中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建

1、PAGE PAGE 23中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建管理辦法近年來，我國(guó)各地輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和提升，并形成了較強(qiáng)的集成創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力，形成了具有中國(guó)特色的輕工產(chǎn)業(yè)體系，是我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要力量。中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)共建產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)監(jiān)察部、糾風(fēng)辦、中編辦、發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、人事部、國(guó)資委、法制辦等九部委辦正式批準(zhǔn)、并經(jīng)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)布關(guān)于公布評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目的通告的國(guó)家級(jí)行業(yè)自律活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)揮輕工行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)和規(guī)范輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升集聚質(zhì)量和水平，促進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升

2、級(jí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)共建的權(quán)威性和公正性，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)特制定中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建管理辦法（以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”）。一、共建目的（一）鼓勵(lì)和規(guī)范輕工業(yè)特色區(qū)域的科學(xué)發(fā)展。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化新時(shí)期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)區(qū)域品牌，帶動(dòng)全行業(yè)整體水平的提高，對(duì)輕工業(yè)的發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。特色區(qū)域品牌的爭(zhēng)創(chuàng)是以質(zhì)量為根本、以誠(chéng)信為基礎(chǔ)、以品牌為目標(biāo)、以發(fā)展為動(dòng)力。其示范作用、龍頭效應(yīng)和輻射功能，對(duì)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)樹立中國(guó)產(chǎn)品的優(yōu)良形象，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和輕工各行業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。鼓勵(lì)和規(guī)范共建輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對(duì)促進(jìn)輕工業(yè)的

3、健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。 （二）為更好地培育和壯大各地輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)范輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群稱號(hào)，增強(qiáng)授名的權(quán)威性和公正性，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，促進(jìn)各地區(qū)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）從規(guī)范共建輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群授名入手，引導(dǎo)各行業(yè)樹立行規(guī)行約的新意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，逐漸完善具有公益性的行規(guī)行約，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。 二、共建標(biāo)準(zhǔn)（一）標(biāo)準(zhǔn)的制定：由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授權(quán)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)本管理辦法制定各行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)輕工行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群審核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“審核委員會(huì)”）審定，并經(jīng)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)備案后執(zhí)行。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的原則：

4、要堅(jiān)持歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展相結(jié)合；區(qū)域優(yōu)勢(shì)與行業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合；社會(huì)影響力與公眾認(rèn)知度相結(jié)合以及公正、公平、實(shí)事求是的原則。（三）標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容：1、具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)行業(yè)中處于領(lǐng)先地位或具有明顯特色區(qū)域優(yōu)勢(shì)。（1）已形成穩(wěn)定的專業(yè)化生產(chǎn)及銷售中心，以某一行業(yè)領(lǐng)域或產(chǎn)品為龍頭，形成相關(guān)配套行業(yè)互相協(xié)調(diào)發(fā)展，并具有三年以上行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。（2）市場(chǎng)成熟度較高，輻射面較廣，主導(dǎo)產(chǎn)品具有較高市場(chǎng)占有率和影響力。2、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要影響，處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要地位。3、具有知名的品牌群體和突出的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)先進(jìn)水平。4、注重人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。5、注重節(jié)能減排

5、、環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。6、創(chuàng)新精神突出，對(duì)行業(yè)發(fā)展具有積極的拉動(dòng)作用。有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及切實(shí)可行的、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案。7、區(qū)域內(nèi)企業(yè)無重大違法經(jīng)營(yíng)行為，講誠(chéng)信，不生產(chǎn)、不銷售假冒偽劣產(chǎn)品，注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。8、企業(yè)具備安全生產(chǎn)、職業(yè)健康保護(hù)措施，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。以上八項(xiàng)基本內(nèi)容各行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)行業(yè)實(shí)際情況和授名分類，制定詳細(xì)的定量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（內(nèi)容要求見附件三）。三、共建內(nèi)容（一）共同培育中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)全國(guó)行業(yè)發(fā)展的總體情況、布局和產(chǎn)業(yè)政策，會(huì)同縣級(jí)及以上政府有關(guān)部門，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行輔導(dǎo)和培育；地方政府須在輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群

