滁州市糧油加工業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃

1、 滁州市糧油加工業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃2 一、基本情況 （一）滁州概況 滁州市臨江近海，承東接西，交通便捷，京滬鐵路、淮南鐵路、寧西鐵路、合寧高速、合徐高速、徐寧高速公路穿境而過(guò)，穿越市境的京滬高速鐵路、滁寧六車道快速通道正在建設(shè)中，滁州船運(yùn)直通長(zhǎng)江。 滁州市是全國(guó)重要的商品糧基地之一，全市土地面積1.33萬(wàn)平方公里，下轄天長(zhǎng)市、明光市、來(lái)安縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣、瑯琊區(qū)、南譙區(qū)共2市4縣2區(qū)，人口430萬(wàn)，全市稻麥兩熟，常年糧油種植面積1200萬(wàn)畝，其中：小麥350萬(wàn)畝，稻谷480萬(wàn)畝，油菜籽200萬(wàn)畝，其他雜糧油料170萬(wàn)畝，近幾年糧食總穩(wěn)定在400萬(wàn)噸，商品率達(dá)50%以上，充足的糧源、便捷的

2、交通，為糧油加工業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）糧油加工業(yè)現(xiàn)狀1、糧油加工業(yè)現(xiàn)狀 全市現(xiàn)有規(guī)模以上糧油加工企業(yè)85家（國(guó)有5家），其中：大米加工企業(yè)57家（國(guó)有2家），面粉加工企業(yè)19家（國(guó)有2家），油脂加工企業(yè)8家（國(guó)有1家），食品企業(yè)1家。加工能力：年處理稻谷能力200萬(wàn)噸，年處理小麥能力100萬(wàn)噸，年處理油料能力30萬(wàn)噸，2007年糧油加工業(yè)產(chǎn)品加工銷售大米63.5萬(wàn)噸，面粉66.2萬(wàn)噸，油脂5.6萬(wàn)噸，產(chǎn)品銷售36.32億元，占全省10.5%，利稅總額4819.4萬(wàn)元。 3 2、糧油加工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn) 由于糧油是我國(guó)人民賴以生存的最主要的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)糧油加工業(yè)發(fā)展，需要各級(jí)政府給予引導(dǎo)和支持

3、，在吸收國(guó)外和先進(jìn)省、市糧油工業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，根據(jù)滁州市情，走出一條具有自身特色、穩(wěn)步發(fā)展的路子。 糧油加工業(yè)原料充足。稻谷、小麥、油料作物齊全、優(yōu)良品種不斷改進(jìn)增加。逐步擴(kuò)大適銷對(duì)路的糧油產(chǎn)品。 糧油加工業(yè)不斷向產(chǎn)權(quán)多元化，生產(chǎn)規(guī)?；?，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，國(guó)有糧油加工業(yè)加快改組改制的進(jìn)程，股份制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)力量，資源的整合和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度越來(lái)越高，大型企業(yè)的作用日益顯現(xiàn)。 高新技術(shù)促進(jìn)糧油加工業(yè)向精深加工延伸，糧油產(chǎn)業(yè)鏈將不斷延伸，深加工產(chǎn)品比例加大，糧食附加值不斷提高。 糧油加工業(yè)更加注重能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展。一些煤、水、電消耗較高，易造成污染的糧油加工設(shè)備

4、和工藝逐步淘汰，取而代之的是能耗低、污染少、科技含量較高的新工藝新設(shè)備。 （三）當(dāng)前糧油加工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題 滁州糧油加工業(yè)是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展的，加工業(yè)的布局是按行政區(qū)劃設(shè)立，行政辦法管理，加工企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制等方面存在許多弊端，其主要表現(xiàn)在： 1、缺乏總體規(guī)劃。發(fā)展帶有盲目性，企業(yè)規(guī)模小、布局分 4 散。長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有規(guī)范的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，上項(xiàng)目沒(méi)有門檻，企業(yè)盲目上項(xiàng)目，造成初加工能力過(guò)剩，設(shè)備利用率低，原糧轉(zhuǎn)化率低。 2、產(chǎn)品單一。今年糧油加工企業(yè)雖然發(fā)展較快，少數(shù)企業(yè)產(chǎn)品已向?qū)Ｓ卯a(chǎn)品、食品、糧化工等行業(yè)邁進(jìn)，但全市大多數(shù)加工企業(yè)產(chǎn)品依然是以“米、面、油”產(chǎn)品為主，產(chǎn)品

