CCAEPI-RG-ES-013-2020 環(huán)境空氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則

1、 環(huán)境服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則編號(hào)：CCAEPI-RG-ES-013-2020環(huán)境空氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2020年03月16日發(fā)布2020年03月16日實(shí)施 前言本認(rèn)證規(guī)則規(guī)定了環(huán)境空氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的適用范圍、認(rèn)證模式、認(rèn)證環(huán)節(jié)、認(rèn)證要求、認(rèn)證標(biāo)志使用及收費(fèi)等內(nèi)容。本認(rèn)證規(guī)則由中環(huán)協(xié)（北京）認(rèn)證中心提出。本認(rèn)證規(guī)則由中環(huán)協(xié)（北京）認(rèn)證中心2020年03月12日批準(zhǔn)。本認(rèn)證規(guī)則自2020年03月16日起實(shí)施。本認(rèn)證規(guī)則由中環(huán)協(xié)（北京）認(rèn)證中心解釋。I 1.適用范圍本認(rèn)證規(guī)則規(guī)定了環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)認(rèn)證的模式、環(huán)節(jié)、要求、認(rèn)證證書、標(biāo)志及收費(fèi)等內(nèi)容。本認(rèn)

2、證規(guī)則適用于環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)環(huán)境空氣氣態(tài)污染物、環(huán)境空氣顆粒物、大氣重金屬、揮發(fā)性有機(jī)污染物等監(jiān)測項(xiàng)目的運(yùn)營服務(wù)認(rèn)證。2.認(rèn)證模式現(xiàn)場審查 +認(rèn)證后監(jiān)督3.認(rèn)證的基本環(huán)節(jié)認(rèn)證的主要環(huán)節(jié)包括：認(rèn)證申請(qǐng)、型式審查、現(xiàn)場審查、認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、公示、批準(zhǔn)、認(rèn)證后的監(jiān)督。4.認(rèn)證依據(jù)本認(rèn)證規(guī)則參考引用了下列標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本認(rèn)證規(guī)則。GB/T 27065-2015GB/T 38221-2019T/CAEPI 2-2016HJ 817-2018合格評(píng)定產(chǎn)品、過程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營組織服務(wù)評(píng)價(jià)技術(shù)要求環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營單位運(yùn)營服務(wù)能力要求環(huán)境空氣顆粒物（PM10

3、和PM2.5）連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范HJ 818-2018環(huán)境空氣氣態(tài)污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范1 5.5.認(rèn)證實(shí)施的基本要求5.1認(rèn)證申請(qǐng)5.1.1申請(qǐng)等級(jí)劃分根據(jù)企業(yè)運(yùn)營規(guī)模及服務(wù)質(zhì)量，分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)級(jí)別，具體要求參見下表：環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)認(rèn)證分級(jí)及要求要求一級(jí)二級(jí)三級(jí)1、企業(yè)是在中華人民共和國境內(nèi) 1、企業(yè)是在中華人民共和企業(yè)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確。注冊的企業(yè)法人，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確。取得環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)二級(jí)證書的時(shí)間不少于一年，或從事環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)控國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人，從事

4、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)時(shí)間不少于兩年。綜合條件系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)時(shí)間不少于五年。 2、企業(yè)注冊資本不少于2、企業(yè)注冊資本不少于3000萬 500萬元。元。1、近三年完成的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān) 1、近三年完成的環(huán)境空氣正在運(yùn)營的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)站點(diǎn)不少于控系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目總額不少于自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)1000萬元，其中至少有一個(gè)省級(jí)目總額不少于500萬元。 5個(gè)。2、正在運(yùn)營的自動(dòng)監(jiān)控系業(yè)績及以上項(xiàng)目。2、正在運(yùn)營的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)站點(diǎn)統(tǒng)站點(diǎn)不少于20個(gè)。不少于80個(gè)。1、已建立完備的質(zhì)量管理體系， 1、已建立質(zhì)量管理體系， 1、已建立質(zhì)量管理體通過國家認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)并能有效實(shí)施。系，并能有效