6、的土地、規(guī)劃、環(huán)保等方面符合國(guó)家政策、法律法規(guī)要求。（二）授名共建對(duì)于基本符合共建標(biāo)準(zhǔn)的輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)批準(zhǔn)后，予以授名，有效期四年。中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，發(fā)揮行業(yè)組織的資源優(yōu)勢(shì)，參與其發(fā)展和提升的共建工作，鼓勵(lì)相關(guān)地方行業(yè)組織參與共建工作。1、輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群稱號(hào)的授名分為都、基地（城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)分類，按行業(yè)進(jìn)行專業(yè)分目。 都：是指在該區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特色突出，行業(yè)或產(chǎn)品綜合，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售量居全國(guó)同行業(yè)前茅；或該地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品出口居全國(guó)同行業(yè)前茅，或以具有歷史形成的、傳統(tǒng)特色的特別著名品牌產(chǎn)品為核心，對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有重要影響作用

7、，對(duì)輕工行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)特別突出的地區(qū)?；兀ǔ牵?是指在該區(qū)域具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特色明顯，行業(yè)或產(chǎn)品較為綜合，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售量居全國(guó)同行業(yè)前列；或主導(dǎo)產(chǎn)品出口居全國(guó)同行業(yè)前列；或作為專業(yè)原材料居行業(yè)前列的供給地，對(duì)輕工有關(guān)行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的地區(qū)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：是指該區(qū)域具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，區(qū)域特色明顯，行業(yè)或產(chǎn)品較為單一，產(chǎn)品具有較高市場(chǎng)占有率和影響力；或主導(dǎo)產(chǎn)品具有歷史發(fā)源地、地理標(biāo)志等傳統(tǒng)特色，對(duì)地區(qū)輕工行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)比較大的市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。2、特色區(qū)域稱號(hào)冠名前加“中國(guó)”字頭。授名基本內(nèi)容為“中國(guó)（之）都（基地、城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）地區(qū)名稱”特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群稱號(hào)。3、同一區(qū)域同一行業(yè)原則

8、上不可重復(fù)申請(qǐng)授名。4、行業(yè)如有交叉，按協(xié)商合作原則審查辦理。四、授名程序（一）申請(qǐng)以所在縣（市）級(jí)及以上政府名義正式向中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提出共建授名申請(qǐng)文件及報(bào)告文本（含電子版，內(nèi)容要求見附件一），說明申請(qǐng)理由，并提出進(jìn)一步完善和發(fā)展的目標(biāo)，附縣（市）級(jí)及以上政府批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)文件。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提出審查意見文件，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)主管部門按程序受理申請(qǐng)，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)聽取共建授名申請(qǐng)匯報(bào)。（二）考評(píng)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)主管部門受理申請(qǐng)后，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織專家組實(shí)地考評(píng)，專家組由有關(guān)行業(yè)具有高級(jí)職稱或行業(yè)影響力的5名及以上專家組成。專家

9、組經(jīng)過實(shí)地考評(píng)后，提出考評(píng)報(bào)告和推薦意見（含電子版，內(nèi)容要求見附件二）。（三）審核根據(jù)專家考評(píng)情況，行業(yè)協(xié)會(huì)向中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)行文提出正式意見。由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)主管部門對(duì)申請(qǐng)、考評(píng)等有關(guān)材料進(jìn)行形式審查，確認(rèn)材料齊全、完整，符合共建條件后，及時(shí)報(bào)審核委員會(huì)審核。（四）批準(zhǔn)經(jīng)審核委員會(huì)審核批準(zhǔn)后，由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合正式發(fā)文，授予相應(yīng)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群稱號(hào)，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同頒發(fā)榮譽(yù)牌。五、授名管理（一）獲得稱號(hào)的輕工行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的日常管理工作，由所在地人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)，按年度定期向中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展報(bào)告（

10、含電子版，內(nèi)容要求見附件四），分析運(yùn)行狀況、提出進(jìn)一步提高的措施和相關(guān)政策建議，并附基本情況表（含電子版，內(nèi)容要求見附件五），此項(xiàng)工作列入復(fù)評(píng)要求。（二）中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)獲得稱號(hào)的行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，以及區(qū)域品牌在行業(yè)的弘揚(yáng)與提升，以保證特色區(qū)域稱號(hào)的嚴(yán)肅性、可持續(xù)性及規(guī)范運(yùn)作。（三）獲得稱號(hào)的輕工行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群每四年復(fù)評(píng)一次。復(fù)評(píng)工作按照共建授名程序進(jìn)行，未經(jīng)審核委員會(huì)批準(zhǔn)不得簡(jiǎn)化程序。復(fù)評(píng)不合格者取消稱號(hào)。 （四）中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)在每年年初對(duì)截止上一年12月31日前授予和到期通過復(fù)評(píng)的輕工行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行認(rèn)定，并在“中國(guó)輕工業(yè)

