全過程造價控制在工程建設(shè)中的實(shí)施要點(diǎn)

1、全過程造價控制在工程建設(shè)中的實(shí)施要點(diǎn)【摘要】工程建設(shè)具有周期長、投資大以及回報期長等特點(diǎn)，加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程的造價控制，對于保證工程項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提高施工進(jìn)度具有十分重要的作用。論文主要針對全過程造價控制在工程項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行研究，并介紹了上海某工程項(xiàng)目的全工程造價控制具體案例，希望能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)行業(yè)的造價控制工作提供一定的參考?！続bstract】Theprojectconstructionhasthecharacteristicsoflongcyclelargeinvestmentandlongreturnperiod.Strengtheningthecostco

2、ntrolinthewholeprocessoftheengineeringconstructionplaysanimportantroleinensuringthefinaleconomicandsocialbenefitsoftheprojectandimprovingtheconstructionprogress.Thepapermainlystudiesthekeypointsofimplementingthewholeprocesscostcontrolintheconstructionofaprojectandintroducesaspecificcaseofthewholepro

3、cesscostcontrolofaprojectinShanghai.Itishopedthatthiscanprovidesomereferenceforthecostcontrolworkofconstructionindustry.【關(guān)鍵詞】全過程造價控制;工程建設(shè);實(shí)施要點(diǎn)【Keywords】wholeprocesscostcontrol;engineeringconstruction;keypointsofimplementation【中圖分類號】TU723.0志碼】 A【文獻(xiàn)標(biāo)1673-10692019)05-0009-021引言工程項(xiàng)目建設(shè)中的造價控制是整個施工階段的最主要管理

4、階段，直接關(guān)系著項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益，需要工作人員能夠做好每一項(xiàng)工程環(huán)節(jié)的價款結(jié)算核對工作，有效進(jìn)行工程造價的控制。項(xiàng)目單位要認(rèn)識到全過程造價控制對工程項(xiàng)目建設(shè)的重要性，結(jié)合工程實(shí)際建設(shè)環(huán)境和建設(shè)要求合理完成控制工程造價工作，從細(xì)節(jié)出發(fā)，從工程前期階段出發(fā)，做好工程造價控制，保障工程項(xiàng)目得以平穩(wěn)順利的進(jìn)行。全過程造價控制在工程建設(shè)中的實(shí)施要點(diǎn)項(xiàng)目決策階段造價控制工作在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)全過程造價控制時，首先需要做好項(xiàng)目決策階段的造價控制工作，以能夠做好合理的價格預(yù)估和價格控制，為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)造價控制奠定基礎(chǔ)。在整個項(xiàng)目決策過程中，投資估算直接關(guān)系著項(xiàng)目的投資決定，必須把控好投資估算環(huán)節(jié)，由專業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的

5、人員完成投資估算工作。在項(xiàng)目決策的過程中，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、技術(shù)方案以及具體地點(diǎn)都會對工程造價產(chǎn)生影響，需要決策人員明確影響項(xiàng)目造價施工的各種因素，能夠結(jié)合社會發(fā)展和實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目要求，做到工程建設(shè)的科學(xué)合理，建設(shè)技術(shù)的先進(jìn)性以及建設(shè)條件的可行性1。在項(xiàng)目決策和規(guī)劃的階段，設(shè)計人員要準(zhǔn)確了解已經(jīng)確定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃觀念，合理完成工程項(xiàng)目的規(guī)劃，并將收集分析的數(shù)據(jù)交由工程造價人員合作開展工作，在節(jié)約成本的基礎(chǔ)之上，獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目造價規(guī)劃人員要根據(jù)概念投資份額和項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，要求造價人員可以合理進(jìn)行工程造價的管理和控制，從造價的角度合理分析規(guī)劃方案，保證項(xiàng)目

6、規(guī)劃方案的科學(xué)性，提高最終工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。項(xiàng)目設(shè)計階段工程造價控制投資決策確定之后，緊接著需要進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計和規(guī)劃，并進(jìn)行設(shè)計階段的工程造價控制。在設(shè)計過程中，設(shè)計人員需要在確定的投資方案基礎(chǔ)上做出多個設(shè)計方案，并對設(shè)計方案不斷進(jìn)行優(yōu)化。在項(xiàng)目設(shè)計階段，設(shè)計人員通常需要同時考慮工程后續(xù)運(yùn)營成本和工程建設(shè)成本，設(shè)計方案中的成本優(yōu)化設(shè)計工作對整個工程造價的影響僅次于決策階段，因此，要求設(shè)計人員能夠根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行可行性分析，合理控制工程支出，保證全過程造價控制的效果2。施工階段工程造價控制要點(diǎn)施工過程中的造價控制主要指的是按照招投標(biāo)簽訂的合同價格進(jìn)行工程的各項(xiàng)支出控制，在分部工程

7、完成之后，要驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后才能夠進(jìn)行各項(xiàng)支出工作，即完成工程價款的結(jié)算和工程的計量。工程建設(shè)相對來說持續(xù)時間比較長，在建設(shè)過程中會受到各種各樣因素的干擾，影響經(jīng)濟(jì)支出行為，可能會導(dǎo)致索賠事件和工程變更事件的發(fā)生，影響業(yè)主和施工方的利益。因此，在進(jìn)行施工階段造價控制工作時要注意控制好索賠事件和工程燮更事件發(fā)生的概率，在工程建設(shè)之前便對影響工程施工的各項(xiàng)風(fēng)險因素進(jìn)行詳細(xì)探究,最大程度地減少工程變更和索賠事件的發(fā)生。如果一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛行為，要盡可能降低對造價的影響，并通過科學(xué)有效的合同管理實(shí)現(xiàn)造價控制。其次，施工組織設(shè)計也會對施工階段的造價控制產(chǎn)生一定的影響，施工組織設(shè)計包括合理的施工進(jìn)度和科

