建設公司級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的運作模式研究

1、關于建設校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的探索2008年10月1目 錄什么是校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)？什么是校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)？校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的核心要素校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的建設階段怎么建設校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)？建設校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的實踐2什么是校級統(tǒng)一信息系統(tǒng) 校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)就是學校統(tǒng)一組織建設的全局性信息系統(tǒng)，能夠支撐學校各項業(yè)務的有序運轉。 校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)在整合的基礎設施、整合的數(shù)據(jù)環(huán)境、整合的用戶、整合的應用、整合的權限和整合的流程的基礎上，實現(xiàn)信息集成，能夠為用戶提供集成的、個性化的信息服務。3校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的核心要素六個整合基礎設施整合數(shù)據(jù)整合用戶整合權限整合應用整合流程整合4校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的核心要素基礎

2、設施整合：整合的硬件平臺：包括統(tǒng)一管理的機房、網(wǎng)絡、服務器、存儲、備份、容災等；(i)整合的軟件平臺：包括統(tǒng)一配置的數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)軟件、系統(tǒng)管理軟件等；(i)整合的安全體系：在不同層面采取可靠的安全防范措施，建立行之有效的信息安全管理制度和流程，形成一套完整的安全保障體系，實現(xiàn)嚴密、多渠道的安全控制，實現(xiàn)信息環(huán)境的可控、可信、可查。(ii)5校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的核心要素數(shù)據(jù)整合：建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準并遵循；(i)明確的數(shù)據(jù)源管理，規(guī)范的數(shù)據(jù)共享；(i)建立數(shù)據(jù)模型，對數(shù)據(jù)進行有序組織和統(tǒng)一管理；(ii)建立集成數(shù)據(jù)環(huán)境，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的標準化、集成化、權威化，確保數(shù)據(jù)的完整性、一致性、有序性、共享性和

3、可管理性。(ii)6用戶整合：用戶具有標準規(guī)范的全局統(tǒng)一標識；(i)建立全局統(tǒng)一的用戶數(shù)據(jù)庫，具有規(guī)范、統(tǒng)一的用戶管理模式；(i)提供統(tǒng)一的用戶信息發(fā)布與查詢服務；(i)提供統(tǒng)一的用戶身份認證服務；(i)提供統(tǒng)一的單點登錄（SSO）服務。(i)校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的核心要素7權限整合：建立了全局統(tǒng)一的權限管理模型，建立統(tǒng)一的身份與訪問管理系統(tǒng)；(ii)機構管理、職位管理與用戶角色管理有機關聯(lián)，即時聯(lián)動；(ii)提供統(tǒng)一的權限信息發(fā)布與查詢服務；(ii)提供統(tǒng)一的授權管理、權限驗證與訪問控制服務；(ii)提供統(tǒng)一的權限審計服務。(ii)校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的核心要素8應用整合：遵循統(tǒng)一的用戶管理模式，使

4、用統(tǒng)一的認證服務，支持SSO；(i)遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，使用集成的數(shù)據(jù)環(huán)境；(i)遵循統(tǒng)一的技術架構，使用統(tǒng)一的技術平臺；(ii)遵循統(tǒng)一的權限管理模型，使用統(tǒng)一的權限服務，支持應用間服務調用；(ii)遵循統(tǒng)一的應用管理規(guī)范，使用一致的界面風格，支持跨系統(tǒng)流程整合。(iii)校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的核心要素9流程整合：一個業(yè)務流程的不同環(huán)節(jié)能夠有機關聯(lián)；(ii)為信息系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的流程接口規(guī)范并得到遵循；(iii)跨業(yè)務部門的流程能夠在不同的信息系統(tǒng)中順暢流轉，實現(xiàn)全局暢通的信息流；(iii)支持部門內、部門間業(yè)務重組、流程優(yōu)化。(iii)校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的核心要素10校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的核心要素1

5、1校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設階段 發(fā)展階段階段名稱核心要素情況I應用集成階段重點：基礎設施整合、數(shù)據(jù)整合、用戶整合、應用整合關注：權限整合II信息集成階段強化：基礎設施整合、數(shù)據(jù)整合、用戶整合重點：權限整合、應用整合關注：流程整合III業(yè)務集成階段基礎：基礎設施整合、數(shù)據(jù)整合、用戶整合強化：應用整合、權限整合重點：流程整合12校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設階段應用集成階段是初級階段重點是要將原來分散建立的基礎設施（如服務器、存儲等）整合起來，建立統(tǒng)一管理的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)基礎設施和數(shù)據(jù)、應用的統(tǒng)一管理；加強數(shù)據(jù)的整合，建立數(shù)據(jù)標準，并建立數(shù)據(jù)共享與交換平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)孤島”之間的有效數(shù)據(jù)共享；另一個很重要的任務