11、網(wǎng)（）”上公示認(rèn)定名單。（五）特色區(qū)域稱號(hào)變更或提升須履行授名的相關(guān)報(bào)批程序，審查合格后重新頒發(fā)榮譽(yù)牌。（六）為確保公正性，有關(guān)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群授名不收取費(fèi)用。六、附則本管理辦法適用于輕工業(yè)所屬行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建授名活動(dòng)。解釋權(quán)歸中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)，與之配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系解釋權(quán)歸相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。本管理辦法自發(fā)布之日起施行。2009年中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的關(guān)于共建和授予中國(guó)輕工*行業(yè)特色區(qū)域稱號(hào)的行業(yè)規(guī)范同時(shí)廢止。 附件一特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群申請(qǐng)（復(fù)評(píng)）報(bào)告基本內(nèi)容一、申請(qǐng)區(qū)域的基本情況（一）區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況（二）特色產(chǎn)業(yè)基本情況1、三年以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史介紹2、特色

12、產(chǎn)業(yè)地位和作用區(qū)域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)基本情況，占區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值等的比例及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)中的地位或具有的特色優(yōu)勢(shì)以及在促進(jìn)就業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。3、特色產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有的份額主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售量在全國(guó)同行業(yè)的排名，主導(dǎo)產(chǎn)品出口在全國(guó)同行業(yè)排名。二、區(qū)域內(nèi)的品牌群體和突出的龍頭企業(yè)介紹（附相關(guān)復(fù)印件或照片）三、根據(jù)規(guī)劃近四年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)、信息化建設(shè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康保護(hù)措施、人才培養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任等方面取得的成績(jī)和存在的問題。四、縣（市）級(jí)及以上政府批準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及

13、相關(guān)優(yōu)惠政策及扶持措施的主要內(nèi)容五、發(fā)展中存在的問題六、下一步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃及措施七、基本情況表（參見附件五）區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品近三年產(chǎn)值、產(chǎn)量、出口額、出口量、銷售收入、利潤(rùn)等情況以及在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的比重；從業(yè)企業(yè)及人員、專利申請(qǐng)情況、公共服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。附件二輕工行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群專家考評(píng)報(bào)告一、考評(píng)基本情況介紹包括考評(píng)時(shí)間、地點(diǎn)、專家組組成人員、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和考評(píng)會(huì)議等基本情況。二、考評(píng)意見（一）特色產(chǎn)業(yè)在區(qū)域和行業(yè)中的地位和作用區(qū)域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)基本情況，占區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值等的比例及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)中的地位或具有的特色優(yōu)勢(shì)以及在促進(jìn)就業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；

14、特色產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有的份額；主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售量在全國(guó)同行業(yè)的排名，主導(dǎo)產(chǎn)品出口在全國(guó)同行業(yè)排名。（二）擁有的品牌和突出的龍頭企業(yè)情況（三）科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理等情況（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況（五）專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)情況（六）節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展情況（七）當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)政策及發(fā)展規(guī)劃的評(píng)價(jià)（八）區(qū)域內(nèi)企業(yè)是否有重大違法經(jīng)營(yíng)行為、重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事故、侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況（九）企業(yè)具備安全生產(chǎn)、職業(yè)健康保護(hù)措施，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感（十）授名管理情況如是否定期向中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展報(bào)告等（復(fù)評(píng)要求）。三、考評(píng)結(jié)論和建議附1：專家組組長(zhǎng)、

15、副組長(zhǎng)及成員簽字表附2：各行業(yè)協(xié)會(huì)按照輕工行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附件三）要求，結(jié)合行業(yè)自身情況，設(shè)立行業(yè)評(píng)價(jià)體系及表格，由專家組全體成員填寫、簽字，并作為考評(píng)結(jié)論和推薦意見的依據(jù)。附件三輕工行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)指標(biāo)體系依據(jù)中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建管理辦法共建標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容，指標(biāo)體系分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩類。一、定性指標(biāo)（一）行業(yè)影響力評(píng)價(jià)申請(qǐng)區(qū)域的生產(chǎn)制造規(guī)模、產(chǎn)品種類在全國(guó)的地位。（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位評(píng)價(jià)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響力，是否處于支柱地位。（三）產(chǎn)業(yè)鏈狀況評(píng)價(jià)申請(qǐng)區(qū)域在配套行業(yè)方面的完備情況。（四）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況評(píng)價(jià)申請(qǐng)區(qū)域該行業(yè)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中的地位和

