總隊建設(shè)工程安全監(jiān)督告知書(共13頁)

1、PAGE PAGE 13天津大學(tin jn d xu)新校區(qū)建設(shè)項目（六合同）西區(qū)生活(shnghu)組團工程安全文明(wnmng)施工監(jiān)督告知書 安全監(jiān)督登記編號：教園安登字（2014）第018號天津海河教育園區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理支隊2014年10月9日建設(shè)工程安全(nqun)文明施工監(jiān)督告知書天津大學新校區(qū)建設(shè)項目（六合同）西區(qū)生活(shnghu)組團工程項目(xingm)，已于2014年 9 月 28 日辦理了安全（文明施工）監(jiān)督登記?，F(xiàn)將有關(guān)事宜告知如下：一、建立安全、文明施工保證體系。要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位和總承包單位聯(lián)合成立施工現(xiàn)場安全管理委員會，（簡稱安委會）共同對施工

2、全過程進行監(jiān)控。工作要點：1、建設(shè)單位應(yīng)有1名主要負責人為安委會成員，協(xié)調(diào)各相關(guān)方解決施工過程中出現(xiàn)的問題。2、監(jiān)理單位的質(zhì)量和安全總監(jiān)應(yīng)為安委會成員，負責對工程的質(zhì)量和安全進行有效監(jiān)控。3、總承包單位應(yīng)有1名主要負責人為安委會成員。項目部應(yīng)成立由項目經(jīng)理為負責人的安全、文明施工監(jiān)督體系和保證體系。項目部應(yīng)設(shè)技術(shù)負責人、安全經(jīng)理和工會負責人，按照規(guī)定要求足額配齊安全員。根據(jù)工程施工所需配齊各項管理人員和專業(yè)人員。4、項目部管理人員和專業(yè)人員應(yīng)做到職責明確，工作有標準，質(zhì)量有要求，業(yè)績有考核。項目管理要做到橫向到邊，縱向到底，沒有管理死角。二、完善安全、文明施工責任制。工作要點：要求總承包單位及

3、項目部要根據(jù)(gnj)相關(guān)文件要求，結(jié)合本工程實際情況，逐個崗位建立和完善安全、文明施工責任制。注重切合實際和可操作性。三、認真落實施工現(xiàn)場各項安全、文明(wnmng)施工管理制度?？偝邪鼏挝辉诮⒔ㄈ踩?nqun)、文明施工管理制度的同時，注重制度的落實，在實踐中不斷完善。工作要點：1、建立領(lǐng)導現(xiàn)場辦公和值班制度。要求總承包單位主要負責人現(xiàn)場駐點辦公、值班，協(xié)調(diào)好各方工作關(guān)系，協(xié)助項目部解決施工過程中的問題。2、強化施工組織設(shè)計（含專項方案）的編制、審批和施工前的交底制度。（1）、總承包單位應(yīng)根據(jù)工程施工工期、工程結(jié)構(gòu)、工藝、特點等情況，組織相關(guān)人員編制和審核施工組織設(shè)計和各項專項方案，并

4、論證其可行性。（必要時實施專家論證）（2）、施工前，應(yīng)將施工組織設(shè)計和各專項方案以各種方式貫徹到作業(yè)層，（施工隊或班組）對方案進行詳細交底，使之成為施工作業(yè)指導性文件。必須克服現(xiàn)場操作和方案脫節(jié)現(xiàn)象。（3）、項目部應(yīng)嚴格按照施工組織設(shè)計及專項方案組織施工，注重科學管理和技術(shù)創(chuàng)新。3、強化安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度的落實。（1）、項目部應(yīng)根據(jù)工程工藝、結(jié)構(gòu)等具體情況進行危險源辨識和風險評價。針對辨識出來的重大危險源制定安全管理方案和隱患排查方案，通過消除危險源達到控制事故的目的。（2）、工地安委會和項目部等單位應(yīng)定期和不定期對施工現(xiàn)場的安全和文明(wnmng)施工進行有針對性的檢查，安全員和現(xiàn)場