5、實(shí)施。認(rèn)證，且連續(xù)運(yùn)行時(shí)間不少于一 2、已建立完善的信息化管 2、已建立完善的信息年。理系統(tǒng)，并在實(shí)際工作中有效應(yīng)用?；芾硐到y(tǒng)，并在實(shí)際工作中有效應(yīng)用。2、已建立完善的信息化管理系管理能力統(tǒng)，并在實(shí)際工作中有效應(yīng)用。 3、主要負(fù)責(zé)人從事環(huán)境監(jiān) 3、主要負(fù)責(zé)人從事環(huán)3、應(yīng)具有針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)測領(lǐng)域管理經(jīng)歷不少于3境監(jiān)測領(lǐng)域管理經(jīng)歷不少于3年，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有環(huán)境工程類或儀器儀表類本科及以上學(xué)急和響應(yīng)的能力，具有可操作的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并在運(yùn)營服務(wù)過程中有效實(shí)施。年，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有環(huán)境工程類或儀器儀表類本科及以上學(xué)位或環(huán)境類中2 4、主要負(fù)責(zé)人從事環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域管理經(jīng)歷不少于5年，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)

6、具有環(huán)境工程類或儀器儀表類碩士及以上學(xué)位或環(huán)境類中級(jí)及以上職稱、且從事環(huán)境監(jiān)測類技術(shù)工作的經(jīng)歷不少于5年。級(jí)及以上職稱、且從事環(huán)境監(jiān)測類技術(shù)工作的經(jīng)歷不少于3年。位或環(huán)境類中級(jí)及以上職稱、且從事環(huán)境監(jiān)測類技術(shù)工作的經(jīng)歷不少于3年。1、需要至少20名經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)， 1、需要至少10名經(jīng)過相關(guān)需要至少5名經(jīng)過相關(guān)具備相應(yīng)崗位能力的運(yùn)營人員。培訓(xùn)，具備相應(yīng)崗位能力的運(yùn)營人員。培訓(xùn)，具備相應(yīng)崗位能力的運(yùn)營人員。2、已建立完備的人力資源管理體人員要求系并能有效實(shí)施。2、已建立合理的人力資源培訓(xùn)與考核制度，并能有效實(shí)施。信譽(yù)無不良記錄無不良記錄無不良記錄5.1.2申請(qǐng)項(xiàng)目劃分環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)劃

7、分以下運(yùn)營因子：SO2、NO2、O3、CO、顆粒物、重金屬、揮發(fā)性有機(jī)污染物，申請(qǐng)單位根據(jù)運(yùn)營情況可以單項(xiàng)或多項(xiàng)申請(qǐng)。5.1.3申請(qǐng)文件申請(qǐng)認(rèn)證應(yīng)提交正式申請(qǐng)，并隨附以下文件：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；（2）運(yùn)營服務(wù)藍(lán)圖及與之對(duì)應(yīng)的質(zhì)量保證體系文件（管理制度）目錄，一級(jí)認(rèn)證申請(qǐng)需包含應(yīng)急管理文件；（3）信息化管理建設(shè)情況說明及各功能使用情況；（4）自有實(shí)驗(yàn)室檢測能力證明，包括與運(yùn)營因子相匹配的檢測/校準(zhǔn)/比對(duì)所需的儀器設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)清單、照片及計(jì)量檢定證書；（5）管理人員、運(yùn)營人員臺(tái)賬；（6）近三年完成的運(yùn)營項(xiàng)目臺(tái)賬以及正在運(yùn)營的項(xiàng)目臺(tái)賬；（7）每個(gè)運(yùn)營因子提供（三

