完善勞動(dòng)防護(hù)用品管理確保職業(yè)健康安全 李欣

1、完善勞動(dòng)防護(hù)用品管理確保職業(yè)健康安全李欣摘要：安全勞動(dòng)防護(hù)用品管理是鐵路、石油、化工企業(yè)安全管理中的一項(xiàng)重要 日常工作，是保障員工安全和健康的一種重要安全保障。近年來(lái)，隨著企業(yè)勞動(dòng) 保護(hù)要求的提高，勞動(dòng)條件、工種崗位、保護(hù)方式等都發(fā)生了很大變化。勞保用 品的品種、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及管理方法都有待改進(jìn)，因此要建立一套適合實(shí)際工作所需 的軟件系統(tǒng)，對(duì)勞保用品申報(bào)、發(fā)放進(jìn)行有效管理。關(guān)鍵詞：勞動(dòng)防護(hù)用品，職業(yè)健康，安全管理體系引言：職業(yè)健康安全管理體系的核心是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，個(gè) 體防護(hù)是風(fēng)險(xiǎn)管理的控制方式之一，是最基礎(chǔ)也是必不可少的組成部分。本文從 勞動(dòng)防護(hù)用品的分類(lèi)、配備、采購(gòu)和使用管理入手

2、，詳細(xì)闡述了正確的勞動(dòng)防護(hù) 用品管理流程，確立了其在職業(yè)健康安全管理體系中的重要作用和價(jià)值。1需求分析及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基于現(xiàn)狀調(diào)查研究，我們將本企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理構(gòu)架分為三個(gè)層級(jí)， 分別是控制層、管理層及使用層?？刂茖又饕菍?duì)勞動(dòng)防護(hù)用品計(jì)劃的管理；管 理層主要是對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的具體發(fā)放及信息填報(bào)的管理；使用層主要是指具體 使用勞動(dòng)防護(hù)用品的人員。據(jù)上述三個(gè)管理層級(jí)，我們對(duì)各個(gè)管理層級(jí)的需求分 析如下：計(jì)劃需求：就是根據(jù)發(fā)放類(lèi)型及時(shí)間生成勞保需求計(jì)劃。需要考慮三個(gè)問(wèn) 題：第一，勞保品類(lèi)、說(shuō)明及用途的描述；第二，人員變更的勞保發(fā)放（包括新 進(jìn)員工及員工崗位變更）；第三，庫(kù)存量（主要指零星勞保領(lǐng)

3、用的庫(kù)存量）。發(fā)放需求：就是根據(jù)計(jì)劃，形成各部門(mén)及生產(chǎn)單位的發(fā)放匯總表，具體到 個(gè)人發(fā)放明細(xì)（主要是針對(duì)標(biāo)配勞保的發(fā)放）；除標(biāo)配勞保（例如：工作服、鞋 等）外，對(duì)于零星勞保的發(fā)放需根據(jù)不同工種的需求由員工到庫(kù)房領(lǐng)取。統(tǒng)計(jì)需求：就是根據(jù)標(biāo)配勞保及零星勞保的發(fā)放情況，將數(shù)據(jù)按每季度進(jìn) 行匯總統(tǒng)計(jì)，最終形成員工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品領(lǐng)用卡，并由員工個(gè)人進(jìn)行確認(rèn)、 簽字。2勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題目前，我國(guó)在防護(hù)裝備處的安全生產(chǎn)是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，隨著近年來(lái)企 業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中生產(chǎn)人員職業(yè)病的人數(shù)逐漸增多，安全防護(hù)設(shè)備的質(zhì)量逐漸引起了 人們的重視。在企業(yè)的生產(chǎn)中，很多單位不按照國(guó)家要求給員工佩戴安全防護(hù)