5、電工等專業(yè)人員應(yīng)對現(xiàn)場進行日巡視檢查。對查出的各類隱患按照“定人、定時間(shjin)、定措施”的原則逐項落實整改。及時糾正(jizhng)和處理違章作業(yè)現(xiàn)象，不允許出現(xiàn)冒險作業(yè)和野蠻施工等違規(guī)情況。（3）、針對施工中出現(xiàn)的較大安全防護難題，總承包單位應(yīng)及時組織專業(yè)技術(shù)人員制定對策和解決方案。項目部應(yīng)采取臨時防護措施進行有效防護，嚴禁在無防護情況下冒險施工。4、落實各項安全培訓教育制度和特工種持證上崗制度。（1）、項目部應(yīng)在工程開工前做出詳細的安全教育培訓計劃。培訓教育對象應(yīng)包括：項目管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特工種作業(yè)人員、施工作業(yè)人員等。（含農(nóng)民工）教育內(nèi)容應(yīng)有針對性，切合施工現(xiàn)場實際，教育

6、課時應(yīng)符合規(guī)定要求，受教育面達到100%。受教育人員經(jīng)考試合格后佩戴胸卡上崗作業(yè)。（2）、項目部應(yīng)編制培訓教育檔案，并隨時掌握施工人員動向。（3）、項目部應(yīng)根據(jù)施工進度、節(jié)氣變換、工種變換、節(jié)假日、麥收秋收返回工地后等因素及時進行有針對性的日常安全教育。（4）、所有特工種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。項目部應(yīng)保證有足夠數(shù)量的特工種作業(yè)人員。5、貫徹安全技術(shù)交底(jio d)制度。（1）、在工程(gngchng)開工前，總承包單位主管安全的負責人應(yīng)對工程項目經(jīng)理等管理人員進行安全技術(shù)交底(jio d)，項目經(jīng)理應(yīng)對項目管理人員和分包單位負責人進行安全技術(shù)交底。（2）、總承包單位或項目部技術(shù)負責人應(yīng)

7、在施工前對專業(yè)工長（施工員）及相關(guān)人員進行施工組織設(shè)計和專項施工方案交底。（3）、專業(yè)工長（施工員）在安排施工前，要根據(jù)施工部位、特點、樓層、工種、環(huán)境等因素，向分包單位（或班組）進行有針對性的安全技術(shù)交底。（4）、交底時要寫明交底時間、地點、被交底單位和人員名稱、施工具體內(nèi)容和相關(guān)的安全技術(shù)操作規(guī)程、所需安全防護用品、主要防護措施及有針對性的安全注意事項等。（5）、專業(yè)性較強的施工項目，如：鋼結(jié)構(gòu)吊裝、安裝作業(yè)等要根據(jù)專項施工方案向被交底單位將技術(shù)要求、施工方法、步驟、安全保證措施等通過交底貫徹到操作層。6、貫徹安全、文明施工例會制度。工地安委會和項目部應(yīng)針對施工中的具體問題，定期和不定期召

8、開安全會議，傳達文件、溝通信息、解決在安全和文明施工中出現(xiàn)的問題。7、認真落實安全、文明施工責任制和責任目標考核制度。總承包單位和項目部應(yīng)根據(jù)項目承包形式、工資(gngz)發(fā)放方式等因素，制定切實可行的考核辦法并認真實施，通過考核改進工作，調(diào)動職工（員工）積極性，促進項目安全管理。8、落實施工(sh gng)機械設(shè)備進場驗收制度。（1）、機械設(shè)備使用前，應(yīng)由項目部負責人、設(shè)備主管單位負責人、安裝單位負責人、安全員等按照相關(guān)(xinggun)標準對設(shè)備逐臺進行驗收。（2）、驗收后要有明確的驗收結(jié)論，確認符合安全施工要求方可交付使用。（3）、凡驗收不合格的設(shè)備，包括電氣部分和安全裝置不合格的不準使

9、用。（4）、維修后的設(shè)備要重新進行驗收。9、落實起重機械設(shè)備安全管理制度。（1）、設(shè)備單位應(yīng)對設(shè)備的工作能力、技術(shù)性能、安全狀態(tài)負責。（2）、設(shè)備單位及總承包單位應(yīng)按照規(guī)定要求，對起重機等設(shè)備進行產(chǎn)權(quán)登記、技術(shù)檢測、施工備案等。（3）、設(shè)備單位及總承包單位要加強對設(shè)備使用中的管理，包括班前安全檢查、定期保養(yǎng)等，使設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)。（4）、凡檢測不合格的設(shè)備不準使用，維修后必須重新檢測，確認符合規(guī)定要求、手續(xù)齊全后方可使用。10、落實施工用電管理制度。（1）、按照建設(shè)部JGJ592011安全檢查標準和JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，編制臨時施工用電組織設(shè)