8、學(xué)的施工方案，是施工程施工期間執(zhí)行的最主要文件之一，直接影響資金使用計劃。因此，施工人員也需要做好施工組織控制工作，實(shí)現(xiàn)工程工期、質(zhì)量、投資等建設(shè)目標(biāo)?？⒐るA段工程造價控制要點(diǎn)當(dāng)整個工程項(xiàng)目按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成建設(shè)要求并通過驗(yàn)收之后，便能夠達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)行竣工階段的工程造價控制。工程施工竣工階段的造價控制需要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對建設(shè)項(xiàng)目從一開始策劃到最終竣工驗(yàn)收完成整個過程產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計，即確定出工程造價的總數(shù)，并對比決策階段的投資總額和總造價的數(shù)額，如果二者不一致，需要對原因進(jìn)行分析?？⒐るA段工程造價控制表現(xiàn)出工程項(xiàng)目建設(shè)成果和財政情況，是竣工驗(yàn)收報告的重要組成部分，能夠反映出

9、工程項(xiàng)目投資效果和實(shí)際造價，對于工程項(xiàng)目財政的把控和順利驗(yàn)收具有十分重要的作用。全過程造價控制在工程建設(shè)中的應(yīng)用項(xiàng)目概況本項(xiàng)目為上海市某區(qū)新建圖書館新館、文化館工程，總建設(shè)用地面積為22623m2主要建設(shè)內(nèi)容：兩層圖書館新館、文化館用房，地上建筑面積11673m2,地下建筑面積6827mz總建筑面積18500m2本項(xiàng)目采用筏板基礎(chǔ)，框架結(jié)構(gòu)，外立面裝飾采用玻璃幕墻及仿古磚。項(xiàng)目總投資20000萬元，其中建安費(fèi)用11390萬元，設(shè)備費(fèi)3692萬元，其他費(fèi)3221萬元，土地費(fèi)1697萬元（按50萬/畝計），由區(qū)級財政撥款。項(xiàng)目計劃工期400天。造價全過程控制目標(biāo)造價全過程控制項(xiàng)目建議書獲批復(fù)后至通

10、過政府財務(wù)審計期間，全過程的投資控制工作可以實(shí)現(xiàn)整個工程項(xiàng)目造價的有效控制，協(xié)助項(xiàng)目單位進(jìn)行合理投資，保證工程造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。造價控制在工程建設(shè)中的應(yīng)用該項(xiàng)目造價全過程控制包括前期階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工階段對項(xiàng)目進(jìn)行工程造價全過程控制。前期階段的投資控制，審核建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用，并出具相應(yīng)的書面意見。設(shè)計階段的投資控制，協(xié)助項(xiàng)目單位對初步設(shè)計概算進(jìn)行預(yù)審，提出初步設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和優(yōu)化建議，特別針對影響造價的主要因素做出具體分析、修正并出具相應(yīng)書面意見，供項(xiàng)目單位參考。招標(biāo)階段的投資控制，參與工程勘察、設(shè)計、施工、施工監(jiān)理、設(shè)備采購等招標(biāo)工作，對招標(biāo)文件和工程量清單進(jìn)行

11、審核，并出具書面審核意見。參與合同談判，對合同中有關(guān)合同價、付款、變更、索賠等條款的合理性出具書面審核意見。參與有關(guān)工程項(xiàng)目的詢價與審核，并出具相關(guān)的書面意見供項(xiàng)目單位參考。施工階段的投資控制，首先要完成施工圖預(yù)算的編制和審核工作并做好施工計劃預(yù)算，作為控制進(jìn)度款支付的依據(jù)。然后參加涉及造價問題的工程例會，隨時掌握工程進(jìn)展的實(shí)際情況，實(shí)施造價控制的跟蹤管理。審核施工單位上報并經(jīng)工程監(jiān)理單位確認(rèn)的每月完成工作量報表，并提供當(dāng)月付款建議書，經(jīng)項(xiàng)目單位認(rèn)可后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)。對項(xiàng)目需要采購或者核定價格的材料、設(shè)備等，及時根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行詢價或?qū)徍?，并出具書面審核意見。及時預(yù)警項(xiàng)目單位可

12、能發(fā)生的工程費(fèi)用索賠問題，向項(xiàng)目單位提供專業(yè)評估意見、估算書及反索賠咨詢業(yè)務(wù)，以保證項(xiàng)目單位在合同上的利益。當(dāng)有關(guān)合同方提出索賠時，為項(xiàng)目單位提供確認(rèn)、反饋索賠等咨詢意見。計算因設(shè)計變更、項(xiàng)目單位指令而產(chǎn)生的工程費(fèi)用的增減，與承包單位確定合理的合同外工程變更金額，避免不合理的費(fèi)用支出?？⒐るA段的投資控制，及時審核施工單位遞交的分部或整體工程價款結(jié)算，公正、合理地確定工程造價，并提出審查結(jié)果書面報告（包括甲供料、設(shè)備價款、施工用水、用電的審核抵扣等）。按有關(guān)政府部門的統(tǒng)計要求，向建設(shè)單位提供各類項(xiàng)目資金費(fèi)用相關(guān)的竣工結(jié)算審核報告，配合相關(guān)部門完成審計工作。結(jié)語綜上所述，在工程建設(shè)階段進(jìn)行工程造價施工控制，對于整體施工進(jìn)度的把握和施工財政支出具有至關(guān)重要的影響，做好整個工程的工程造價控制是整個工程項(xiàng)目可以順利有效進(jìn)行的前提。本文主要通過對全過程