4、用 品，導(dǎo)致員工的職業(yè)病發(fā)病率很高。除此之外，勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量問(wèn)題也是造 成勞動(dòng)人員發(fā)病率很高的原因。主要有以下幾點(diǎn)2.1勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面我國(guó)的勞動(dòng)防護(hù)用具相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家 而言，其在實(shí)用性和舒適度方面較差。主要是在勞動(dòng)防護(hù)用具的選料、制作、款 式、顏色等各個(gè)方面都存在一些問(wèn)題，影響了人們的使用體驗(yàn)。2.2勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、使用方面根據(jù)調(diào)查得知，目前，我國(guó)在勞動(dòng)防護(hù)用 品的配備方面沒(méi)有相應(yīng)的法律和依據(jù)，個(gè)人防護(hù)用品的使用也很少。這主要是因 為企業(yè)在這一方面的認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有形成個(gè)人防護(hù)用品使用的認(rèn)識(shí)，還有就是 相關(guān)部門(mén)對(duì)防護(hù)用品使用監(jiān)管不到位。第一，不按規(guī)定要求配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用

5、品。 個(gè)人企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)人自身對(duì)勞動(dòng)防護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不到位，只想著提高 生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。第二，勞動(dòng)防護(hù)用品“領(lǐng)而不用”。雖然勞動(dòng)者領(lǐng)取了勞動(dòng)防護(hù) 用品，但在生產(chǎn)和工作過(guò)程中并沒(méi)有投入使用。這是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部對(duì)職工的職業(yè) 病防范宣傳工作沒(méi)有做好，現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)中沒(méi)有人監(jiān)督使用防范用品。2.3勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量方面勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量監(jiān)督管理狀況通過(guò)調(diào)查得知， 很多生產(chǎn)裝備企業(yè)存在無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等行為，為后期工人的佩 戴帶來(lái)了很大的安全隱患。3勞動(dòng)防護(hù)用品在職業(yè)健康安全管理體系中的重要作用在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，本著預(yù)防為主的原則，首先選用無(wú)危害 或危害?。沙惺埽┑纳a(chǎn)工藝、設(shè)

6、備、材料和作業(yè)方法，從源頭上創(chuàng)造本質(zhì) 安全的基礎(chǔ)。但當(dāng)本質(zhì)安全難以實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)其成本不合理時(shí)，降級(jí)選用的生產(chǎn) 工藝、設(shè)備、材料和作業(yè)方法就可能存在較大的不安全隱患，就需要配備相應(yīng)的 勞動(dòng)防護(hù)用品或裝備以減少這種安全隱患產(chǎn)生后果時(shí)的危害性或風(fēng)險(xiǎn)。安全隱患 產(chǎn)生后果通常發(fā)生在異?；蚓o急情況時(shí)，勞動(dòng)者或操作者對(duì)這種突發(fā)事件發(fā)生的 確切時(shí)間、涉及面和嚴(yán)重程度都無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)。但是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以事先通 過(guò)風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，了解突發(fā)事件在某種條件下發(fā)生時(shí)可能的涉及面 和嚴(yán)重程度，除了采取生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料和作業(yè)方法的安全化改進(jìn)之外，還 可以選擇適宜的勞動(dòng)防護(hù)用品。勞動(dòng)者或操作者在活動(dòng)或操作時(shí)按照

7、要求正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，實(shí) 質(zhì)上就是時(shí)刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作并在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)立即就起到第一道保護(hù)作用， 即突發(fā)事件發(fā)生的同時(shí)由勞動(dòng)防護(hù)用品首先進(jìn)行了應(yīng)急響應(yīng)。不按要求正確佩戴 和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，就可能因無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的危害而受到傷害 （突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能量的爆發(fā)可能是瞬間的）。因此，勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩 戴和使用，是應(yīng)急管理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常情況下的實(shí)施，屬于應(yīng)急準(zhǔn)備工作，即 應(yīng)急管理的前期工作內(nèi)容，應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是事先制定的，也屬于應(yīng) 急準(zhǔn)備的范疇，而其啟動(dòng)或?qū)嵤﹦t是在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)開(kāi)始，屬于應(yīng)急響應(yīng)工作， 是應(yīng)急管理的后期工作。但目前有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于受傳統(tǒng)管理對(duì)