10、計，并嚴格組織實施。（2）、按照(nzho)“三級配電(pi din)，兩極保護”原則進行(jnxng)配電，做到“一機、一閘、一箱、一漏保”，對敷設(shè)的供電線路要驗收合格后在供電。（3）、對現(xiàn)場的用電設(shè)備要先檢測，后接電。凡不符合安全要求的設(shè)備不予接電。（4）、現(xiàn)場電工要做好日巡視、周檢查工作，做好季節(jié)性的用電設(shè)備檢測工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，做好交接班工作，認真填寫電氣檔案資料。11、落實安全防護用品、用具的采購、管理制度。（1）、各類安全防護用品、用具（包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣防護用品、漏電斷路器等），必須是國家有關(guān)部門指定廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。產(chǎn)品各種證件必須齊全有效，并有技術(shù)監(jiān)督

11、部門檢測報告，外埠產(chǎn)品要有市主管部門簽發(fā)的準銷證。嚴禁采購非定點廠家的產(chǎn)品。（2）、各類安全防護用品、用具要有專人負責保管，嚴格領(lǐng)用手續(xù)及日常管理，使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)，做到有效防護。（3）、設(shè)專用倉庫存放，避免非正常損壞。12、落實安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度。（1）、總承包單位安全生產(chǎn)保障資金的提取額應(yīng)不低于工程造價的1。（2）、安全生產(chǎn)(shngchn)保障資金作為專項資金必須?？顚Ｓ?。（3）、根據(jù)工程施工進度，各項防護設(shè)備設(shè)施應(yīng)及時到位，不得(bu de)因資金問題影響安全防護。（4）、文明施工措施費應(yīng)按照(nzho)計劃全部用于文明施工。（5）、建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督上述費用的落

12、實和使用情況。13、建立關(guān)于禁止使用危及施工安全的淘汰設(shè)備、工藝、材料制度?？偝邪鼏挝换蝽椖坎恳谐霾粶适褂玫奶蕴O(shè)備、工藝、材料明細，明令不準使用。例如：施工現(xiàn)場冷拉鋼筋工藝、用自制的起重吊裝工具進行吊裝作業(yè)、廠家已經(jīng)不再生產(chǎn)的起重吊裝設(shè)備和機械設(shè)備、超過使用年限的各類機械設(shè)備、熱瀝青防水作業(yè)、不阻燃的密目安全網(wǎng)和保溫苫蓋材料、不阻燃的彩板房、不符合規(guī)定要求的鋼管、扣件、不符合規(guī)定要求的承重用的各類型鋼等。14、落實危險作業(yè)旁站監(jiān)督制度。（1）、監(jiān)理單位和總承包單位項目部要根據(jù)各自的責任范圍，列出需要旁站監(jiān)督的施工和作業(yè)項目。例如：多臺起重機同時吊裝作業(yè)、特殊部位的多工種交叉作業(yè)、大型機械設(shè)

13、備的安裝和拆除作業(yè)、特殊部位的動火作業(yè)等。（2）、確定旁站作業(yè)人員的職責，如出現(xiàn)險情時要立即通知暫停作業(yè)，及時報告項目負責人。（3）、認真做好監(jiān)控記錄。15、落實化學危險品、易燃易爆品管理制度。（1）、要求總承包單位要嚴格控制化學危險品、易燃易爆品的進場數(shù)量，制定使用計劃并列出明細(mn x)，及時通報建設(shè)單位和監(jiān)理單位。（2）、要依據(jù)化學危險品、易燃易爆品的化學性質(zhì)(huxu xngzh)、物理性質(zhì)等因素，配備符合安全和消防要求的專用庫房，設(shè)專人管理。（3）、要嚴格領(lǐng)用手續(xù)，監(jiān)督(jind)使用全過程。16、落實動火作業(yè)審批、監(jiān)控制度。（1）、總承包單位應(yīng)合理安排同一區(qū)域動火作業(yè)與其它作業(yè)的

14、時間，避免相互影響，形成隱患。（2）、施工班組在動火作業(yè)前，必須履行動火作業(yè)審批手續(xù)，取得動火作業(yè)證后方可作業(yè)。（3）、項目部要嚴格控制每次動火作業(yè)的有效時間，一般一次審批不宜超過5天。（4）、項目部要根據(jù)動火作業(yè)的性質(zhì)、周圍環(huán)境等情況，配備足夠數(shù)量的滅火器材，安排專人對動火作業(yè)全過程進行監(jiān)控。17、落實施工現(xiàn)場安全紀律和安全、文明施工獎罰制度。（1）、總承包單位應(yīng)制定嚴格的施工現(xiàn)場安全紀律，例如：施工現(xiàn)場“十不準”等。要求明令頒布，嚴格執(zhí)行。（2）、總承包單位應(yīng)建立和執(zhí)行嚴格的安全、文明施工獎罰制度，并結(jié)合安全教育，促進安全和文明施工管理。18、落實班組每日班前安全活動（或安全講話）制度。項