6、是用戶的整合，必須建立全局統(tǒng)一的用戶標識，并提供統(tǒng)一的身份認證，通過門戶改造并集成應用，實現(xiàn)SSO，使用戶通過單一入口點可以訪問其有權訪問的信息資源與服務；此階段對于應用的整合要求不是很高，主要是改造應用系統(tǒng)，使之能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，支持統(tǒng)一的用戶管理與認證，實現(xiàn)SSO。13校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設階段信息集成階段是中堅階段進一步強化基礎設施、數(shù)據(jù)和用戶的整合，如建立統(tǒng)一的信息安全體系、建立集成數(shù)據(jù)環(huán)境；重點是權限整合，并在權限整合的基礎上實現(xiàn)高度的應用整合。IAM（Identity and Access Management，身份與訪問管理）系統(tǒng)建設是此階段需要重視的一個重要基礎設施；有了統(tǒng)一的身

7、份與權限管理，就可以實現(xiàn)以用戶為核心組織信息資源與服務，根據(jù)用戶身份與愛好提供主動的、個性化的信息服務，使高校信息化進入支持業(yè)務協(xié)同、支持戰(zhàn)略決策的新階段；此階段對于應用整合的要求較高，除了要求應用系統(tǒng)采用統(tǒng)一的技術架構外，還要求應用系統(tǒng)必須遵循統(tǒng)一的權限管理模型并使用IAM提供的服務，這樣才能保證應用間方便的數(shù)據(jù)共享、功能調用與流程運轉。14校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設階段業(yè)務集成階段是高級階段重點已不是技術的整合，而是業(yè)務（流程）的整合；前面五個整合作為基礎，需要進一步加強，但是這些強化工作都是根據(jù)流程整合的需要來進行的，是確?？鐦I(yè)務部門的流程能夠在不同的信息系統(tǒng)中順暢流轉，實現(xiàn)全局暢通的信息流；

8、此階段信息系統(tǒng)已經融入組織的核心業(yè)務，已經成為學校業(yè)務流程中不可分的組成部分，其核心價值將得到充分體現(xiàn)，比如說：從管理的角度可以實現(xiàn)財務業(yè)務一體化、管控一體化、管理層與決策層一體化。15目 錄什么是校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)？怎么建設校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)？建立IT治理機制堅持“六統(tǒng)一”建設原則加強頂層設計做好部門協(xié)作建設校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的實踐16建立學校IT治理機制17建立學校IT治理機制信息化領導小組：一把手擔任組長，CIO擔任副組長，主要部門一級主管（包括網(wǎng)絡信息服務中心主任）作為成員；CIO：由常務副校長擔任；主要職責：建立學校信息化遠景規(guī)劃；以最有效的方式管理基本的信息化應用與服務；領導信息化基礎設

9、施的建設；協(xié)調各個部門的信息化建設；闡述學校全局范圍的信息化策略，如安全等；領導與其他關聯(lián)機構的信息化合作。18建立學校IT治理機制CIO下設立信息化辦公室，作為常設工作機構：主要職責：制定整個學校信息化建設的長期規(guī)劃和階段性規(guī)劃，報CIO討論通過后，領導和監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行；與部門信息化負責人相聯(lián)系，協(xié)調推動各部門信息化建設；三種模式：獨立建制、掛靠學校辦公室、與網(wǎng)絡信息服務中心整合；網(wǎng)絡信息服務中心：是信息化建設與運行的實際承擔部門；主要職責：信息化規(guī)劃的實施，包括基礎設施建設、信息系統(tǒng)建設、信息系統(tǒng)運行保障以及用戶服務與培訓。業(yè)務部門：負責業(yè)務信息化需求的提出與信息系統(tǒng)的推廣應用。19推薦的

10、高校IT治理模型20堅持“六統(tǒng)一”建設原則 統(tǒng)一信息系統(tǒng)具有綜合性、系統(tǒng)性和整體性的特點，“六統(tǒng)一” 是建設統(tǒng)一信息系統(tǒng)的基本原則：統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一標準統(tǒng)一設計統(tǒng)一建設統(tǒng)一投資統(tǒng)一管理21堅持“六統(tǒng)一”建設原則統(tǒng)一規(guī)劃 前提 結合學校發(fā)展戰(zhàn)略，從全局和整體的高度規(guī)劃信息系統(tǒng)建設的方針、策略、發(fā)展規(guī)劃與實施計劃，全面考慮硬件環(huán)境建設、應用系統(tǒng)建設、管理規(guī)范建設和支持機制建設，協(xié)同推進信息化。統(tǒng)一標準 基礎 建立統(tǒng)一的信息技術和數(shù)據(jù)標準，妥善處理好新老系統(tǒng)、已建系統(tǒng)與在建系統(tǒng)之間的兼容問題，充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源，做好數(shù)據(jù)的繼承和遷移，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、應用整合、流程整合、信息集成。22堅持“六

