河南省高新科技功效轉(zhuǎn)化項(xiàng)目治理方法

1、河南省高新科技功效轉(zhuǎn)化項(xiàng)目治理方法（試行）省科技廳省財(cái)政廳（2005年11月）第一章總則第一條為增進(jìn)高新技術(shù)功效轉(zhuǎn)化，鼓舞科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育中小高新技術(shù)企業(yè)，壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素養(yǎng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，設(shè)立河南省高新技術(shù)功效轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)化項(xiàng)目）。為標(biāo)準(zhǔn)和增強(qiáng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的治理，制定本方法。第二條本方法所稱高新技術(shù)功效，是指屬于高新技術(shù)領(lǐng)域、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成熟、處于產(chǎn)業(yè)化前期、通過(guò)培育能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的功效。第二章工作機(jī)構(gòu)及職能第三條省科技廳負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的日常治理工作。要緊職責(zé)是：（一）研究制定轉(zhuǎn)化項(xiàng)目年度支穩(wěn)重點(diǎn)和項(xiàng)目指南；（二）統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)化

2、項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行形式審查；（三）會(huì)同省財(cái)政廳組織轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的評(píng)審、論證工作；（四）審定并聯(lián)合省財(cái)政廳下達(dá)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目打算及資金預(yù)算，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程的跟蹤治理，包括轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的合同簽定、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)等工作。第四條省財(cái)政廳是功效轉(zhuǎn)化資金的治理部門。要緊職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)年度預(yù)算安排；（二）參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目評(píng)審、論證、驗(yàn)下班作；（三）審定下達(dá)轉(zhuǎn)化資金預(yù)算，并撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；（四）會(huì)同省科技廳對(duì)轉(zhuǎn)化資金的利用情形進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第五條成立轉(zhuǎn)化項(xiàng)目治理辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的年度項(xiàng)目中報(bào)指南編制、申報(bào)受理、組織評(píng)審、項(xiàng)目打算和資金打算編制和項(xiàng)目治理等工作。辦公室由省科技廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總工程師

3、和打算處、高新處、社發(fā)處、基成處以及省財(cái)政廳教科文處有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在省科技廳高新處，負(fù)責(zé)日常治理工作。第三章支持對(duì)象與范圍第六條轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持對(duì)象主若是中小高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先支持高等院校、轉(zhuǎn)制科研院所的科技人員和留學(xué)歸國(guó)人員開辦的高新技術(shù)企業(yè)。第七條轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持范圍主若是電子信息、生物工程與醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、新能源、節(jié)能與環(huán)境愛惜等高新技術(shù)領(lǐng)域的科技功效。第八條支持的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目應(yīng)具有以下條件：（一）符合國(guó)家和省技術(shù)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展政策，符合省定的高新技術(shù)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域除外；（二）技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)儆谝M(jìn)、吸收、再創(chuàng)新的技術(shù)

4、功效；（三）處于功效轉(zhuǎn)化時(shí)期，生產(chǎn)技術(shù)成熟，經(jīng)省級(jí)以上科技治理部門或國(guó)家法定的行業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)鑒定、認(rèn)定、審定、檢測(cè)或用戶認(rèn)可（其中藥品、農(nóng)藥、電子信息等需要行業(yè)許可證類的項(xiàng)目，須取得新藥證書、生產(chǎn)許可證、市場(chǎng)準(zhǔn)入資格等有關(guān)文件）；（四）項(xiàng)目打算新增投資一樣在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源大體確信，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施期一樣為2年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年；（五）產(chǎn)品的附加值高，市場(chǎng)前景良好，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，有望形成較大規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)進(jìn)展；（六）優(yōu)先支持獲國(guó)家和省資助的重大科技打算功效轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、留學(xué)歸國(guó)人員功效轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)資本注入的項(xiàng)目。第九