15、目部應(yīng)責成班組長或其他負責人每天在作業(yè)前，針對當天施工項目、作業(yè)環(huán)境(hunjng)等因素，對施工作業(yè)人員提出有針對性的安全要求，貫徹安全技術(shù)交底，提示作業(yè)人員做好安全防護。四、落實文明(wnmng)施工各項措施，做好“四節(jié)(s ji)一環(huán)?！惫ぷ?。工作要點：（1）、在施工前應(yīng)根據(jù)市政府、市建交委相關(guān)文件要求和工程具體情況，制定文明施工方案和落實“四節(jié)一環(huán)保”工作的各項措施。例如：生活區(qū)物業(yè)管理措施、（或方案）區(qū)域環(huán)境綠化保護措施、施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)措施、施工現(xiàn)場消防管理措施、食堂衛(wèi)生管理措施、施工不擾民措施、夜間施工申報審批制度等。（2）、應(yīng)根據(jù)文明施工要求，做好安全生產(chǎn)、文明施工的各項宣傳工

16、作，例如：企業(yè)標志、文明施工公示牌、“五牌一圖”、安全標志牌、宣傳欄、橫幅布標等，（3）、根據(jù)市有關(guān)文明施工規(guī)定及工程特點等因素，完善施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的各項設(shè)備設(shè)施。（4）、項目部應(yīng)安排專人負責文明施工的日常管理。（5）、項目部應(yīng)定期檢查施工現(xiàn)場文明施工和“四節(jié)一環(huán)?！贝胧┑穆鋵嵡闆r，做到持續(xù)改進。（6）、按照天津市有關(guān)文件規(guī)定，項目施工現(xiàn)場嚴禁自拌混凝土、砂漿，現(xiàn)場如存在散體材料應(yīng)按要求進行苫蓋存放。五、落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。（含公共衛(wèi)生和突發(fā)事件）總承包單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，編制(binzh)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括公共衛(wèi)生和突發(fā)事件預(yù)案。工作(gngzu)要點：

17、（1）、預(yù)案的編制要有針對性，例如：要針對鋼結(jié)構(gòu)施工多臺起重機吊裝作業(yè)、高空(gokng)電焊作業(yè)多等特殊情況制定應(yīng)急救援預(yù)案。（2）、項目部應(yīng)根據(jù)工程進度、節(jié)氣變換、上級要求等，及時組織應(yīng)急救援演練，演練程序應(yīng)為：制定演練計劃、演練前的培訓、演練過程的詳細文字記錄和照片、（或錄像）、演練的總結(jié)及評價。（3）、項目部在實施演練前應(yīng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)派人觀察和指導。六、落實施工現(xiàn)場總包負責制。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位必須遵守國家有關(guān)工程發(fā)包、承包的法律法規(guī)，做到合法施工、依法監(jiān)理。工作要點：（1）、施工現(xiàn)場必須實行總包負責制，建設(shè)單位不得違規(guī)肢解工程。（2）、監(jiān)理

18、單位必須依法履行監(jiān)理職責。（3）、總承包單位必須依法分包，對施工現(xiàn)場的安全、文明施工負全面管理責任。七、落實施工現(xiàn)場承包（分包）合同及用工管理制度?？偝邪鼏挝槐仨氁婪ǚ职こ毯鸵婪ㄓ霉ぁ９ぷ饕c：（1）、建立嚴格的分包合同管理制度和用工制度，在選擇分包單位時，應(yīng)優(yōu)先考察該單位的管理能力、技術(shù)力量、施工業(yè)績等，擇優(yōu)選擇。（2）、認真審核分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格證等證件(zhngjin)，及時備案，簽訂分包合同和安全協(xié)議書，做到依法施工。（3）、建立施工現(xiàn)場作業(yè)人員管理(gunl)檔案，對現(xiàn)場作業(yè)人員實行實名制管理，按規(guī)定發(fā)放工資卡，不拖欠工資。（4）、現(xiàn)場作業(yè)人員參加市、區(qū)技能培訓(pixn)持證人數(shù)的比例應(yīng)達到規(guī)定要求。（5）、施工現(xiàn)場應(yīng)有農(nóng)民工業(yè)校，（應(yīng)由總承包單位牽頭組建）按計劃對施工人員進行安全和技能培訓