16、競(jìng)爭(zhēng)力。（五）龍頭企業(yè)地位評(píng)價(jià)申請(qǐng)地區(qū)龍頭企業(yè)在全國(guó)的市場(chǎng)地位、份額，品牌影響力和品牌建設(shè)情況。（六）科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況申請(qǐng)區(qū)域科技開發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員配置、資金投入、科研成果等方面的狀況；產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有、保護(hù)情況。（七）創(chuàng)新精神和企業(yè)文化 企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)營(yíng)等方面的創(chuàng)新情況。（八）環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排與企業(yè)社會(huì)責(zé)任 評(píng)價(jià)申請(qǐng)區(qū)域該行業(yè)在環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排方面狀況。重點(diǎn)考察企業(yè)節(jié)約能源、環(huán)保意識(shí)，環(huán)保設(shè)施，清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品環(huán)保水平等方面的情況；區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康保護(hù)措施以及社會(huì)責(zé)任感。（九）產(chǎn)業(yè)升級(jí)綜合評(píng)價(jià)申請(qǐng)區(qū)域該行業(yè)發(fā)展水平。包括自主創(chuàng)新能力、技術(shù)發(fā)展水平、勞動(dòng)

17、力素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持體系等方面情況。（十）政府作用政府為促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展規(guī)劃、資源配置、政策導(dǎo)向、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等所做的工作情況。本地區(qū)政府產(chǎn)品質(zhì)量管理監(jiān)督措施，地方政府對(duì)偽劣產(chǎn)品的查處力度，對(duì)申請(qǐng)區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量狀況監(jiān)督管理，以及區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量在全國(guó)同行業(yè)中地位等方面情況。二、定量指標(biāo)的接中（一）“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”指標(biāo)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系本行業(yè)指標(biāo)項(xiàng)目單位達(dá)標(biāo)值占本地區(qū)工業(yè)比重匯總區(qū)域企業(yè)數(shù)個(gè)產(chǎn)品銷售收入萬元利潤(rùn)總額萬元利稅總額萬元資產(chǎn)總額萬元出口創(chuàng)匯萬美元從業(yè)人數(shù)人行業(yè)地位主導(dǎo)產(chǎn)品具有較高市場(chǎng)占有率和影響力產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)相關(guān)的安全認(rèn)證比例%高于行業(yè)平均水平通過ISO9000認(rèn)證企業(yè)比例%

18、高于行業(yè)平均水平通過ISO14000認(rèn)證企業(yè)比例%高于行業(yè)平均水平出廠合格率%高于行業(yè)平均水平抽檢合格率%高于行業(yè)平均水平是否曾發(fā)生過重大批量產(chǎn)品質(zhì)量事故、產(chǎn)品假冒、偽造案件無是否發(fā)生過重大污染事故無是否曾發(fā)生過重大安全生產(chǎn)事故無（二）“基地（城）”指標(biāo)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系本行業(yè)指標(biāo)項(xiàng)目單位達(dá)標(biāo)值合計(jì)占當(dāng)?shù)毓I(yè)比重占全國(guó)同行業(yè)比重匯總企業(yè)數(shù)個(gè)產(chǎn)品銷售收入萬元利潤(rùn)總額萬元利稅總額萬元資產(chǎn)總額萬元出口創(chuàng)匯萬美元從業(yè)人數(shù)人行業(yè)地位居全國(guó)同行業(yè)前列產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)相關(guān)的安全認(rèn)證比例%高于行業(yè)平均水平通過ISO9000認(rèn)證企業(yè)比例%高于行業(yè)平均水平通過ISO14000認(rèn)證企業(yè)比例%高于行業(yè)平均水平出廠合格率%高于行

