《煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案》word版

1、何坊鄉(xiāng)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 目的規(guī)范煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地降低事故的后果，包括減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2 工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和科學(xué)指揮。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮重特大煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各

2、自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）屬地為主，條塊結(jié)合。煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實行各級地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。（5）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)

3、和水平。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.3 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、煙花爆竹安全管理條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等法律、法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、濱州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、濱州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、惠民縣突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案、惠民縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于下列煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：（1）已經(jīng)或者可能導(dǎo)致3-9人死亡（含失蹤），或者30-50人重傷，或者直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響的煙花爆竹重大事故和重特大未遂傷亡

4、事故。（2）超出辦事處應(yīng)急處置能力，或者跨辦事處區(qū)域的煙花爆竹事故。（3）鄉(xiāng)政府認(rèn)為需要縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處置的煙花爆竹事故災(zāi)難。2 組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)2.1 協(xié)調(diào)組織機構(gòu)與職責(zé)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)察所在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。必要時，鄉(xiāng)政府設(shè)立煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作指揮部承擔(dān)應(yīng)急救援的具體工作。煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作指揮部的組成及成員單位職責(zé)如下：指揮長：黨委書記、安委會主任副指揮長：黨委副書記成員單位：鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)綜治辦。（1）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，保證晝夜24小時值班；及時向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣政府辦公室上報事故

5、信息；通知應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)場；提供指揮平臺，跟蹤事故搶救進(jìn)展情況，傳達(dá)事故搶救工作意見，編發(fā)事故救援情況簡報及通報；接收縣委、縣政府的重要指示并負(fù)責(zé)督辦落實；需派工作組前往現(xiàn)場協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時，及時向有關(guān)部門、事發(fā)地政府等通報情況；協(xié)助處理事故，跟蹤做好續(xù)報工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難處置過程中的后勤保障工作。（2）法規(guī)培訓(xùn)科：負(fù)責(zé)組織向公眾和媒體發(fā)布事故信息，解答有關(guān)質(zhì)詢。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難及其應(yīng)急救援信息的接收、報告、處理和統(tǒng)計分析工作，接收事故報告核實后按照本預(yù)案及時報告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣政府辦公室；根據(jù)事故情況協(xié)調(diào)公安消防、公安交警、交通、通信等有關(guān)部門參與應(yīng)急

6、救援工作。（3）監(jiān)管管理科：負(fù)責(zé)保障煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援期間局內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)暢通運行，及時在網(wǎng)站公布煙花爆竹事故應(yīng)急救援情況；根據(jù)情況提出事故調(diào)查組組成的建議，組織、參與煙花爆竹事故調(diào)查處理工作。根據(jù)本預(yù)案會同有關(guān)科室提供相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息；組織專家咨詢，協(xié)助指揮決策；按照指揮長的指示通知區(qū)有關(guān)部門進(jìn)場參加救援，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援力量參加事故救援工作；負(fù)責(zé)提供與事故相關(guān)的重大危險源監(jiān)控的情況和信息；組織協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管人員趕赴事故現(xiàn)場參與事故應(yīng)急救援；參與組織煙花爆竹事故災(zāi)難的專家咨詢，提供事故企業(yè)及其監(jiān)督檢查的情況和信息，協(xié)助指揮決策。2.2 有關(guān)部門職責(zé) 根據(jù)事故情

7、況，需要有關(guān)部門配合時鄉(xiāng)安委會辦公室按照何坊鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。2.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，政府領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，有關(guān)部門參加。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所報告事故事態(tài)發(fā)展及救援情況。3 預(yù)警預(yù)防機制3.1 事故監(jiān)控與信息報告縣政府事故發(fā)生地人民政府事故單位鄉(xiāng)安委會鄉(xiāng)政府有關(guān)單位、辦事處重特大事故抄送抄送抄送圖一 煙花爆竹事故災(zāi)難信息報告流程示意圖事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時將已掌握的煙花爆竹事故災(zāi)難風(fēng)險信息報送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。根據(jù)重大危險源

8、監(jiān)控信息，對可能引發(fā)重特大事故的險情，或者煙花爆竹事故災(zāi)難可能引發(fā)其他安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)部門和單位。重特大煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門、事故發(fā)生地的辦事處應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)，向鄉(xiāng)政府報告，同時抄送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。發(fā)生煙花爆竹事故的有關(guān)部門、單位要及時、主動向鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門提供與事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為研

9、究制定救援方案提供參考。3.2 預(yù)警行動各級煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級響應(yīng)圖二 煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖事故調(diào)查善后處理事故發(fā)生信息接報與處理信息反饋接 警應(yīng)急結(jié)束總結(jié)人群疏散與安置有關(guān)人員與專家趕赴現(xiàn)場專業(yè)力量支援工程搶險醫(yī)療救護(hù)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測指揮部成員到位應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制應(yīng)急增援專家到位專業(yè)應(yīng)急隊準(zhǔn)備信息收集與分析現(xiàn)場清理解除警戒有關(guān)成員到崗響應(yīng)升級信息傳報公眾信息溝通 鄉(xiāng)政府有關(guān)部門的響應(yīng)級響應(yīng)時，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的