5、品種單一，產(chǎn)品包裝多樣化，高檔次不足，產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面窄，市場(chǎng)占有率低。 3、產(chǎn)品附加值低。加工企業(yè)加工規(guī)模偏小，部分企業(yè)設(shè)備陳舊落后，產(chǎn)品主要是特一、二米，特一、二面粉，四級(jí)菜子油，一、二級(jí)油脂沒(méi)有形成批量加工水平，停留在初級(jí)加工，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)度淺，產(chǎn)品附加值低。 4、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)重視不夠。沒(méi)有專門的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，缺乏新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力。 5、滁州市是全國(guó)重要商品糧基地之一，目前沒(méi)有國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，與其地位極不相稱。 2 一、基本情況 （一）滁州概況 滁州市臨江近海，承東接西，交通便捷，京滬鐵路、淮南鐵路、寧西鐵路、合寧高速、合徐高速、徐寧高速公

6、路穿境而過(guò)，穿越市境的京滬高速鐵路、滁寧六車道快速通道正在建設(shè)中，滁州船運(yùn)直通長(zhǎng)江。 滁州市是全國(guó)重要的商品糧基地之一，全市土地面積1.33萬(wàn)平方公里，下轄天長(zhǎng)市、明光市、來(lái)安縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣、瑯琊區(qū)、南譙區(qū)共2市4縣2區(qū)，人口430萬(wàn)，全市稻麥兩熟，常年糧油種植面積1200萬(wàn)畝，其中：小麥350萬(wàn)畝，稻谷480萬(wàn)畝，油菜籽200萬(wàn)畝，其他雜糧油料170萬(wàn)畝，近幾年糧食總穩(wěn)定在400萬(wàn)噸，商品率達(dá)50%以上，充足的糧源、便捷的交通，為糧油加工業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）糧油加工業(yè)現(xiàn)狀1、糧油加工業(yè)現(xiàn)狀 全市現(xiàn)有規(guī)模以上糧油加工企業(yè)85家（國(guó)有5家），其中：大米加工企業(yè)57家（國(guó)有2家

7、），面粉加工企業(yè)19家（國(guó)有2家），油脂加工企業(yè)8家（國(guó)有1家），食品企業(yè)1家。加工能力：年處理稻谷能力200萬(wàn)噸，年處理小麥能力100萬(wàn)噸，年處理油料能力30萬(wàn)噸，2007年糧油加工業(yè)產(chǎn)品加工銷售大米63.5萬(wàn)噸，面粉66.2萬(wàn)噸，油脂5.6萬(wàn)噸，產(chǎn)品銷售36.32億元，占全省10.5%，利稅總額4819.4萬(wàn)元。 3 2、糧油加工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn) 由于糧油是我國(guó)人民賴以生存的最主要的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)糧油加工業(yè)發(fā)展，需要各級(jí)政府給予引導(dǎo)和支持，在吸收國(guó)外和先進(jìn)省、市糧油工業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，根據(jù)滁州市情，走出一條具有自身特色、穩(wěn)步發(fā)展的路子。 糧油加工業(yè)原料充足。稻谷、小麥、油料作物齊全、優(yōu)良品種不斷

8、改進(jìn)增加。逐步擴(kuò)大適銷對(duì)路的糧油產(chǎn)品。 糧油加工業(yè)不斷向產(chǎn)權(quán)多元化，生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，國(guó)有糧油加工業(yè)加快改組改制的進(jìn)程，股份制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)力量，資源的整合和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度越來(lái)越高，大型企業(yè)的作用日益顯現(xiàn)。 高新技術(shù)促進(jìn)糧油加工業(yè)向精深加工延伸，糧油產(chǎn)業(yè)鏈將不斷延伸，深加工產(chǎn)品比例加大，糧食附加值不斷提高。 糧油加工業(yè)更加注重能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展。一些煤、水、電消耗較高，易造成污染的糧油加工設(shè)備和工藝逐步淘汰，取而代之的是能耗低、污染少、科技含量較高的新工藝新設(shè)備。 （三）當(dāng)前糧油加工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題 滁州糧油加工業(yè)是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展