11、統(tǒng)一”建設原則統(tǒng)一設計 關鍵 從全局和整體的視角出發(fā)，進行頂層設計，建立信息化總體技術方案與路線圖，直接指導各個信息系統(tǒng)的業(yè)務需求分析和系統(tǒng)設計。統(tǒng)一建設 方法 各部門按照總體規(guī)劃，明確各自目標、任務和責任，自覺服從集中統(tǒng)一管理，服從總體規(guī)劃指導，認真做好規(guī)劃項目和配套設施的建設，杜絕低水平重復建設和產生新的“信息孤島”，使信息化全面、系統(tǒng)地支持各項業(yè)務，實現(xiàn)信息化建設效益最大化。23堅持“六統(tǒng)一”建設原則統(tǒng)一投資 手段 統(tǒng)籌安排信息化建設的投資和計劃，設立信息化專項資金，集中投入，對重大項目實行集中決策，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，保證系統(tǒng)建設的持續(xù)投入，加強投資管理，提高資金使用效率，消除多頭分散

12、投資，確保投資效益最大化。統(tǒng)一管理 保障 建立統(tǒng)一的信息化管理體系，強化統(tǒng)一領導和部門協(xié)調，建立科學高效的信息化領導體制；制定相應的管理規(guī)范、制度和方法，統(tǒng)一組織、部署和實施，統(tǒng)一運維服務管理，全面優(yōu)化資源配置，全面提升管理水平和工作效率。24加強頂層設計在信息化總體規(guī)劃指導下，加強頂層設計：從業(yè)務角度：進行宏觀業(yè)務分析，包括業(yè)務過程分析、信息流分析、管理模式分析；建立學校信息化的業(yè)務模型、功能模型、數(shù)據(jù)模型、用戶權限模型、數(shù)據(jù)標準；從技術角度：從全局和整體出發(fā)，設計系統(tǒng)架構和系統(tǒng)運行方案；對技術戰(zhàn)略、技術框架和技術標準進行分析和定義，包括軟件架構、技術平臺、技術路線的選擇與設計，各類系統(tǒng)軟件

13、與應用軟件選型；全面規(guī)劃網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)中心布局、服務器體系結構、數(shù)據(jù)庫的選型及運行服務的相關規(guī)范。25頂層設計流程26做好部門協(xié)作全局建成一個信息系統(tǒng)一次性建成全部所有信息系統(tǒng)由一個部門建設全局所有信息系統(tǒng)建設統(tǒng)一信息系統(tǒng)27 信息系統(tǒng)建設是“三分技術、七分管理”，因此，建立信息管理部門與業(yè)務部門協(xié)作機制是建設統(tǒng)一信息系統(tǒng)的關鍵措施。兩部門緊密配合，強化業(yè)務與技術在項目全生命周期的緊密協(xié)作，協(xié)商解決實施中的各種問題，共同把信息系統(tǒng)建設好、維護好、應用好。充分發(fā)揮業(yè)務部門在業(yè)務需求提出與確認、業(yè)務流程梳理、業(yè)務準備、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)上線應用等方面的業(yè)務驅動作用；充分發(fā)揮信息管理部門在組織實施隊伍、制定

14、系統(tǒng)技術方案、業(yè)務系統(tǒng)協(xié)調、控制實施過程、應用部署實施、運維服務等方面的技術保障作用。信息管理部門與業(yè)務部門協(xié)作機制28 信息管理部門與業(yè)務部門在信息系統(tǒng)建設的各個階段都需要緊密配合，并且在不同的階段承擔的角色不同。信息管理部門與業(yè)務部門協(xié)作機制 信息系統(tǒng)建設階段部門系統(tǒng)規(guī)劃系統(tǒng)建設系統(tǒng)實施運維服務總體規(guī)劃頂層設計提出需求可行性分析項目組織需求分析確定方案系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務準備模擬運行用戶培訓應用部署應用推廣信息管理部門業(yè)務部門29信息化規(guī)劃與頂層設計階段 信息化規(guī)劃與頂層設計是從全局和整體的高度制定基于學校戰(zhàn)略目標和改善業(yè)務流程的IT戰(zhàn)略目標與總體方案，需要技術與業(yè)務相結合才能真正做到科學、全面。