8、勞動(dòng)防護(hù)用 品管理問(wèn)題理解上的局限性，造成了實(shí)際管理存在的差距和困難。因此，只有充 分理解勞動(dòng)防護(hù)用品的重要作用并正確配備、管理、使用、佩戴，才能運(yùn)用勞動(dòng) 防護(hù)用品提高職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行控制和應(yīng)急管理的充分、適宜、有效 性。4加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用具檢測(cè)的方法4.1從人才和技術(shù)方面提升檢測(cè)效率隨著我國(guó)科學(xué)及技術(shù)的不斷進(jìn)步，在關(guān)注 勞動(dòng)保護(hù)用品的安全性能方面，我國(guó)建立新的標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)其檢測(cè)技術(shù)的提升， 可以引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)檢測(cè)及技術(shù)，同時(shí)提高檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)，提升檢測(cè)隊(duì)伍 的專(zhuān)業(yè)力量。4.2加強(qiáng)地方合作防護(hù)用品的產(chǎn)生和發(fā)展都是以工人為使用對(duì)象，但是以企業(yè)為購(gòu)買(mǎi)對(duì)象。這 就需要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)

9、督中心應(yīng)該重視服務(wù)，按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防護(hù) 用具的檢測(cè)，提高檢測(cè)技術(shù)。同時(shí)，做好技術(shù)檢測(cè)的工作，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)，為 防護(hù)用具提供專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)報(bào)告。在工作中，檢測(cè)中心可以和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立長(zhǎng)期的 檢測(cè)合作關(guān)系。這樣可以不斷改善防護(hù)用品的質(zhì)量問(wèn)題，讓專(zhuān)家親自到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其 進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)，分析問(wèn)題的產(chǎn)生原因，并改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。4.3加強(qiáng)過(guò)程管理，控制檢測(cè)質(zhì)量檢測(cè)人員的自身職業(yè)能力關(guān)系檢測(cè)結(jié)果。所以，應(yīng)該加強(qiáng)檢測(cè)人員的自 身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)人員的管理能力，保證管理程序的有效開(kāi)展。培訓(xùn)檢測(cè)人 員，培養(yǎng)其自身的質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)按照國(guó)家的要求，監(jiān)督管理其檢測(cè)過(guò)程，完善 法制，制定樣品的程序和步驟。4.4升級(jí)改造檢測(cè)

10、實(shí)驗(yàn)室完善實(shí)驗(yàn)室中各項(xiàng)檢測(cè)的技術(shù)設(shè)備。檢測(cè)的過(guò)程中受 檢測(cè)環(huán)境的影響，檢測(cè)結(jié)果可能會(huì)有誤差，為了將誤差降到最低，需要改造實(shí)驗(yàn) 室。比如，對(duì)一些特殊屬性的防護(hù)品檢測(cè)，應(yīng)該建立獨(dú)立的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，保證實(shí) 驗(yàn)室的干凈整潔。結(jié)語(yǔ)：勞動(dòng)防護(hù)用品是職業(yè)健康安全管理的重要物質(zhì)因素，是保障安全生產(chǎn) 不可缺少的安全防護(hù)手段，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品不僅能避免或減少職業(yè)危害， 也能預(yù)防發(fā)生工傷、工亡事故、職業(yè)病，在職業(yè)健康安全管理中具有重要的地位。 應(yīng)在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格管理，使勞動(dòng)防護(hù)用品真正起到保護(hù)勞動(dòng)者 安全健康的效能，促進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的全面、有效，確保職工 的職業(yè)安全健康。參考文獻(xiàn)：肖志華.監(jiān)理人員如何加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)用品的監(jiān)督檢查J.勞動(dòng)保障 世界（理論版），2013（12）： 18-19.王國(guó)勝.生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)安全防護(hù)用品淺析A.中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì).中國(guó)職 業(yè)安全健康協(xié)會(huì)2013年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集C.中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)：，2013： 5.李