健全社區(qū)效勞網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民工提供力所能及的幫助;通過(guò)舉辦各種文化活動(dòng),豐富青年農(nóng)民工的業(yè)余文化生活;通過(guò)“區(qū)域聯(lián)動(dòng)等工作工程,實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)農(nóng)民工的有效管理;通過(guò)創(chuàng)辦效勞熱線,為青年農(nóng)民工提供心理咨詢和維權(quán)效勞。4參考文獻(xiàn)1李維蕓.關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)