學(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行辦法

1、學(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行辦法第一章總則第一條為促進(jìn)地方人民政府及相關(guān)部門切實履行發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，全面實施學(xué)前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)加快發(fā)展，特制定本辦法。第二條依據(jù)國家有關(guān)教育法律法規(guī)和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見（國發(fā)201041號），重點對實施學(xué)前教育三年行動計劃的情況進(jìn) 行督導(dǎo)評估。第三條督導(dǎo)評估工作由國家教育督導(dǎo)團(tuán)組織實施。第四條督導(dǎo)評估對象為地方人民政府。第五條督導(dǎo)評估的原則：（一）發(fā)展性原則。堅持運用發(fā)展性教育評估理念，對省域?qū)W前教育發(fā)展過程和進(jìn)步程度實施監(jiān)測

2、與評估。（二）激勵性原則。堅持以評促建、以評促改，切實調(diào)動地方人民政府落實學(xué)前教育三年行動計劃的積極性、 主動性和創(chuàng)造性。（三）客觀性原則。堅持教育督導(dǎo)評估的公平、公正、公開，突出教育督導(dǎo)評估內(nèi)容的真實性和評估結(jié)果 的可靠性。（四）實效性原則。堅持從實際出發(fā)，重在督導(dǎo)評估政府的努力程度、職責(zé)到位、工作落實的情況以及學(xué) 前教育發(fā)展的實際效果。第二章督導(dǎo)評估內(nèi)容與形式第六條督導(dǎo)評估主要內(nèi)容：（一）落實政府責(zé)任和部門職責(zé)，完善管理體制，健全工作機(jī)制，建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制等 方面的情況。（二）加大學(xué)前教育經(jīng)費投入，落實各項財政支持政策，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系等方面的情況。（三）多種形式擴(kuò)

3、大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資 源等方面的情況。（四）加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)，核定并保證公辦幼兒園教職工編制，落實并提高幼兒教師待遇，加強(qiáng)幼兒 教師培養(yǎng)培訓(xùn)等方面的情況。（五）規(guī)范學(xué)前教育管理，有效解決“小學(xué)化”傾向和問題等方面的情況。（六）提高學(xué)前教育發(fā)展水平，緩解“入園難”問題及社會公眾對當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育滿意程度等方面的情況。以上具體督導(dǎo)評估指標(biāo)體系及分值見附 1。第七條省級要建立學(xué)前教育發(fā)展督導(dǎo)評估與年度監(jiān)測制度。省級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每年對所轄市 （地）、縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測統(tǒng)計，并組織對所轄市（地）、縣人民政府落實學(xué)前教育三年行動計

4、劃 情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。第八條省級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每年匯總所轄市（地）、縣學(xué)前教育發(fā)展情況監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果，填寫本?。▍^(qū)、市）學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測統(tǒng)計表（見附 2），并結(jié)合當(dāng)年對所轄市（地）、縣學(xué)前教育督導(dǎo) 檢查情況，填寫本省（區(qū)、市）學(xué)前教育督導(dǎo)評估自評報告單（見附 3）。第九條 國家教育督導(dǎo)團(tuán)對各?。▍^(qū)、市）每年報送的學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測統(tǒng)計表和學(xué)前教育督導(dǎo) 評估自評報告單進(jìn)行綜合分析，并撰寫全國學(xué)前教育發(fā)展情況年度監(jiān)測報告。第十條國家教育督導(dǎo)團(tuán)定期對省（區(qū)、市）學(xué)前教育三年行動計劃實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并結(jié)合年度監(jiān) 測結(jié)果，對各省（區(qū)、市）學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合分析，發(fā)布全國學(xué)前教育

5、督導(dǎo)報告。第三章 表彰與問責(zé)第十一條各省（區(qū)、市）要建立學(xué)前教育工作表彰與問責(zé)機(jī)制。把學(xué)前教育督導(dǎo)評估和監(jiān)測結(jié)果作為評價 政府教育工作成效的重要內(nèi)容，并作為表彰發(fā)展學(xué)前教育成績突出地區(qū)的重要依據(jù)。第十二條建立學(xué)前教育督導(dǎo)評估結(jié)果通報和公布制度。地方人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要向本級人民政府報告督導(dǎo)評估與監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布。第四章附則第十三條 本辦法自公布之日起施行。附：學(xué)前教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系一級指 標(biāo)二級指標(biāo)分值一、政府職責(zé)20分1.重視并切實加強(qiáng)對大力發(fā)展學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)。成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián) 席會議制度，加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管 理體制和工

6、作機(jī)制。82.制定切實可行的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和三年行動計劃，其目標(biāo)明確，措施具體，突出 針對性、可操作性。63.建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對學(xué)前教育的督導(dǎo)檢查，將學(xué)前教育發(fā)展納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制；對在學(xué)前教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表 彰和獎勵。6二、 經(jīng)費 投入 15分4.將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，切實加大學(xué)前教育投入力度，向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜；新增 教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜；財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，并且近三年有明顯 提高；確保發(fā)展學(xué)前教育工程（項目）投入。65.建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制；研究

7、制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財 政撥款標(biāo)準(zhǔn)，并能及時撥付到位。46.制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園；建立學(xué)前教育資助 制度，發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育；國家支持學(xué)前教育發(fā)展的項目經(jīng)費使用規(guī)范、合理。57.擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。 大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育三、園所公共服務(wù)；鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，并提供普惠性 服務(wù)。8建設(shè)8.研究制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、接收、使用與管理細(xì)則，并有效落實，15分確保布局合理，方便就近。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)公辦中心幼兒園，大村獨立建園，小村設(shè)分園4或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)開展學(xué)前教育

8、巡回支教等，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。9,設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)，滿足幼兒活動和發(fā)展的需要。3四、10.合理確定幼兒教師生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，配足配齊教職工；健全幼兒教6師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)；多 渠道保證師資的供給，滿足學(xué)前教育發(fā)展需求。隊伍建 設(shè)11.完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大幼兒教師的培養(yǎng)規(guī)模，加大幼兒教師的培訓(xùn) 力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，提高教師專業(yè)素質(zhì)。515分12.依法落實幼兒教師地位和待遇，切實維護(hù)幼兒教師合法權(quán)益。4五、規(guī)范管13.嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，實行幼兒園審批登記 和年檢制度。對無證辦園進(jìn)行全面排查登記，實行分類治理，妥善解決無證辦園問題。4理14.完善幼兒園收費管理機(jī)制，制定幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幼兒園收費工作。315分重視幼兒園安全保障和衛(wèi)生健康工作，健全各項安全管理、衛(wèi)生保健、飲食與健康工作制度和安全責(zé)任制。落實幼兒園教育指導(dǎo)綱要，加強(qiáng)對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系和機(jī)制， 開展保教質(zhì)量監(jiān)測評估工作，有效解決小學(xué)化傾向和問題。4417. “毛入園率”明顯提高，入園難”問題得到有