寧波市危險化學品重大危險源安全監(jiān)督管理暫行辦法

1、寧波市危險化學品重大危險源安全監(jiān)督管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強全市危險化學品重大危險源（以下簡稱重大危險源）的監(jiān)督管理，預防重、特大事故發(fā)生，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，依照危險化學品安全管理條例、浙江省安全生產(chǎn)條例和其它法律、法規(guī)，根據(jù)我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元；主要包括貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所（裝置）三類。第三條 寧波市行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的辯識、申報登記、監(jiān)控、監(jiān)督與管理適用本辦法。第四條 重大危險源的監(jiān)督和管理遵循“企業(yè)負責、分級監(jiān)管”的原則。

2、第五條安全評價機構應協(xié)助相關生產(chǎn)經(jīng)營單位做好重大危險源的辨識、分級和申報登記等工作。第二章 辯識與申報第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)國家標準重大危險源辯識（GB18218-2000），對本單位生產(chǎn)、貯存場所進行重大危險源辯識。第七條 重大危險源應用互聯(lián)網(wǎng)進行申報登記、注銷、變更。第八條 構成重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應將本單位基本情況、重大危險源各項基本特征（包括重大危險源地理座標）、重大危險源周邊環(huán)境基本狀況和應急預案等信息及時向危險源所在地縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報登記；對新設立或新構成的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位應在設立（構成）重大危險源之日起10日內(nèi)申報登記；對已不構成重大危險源的，生

3、產(chǎn)經(jīng)營單位應在10日內(nèi)申報注銷。第九條 重大危險源相關的生產(chǎn)過程、設備、材料、工藝、環(huán)境、危險源種類等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源重新進行辨識、定級、重新申報。單位名稱、法定代表人、聯(lián)系方式、應急預案等信息改變時，應及時進行變更。生產(chǎn)經(jīng)營單位應在每年12月份對已申報的重大危險源信息進行網(wǎng)上年度確認。第十條 重大危險源等級按照重大危險源單元內(nèi)，各危險化學品存有量(Q)與其臨界量（q）的比值之和（R）的大小及介質特性，分為下列四級：（一）一級重大危險源，可能造成特別重大事故的，R50的可燃氣體和R5的有毒氣體；（二）二級重大危險源，可能造成重大事

4、故的，R1000的液（固）體、1R50的可燃氣體和1R5的有毒氣體；（三）三級重大危險源，可能造成較大事故的，10R1000的液（固）體； （四）四級重大危險源，可能發(fā)生一般事故的，1R10的液（固）體。國家對重大危險源分級有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位重大危險源進行定期評價，重大危險源的安全評價可與危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置的定期評價相結合，安全評價時應按本辦法第十條的標準確定重大危險源等級。第三章 管理與監(jiān)控第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：（一）對運行情況進行全程監(jiān)控；（二）定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；（三）按照國家規(guī)定對有關設施、設備進行檢驗

5、、檢測；（四）在重大危險源的明顯位置設置安全警示標志、周知牌和應急救援資料箱；（五）制定應急救援預案，配備應急救援物資、器材、設備，定期組織應急救援演練；（六）建立運行管理檔案；（七）其它監(jiān)控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年應向當?shù)乜h（市）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告一次重大危險源監(jiān)控措施的實施情況,填寫“危險化學品重大危險源監(jiān)管情況報告表”（附件一），并錄入重大危險源監(jiān)管信息系統(tǒng)。第十三條 重大危險源運行管理檔案，包括以下主要內(nèi)容：（一）重大危險源管理制度(至少包括責任制、申報登記制度、設施維護制度、定期檢查制度、定期評價制度、隱患整改制度等內(nèi)容)；（二）重大危險源管理與監(jiān)控實施方案；（三）重大危險源安

6、全評價（評估）報告；（四）重大危險源應急救援預案及培訓、演練記錄；（五）重大危險源監(jiān)控檢查記錄；（六）重大危險源隱患整改記錄；（七）其它相關資料。第十四條 重大危險源應急救援預案的制訂參照AQT9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則。第四章 監(jiān)督與檢查第十五條 寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責建立全市統(tǒng)一的重大危險源監(jiān)管信息系統(tǒng)，對全市重大危險源監(jiān)管工作進行檢查、指導、督促；縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責受理并督促本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源申報登記、變更、注銷工作。第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大危險源實施市、縣二級現(xiàn)場監(jiān)督檢查，寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全市一級重