9、的，加工業(yè)的布局是按行政區(qū)劃設(shè)立，行政辦法管理，加工企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制等方面存在許多弊端，其主要表現(xiàn)在： 1、缺乏總體規(guī)劃。發(fā)展帶有盲目性，企業(yè)規(guī)模小、布局分 4 散。長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有規(guī)范的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，上項(xiàng)目沒(méi)有門檻，企業(yè)盲目上項(xiàng)目，造成初加工能力過(guò)剩，設(shè)備利用率低，原糧轉(zhuǎn)化率低。 2、產(chǎn)品單一。今年糧油加工企業(yè)雖然發(fā)展較快，少數(shù)企業(yè)產(chǎn)品已向?qū)Ｓ卯a(chǎn)品、食品、糧化工等行業(yè)邁進(jìn)，但全市大多數(shù)加工企業(yè)產(chǎn)品依然是以“米、面、油”產(chǎn)品為主，產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品包裝多樣化，高檔次不足，產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面窄，市場(chǎng)占有率低。 3、產(chǎn)品附加值低。加工企業(yè)加工規(guī)模偏小，部分企業(yè)設(shè)備陳舊落后，產(chǎn)品主要是特一、二米，特一

10、、二面粉，四級(jí)菜子油，一、二級(jí)油脂沒(méi)有形成批量加工水平，停留在初級(jí)加工，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)度淺，產(chǎn)品附加值低。 4、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)重視不夠。沒(méi)有專門的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，缺乏新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力。 5、滁州市是全國(guó)重要商品糧基地之一，目前沒(méi)有國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，與其地位極不相稱。 4 散。長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有規(guī)范的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，上項(xiàng)目沒(méi)有門檻，企業(yè)盲目上項(xiàng)目，造成初加工能力過(guò)剩，設(shè)備利用率低，原糧轉(zhuǎn)化率低。 2、產(chǎn)品單一。今年糧油加工企業(yè)雖然發(fā)展較快，少數(shù)企業(yè)產(chǎn)品已向?qū)Ｓ卯a(chǎn)品、食品、糧化工等行業(yè)邁進(jìn)，但全市大多數(shù)加工企業(yè)產(chǎn)品依然是以“米、面、油”產(chǎn)品為主，產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品

11、包裝多樣化，高檔次不足，產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面窄，市場(chǎng)占有率低。 3、產(chǎn)品附加值低。加工企業(yè)加工規(guī)模偏小，部分企業(yè)設(shè)備陳舊落后，產(chǎn)品主要是特一、二米，特一、二面粉，四級(jí)菜子油，一、二級(jí)油脂沒(méi)有形成批量加工水平，停留在初級(jí)加工，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)度淺，產(chǎn)品附加值低。 4、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)重視不夠。沒(méi)有專門的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，缺乏新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力。 5、滁州市是全國(guó)重要商品糧基地之一，目前沒(méi)有國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，與其地位極不相稱。 二、發(fā)展目標(biāo) 到2012年，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向，行業(yè)規(guī)劃于政策引導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快企業(yè)技術(shù)改造，全面提高糧油加工技術(shù)裝備水平，

12、基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、資源節(jié)約、環(huán)境整潔、技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展的糧油加工體系。 5 （一）顯著提高糧油加工業(yè)集約化程度 到2012年，統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上企業(yè)中，日處理稻谷100噸以上的碾米企業(yè)加工量占總加工量的比例由現(xiàn)在的35%增到70%，日處理小麥200噸以上的面粉面粉企業(yè)加工量占總加工量的比例由現(xiàn)在的50%增加到70%以上，日處理油料（大宗油料）達(dá)到200噸以上。原糧轉(zhuǎn)化率提高到80%，逐步淘汰工藝落后，污染環(huán)境，日加工能力50噸以下的小企業(yè)，從嚴(yán)控制日處理原料100噸以下的糧油初加工項(xiàng)目。 （二）進(jìn)一步提高糧油及其加工產(chǎn)品綜合利用水平到2012年，糧油加工業(yè)中，統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上企業(yè)的精加工產(chǎn)品