10、應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，及時向政府報告救援工作進(jìn)展情況，并抄送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，向鄉(xiāng)政府提出請求。 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所的響應(yīng)及時向鄉(xiāng)政府報告煙花爆竹事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況；開通與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況；根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援；對可能或者已經(jīng)引發(fā)其他突發(fā)事件的，及時上報鄉(xiāng)政府，同時負(fù)責(zé)通報、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急

11、救援指揮機構(gòu)；組織協(xié)調(diào)重特大煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，必要時按照鄉(xiāng)府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，通知鄉(xiāng)關(guān)單位和有關(guān)專家趕到鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所或相關(guān)指揮機構(gòu)組織協(xié)調(diào)指揮；協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。4.2 指揮和協(xié)調(diào)進(jìn)入級響應(yīng)后，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故發(fā)生地政府組織實施應(yīng)急救援。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所根據(jù)事故的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場

12、應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生具有突發(fā)、迅速、爆炸破壞威力大、伴有火災(zāi)和強烈的沖擊波等特點，針對性地全力開展控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止二次爆炸、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故傳播途徑。 鄉(xiāng)政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援；掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實施救援行動；及時向鄉(xiāng)政府報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況，同時抄送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。 鄉(xiāng)安全

13、生產(chǎn)監(jiān)督管理所指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容向鄉(xiāng)政府提出應(yīng)急救援重大事項決策建議；提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；派出煙花爆竹、爆破工程、消防、化工、安全工程類等專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救援行動；及時向鄉(xiāng)政府報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況；指導(dǎo)受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護(hù)區(qū)域；必要時通過鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)武警支隊參加應(yīng)急救援工作。4.3 緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和人民政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)煙花爆竹事故災(zāi)難突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸、燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展變化情況，排除導(dǎo)致事態(tài)

14、進(jìn)一步惡化的特殊險情?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。影響重大的緊急處置方案，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所或鄉(xiāng)政府有關(guān)部門提出并協(xié)調(diào)實施，影響特別嚴(yán)重的報政府決定。4.4 醫(yī)療衛(wèi)生救助事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院根據(jù)人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶防爆、阻燃等相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。4.6 群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援

15、指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府建立應(yīng)急互動機制，及時組織群眾撤離危險區(qū)域；（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移；（4）啟用應(yīng)急避難場所；（5）負(fù)責(zé)治安管理。4.7 社會力量的動員與參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本轄區(qū)社會力量參與應(yīng)急救援工作。4.8 現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所和鄉(xiāng)政府有關(guān)部門。4

16、.9 新聞報道在鄉(xiāng)黨委宣傳部門的指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)重特大煙花爆竹事故災(zāi)難信息的對外發(fā)布工作，并指定專人負(fù)責(zé)新聞輿論工作，迅速擬定新聞報道方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時采用適當(dāng)方式發(fā)布新聞、組織報道。4.10 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致二次爆炸、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府報請鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。5 后期處置5.1 善后處置事故發(fā)生后，人民政府會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織重特大煙花爆竹事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物

17、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。5.2 保險煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理、受災(zāi)人員、受災(zāi)單位保險理賠工作。5.3 事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議重特大煙花爆竹事故災(zāi)難由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時，鄉(xiāng)政府直接組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。煙花爆竹事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送鄉(xiāng)人民政府，同時報送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所

18、組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見，并抄送有關(guān)部門。6 保障措施6.1 通信與信息保障鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所組織建立完善全鄉(xiāng)煙花爆竹重大危險源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證鄉(xiāng)政府辦公室、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。鄉(xiāng)政府煙花爆竹安全監(jiān)管有關(guān)部門和地方有關(guān)部門建立健全本部門、本地區(qū)煙花爆竹重大危險源監(jiān)控方法與程序，對重大事故隱患和重大危險源實施監(jiān)控。事故發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)保證通信線路暢通，出現(xiàn)故障應(yīng)及時組織搶修。必要時，可報請通信管理部門組織協(xié)調(diào)，保障事故應(yīng)急救援指揮通信暢通。6.2 應(yīng)急支援與保障

19、 救援裝備保障鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援組織配備煙花爆竹事故災(zāi)難救援所需的防爆、消防等特種救援裝備，并建立健全數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度，實現(xiàn)資源共享。 應(yīng)急隊伍保障煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。人民政府建立完善以消防、防爆為骨干的應(yīng)急隊伍，檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。 交通運輸保障發(fā)生重特大煙花爆竹事故災(zāi)難后，根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門提供交通運輸保障。人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 醫(yī)療衛(wèi)生保障鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強

20、急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對煙花爆竹事故災(zāi)難的救治能力，掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息。 物資保障鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。鄉(xiāng)辦公室負(fù)責(zé)救援物資調(diào)用。 資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金首先由事故單位承擔(dān)，事故單位暫時無力承擔(dān)的，由政府財政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。 社會動員保障人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與煙花爆竹事故的應(yīng)急救援。協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時，人民政府要為其提供各種必要保障。 應(yīng)急避難場所保障事故發(fā)生后人民政府協(xié)調(diào)安排能夠滿足重特大煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。6.3 技術(shù)儲備與保障向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所成立煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，有針對性的進(jìn)行技術(shù)和裝備儲備。6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 公眾信息交流各級有關(guān)部門組織應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、自救常識和煙花爆竹安全基本知識的宣傳