7、大危險源安全管理情況進行重點監(jiān)督，每個一級重大危險源監(jiān)管措施落實情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查每年不少于一次，對二、三級重大危險源管理情況進行抽查?？h（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對本轄區(qū)內(nèi)重大危險源安全管理情況進行監(jiān)督檢查，每個重大危險源每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于一次。監(jiān)督檢查可結合行政許可審查、安全設施“三同時”驗收、安全標準化考核、專項檢查等同時進行，監(jiān)督檢查的內(nèi)容見“危險化學品重大危險源監(jiān)督檢查記錄表”（附件二）。第十七條 在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理措施不落實或存在事故隱患等問題，應根據(jù)檢查情況，制作“現(xiàn)場檢查記錄”，必要時，發(fā)出“整改指令書”。 第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應建立重大危險源

8、監(jiān)督檢查臺帳，內(nèi)容包括危險化學品重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改指令書、相關檢查圖片等資料,并將相關資料錄入重大危險源監(jiān)管信息系統(tǒng)。第五章 附 則第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的，按照有關規(guī)定給予以處罰。第二十條 本辦法由寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。第二十一條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。附件：1、危險化學品重大危險源監(jiān)管情況報告表2、危險化學品重大危險源監(jiān)督檢查記錄表寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二七年七月三十日附件1 危險化學品重大危險源監(jiān)管情況報告表 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 我單位的 （場所）構成重大危險源，現(xiàn)將本單位監(jiān)控措施的落實情況報告如下。 填報人： 核準人：

9、 報告單位（蓋章）注：每半年報告一次 日期： 年 月 日序號項 目自查內(nèi)容和要求自查考評結果（符合或不符合）1安全生產(chǎn)例 會定期召開安全生產(chǎn)工作會議2安全生產(chǎn)責任制公司逐級落實安全生產(chǎn)責任制3安全管理機 構按規(guī)定配備專職安全管理人員4辯識及分布圖對企業(yè)進行重大危險源辯識，并有重大危險源分布圖5申報登記按規(guī)定對本單位重大危險源進行申報登記和信息變更6作業(yè)人員員工上崗前經(jīng)安全教育和培訓并考核合格特種作業(yè)人員持證上崗7安全設施按國家相關規(guī)定對重要的設備、設施進行檢驗、檢測8安全標志在重大危險源場所明顯位置設置安全警示牌和周知牌9安全檢查隱患整改企業(yè)對重大危險源進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改并建立檢查

10、臺帳10安全評價安全評價報告在有效期內(nèi),提出的問題已整改確認11應急處置制定重大危險源應急救援預案，門衛(wèi)設應急救援資料箱（至少包括應急預案、重大危險源分布圖、工藝簡圖、化學品安全技術說明書等）定期培訓、演練，并有記錄配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備12管理制度制定了重大危險源安全管理制度（至少包括責任制、申報登記制度、設施維護制度、定期檢查制度、定期評價制度、隱患整改制度等內(nèi)容）13檔 案建立重大危險源檔案或臺帳需要說明的問題以及加強重大危險源監(jiān)管措施和建議(可設附頁):（注：每個重大危險源填報一份表）寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制附件2 危險化學品重大危險源監(jiān)督記錄檢查記錄表 受檢單位

11、名稱： 重大危險源名稱：序號檢查項目檢查內(nèi)容與要求檢查方法檢查結果1辯識及分布圖對企業(yè)進行重大危險源辯識，并有重大危險源分布圖查相關資料及圖紙2申報登記按規(guī)定對本單位重大危險源進行申報登記和信息變更查相關檔案3作業(yè)人員員工上崗前經(jīng)安全教育和培訓并考核合格抽查培訓考核記錄特種作業(yè)人員持證上崗抽查相關證書4安全設施按國家相關規(guī)定對重要的設備、設施進行檢驗、檢測抽查現(xiàn)場及相關檢測檢驗記錄5安全標志在重大危險源場所明顯位置設置安全警示牌和周知牌抽查現(xiàn)場6安全檢查隱患整改企業(yè)對重大危險源進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改并建立檢查臺帳抽查相關記錄7安全評價安全評價報告在有效期內(nèi),提出的問題已整改確認查安評報告及整改確認書8應急處置門衛(wèi)設應急救援資料箱（至少包括應急預案、重大危險源分布圖、工藝簡圖、化學品安全技術說明書等）查預案文本及資料箱定期培訓、演練，并有記錄抽查相關記錄配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備現(xiàn)場抽查9管理制度制定了重大危險源安全管理制度（至少包括責任制、申報登記制度、設施維護制度、定期檢查制度、定期評價制度、隱患整改制度等內(nèi)容）查管理制度10檔案建立重大危險源檔案或臺帳查相關檔案11其它檢查結論（在下列選項打）： 符