13、比例提高到80%，其中：特級(jí)二等以上大米占總量90%左右；特級(jí)二等以上小麥粉占總量70%左右，其中：專用粉占20%；二級(jí)以上食用植物油占總量20%，精制米糠油，稻殼發(fā)電，方便面，強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)面條有進(jìn)一步提高和突破。 （三）形成一批糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工產(chǎn)業(yè)集群到2012年，培育一個(gè)國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、一個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品和一個(gè)馳名商標(biāo)，省級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15-20個(gè)，市級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40-50個(gè)。在鳳陽(yáng)縣形成國(guó)內(nèi)有影響的面粉加工產(chǎn)業(yè)集群，在定遠(yuǎn)縣形成省內(nèi)有影響的大米加工產(chǎn)業(yè)集群。部分企業(yè)結(jié)合物流建設(shè)，配備“四散”集運(yùn)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)“四散化“集運(yùn)。 （四）明顯提高技術(shù)裝備水平 6 到2

14、012年，糧油加工的技術(shù)裝備水平達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，部分裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)同期先進(jìn)水平。三、主要指標(biāo) 1、經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo) 到2012年，全市糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，大米加工實(shí)績(jī)100萬(wàn)噸，面粉加工實(shí)績(jī)100萬(wàn)噸，油脂加工實(shí)績(jī)10萬(wàn)噸。 2、項(xiàng)目投入目標(biāo) 五年的前二年確保每年1億元以上技改投入，五年共投入8-10億元，其中：招商引資不少于1億元，并逐年遞增，滾動(dòng)發(fā)展，通過(guò)不斷的技術(shù)改造，提高企業(yè)科技運(yùn)行水平，特別是加強(qiáng)有先進(jìn)科技含量的糧油科技項(xiàng)目的研發(fā)。（附五年規(guī)劃項(xiàng)目一覽表） 3、企業(yè)產(chǎn)品銷售收入目標(biāo) 到2012年，全市糧油加工企業(yè)完成“122工程”。即糧油加工企業(yè)銷售收入達(dá)到10億元1個(gè)，5億

15、元2個(gè)，1億元20個(gè)。四、發(fā)展重點(diǎn) 1、大米加工業(yè) 以天鑫米業(yè)、金弘安米業(yè)、凱源、金鳳谷米業(yè)、綠一米業(yè)等龍頭企業(yè)為中心，以糧食資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平三大優(yōu)勢(shì)，積極組織招商引資，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，加大科技投入，創(chuàng)建名牌，開(kāi)展糧食精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；在新產(chǎn)品研發(fā)方面，主要突出 7 四個(gè)方面：開(kāi)發(fā)米糠油和米糠食品；引進(jìn)大米配制、調(diào)質(zhì)、小包裝等技術(shù)，開(kāi)發(fā)精米加工新產(chǎn)品，如：免淘米、拋光米、強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)米、香米及各種配制米；引進(jìn)米制品工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展米粉、湯圓的規(guī)模化生產(chǎn)，提高傳統(tǒng)米制品生產(chǎn)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平；推廣稻殼的加工技術(shù)和稻殼發(fā)電。 2、面粉加工業(yè) 以鳳寶、盛源、恒進(jìn)、海旺鑫、波濤、桂花、

16、同心制粉企業(yè)等龍頭企業(yè)為中心，進(jìn)一步完善面粉加工配粉設(shè)施和面粉生產(chǎn)的質(zhì)量檢測(cè)控制手段，合理地選用面粉添加劑，發(fā)展食品專用粉的生產(chǎn)，大力推廣面制主食品工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和裝備，逐步建立現(xiàn)代化的“主食廚房”工程，使傳統(tǒng)主食品的工業(yè)化生產(chǎn)達(dá)到工廠規(guī)?；?，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營(yíng)連鎖化，食用方便、營(yíng)養(yǎng)化。 3、油脂制備業(yè) 以綠一油脂、金恒油脂、大平油脂、鴻運(yùn)等龍頭企業(yè)為中心，在充分利用現(xiàn)有設(shè)備的加工能力基礎(chǔ)上，提高一、二級(jí)油生產(chǎn)比例，積極與科研院所、大專院校、裝備制造企業(yè)合作，建立配套的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力開(kāi)發(fā)蛋白和類脂物及其主要的衍生物，提高附加值和綜合利用。五、主要措施 1、按照省政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動(dòng)和省糧食局糧食產(chǎn)業(yè)化“518提升工程”的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合滁州市糧油加工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)和充分利用好國(guó)家和 8 省政府相關(guān)扶持政策，將符合條件的企業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取列入安徽“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)改造“萬(wàn)千工程”項(xiàng)目投資計(jì)劃。 2、積極支持幫助各具有收購(gòu)資質(zhì)的糧食加工龍頭企業(yè)入市收購(gòu)