8、套設(shè)備）的委托運(yùn)營合同、用戶意見/客戶滿意度調(diào)查表、最近的第三方比對(duì)監(jiān)測報(bào)告或內(nèi)部質(zhì)控（比對(duì)）記錄；（8）能夠證明申請(qǐng)單位運(yùn)營服務(wù)能力的其他材料（非必要）。3 5.2型式審查在實(shí)施現(xiàn)場審查前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位提供的申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)符合本認(rèn)證規(guī)則的相關(guān)要求。5.3現(xiàn)場審查5.3.1審查范圍現(xiàn)場審查的范圍覆蓋申請(qǐng)單位運(yùn)營管理中心、運(yùn)營服務(wù)現(xiàn)場所在區(qū)域的辦事場所及實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)營服務(wù)現(xiàn)場?，F(xiàn)場審查的范圍應(yīng)涵蓋所有申請(qǐng)運(yùn)營服務(wù)類別。5.3.2審查時(shí)間現(xiàn)場審查時(shí)間應(yīng)根據(jù)所申請(qǐng)服務(wù)認(rèn)證的等級(jí)、類別等確定，一般服務(wù)保證能力審查時(shí)間為 2至 3人日；每個(gè)運(yùn)營現(xiàn)場審查點(diǎn)為 2至 3人日。5.3.3服務(wù)保證能

9、力審查服務(wù)保證能力審查一般在申請(qǐng)單位運(yùn)營管理中心，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)派審查組對(duì)申請(qǐng)單位的服務(wù)質(zhì)量保證體系等內(nèi)容進(jìn)行審查。審查主要包括以下幾個(gè)方面：1）申請(qǐng)單位自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量保證體系的建設(shè)和執(zhí)行情況，包括管理文件、質(zhì)控體系、運(yùn)營服務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書、內(nèi)部審查制度、相關(guān)記錄等；2）運(yùn)營服務(wù)檔案管理情況，包括：運(yùn)營服務(wù)合同、運(yùn)營現(xiàn)場記錄、質(zhì)控記錄等；3）運(yùn)營服務(wù)人員的人員管理情況，包括：人員的培訓(xùn)、人員能力評(píng)價(jià)、人員檔案等；4）運(yùn)營服務(wù)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理情況；5）運(yùn)營服務(wù)設(shè)備（工具）的購置、校驗(yàn)和管理情況；6）運(yùn)營服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營情況。5.3.4服務(wù)質(zhì)量審查服務(wù)質(zhì)量審查一般在運(yùn)營服務(wù)的現(xiàn)場開展，

10、運(yùn)營現(xiàn)場的選擇一般由認(rèn)證中心根據(jù)申請(qǐng)材料提交的清單中隨機(jī)選擇 13個(gè)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場考核。由認(rèn)證機(jī)構(gòu)派審查組對(duì)申請(qǐng)單位的運(yùn)營服務(wù)現(xiàn)場、運(yùn)營服務(wù)現(xiàn)場所在區(qū)域的實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)營服務(wù)現(xiàn)場所在區(qū)域的辦事場所進(jìn)行審查。審查主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：4 1）運(yùn)營服務(wù)現(xiàn)場的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)相關(guān)情況，包括自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營情況、運(yùn)營服務(wù)情況、相關(guān)文件及記錄等；2）運(yùn)營服務(wù)現(xiàn)場所在區(qū)域?qū)嶒?yàn)室的相關(guān)情況，包括實(shí)驗(yàn)室場地條件、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及試劑、室驗(yàn)人員能力等；3）運(yùn)營服務(wù)現(xiàn)場所在區(qū)域辦事場所的相關(guān)情況，包括運(yùn)營設(shè)備的管理、當(dāng)?shù)剡\(yùn)營人員管理、當(dāng)?shù)剡\(yùn)營車輛管理、相關(guān)文件記錄等。5.4認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、公示與批準(zhǔn)5.4.1認(rèn)證結(jié)果評(píng)

11、價(jià)、公示與批準(zhǔn)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)型式審查、現(xiàn)場審查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后，通過網(wǎng)上公示后由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位頒發(fā)認(rèn)證證書。認(rèn)證證書的使用應(yīng)符合認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。5.4.2認(rèn)證時(shí)限認(rèn)證時(shí)限是指自受理申請(qǐng)之日起至頒發(fā)認(rèn)證證書時(shí)止所實(shí)際發(fā)生工作日，包括型式審查、現(xiàn)場審查、認(rèn)證結(jié)論評(píng)價(jià)、公示、批準(zhǔn)與證書的制作時(shí)間。型式審查：從收到申請(qǐng)材料之日起 15個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，符合要求的簽訂合同，不符合要求的告知補(bǔ)齊材料或不受理?，F(xiàn)場審查：收到認(rèn)證費(fèi)后下達(dá)現(xiàn)場審查通知，開展現(xiàn)場審查。認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)：5個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)，以審查員完成現(xiàn)場審查、收到申請(qǐng)單位遞交了符合要求的不符合項(xiàng)糾正措施報(bào)告之日