5、條轉(zhuǎn)化項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具有以下條件：（一）在河南省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；（二）要緊從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和效勞業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，或與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)固的合作關(guān)系；（三）企業(yè)的資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，注冊(cè)資金很多于50萬(wàn)元，資產(chǎn)欠債率不超過(guò)70%科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,研發(fā)投入占銷售收入比例為5%以上；（四）領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)治理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；（五）規(guī)章制度健全，治理標(biāo)準(zhǔn)；（六）擁有不低于申請(qǐng)轉(zhuǎn)化資金的自有資金。鼓舞產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓舞科技功效持有單位以技術(shù)入股等多種形式參與高新技術(shù)功效轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鼓舞科研院所和

6、高等院校通過(guò)開辦企業(yè)的方式申報(bào)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。第十條轉(zhuǎn)化項(xiàng)目采取無(wú)償資助的支持方式。單個(gè)項(xiàng)目資助額度一樣不低于30萬(wàn)元。一樣條件下，優(yōu)先支持地址財(cái)政給予資金匹配的項(xiàng)目。第四章項(xiàng)目中報(bào)與審批第十一條辦公室每一年向社會(huì)公布發(fā)布轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中報(bào)指南、年度支穩(wěn)重點(diǎn)及申報(bào)要求。轉(zhuǎn)化項(xiàng)目采納按期申請(qǐng)、受理、審批的方式。第十二條同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目。已取得轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持的企業(yè)，必需在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，原那么上兩年內(nèi)承擔(dān)單位不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。不支持已列入國(guó)家、省研究開發(fā)科技打算并取得經(jīng)費(fèi)支持，目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；不支持已列入國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)化打算并取得資金支持的項(xiàng)目。第十三

7、條轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)程序：（一）省直單位直屬企業(yè)通過(guò)省直主管部門中報(bào)，其他企業(yè)的項(xiàng)目中報(bào)實(shí)行屬地化治理，通過(guò)所在市科技局或高新區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：.河南省高新技術(shù)功效轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)書；.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書；.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；.企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)欠債表、損益表、現(xiàn)金流量表和報(bào)表附注等，并提供最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；.企業(yè)與技術(shù)依托單位的合作協(xié)議；.能夠說(shuō)明項(xiàng)目情形的證明資料（如鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告、用戶利用報(bào)告、專利證書等技術(shù)權(quán)益證明，生產(chǎn)許可證、銷售合一樣），和企業(yè)有關(guān)資質(zhì)證書。（二）省轄市科技局、高新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門依照轉(zhuǎn)化項(xiàng)目條

8、件嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的資格、項(xiàng)目的先進(jìn)性、真實(shí)性及轉(zhuǎn)化可行性等進(jìn)行審核，挑選出優(yōu)秀項(xiàng)目并商同級(jí)財(cái)政部門，簽署推薦意見后報(bào)送辦公室。第十四條辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查和初審；選聘有關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)和治理等方面的專家組成專家咨詢委員會(huì)，對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和論證；依據(jù)專家咨詢意見，提出擬支持項(xiàng)目建議。第十五條省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳研究并下達(dá)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和資金打算。省科技廳與承擔(dān)單位簽定轉(zhuǎn)化項(xiàng)目合同。第五章項(xiàng)目治理與驗(yàn)收第十六條辦公室依據(jù)項(xiàng)目合同對(duì)資助項(xiàng)目執(zhí)行情形進(jìn)行監(jiān)督治理和驗(yàn)收。項(xiàng)目推薦部門負(fù)責(zé)所推薦項(xiàng)目的日常跟蹤治理工作，幫忙和諧解決項(xiàng)目實(shí)施中碰到的問(wèn)題，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。第十七條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)申請(qǐng)驗(yàn)收。申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)具有以下條件：（一）項(xiàng)目已全數(shù)建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力已達(dá)到立項(xiàng)批準(zhǔn)的打算指標(biāo)；（二）生產(chǎn)工藝技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行正常，可完成立項(xiàng)批準(zhǔn)的要緊技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備齊全，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)固，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；（四）平安生產(chǎn)方法完善；（五）三廢排放達(dá)標(biāo)。第十八條轉(zhuǎn)化項(xiàng)目驗(yàn)收程序:（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫河南省高新技術(shù)功效轉(zhuǎn)化項(xiàng)目驗(yàn)收審批書，并提交項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、固定資產(chǎn)清單和其他相關(guān)材料，經(jīng)推