15、信息管理部門：確定IT未來發(fā)展的體系架構，提出信息化建設的方針、策略，保證信息化規(guī)劃的可實施性及與 IT 技術發(fā)展的統(tǒng)一；業(yè)務部門：明確未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標，把握業(yè)務方向，組織宏觀業(yè)務分析，并提出業(yè)務信息化的目標。信息管理部門與業(yè)務部門協(xié)作機制30系統(tǒng)建設階段 系統(tǒng)建設是以信息化總體規(guī)劃為依據(jù)，分析業(yè)務流程，結合信息技術的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)業(yè)務需求信息化的過程，需要信息管理部門與各個層面的業(yè)務部門進行充分的溝通。信息管理部門：根據(jù)信息化總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織項目建設；確定項目立項，組織項目團隊；結合目前信息化現(xiàn)狀和信息技術，選擇軟硬件平臺，確定技術方案，實現(xiàn)各系統(tǒng)間協(xié)調和系統(tǒng)集成；業(yè)務部門：結合業(yè)務工作

16、需要，提出業(yè)務系統(tǒng)需求，在梳理業(yè)務流程、確認業(yè)務需求等環(huán)節(jié)充分發(fā)揮熟悉業(yè)務的優(yōu)勢，以保證系統(tǒng)實現(xiàn)與業(yè)務相符。信息管理部門與業(yè)務部門協(xié)作機制31系統(tǒng)實施階段 系統(tǒng)實施是將建成的系統(tǒng)應用到業(yè)務工作中的過程，信息管理部門要與業(yè)務部門分工配合，共同推進系統(tǒng)的應用。信息管理部門：準備系統(tǒng)運行的軟硬件運行環(huán)境，組織業(yè)務部門模擬完成日常業(yè)務活動，并在業(yè)務部門使用系統(tǒng)中給予必要的指導和用戶培訓，完成系統(tǒng)的上線實施，配合推動系統(tǒng)的應用；業(yè)務部門：按照日常業(yè)務準備數(shù)據(jù)，進行模擬使用，參加用戶培訓，并在實際工作中積極推進系統(tǒng)的應用。信息管理部門與業(yè)務部門協(xié)作機制32運維服務階段 運維服務階段的重點是使已實施的項目能

17、發(fā)揮應有的作用，這需要信息管理部門與業(yè)務部門共同推進信息化健康有序地向前發(fā)展。信息管理部門：建立穩(wěn)定的運行服務隊伍和規(guī)范的運維服務流程，做好系統(tǒng)維護、應用支持和用戶服務工作，確保各種信息系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、高效地運行；業(yè)務部門：認真執(zhí)行信息化相關管理制度，積極推動使用信息系統(tǒng)完成業(yè)務工作，對信息系統(tǒng)的持續(xù)改進提出建議。信息管理部門與業(yè)務部門協(xié)作機制33目 錄什么是校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)？怎么建設校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)？建設校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)的實踐信息資源規(guī)劃統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫設計構建統(tǒng)一技術平臺現(xiàn)代化教學支撐平臺的技術特色34全校業(yè)務模型 35全校職能域劃分 例:現(xiàn)代化教學支撐平臺36教學管理一級數(shù)據(jù)流圖37學生管

18、理一級數(shù)據(jù)流圖38教學管理二級數(shù)據(jù)流圖39學生管理二級數(shù)據(jù)流圖40教學管理域功能模型41學生管理域功能模型42教學管理域數(shù)據(jù)模型43學生管理域數(shù)據(jù)模型44統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫設計45遵循高校管理信息標準高等學校管理信息標準數(shù)據(jù)標準學校管理數(shù)據(jù)子集教學管理數(shù)據(jù)子集教職工管理數(shù)據(jù)子集科研管理數(shù)據(jù)子集財務管理數(shù)據(jù)子集辦公管理數(shù)據(jù)子集高等學校管理信息標準數(shù)據(jù)標準學校管理數(shù)據(jù)子集學生管理數(shù)據(jù)子集高等學校管理信息標準標準數(shù)據(jù)集標準代碼集通用/標準數(shù)據(jù)子集資產設備管理數(shù)據(jù)子集46數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一設計統(tǒng)一的規(guī)范數(shù)據(jù)庫設計規(guī)范：命名規(guī)范、邏輯設計規(guī)范、物理設計規(guī)范等數(shù)據(jù)庫設計流程規(guī)范：數(shù)據(jù)庫設計流程、標準檢查流程等統(tǒng)一的人員組織數(shù)