12、起計(jì)算。公示：認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)通過后網(wǎng)上公示 5個(gè)工作日。批準(zhǔn)與證書制作：公示期結(jié)束后無質(zhì)疑或質(zhì)疑處理結(jié)束判定通過認(rèn)證的批準(zhǔn)頒發(fā)證書，批準(zhǔn)及證書制作時(shí)間一般不超過 5個(gè)工作日。5.5認(rèn)證后的監(jiān)督5.5.1監(jiān)督的內(nèi)容和方式獲證后監(jiān)督活動(dòng)可以采用以下方式進(jìn)行：a）運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量保證能力抽查；b）運(yùn)營現(xiàn)場抽查；5 c）獲證組織自我聲明。在初次獲證后第 13個(gè)月開始到 24個(gè)月之間進(jìn)行 12次監(jiān)督檢查，一般采取運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量保證能力抽查+自我聲明的方式進(jìn)行，具體依據(jù)每年制定的監(jiān)督檢查方案實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是認(rèn)證后企業(yè)是否持續(xù)符合環(huán)境服務(wù)認(rèn)證的能力要求，以及上一次現(xiàn)場審查不符合項(xiàng)糾正措施有效性的驗(yàn)證。5.

13、5.2增加監(jiān)督頻次的條件若獲證單位出現(xiàn)運(yùn)營能力下降或被投訴并經(jīng)查實(shí)為持證人責(zé)任時(shí)，可增加監(jiān)督頻次。5.5.3減少監(jiān)督頻次的條件獲證服務(wù)經(jīng)過兩次及以上復(fù)審且未曾被投訴時(shí)，可減少監(jiān)督頻次。5.5.4監(jiān)督不符合項(xiàng)的整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，通常一般不符合為 1個(gè)月，嚴(yán)重不符合為 3個(gè)月的整改期，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將采取適當(dāng)方式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)整改措施無效以及超過整改最后期限的，相應(yīng)獲證證書進(jìn)入證書暫停程序。5.5.5監(jiān)督結(jié)果的復(fù)核和決定監(jiān)督檢查結(jié)果的復(fù)核和決定按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。6.認(rèn)證證書6.1認(rèn)證證書的保持6.1.1認(rèn)證證書的有效性本認(rèn)證規(guī)則覆蓋服務(wù)項(xiàng)目的認(rèn)證證

14、書有效期一般為三年。在規(guī)定的有效期內(nèi)，證書有效性的保持依據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)定期的監(jiān)督結(jié)果獲得。6.1.2認(rèn)證服務(wù)項(xiàng)目的變更6.1.2.1變更的申請(qǐng)認(rèn)證后的服務(wù)項(xiàng)目，如果涉及單位名稱、登記地址或法定代表人發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)。6.1.2.2變更評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)6 認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)變更的內(nèi)容和提供的資料進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定是否可以變更或需再次開展現(xiàn)場審查。6.2認(rèn)證證書覆蓋項(xiàng)目的擴(kuò)展6.2.1擴(kuò)展的申請(qǐng)認(rèn)證證書持有單位需要增加同一自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)認(rèn)證種類內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)。6.2.2擴(kuò)展的批準(zhǔn)證書持有單位應(yīng)先提供擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)資料，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)決定是否可以擴(kuò)展或需再次進(jìn)行現(xiàn)場審查。6.3認(rèn)證證書的暫停、注銷和撤消按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若獲證單位不能保持運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量或者被投訴并經(jīng)查實(shí)為持證單位責(zé)任時(shí)，暫停或撤銷認(rèn)證證書。若獲證單位由于認(rèn)