19、業(yè)平均水平抽檢合格率%高于行業(yè)平均水平是否曾發(fā)生過重大批量產(chǎn)品質(zhì)量事故、產(chǎn)品假冒、偽造案件無是否發(fā)生過重大污染事故無是否曾發(fā)生過重大安全生產(chǎn)事故無（三）“都”指標(biāo)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系本行業(yè)指標(biāo)項(xiàng)目單位達(dá)標(biāo)值合計(jì)占當(dāng)?shù)毓I(yè)比重占全國(guó)比重匯總企業(yè)數(shù)個(gè)銷售收入超億元企業(yè)個(gè)產(chǎn)品銷售收入萬元利潤(rùn)總額萬元利稅總額萬元資產(chǎn)總額萬元出口創(chuàng)匯萬美元從業(yè)人數(shù)人行業(yè)地位居全國(guó)同行業(yè)前茅產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)相關(guān)的安全認(rèn)證比例%高于行業(yè)平均水平通過ISO9000認(rèn)證企業(yè)比例%高于行業(yè)平均水平通過ISO14000認(rèn)證企業(yè)%高于行業(yè)平均水平出廠合格率%高于行業(yè)平均水平抽檢合格率%高于行業(yè)平均水平是否曾發(fā)生過重大批量產(chǎn)品質(zhì)量事故、產(chǎn)品假冒、

20、偽造案件無是否發(fā)生過重大污染事故無是否曾發(fā)生過重大安全生產(chǎn)事故無附件四特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報(bào)告基本內(nèi)容一、特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群年度基本情況（一）區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況（二）特色產(chǎn)業(yè)基本情況和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)1、區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)基本情況，占區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值的比例及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)中的地位或具有的特色優(yōu)勢(shì)以及在促進(jìn)就業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；2、特色產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有的份額；3、主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售量在全國(guó)同行業(yè)的排名，主導(dǎo)產(chǎn)品出口在全國(guó)同行業(yè)排名；4、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。二、區(qū)域內(nèi)的品牌群體和突出的龍頭企業(yè)發(fā)展情況介紹三、特色產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)情況，人才培養(yǎng) 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)

21、等四、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度或半年度完成情況包括科技創(chuàng)新、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)、信息化建設(shè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康保護(hù)措施、社會(huì)責(zé)任等可持續(xù)發(fā)展措施及實(shí)施情況。五、發(fā)展中存在的問題六、下一步的工作計(jì)劃、任務(wù)七、有關(guān)行業(yè)發(fā)展的政策建議八、基本情況表（參見附件五）區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品近年度或半年度產(chǎn)值、產(chǎn)量、出口額、出口量、銷售收入、利潤(rùn)等情況以及在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的比重；從業(yè)企業(yè)及人員、專利申請(qǐng)情況、公共服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。附件五特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群基本情況表基本情況表一 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況表項(xiàng)目單位數(shù)值國(guó)

22、內(nèi)生產(chǎn)總值萬元 總面積平方公里常住人口總數(shù)人外來人口總數(shù)人從業(yè)人數(shù)人工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)）萬元稅收總額萬元人均收入元/人固定資產(chǎn)投資總額萬元出口總額萬美元工業(yè)企業(yè)數(shù)量個(gè)基本情況表二 輕工行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群基本情況表填報(bào)單位（蓋章）：項(xiàng)目年年年最近一年占全國(guó)同行業(yè)比重全（市、區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元）特色產(chǎn)品銷售額（億元）特色產(chǎn)品出口額（萬美元）生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量個(gè)個(gè)個(gè)固定資產(chǎn)投資（億元）其中：技術(shù)改造投資（億元）從業(yè)人員（萬人）年銷售額2000萬元以上企業(yè)個(gè)個(gè)個(gè)專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量個(gè)個(gè)個(gè)省市以上知名品牌數(shù)量個(gè)個(gè)個(gè)參與制定行標(biāo)、國(guó)標(biāo)數(shù)量行標(biāo) 個(gè)國(guó)標(biāo) 個(gè)行標(biāo) 個(gè)國(guó)標(biāo) 個(gè)行標(biāo) 個(gè)國(guó)標(biāo) 個(gè)獲得專利數(shù)量發(fā)明 個(gè)其他 個(gè)發(fā)明 個(gè)其他 個(gè)發(fā)明 個(gè)其他 個(gè)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)情況國(guó)家級(jí) 個(gè)省部級(jí) 個(gè)市級(jí) 個(gè)國(guó)